MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ PS.VII.ZW.0932-17-08 Wieliczka, dnia 2.06.2008 r. Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wieliczce ul. Sienkiewicza 13a, w dniu 2 czerwca 2008 r., przez Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w składzie: - Monika Czyżyńska kierownik Oddziału Nadzoru i Kontroli Rynku Pracy w Wydziale Polityki Społecznej (Upoważnienie znak PS.VII.ZW.0939-17-08 z 28.05.2008 r.) - Zofia Wiecheć starszy inspektor w Wydziale Polityki Społecznej (Upoważnienie znak PS.VII.ZW.0939-17-08 z 28.05.2008 r.), Przedmiot kontroli: wykonywanie przez Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce zadań z zakresu dostosowania PUP do standardów usług rynku pracy w oparciu o przepisy ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku., o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy. (Dz. U. Nr 47, poz. 315) Zakres kontroli: wykonywanie przez Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce zadań z zakresu dostosowania PUP do standardów usług rynku pracy zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy. (Dz. U. Nr 47, poz. 315) oraz stanu przygotowań w zakresie wynikającym z rozporządzenia MPiPS z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 314). Kontrolą objęto zagadnienia określone w tezach do kontroli problemowej, opracowanych przez Oddział Nadzoru i Kontroli Rynku Pracy Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego: 1. Dostosowanie PUP do standardu pośrednictwa pracy, 2. Dostosowanie PUP do standardu szkoleń, 3. Dostosowanie PUP do standardu poradnictwa zawodowego, 4. Dostosowanie PUP do standardu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce wg stanu na dzień 31.12.2007 roku obsługuje 2894 osoby bezrobotne, w tym: - z prawem do zasiłku 493 osób - bez prawa do zasiłku. 2401 osób - stopa bezrobocia 9,5 % 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. 012 39 21 591 * fax 012 39 21 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl
- 2 - Ustalenie sposobu prowadzenia prac wdrożeniowych: Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce zgodnie z poleceniem Dyrektora nr 1/2007 opracował Plan wdrożeń standardów podstawowych usług rynku pracy prace wdrożeniowe przebiegają zgodnie z planem.( zał. Nr 1) Ponadto przedłożono Zespołowi Kontrolnemu Potwierdzenie wykonywanych zadań zgodnie z planem wdrożeń Standardów Podstawowych Usług Rynku Pracy ( Zał. Nr 2.) I. Pośrednictwo Pracy (warunki prowadzenia usługi): 1.Ustalenie minimalnej liczby pośredników pracy, zgodnie z 11 rozporządzenia: Minimalna liczba pośredników pracy zgodnie z rozporządzeniem 6 osób zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy. W PUP w Wieliczce aktualnie jest zatrudnionych 6 pośredników pracy w pełnym wymiarze czasu pracy. ( w tym 1 pośrednikstażysta) 2. Spełnienie warunków technicznych pośrednictwa pracy: - poufność prowadzonych rozmów: zapewnione. - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi pośrednictwa pracy:- zapewniona - wymagany sprzęt, wymieniony w 4. Liczba pośredników: 6 etatów Stan wyposażenia: Komputery 6 Drukarki 6 Telefony 6 dostęp do internetu 6 Oprogramowanie 6 3. Przygotowanie niezbędnych druków i formularzy: - druk oferty pracy-stosowany - karta pracodawcy-stosowany - skierowanie do pracy- stosowany - informacja o prawach i obowiązkach osoby skierowanej do pracy-stosowany 2
- 3 - Standardy pośrednictwa pracy: 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur pośrednictwa pracy do wymogów standardów. Aktualnie opracowano już procedury dla realizowania usług pośrednictwa pracy są przedłożone do akceptacji Dyrektora - będą wprowadzone od 01.07.2008r.Ponadto opracowano: 1). Pojęcie informacji o wolnym miejscu pracy 2). Przyjęcie oferty pracy 3). Poinformowanie o wolnym miejscu pracy 4). Dobór kandydatów do posiadanych ofert pracy 5). Rozmowa rozpoznawcza z klientem bezrobotnym / poszukującym pracy 6). Rozmowa kwalifikacyjna z klientem bezrobotnym / poszukującym pracy 7). Targi pracy 8). Giełda Pracy 9). Nawiązanie kontaktu z pracodawcą 10). Zwolnienia monitorowane 11) Podtrzymanie kontaktu z pracodawcą Stan wdrożenia ocenia się na 70 %. II. Szkolenia (warunki wdrożeniowe): 1.Ustalenie minimalnej liczby specjalistów do spraw rozwoju zawodowego: Minimalna liczba specjalistów ds. rozwoju zawodowego zgodnie z rozporządzeniem 1,5 etatu. Aktualnie w PUP w Wieliczce zatrudniony jest 1 specjalista ds. rozwoju zawodowego w pełnym wymiarze czasu pracy (bez wyższego magisterskiego wykształcenia - ale wykonywał zadania z zakresu organizacji szkoleń, w dniu wejścia w życie Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przez okres powyżej 12 miesięcy i z mocy tej ustawy został specjalistą ds. rozwoju zawodowego ). Obowiązki z zakresu organizacji szkoleń powierzono od 1 06.2007 r. pracownikowi Działu Instrumentów Rynku Pracy. ( zapis w zakresie czynności pracownika). aby spełnione zostały standardy. Niestety z dniem 10.03.2008 r pracownik tan rozwiązał stosunek pracy z tutejszym Urzędem. Z uwagi na powyższe Urząd w celu zapewnienia minimalnej liczby specjalistów ds. rozwoju zawodowego ogłosił nabór na specjalistę ds. rozwoju zawodowego. 2.Spełnienie warunków technicznych realizacji szkoleń: - poufność prowadzonych rozmów:- nie zapewniono. - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi pośrednictwa pracyzapienione - sprzęt wymagany, wymieniony w 4. 3
