WYKONANIE BUDŻETU PAŃSTWA W 2015 R. W CZĘŚCI 13 INSTYTUT PAMIĘCI NARODOWEJ KOMISJA ŚCIGANIA ZBRODNI PRZECIWKO NARODOWI POLSKIEMU

N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W WARSZAWIE LWA.430.03.2016 Nr ewid. 52/2016/P/16/001/LWA Informacja o wynikach kontroli WYKONANIE BUDŻETU PAŃSTWA W 2015 R. W CZĘŚCI 13 INSTYTUT PAMIĘCI NARODOWEJ KOMISJA ŚCIGANIA ZBRODNI PRZECIWKO NARODOWI POLSKIEMU Warszawa maj 2016 r.

Misją Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność i skuteczność w służbie publicznej dla Rzeczypospolitej Polskiej Wizją Najwyższej Izby Kontroli jest cieszący się powszechnym autorytetem najwyższy organ kontroli państwowej, którego raporty będą oczekiwanym i poszukiwanym źródłem informacji dla organów władzy i społeczeństwa Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2015 r. w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Dyrektor Delegatury w Warszawie Andrzej Panasiuk Zatwierdzam: Krzysztof Kwiatkowski Prezes Najwyższej Izby Kontroli Warszawa, maja 2016 r. Najwyższa Izba Kontroli ul. Filtrowa 57 02-056 Warszawa tel./fax: 22 444 50 00 www.nik.gov.pl

Spis treści I. Wprowadzenie... 4 II. Ocena kontrolowanej działalności... 5 1. Ocena ogólna... 5 2. Sprawozdawczość... 5 3. Uwagi i wnioski... 5 III. Wyniki kontroli wykonania budżetu państwa w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu... 6 1. Dochody budżetowe... 6 2. Wydatki budżetu państwa... 6 2.1. Efekty rzeczowe prowadzonej działalności... 8 3. Sprawozdania... 9 IV. Informacje dodatkowe... 10 Załączniki... 11 3

Wprowadzenie I. Wprowadzenie Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Warszawie, przeprowadziła w Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej także IPN) kontrolę P/16/001 Wykonanie budżetu państwa w 2015 r. Celem kontroli była ocena wykonania ustawy budżetowej na rok 2015 1 z dnia 15 stycznia 2015 r. w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. W ramach części 13 finansowano, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zadania z zakresu: gromadzenia i zarządzania dokumentami organów określonych w ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 2, prowadzenia śledztw, działalności lustracyjnej, edukacyjnej i naukowo-badawczej, zapewnienia środków dla osób uprawnionych do korzystania ze świadczeń z systemu ubezpieczeń społecznych oraz zaopatrzenia społecznego. Dysponentem części 13 budżetu państwa jest Prezes IPN, który jednocześnie pełnił funkcję dysponenta trzeciego stopnia dla centrali IPN. Według stanu na 31 grudnia 2015 r. budżet części 13 realizowało ponadto 11 dysponentów trzeciego stopnia budżetu państwa, tj. jedenaście oddziałów IPN. Zakres kontroli obejmował: wykonanie dochodów budżetu państwa, przy czym zgodnie z założeniami przyjętymi do kontroli wykonania budżetu państwa w 2015 r., kontrola dochodów budżetowych w tej części została ograniczona do przeprowadzenia analizy porównawczej danych ujętych w rocznym sprawozdaniu budżetowym Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych z wynikami roku ubiegłego, wykonanie wydatków budżetu państwa, w tym efekty uzyskane w wyniku realizacji wydatków, prawidłowość sporządzenia rocznych sprawozdań budżetowych za rok 2015 oraz sprawozdań za IV kwartał 2015 r. w zakresie operacji finansowych, nadzór i kontrolę sprawowane przez dysponenta części budżetu państwa w trybie art. 175 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 3. Zrealizowane w 2015 r. w części 13 dochody budżetu państwa wyniosły 2 639,7 tys. zł, w tym 1 632,0 tys. zł stanowiły dochody zrealizowane przez kontrolowaną jednostkę. W 2015 r. w części 13 zrealizowano wydatki budżetu państwa w wysokości 248 185,7 tys. zł, w tym 110 779,6 tys. zł stanowiły wydatki zrealizowane przez kontrolowaną jednostkę. Poniesione w 2015 r. wydatki w części 13 stanowiły 0,07% wydatków budżetu państwa (331 743,4 mln zł). Kontrola została przeprowadzona na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli 4. 1 Dz. U. poz. 153, ze zm. 2 Dz. U. z 2016 r. poz. 152, ze zm. Dalej: ustawa o IPN. 3 Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm. 4 Dz. U. z 2015 r. poz. 1096. 4

Ocena kontrolowanej działalności II. Ocena kontrolowanej działalności 1. Ocena ogólna Najwyższa Izba Kontroli ocenia 5 pozytywnie wykonanie budżetu państwa w 2015 r. w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Pozytywną ocenę uzasadnia przede wszystkim fakt, iż w rezultacie wydatkowania środków osiągnięto cele prowadzonej działalności zaplanowane w układzie zadaniowym wydatków. Prezes IPN rzetelnie, zgodnie z art. 175 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych, sprawował nadzór i kontrolę nad wykonywaniem budżetu w części 13. W wyniku kontroli 5% zrealizowanych wydatków w części 13 stwierdzono, że zostały one poniesione z zachowaniem zasad gospodarowania środkami publicznymi określonych w ustawie o finansach publicznych i aktach wykonawczych. Nie stwierdzono niecelowego i niegospodarnego wydatkowania środków publicznych. Kalkulacja oceny ogólnej budżetu państwa w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu przedstawiona została w załączniku nr 4 do niniejszej informacji. 2. Sprawozdawczość Najwyższa Izba Kontroli opiniuje pozytywnie prawidłowość sporządzania łącznych sprawozdań za 2015 r. przez dysponenta części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu: o stanie środków na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych (Rb-23), z wykonania planu dochodów budżetowych (Rb-27), z wykonania planu wydatków budżetu państwa (Rb-28), z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym (Rb-BZ1), w zakresie operacji finansowych za IV kwartał 2015 r. o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych (Rb-N) i zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji (Rb-Z). Sprawozdania łączne zostały sporządzone przez dysponenta części 13 na podstawie sprawozdań jednostkowych (własnych i podległych jednostek). Kwoty wykazane w sprawozdaniach jednostkowych kontrolowanej jednostki (dysponent III stopnia) były zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej. Przyjęty system kontroli zarządczej zapewniał w sposób racjonalny kontrolę prawidłowości sporządzonych sprawozdań budżetowych, w tym sprawozdań w zakresie operacji finansowych, z uwzględnieniem sprawozdań dysponenta III stopnia. Wyżej wymienione sprawozdania zostały sporządzone terminowo i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym. 3. Uwagi i wnioski W wystąpieniu pokontrolnym przekazanym Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Najwyższa Izba Kontroli nie formułowała uwag i wniosków pokontrolnych. 5 W kontroli wykonania budżetu państwa w 2015 r. Najwyższa Izba Kontroli stosuje następujące oceny: pozytywna i negatywna. W przypadku, gdy nie zostały spełnione kryteria ani dla oceny pozytywnej ani dla negatywnej stosuje się ocenę opisową. 5

Wyniki kontroli III. Wyniki kontroli wykonania budżetu państwa w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 1. Dochody budżetowe W ustawie budżetowej na rok 2015 dochody budżetowe dla tej części zaplanowano w kwocie 1 800,0 tys. zł, tj. o 450,0 tys. zł (o 20%) niższej niż w 2014 r. (kwota planowana 2 250 tys. zł). Zrealizowane dochody wyniosły 2 639,7 tys. zł i były wyższe o 46,7% od kwoty planowanej. W porównaniu do 2014 r. wykonane dochody były niższe o 1,7%. Osiągnięto je głównie: ze sprzedaży publikacji i gier edukacyjnych 924,7 tys. zł, z wpływów z różnych dochodów 862,1 tys. zł (między innymi z tytułu zwrotu nadpłaconych składek ZUS, wynagrodzeń płatnika, rozliczeń podatku od towarów i usług, zwrotu poniesionych nakładów na nieruchomość przy ul. Towarowej 28 w Warszawie na podstawie ugody zawartej z RUCH S.A. przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, spłaty raty z tytułu sprzedaży licencji do gry wydanej przez IPN), ze spłat pożyczek udzielonych prokuratorom na zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych 388,5 tys. zł, ze sprzedaży składników majątkowych 128,6 tys. zł i kar umownych 118,2 tys. zł. Wyższa realizacja planu dochodów w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wynikała głównie: z ponadplanowych wpływów z różnych dochodów (między innymi z tytułu zwrotu poniesionych nakładów na nieruchomość przy ul. Towarowej 28 w Warszawie na kwotę 320,0 tys. zł, wpłaty za udzielenie licencji w kwocie 160,6 tys. zł, zwrotu kosztów zarządu nieruchomością wspólną w kwocie 56,0 tys. zł, rozliczeń podatku od towarów i usług na kwotę 67,5 tys. zł), ze sprzedaży składników majątkowych (sprzedaż przyłącza cieplnego za kwotę 103,7 tys. zł) i kar umownych. Na koniec 2015 r., zgodnie ze sprawozdaniem Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych, w części 13 wystąpiły należności pozostałe do zapłaty w kwocie 849,3 tys. zł. Dotyczyły one głównie należności wykazanych w Centrali IPN i wynikały z naliczonych kar umownych z odsetkami za nieterminową realizację umowy na opracowanie projektu budynku biurowo-administracyjnego oddziału IPN w Lublinie, należności dotyczącej zwrotu nakładów na nieruchomość przy ul. Towarowej w Warszawie oraz wystawionych faktur za wydawnictwa IPN. W porównaniu do 2014 r. należności ogółem były wyższe o 755,7 tys. zł, tj. o 807,4% (93,6 tys. zł). Zaległości według stanu na 31 grudnia 2015 r. wyniosły 175,8 tys. zł i były wyższe o 146,9 tys. zł, tj. o 503,5% od zaległości na koniec 2014 r. (28,9 tys. zł). Różnica między kwotą należności pozostałych do zapłaty a kwotą zaległości na koniec 2015 r. wynika głównie z nieuregulowanych kar umownych i przypisanych odsetek za nieterminową realizację umowy przez firmę Metropolis na opracowanie projektu budynku biurowo-administracyjnego Oddziału IPN w Lublinie. Dane dotyczące dochodów budżetowych przedstawiono w załączniku nr 1 do niniejszej informacji. 2. Wydatki budżetu państwa W ustawie budżetowej na rok 2015 wydatki budżetu państwa w części 13 zostały zaplanowane w wysokości 249 850 tys. zł. W wyniku nowelizacji ustawy budżetowej plan wydatków dla części 13 został zmniejszony o 760,0 tys. zł, tj. do kwoty 249 090,0 tys. zł. Dysponent części nie otrzymał w 2015 r. środków z rezerw budżetowych. Zrealizowane wydatki wyniosły 248 185,7 tys. zł, tj. 99,6% planu po zmianach. W porównaniu do 2014 r. były one wyższe o 4 103,1 tys. zł (o 1,7%). 6