- 4 - Liczba specjalistów ds. Stan wyposażenia: rozwoju zawodowego: komputery 2 1,5 etatu drukarki 2 telefony 2 dostęp do internetu 2 3. Przygotowanie niezbędnych druków i formularzy: - plan szkoleń-opracowany. - umowa szkoleniowa- opracowana i wdrażana. - program szkolenia-opracowany i wdrażany. - skierowanie bezrobotnego na szkolenie-opracowany i wdrażany. - informacja o prawach i obowiązkach osoby skierowanej na szkolenie,- opracowana i wdrażana. - Standardy szkoleń( warunki wdrożeniowe) 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur szkoleń do wymogów standardów. Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce opracował następujące procedury realizowane na stanowisku ds. szkoleń: - przyznawanie dodatku szkoleniowego dla osoby bezrobotnej skierowanej na szkolenie przez Starostę - szkolenia - przyznawanie prawa do stypendium szkoleniowego lub stypendium stażowego, stypendium z tyt. przygotowania zawodowego w miejscu pracy dla osoby bezrobotnej - Stan wdrożenia standardu usługi dot. Realizacji szkoleń ocenia się na 90 %. III. Poradnictwo zawodowe 1.Ustalenie minimalnej liczby doradców zawodowych: Wymagana liczba doradców zawodowych, zgodnie z rozporządzeniem to 3 osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy. Obecnie w PUP w Wieliczce zatrudniony jest 1 doradca zawodowy. Celem zabezpieczenia wymaganej liczny doradców zawodowych PUP w Wieliczce przeprowadził nabór na 2 doradców zawodowych-stażystów, planowane zatrudnienie w ramach projektu POKL od 1.06.2008r. 2.Spełnienie warunków technicznych poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej: 4
- 5 - - poufność prowadzonych rozmów nie zapewniono. - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi poradnictwa zawodowego zapewniono - sprzęt wymagany, wymieniony w 24. Liczba doradców zawodowych: 3 etaty Stan wyposażenia: komputery, oprogramowanie 3 drukarki 3 telefony 3 dostęp do internetu 3 sprzęt do prezentacji 3 multimedialnej sprzęt audio, video 1 kserokopiarki, skanery 1 3. Przygotowanie niezbędnej dokumentacji, druków i formularzy: Ustalenie sposobu prowadzenia przez doradców zawodowych dokumentacji w związku z wdrożeniem standardu-w trakcie opracowywania. 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur poradnictwa zawodowego do wymogów standardów. Stan dostosowania procedury poradnictwa zawodowego ocenia się na 60 %. IV. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy (warunki wdrożeniowe). 1.Ustalenie minimalnej liczby liderów Klubu pracy.: PUP w Wieliczce powinien mieć zatrudnionych na stanowisku Lidera Klubu Pracy 1,5 etatu.. PUP z uwagi na warunki lokalowe posiada lokal na Klub Pracy od listopada 2007 r. Od tego dnia 2 inspektorów powiatowych ( jeden w pełnym wymiarze, drugi w połowie wymiaru), przeniesiono do Klubu Pracy, powierzono im zadania z zakresu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz utworzono i przygotowano do funkcjonowania Klub Pracy. Na dzień 1.07.2008 r. w PUP w Wieliczce nie będzie spełniał warunków rozporządzenia w tym zakresie, jedynie zadania z zakresu aktywnego poszukiwania pracy realizować będą 2 osoby (1,5 etatu). Po 12 miesiącach czyli od 1.11.2008r. będą spełniać wymogi rozporządzenia. dot. stanowiska Lidera Klubu Pracy w wymiarze 1,5 etatu. 2.Spełnienie warunków technicznych Klubu pracy 57. Stan wyposażenia: - sprzęt umożliwiający nagrywanie i odtwarzanie obrazu: zapewniony. 5
- 6 - - sprzęt pozwalający na dokonywanie prezentacji multimedialnych: zapewniony. - sprzęt komputerowy z oprogramowaniem umożliwiającym edycję dokumentów tekstowych, graficznych i multimedialnych oraz dostęp do Internetu, a także dokonywanie wydruków: zapewniony. - sprzęt umożliwiający kopiowanie i skanowanie materiałów drukowanych: zapewniony. -sprzęt umożliwiający gromadzenie i prezentację zasobów informacji, przydatnych w aktywnym poszukiwaniu pracy., zapewniony. 3. Ustalenie katalogu materiałów wykorzystywanych w pracy pracownika - lidera Klubu pracy 46 W trakcie opracowywania. 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur w pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy do wymogów standardów. Procedury aktualnie w opracowaniu. Będą wprowadzone zgodnie z obowiązującym terminem. tan wdrożenia ocenia 60 %. Na tym czynności kontrolne zakończono. Ustaleń zawartych w protokole dokonano na podstawie informacji i zestawień opracowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Wieliczce, dołączonych do protokołu w formie załączników oraz wyjaśnień pracowników kontrolowanej jednostki. Integralną część egzemplarza protokołu jednostki kontrolującej stanowią 2 załączniki. Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono kierownikowi jednostki kontrolowanej. Wieliczka, dnia 2 czerwca 2008 r. Kontrolowany: Kontrolujący: Z-ca Dyrektora Ds. organizacyjnych Barbara Skibska Mgr Monika Czyżyńska Kierownik Oddziału Zofia Wiecheć starszy inspektor 6