Wyniki kontroli Dysponent części 13 dwukrotnie dokonał w 2015 r. 6 blokady planowanych wydatków na uposażenia dla prokuratorów w stanie spoczynku na łączną kwotę 760,0 tys. zł. Powodem blokady wydatków było nieskorzystanie przez prokuratorów z przysługujących im uprawnień do przeniesienia w stan spoczynku. Wydatki bieżące jednostek budżetowych w 2015 r. wyniosły 223 643,5 tys. zł (99,7% planu po zmianach) i były wyższe od wykonania w 2014 r. o 2 945,7 tys. zł (o 1,3%). Dominującą pozycję w tej grupie wydatków stanowiły wynagrodzenia i pochodne (72,0%) oraz wydatki na zakupy towarów i usług (21,5%). Wydatki na świadczenia na rzecz osób fizycznych wyniosły 6 079,3 tys. zł, tj. 99,7% planu po zmianach. W porównaniu do 2014 r. były wyższe o 579,1 tys. zł (o 10,5%). Zrealizowano je głównie na świadczenia dla 39 prokuratorów w stanie spoczynku oraz uposażenia rodzinne dla czterech osób (łącznie 4 980,0 tys. zł). Wzrost wydatków na świadczenia społeczne wynikał głównie z ich waloryzacji i wzrostu liczby świadczeniobiorców. Wydatki majątkowe w 2015 r. wyniosły 18 092,8 tys. zł, tj. 99,8% planu po zmianach i były wyższe od wykonania w 2014 r. o 628,6 tys. zł (o 3,5%). Największe wydatki poniesiono na: rozbudowę siedziby Oddziału IPN w Lublinie 5 889,2 tys. zł, adaptację budynku Oddziału IPN w Gdańsku 3 455,5 tys. zł, budowę wiaty magazynowej oraz zagospodarowanie terenu wraz z modernizacją oświetlenia zewnętrznego i ogrodzenia na terenie kompleksu przy ul. Kłobuckiej 21 w Warszawie 2 500,1 tys. zł. Wydatki na zakupy inwestycyjne zrealizowano w kwocie 5 902,5 tys. zł, tj. 99,3% planu po zmianach, z czego w Centrali IPN 3 394,1 tys. zł (głównie na zakup: sprzętu technicznego i biurowego 1 237,2 tys. zł, sprzętu komputerowego 626,9 tys. zł, licencji 1 420,5 tys. zł oraz środków transportu 109,5 tys. zł). Oddziały IPN na zakupy inwestycyjne wydatkowały 2 508,4 tys. zł (głównie na zakup: sprzętu technicznego i biurowego 1 027 tys. zł, sprzętu komputerowego 1 014,0 tys. zł, licencji 89,0 tys. zł oraz środków transportu 379 tys. zł). Wydatki na dotacje celowe w 2015 r. wyniosły 370,2 tys. zł i stanowiły 82,3% planu (450,0 tys. zł). W porównaniu do 2014 r. były one niższe o 45,0 tys. zł (o 10,8%). Kontrolą objęto 100% dotacji wypłaconych w tej części. Stwierdzono, że przekazywanie i rozliczanie dotacji następowało zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o finansach publicznych i obowiązującymi przepisami. Środki z dotacji przeznaczono dla fundacji Instytut Studiów Strategicznych oraz fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie, na realizację zadań dotyczących uzupełnienia imiennych baz danych obywateli polskich represjonowanych przez okupanta niemieckiego w latach 1939-1945. W wyniku realizacji umowy przez fundację Instytut Studiów Strategicznych między innymi pozyskano nowe dane o 430 przypadkach represji oraz uzupełniono informacje o znanych już faktach represji za pomoc ludności żydowskiej poprzez wykonanie kwerend w polskich i zagranicznych archiwach, bibliotekach i innych instytucjach. W wyniku realizacji umowy przez fundację Polsko-Niemieckie Pojednanie między innymi wprowadzono do baz komputerowych dane o 106 592 osobach znanych z nazwiska oraz 36 213 o ofiarach anonimowych. Dotowane zadania zostały zrealizowane w terminach wynikających z umów. Beneficjenci złożyli sprawozdania końcowe z realizacji zadań w terminach wynikających z umów. Rozliczenie dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym nastąpiło w terminie określonym w art. 152 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Wykonanie zadań pod względem merytorycznym zostało potwierdzone przez Komisje Ekspertów powołane 7 przez Prezesa IPN. W dniu 16 stycznia 2016 r. IPN dokonał zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji w wysokości 79,8 tys. zł do Ministerstwa Finansów. 6 Na podstawie art. 177 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. 7 Komisje zostały powołane spośród pracowników IPN. 7

Wyniki kontroli W 2015 r. wydatki Centrali IPN wyniosły 110 779,6 tys. zł, co stanowiło 44,7% wydatków części 13. Szczegółowym badaniem objęto realizację wydatków w kwocie 13 280,1 tys. zł (stanowiły one 5% wydatków części 13 i 12% wydatków zrealizowanych w Centrali). Doboru próby wydatków dokonano na podstawie wygenerowanych z systemu księgowego zapisów i dowodów księgowych odpowiadających pozapłacowym wydatkom budżetowym dysponenta III stopnia Centrali IPN. Próba została wylosowana metodą monetarną (MUS 8 ) spośród 4 675 zapisów księgowych o łącznej wartości 48 801,1 tys. zł. Badaniem objęto 70 zapisów księgowych na kwotę ogółem 12 404,4 tys. zł, w tym w grupie wydatków majątkowych 21 zapisów na kwotę 10 047,0 tys. zł, w grupie wydatków bieżących jednostek budżetowych pozapłacowych 41 zapisów na kwotę 2 239,9 tys. zł oraz 8 zapisów na kwotę 117,5 tys. zł w grupie świadczenia dla osób fizycznych. Próba wydatków dobranych celowo wyniosła 876,1 tys. zł. Stwierdzono, że wydatków dokonywano zgodnie z planem finansowym, na zakupy i usługi służące realizacji celów jednostki oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami. W badanej próbie wydatków w łącznej kwocie 13 280,1 tys. zł nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wyboru trybów udzielania zamówień publicznych oraz wyłączenia stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 9. W wyniku szczegółowego badania czterech postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o łącznej wartości 1 821,4 tys. zł, z czego trzech przeprowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego 10 i jedno w trybie z wolnej ręki 11 stwierdzono, że zostały one przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Na koniec 2015 r. w IPN nie wystąpiły zobowiązania wymagalne, a zobowiązania z terminem płatności przypadającym w 2016 r. wyniosły 11 992,4 tys. zł i były wyższe od zobowiązań na koniec 2014 r. o 572,8 tys. zł, tj. o 4,7%. Największą pozycję stanowiły zobowiązania z tytułu dodatkowego wynagrodzenia rocznego wraz z pochodnymi (11 536,8 tys. zł). Dane dotyczące wydatków budżetowych IPN przedstawiono w załączniku nr 2 do niniejszej informacji. W 2015 r. przeciętne zatrudnienie w IPN 12 wynosiło 2 068 osób i w porównaniu do 2014 r. było wyższe o 7 osób. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto (wraz z wynagrodzeniem rocznym) w 2015 r. wyniosło 5 589,60 zł i było wyższe o 69 zł (o 1,2%) niż w 2014 r. Wydatki na wynagrodzenia 13 (bez pochodnych) wyniosły 138 711,9 tys. zł i w porównaniu do 2014 r. były wyższe o 2 177,0 tys. zł. Wydatki na wynagrodzenia bezosobowe w 2015 r. wyniosły 2 024,8 tys. zł (w tym nieobjęte limitem 331,0 tys. zł 14 ), tj. 97,1% planu po zmianach (2 085,3 tys. zł) i w porównaniu z 2014 r. były wyższe o 45,8 tys. zł. Dane dotyczące zatrudnienia i wynagrodzeń w IPN przedstawiono w załączniku nr 3 do niniejszej informacji. 2.1. Efekty rzeczowe prowadzonej działalności W części 13 budżetu państwa IPN w 2015 r. realizował dwa zadania. W ramach funkcji 1 Zarządzanie państwem i funkcji 13 Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny 15. Największe wydatki (98% budżetu części 13) poniesiono na zadanie realizowane w ramach funkcji Zarządzanie państwem, 8 Metoda statystyczna uwzględniająca prawdopodobieństwo wyboru proporcjonalnie do wartości transakcji (MUS), przy założonym ryzyku statystycznym badania na poziomie 30%, progu istotności 2% i błędzie badania wynoszącym 0,75 progu istotności. 9 Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 10 Na dostawę poczty elektronicznej, na wykonanie druku gier edukacyjnych i na remont obiektów IPN położonych przy ul. Kłobuckiej w Warszawie. 11 Na dodruk gry edukacyjnej. 12 W przeliczeniu na pełne etaty. 13 Wraz z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym. 14 Zgodnie z art. 16 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. poz. 1877, ze zm.) dalej: ustawa okołobudżetowa. 15 W ramach funkcji 13 zrealizowano podzadanie 13.2.6. Uposażenia dla sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku i uposażenia rodzinne, na które wydano 4 980 tys. zł. 8

Wyniki kontroli tj. na zadanie pn. Gromadzenie i zarządzanie dokumentami organów określonych w ustawie o IPN, prowadzenie śledztw, działalność lustracyjna, edukacyjna i naukowo-badawcza. Łącznie wydatkowano na to zdanie 243 206,0 tys. zł. Celem zadania było upowszechnianie wiedzy o najnowszej historii Polski na podstawie zgromadzonego materiału archiwalnego i ściganie zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Miernikiem stopnia realizacji celu zadania była liczba przedsięwzięć zrealizowanych w ciągu roku do przedsięwzięć zaplanowanych (zaplanowano miernik w wysokości 100%). Realizując powyższe zadanie: uporządkowano i opracowano 81 468 dokumentów i informacji o zbiorach zgromadzonych w archiwach IPN w celu ich udostępnienia w postaci cyfrowej wszystkim kategoriom wnioskodawców, co stanowiło 116,6% planu (69 855), załatwiono 1 078 postępowań prokuratorskich w sprawie zbrodni nazistowskich, komunistycznych oraz przeciwko ludzkości i innych, co stanowiło 101,2% planu (1 065), przeprowadzono 2 298 przedsięwzięć w ramach działalności edukacyjnej, badawczej, wydawniczej i dokumentacyjnej, co stanowiło 118% planu (1 948), zebrano i zweryfikowano informacje o 23 889 osobach publicznych rozpracowywanych oraz funkcjonariuszach państwowych, partyjnych i organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 1990, co stanowiło 102,4% planu (23 320). 3. Sprawozdania Kontrolą objęto prawidłowość sporządzania łącznych sprawozdań za 2015 r. przez dysponenta części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu i sprawozdań jednostkowych Centrali IPN, tj. sprawozdań: o stanie środków na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych (Rb-23), z wykonania planu dochodów budżetowych (Rb-27), z wykonania planu wydatków budżetu państwa (Rb-28), z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym (Rb-BZ1), oraz sprawozdań w zakresie operacji finansowych za IV kwartał 2015 r. o stanie: należności oraz wybranych aktywów finansowych (RB-N), zobowiązań wg tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji (Rb-Z). Sprawozdania łączne zostały sporządzone przez dysponenta części 13 na podstawie sprawozdań jednostkowych (własnych i podległych jednostek). Kwoty wykazane w sprawozdaniach jednostkowych kontrolowanej jednostki (dysponent III stopnia) były zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej. Przyjęty system kontroli zarządczej zapewniał w sposób racjonalny kontrolę prawidłowości sporządzonych sprawozdań. Wyżej wymienione sprawozdania zostały sporządzone terminowo i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym. 9

Informacje dodatkowe IV. Informacje dodatkowe Wystąpienie pokontrolne zostało przekazane Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w dniu 4 kwietnia 2016 r. Do wystąpienia pokontrolnego, Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie wniósł zastrzeżeń. 10

Załączniki Załączniki Załącznik 1. Dochody budżetowe w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 2014 r. 2015 r. Lp. Wyszczególnienie Wykonanie Ustawa budżetowa 1) Wykonanie 5:3 5:4 tys. zł % 1 2 3 4 5 6 7 Część 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, w tym: 2 686,7 1 800,0 2 639,7 98,3 146,7 1. Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 2 686,7 1 800,0 2 639,7 98,3 146,7 1.1. Rozdział 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa 1 117,8 799,0 1 632,1 146,0 204,3 1.1.1. 0570 Grzywny, mandaty i inne kary pieniężne od osób fizycznych 559,2 0,0 37,5 6,7 1.1.2. 0580 Grzywny i inne kary pieniężne od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 10,2 0,0 80,7 791,2 1.1.3. 0690 Wpływy z różnych opłat 0,0 0,0 9,4 1.1.4. 0700 Wpływy ze spłat oprocentowanych pożyczek udzielonych sędziom i prokuratorom na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych 28,5 29,0 29,2 102,5 100,7 1.1.5. 0750 Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz innych umów o podobnym charakterze 14,7 7,0 18,1 123,1 258,6 1.1.6. 0830 Wpływy z usług 8,8 5,0 14,3 162,5 286,0 1.1.7. 0840 Wpływy ze sprzedaży wyrobów 1,5 500,0 554,1 36 940,0 110,8 1.1.8. 0870 Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 2,6 2,0 106,0 4 076,9 5 300,0 1.1.9. 0920 Pozostałe odsetki 4,7 5,0 18,5 393,6 370,0 1.1.10. 0970 Wpływy z różnych dochodów 487,6 250,0 761,8 156,2 304,7 1.1.11. 1510 Różnice kursowe 0,0 1,0 1,9 190,0 1.1.12. 2910 Wpływy ze zwrotu dotacji 0,0 0,6 1.2. Rozdział 75112 Jednostki podległe Instytutowi Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 1 086,1 1 001,0 1 007,6 92,8 100,8 1.2.1. 0570 Grzywny, mandaty i inne kary pieniężne od osób fizycznych 0,6 0,0 0,0 1.2.2. 0580 Grzywny i inne kary pieniężne od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 50,5 0,0 14,8 29,3 11

Załączniki 1.2.3. 0700 Wpływy ze spłat oprocentowanych pożyczek udzielonych sędziom i prokuratorom na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych 391,7 347,0 359,3 91,7 103,5 1.2.4. 0830 Wpływy z usług 121,0 146,0 109,6 90,6 75,1 1.2.5. 0840 Wpływy ze sprzedaży wyrobów 395,6 392,0 370,6 93,7 94,5 1.2.6. 0870 Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1,9 2,0 22,6 1 189,5 1 130,0 1.2.7. 0920 Pozostałe odsetki 62,1 60,0 30,1 48,5 50,2 1.2.8. 0970 Wpływy z różnych dochodów 62,6 54,0 100,3 160,2 185,7 1.2.9. 1510 Różnice kursowe 0,1 0,0 0,3 300,0 1.3. Rozdział 75194 Dochody państwowej jednostki budżetowej uzyskane z tytułu przejętych zadań, które w 2010 r. były realizowane przez gospodarstwa pomocnicze 482,8 0,0 0,0 1.3.1. 0840 Wpływy ze sprzedaży wyrobów 482,8 0,0 0,0, Dane na podstawie rocznego sprawozdania Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych. 1) Ustawa budżetowa na rok 2015 z dnia 15 stycznia 2015 r. 12

Załączniki Załącznik 2. Wydatki budżetu państwa w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Lp. Wyszczególnienie 2014 r. 2015 r. Wykonanie Ustawa 1) Budżet po zmianach Wykonanie 6:3 6:4 6:5 tys. zł % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Część 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu ogółem, w tym: 244 082,6 249 090,0 249 090,0 248 185,7 101 99 99,6 1. Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 239 670,9 244 101,0 244 101,0 243 205,7 101,5 99,6 99,6 1.1. Rozdział 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa 102 899,6 108 396 106 484,8 105 799,6 102,8 97,6 99,4 1.1.1. 2810 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom 415,6 450,0 450,0 370,2 89,1 82,3 82,3 1.1.2. 3020 Wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 144,1 199,0 230,6 227,4 157,8 114,3 98,6 1.1.3. 3030 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych 426,6 427,0 427,0 426,6 100,0 99,9 99,9 1.1.4. 3040 Nagrody o charakterze szczególnym niezaliczane do wynagrodzeń 30,5 18,0 1.1.5. 3250 Stypendia różne 9,0 78,0 20,0 20,0 222,2 25,6 100,0 1.1.6. 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 43 330,0 44 008,0 44 332,9 44 332,8 102,3 100,7 100,0 1.1.7. 4030 Wynagrodzenia osobowe sędziów i prokuratorów oraz asesorów i aplikantów 2 748,3 3 643,0 2 887,0 2 878,6 104,7 79,0 99,7 1.1.8. 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne 3 589,1 3 754,0 3 578,0 3 577,8 99,7 95,3 100,0 1.1.9. 4090 Honoraria 123,8 215,0 74,0 52,6 42,5 24,5 71,1 1.1.10. 4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 7 698,9 8 052,0 7 824,7 7 776,6 101,0 96,6 99,4 1.1.11. 4120 Składki na Fundusz Pracy 952,7 1 162,0 964,8 949,0 99,6 81,7 98,4 1.1.12. 4140 Wpłaty na PFRON 682,0 689,0 684,9 100,4 99,4 1.1.13. 4170 Wynagrodzenia bezosobowe 643,3 638,0 837,1 805,5 125,2 126,3 96,2 1.1.14. 4210 Zakup materiałów i wyposażenia 4 365,6 2 911,0 2 687,6 2 663,8 61,0 91,5 99,1 1.1.15. 4190 Nagrody konkursowe 40,0 249,3 247,8 619,5 99,4 1.1.16. 4240 Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 79,7 75,0 65,0 63,0 79,0 84,0 96,9 1.1.17. 4260 Zakup energii 1 273,5 1 226,0 1 090,3 1 086,5 85,3 88,6 99,7 1.1.18. 4270 Zakup usług remontowych 2 732,6 2 621,0 2 320,9 2 274,0 83,2 86,8 98,0 1.1.19. 4280 Zakup usług zdrowotnych 50,3 75,0 65,0 62,5 124,3 83,3 96,2 1.1.20. 4300 Zakup usług pozostałych 12 602,4 17 630,0 16 061,0 15 800,6 125,4 89,6 98,4 1.1.21. 4350 Zakup usług dostępu do sieci internetowej 45,0 1.1.22. 4360 Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej 59,6 416,0 311,0 300,2 503,7 72,2 96,5 1.1.23. 4370 Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej 233,5 1.1.24. 4380 Zakup usług obejmujących tłumaczenia 366,2 364,0 407,3 378,8 103,4 104,1 93,0 1.1.25. 4390 Zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii 20,2 74,0 42,0 41,5 205,4 56,1 98,8 13

Załączniki 4400 Opłaty za administrowanie 1.1.26. i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenie garażowe 1 586,2 1 270,0 1 266,1 1 266,1 79,8 99,7 100,0 1.1.27. 4410 Podróże służbowe krajowe 450,3 514,0 461,0 443,3 98,4 86,2 96,2 1.1.28. 4420 Podróże służbowe zagraniczne 1 071,9 1 321,0 1 173,1 1 166,6 108,8 88,3 99,4 1.1.29. 4430 Różne opłaty i składki 80,7 81,0 88,0 75,9 94,1 93,7 86,3 1.1.30. 4440 Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 909,6 920,0 920,0 914,3 100,5 99,4 99,4 1.1.31. 4450 Udzielone pożyczki na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych prokuratorów 105,0 66,0 29,0 29,0 27,6 43,9 100,0 1.1.32. 4470 Cła 6,2 6,0 4,0 3,9 62,9 65,0 97,5 1.1.33. 4480 Podatek od nieruchomości 163,6 167,0 163,0 161,5 98,7 96,7 99,1 1.1.34. 4510 Opłaty na rzecz budżetu państwa 0,9 1,0 0,1 1.1.35. 4520 Opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 23,0 41,0 22,6 21,7 94,3 52,9 96,0 1.1.36. 4540 Składki do organizacji międzynarodowych 0,8 1,0 1,0 0,8 100,0 80,0 80,0 1.1.37. 4580 pozostałe odsetki 12,3 11,7 11,7 95,1 100,0 1.1.38. 4610 Koszty postepowania sądowego i prokuratorskiego 4,1 574,0 8,5 8,0 195,1 1,4 94,1 1.1.39. 4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 1 090,8 1 333,0 1 094,3 1 085,8 99,5 81,5 99,2 1.1.40. 4950 Różnice kursowe 4,7 7,0 5,9 125,5 84,3 1.1.41. 6050 Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 11 593,7 10 591,0 12 191,0 12 190,3 105,1 115,1 100,0 1.1.42. 6060 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 3 173,3 3 434,0 3 429,9 3 394,1 107,0 98,8 99,0 1.2. Rozdział 75112 Jednostki podległe IPN KŚZpNP 136 771,3 135 705,0 137 616,2 137 406,1 100,5 101,3 99,8 1.2.1. 3020 Wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 344,3 453,0 343,6 341,1 99,1 75,3 99,3 1.2.2. 3030 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych 60,8 134,0 46,4 44,6 73,4 33,3 96,1 1.2.3. 3040 Nagrody o charakterze szczególnym niezaliczane do wynagrodzeń 15,0 10,0 1.2.4. 3250 Stypendia różne 57,9 207,0 39,6 39,6 68,4 19,1 100,0 1.2.5. 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 62 971,7 64 336,0 64 160,8 64 160,5 101,9 99,7 100,0 1.2.6. 4030 Wynagrodzenia osobowe sędziów i prokuratorów oraz asesorów i aplikantów 17 687,6 20 283,0 17 505,6 17 504,0 99,0 86,3 100,0 1.2.7. 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne 6 246,1 6 663,0 6 259,6 6 258,2 100,2 93,9 100,0 1.2.8. 4090 Honoraria 257,5 327,0 204,8 204,4 79,4 62,5 99,8 1.2.9. 4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 11 318,6 11 912,0 12 190,4 12 186,6 107,7 102,3 100,0 1.2.10. 4120 Składki na Fundusz Pracy 1 439,1 1 651,0 1 500,3 1 497,8 104,1 90,7 99,8 1.2.11. 4140 Wpłaty na PFRON 1 357,6 1 338,6 1 334,6 98,3 99,7 1.2.12. 4170 Wynagrodzenia bezosobowe 954,4 1 010,0 931,4 924,3 96,8 91,5 99,2 1.2.13. 4190 Nagrody konkursowe 13,0 118,8 118,5 911,5 99,7 1.2.14. 4210 Zakup materiałów i wyposażenia 7 001,7 3 726,0 5 245,7 5 228,0 74,7 140,3 99,7 1.2.15. 4240 Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 75,3 70,0 72,0 71,0 94,3 101,4 98,6 1.2.16. 4260 Zakup energii 2 808,5 3 067,0 2 916,1 2 885,4 102,7 94,1 98,9 1.2.17. 4270 Zakup usług remontowych 2 481,3 1 735,0 1 777,2 1 762,2 71,0 101,6 99,2 1.2.18. 4280 Zakup usług zdrowotnych 91,3 105,0 97,6 96,5 105,7 91,9 98,9 1.2.19. 4300 Zakup usług pozostałych 9 926,5 8 808,0 10 934,0 10 882,5 109,6 123,6 99,5 1.2.20. 4350 Zakup usług dostępu do sieci internetowej 60,8 14

Załączniki 1.2.21. 4360 Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej 121,8 647,0 505,5 494,8 406,2 76,5 97,9 1.2.22. 4370 Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej 374,7 1.2.23. 4380 Zakup usług obejmujących tłumaczenia 340,0 345,0 363,6 362,1 106,5 105,0 99,6 1.2.24. 4390 Zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii 38,3 104,0 127,1 126,0 329,0 121,2 99,1 1.2.25. 4400 Opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenie garażowe 2 092,5 2 347,0 2 257,4 2 255,9 107,8 96,1 99,9 1.2.26. 4410 Podróże służbowe krajowe 1 031,5 1 053,0 1 426,2 1 394,8 135,2 132,5 97,8 1.2.27. 4420 Podróże służbowe zagraniczne 521,0 496,0 506,4 505,7 97,1 102,0 99,9 1.2.28. 4430 Różne opłaty i składki 195,9 246,0 203,8 201,7 103,0 82,0 99,0 1.2.29. 4440 Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 1 533,5 1 528,0 1 542,0 1 539,4 100,4 100,7 99,8 1.2.30. 4450 Udzielone pożyczki na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych prokuratorów 24,9 364,0 401,0 401,0 1 610,4 110,2 100,0 1.2.31. 4480 Podatek od nieruchomości 262,3 282,0 257,4 256,9 97,9 91,1 99,8 1.2.32. 4500- pozostałe podatki na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 0,2 0,2 100,0 1.2.33. 4510 Opłata na rzecz budżetu państwa 0,1 1,0 0,2 0,1 100,0 10,0 50,0 1.2.34. 4520 Opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 58,8 64,0 61,1 60,7 103,2 94,8 99,3 1.2.35. 4530 Podatek od towarów i usług VAT 1,5 3,0 5,6 4,7 313,3 156,7 83,9 1.2.36. 4610 Koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego 1 808,1 709,0 1 402,6 1 398,5 77,3 197,2 99,7 1.2.37. 4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 506,5 525,0 358,5 354,6 70,0 67,5 98,9 1.2.38. 4950 Różnice kursowe 1,8 1,0 0,8 44,4 80,0 1.2.39. 6060 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 2 702,1 2 481,0 2 514,1 2 508,4 92,8 101,1 99,8 2. Dział 753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne 4 411,7 4 989,0 4 989,0 4 980,0 112,9 86,6 99,8 2.1. Rozdział 75302 Uposażenie prokuratorów w stanie spoczynku oraz uposażenie rodzinne 4 411,7 4 989,0 4 989,0 4 980,0 112,9 99,8 99,8 2.1.1. 3110 Świadczenia społeczne 4 411,7 4 989,0 4 989,0 4 980,0 112,9 99,8 99,8 Dane na podstawie rocznego sprawozdania Rb-28 z wykonania planu wydatków. 1) Ustawa budżetowa na rok 2015 znowelizowana 16 grudnia 2015 r. 15

Załączniki Załącznik 3. Zatrudnienie i wynagrodzenia w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Lp. Wyszczególnienie Przeciętne zatrudnienie wg Rb-70 Wykonanie 2014 r. Wykonanie w 2015 r. Wynagrodzenia wg Rb70 Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto na 1 pełnozatrudnionego Przeciętne zatrudnienie wg Rb-70 Wynagrodzenia wg Rb-70 Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto na 1 pełnozatrudnionego osoby 1) tys. zł zł osoby 1) tys. zł zł % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa ogółem, według statusu zatrudnienia 2), w tym: 2 061 136 534,9 5 520,60 2 068 138 711,9 5 589,6 101,3 01 osoby nieobjęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń 1 945 114 409,6 4 901,90 1 956 116 651,3 4 969,8 101,4 02 osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe 1 197,7 16 475,00 1 192,0 16 000,0 97,1 09 prokuratorzy 115 21 927,6 15 889,60 111 21 868,6 16 417,9 103,3 1.1. Rozdział 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa 750 49 667,4 5 518,60 751 50 789,2 5 635,7 102,1 01 osoby nieobjęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń 738 46 522,3 5 253,20 739 47 522,4 5 358,9 102,0 02 osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe 1 197,7 16 475,00 1 192,0 16 000,0 97,1 09 prokuratorzy 11 2 947,4 22 328,80 11 3 074,8 23 293,9 104,3 1.2. Rozdział 75112 Jednostki podległe Instytutowi Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 1 311 86 867,5 5 521,70 1 317 87 922,7 5 563,3 100,8 01 osoby nieobjęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń 1 207 67 887,3 4 687,10 1 217 69 128,9 4 733,6 101,0 09 prokuratorzy 104 18 980,2 15 208,50 100 18 793,8 15 661,5 103,0 1) W przeliczeniu na pełnozatrudnionych. 2) Status zatrudnienia określony został w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. 8:5 16

Załączniki Załącznik 4. Kalkulacja oceny ogólnej w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oceny wykonania budżetu w części 13 Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu dokonano stosując kryteria 16 oparte na wskaźnikach wartościowych opracowanych przez NIK i opublikowanych w Analizie wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2015 roku 17. Dochody 18 : 2 639,7 tys. zł Wydatki: 248 185,7 tys. zł Łączna kwota G: 248 185,7 tys. zł Waga wydatków w łącznej kwocie: Ww = W : G (1,00) Nieprawidłowości w wydatkach: nie stwierdzono Ocena cząstkowa wydatków: pozytywna (5) Wynik końcowy Wk: 5 x 1,00 = 5,00 w związku z czym ocena końcowa pozytywna 16 http://www.nik.gov.pl/kontrole/standardy-kontroli-nik/ 17 Porównaj: http://www.nik.gov.pl/kontrole/analiza-budzetu-panstwa/ 18 W częściach budżetu państwa, w których zgodnie z założeniami do kontroli wykonania budżetu państwa nie są badane dochody nie dokonuje się oceny cząstkowej dla dochodów i przy ustalaniu wartości G nie uwzględnia się kwoty dochodów. 17

Załączniki Załącznik 5. Wykaz organów, którym przekazano informację o wynikach 1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej 2. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej 3. Marszałek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej 4. Prezes Rady Ministrów 5. Prezes Trybunału Konstytucyjnego 6. Rzecznik Praw Obywatelskich 7. Sejmowa Komisja Finansów Publicznych 8. Sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej 9. Sejmowa Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka 10. Minister Finansów 11. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu 18