Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddzial Wojew6dzki w Gdansku. DECYZJA nr 48/2013. z dnia 27 marea 2013 r.

Transkrypt

1 N~Z Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddzial Wojew6dzki w Gdansku znale WO-ZRPI D Gdansk, dnia 27 marca 2013 r. Agnieszka Pr6szynska - Antoszewska u1. Srebma 16/ Gdansk DECYZJA nr 48/2013 z dnia 27 marea 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu Wojewiidzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Dzialaj'lc na podstawie art. 154 ust. 3 w zw. z art. 107 ust. 5 pkt 8 oraz art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.) - zwanej dalej "ustaw'l" po rozpatrzeniu odwolania zlozonego przez: Agnieszk~ Pr6szynsk'l - Antoszewsk'l, Gdansk od rozstrzygni~cia post~powania nr /STMl07/ l1 (M. Gdansk) w rodzaju: leezenie stomatologiezne, w zakresie: swiadczenia og61nostomatologiczne ogloszonego na teren obejmuj<jcy M. Gdansk Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia I. Oddala odwolanie Agnieszki Pr6szynskiej - Antoszewskiej 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pomorski Odd 7lai Wojcw6dzki, ul,\.1arynarkl Po)sklcj 148. f:w-865 Gdansk f7 SUV r l :d : 0'i8 7512;; 18, fax ::; 16, e-m ail : _~t::kr.:: t ail nrz--gd ;] rn k pi

2 Uzasadnienie W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzajljcy zawarcie um6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stomatologiczne w zakresie: swiadczenia ogoinostomatoiogiczne, ogloszonego na teren obejmujljcy M. Gdansk. Wartosc postypowania: ,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia r. do dnia r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowyrn zawarta zostala informacja, i.e oferty w przedmiotowyrn postypowaniu nalezy zlozyc do dnia r., otwarcie ofert nastljpi w siedzibie NFZ POW w dniu r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowyrn zastrzei.ono m. in. moi.liwosc zmiany daty skladania ofert, otwarcia ofert oraz moi.liwosc wyborn kilku ofert w celu wykonania calosci zadania a taki.e opisano szczeg610wo akty prawne zawierajljce wyrnagania dla oferent6w chcljcych przystljpic do postypowania konkursowego. W zwiljzku z awarilj systemu informatycznego oraz niemozliwoscilj korzystania z Portalu swiadczeniodawcy, POW NFZ zmienil daty skladania ofert na dzien r. i otwarcia ofert na dzien r. Na prawidlowo ogloszone postypowanie zostalo zloi.onych w wyznaczonym terminie 59 ofert na 81 miejsc udzielania swiadczen. Oferty w niniejszym postypowaniu ziozyi m. in. odwolujljcy siy. W trakcie czysci jawnej postypowania komisja konkursowa odrzucila w calosci 2 oferty. Komisja przeprowadzila r6wniez postypowanie kontrolne u 33 oferent6w. Oferty odwolujljcego si y sprawdzono pod wzglydem spelnienia warunk6w formal noprawnych. Komisja konkursowa wezwala Oferenta do uzupelnienia brakow formalno-prawnych, kt6re dostarczyl w wyznaczonym terminie. Do czysci niejawnej postypowania dopuszczonych zostalo 57 oferentow z 79 miejscarni udzielania swiadczen. Wszyscy oferenci biofljcy udzial w tej czysci postypowania, spelniali wyrnagania, 0 kt6rych mowa w Rozporzljdzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawie swiadczen gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze zm. oraz Zarzljdzenia Nr 55/2010lOS0Z Prezesa Narodowego FW1duszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji umow w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.). Rozstrzygniycie konkursu odbylo siy na podstawie rankingu koncowego, bez przeprowadzenia negocjacji z poszczeg61nymi oferentami. Rozstrzygniycie postypowania 2

3 naslllpi10 w dniu IS marca 2013 roku, W wyniku przeprowadzonego postt;powania konkursowego do udzielania swiadczen wybrano 30 oferent6w i 39 miejsc udzielania swiadczen, kt6re otrzymaly najwy z sz~ ilosc punkt6w. Dnia 22 marca 2013 roku wplynt;lo do Dyrektora POW NFZ odwolanie od Pani Agnieszki Dominiki Pr6szyilskiej-Antoszewskiej, dotycz~ce niniejszego postypowania. Odwoluj~cy siy podni6sl, ze podmioty staraj~ce siy 0 przyznanie kontraktu nie byly r6wno traktowane, Gabinet jest usytuowany w poludniowej dzielnicy Gdailska oddalonej od centrum. Wyposai:enie gabinetu uwzglydnia potrzeby os6b niepelnosprawnych. W dniu 26 marca 2013 roku odwoluj~cy sit; zapoznal Sly z dokurnentacj~ dotycz~c~ postypowania nr /STMl07/ IS.02/ 1. Po szczeg610wym zapoznaniu sit; z przebiegiem postypowania konkursowego oraz tresci~ zarzut6w podniesionych w odwolaniu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, ze: Odwolsoie oiniejsze Die zasluguje os uwzgl"doieoie. W odwolaniu nie zawarto zarzut6w, kt6re dotyczylyby konkretnych czynnosci podjt;tych lub zaniechanych przez Fundusz w toku postypowania, albo naruszenia obowi UAcych w tyro zakresie przepis6w prawa. Zgodnie z tresci~ art. 152 us!. 1 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej, swiadczeniodawcom, kt6rych interes prawny doznal uszczerbku w wyniku naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postt;powania w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej, przysluguj~ srodki odwolawcze i skarga (",), Oferta przyjyta zostala do postypowania konkursowego a jej ocena zostala dokonana wedlug jednojitych dla wszystkich swiadczeniodawc6w kryteri6w oceny okreslonych w obowi uj~cych przepisach prawa, Komisja konkursowa wybrala oferty najkorzystniejsze, zgodnie z tresci~ art. 142 us!. 5 pkt I ustawy. Ranking koncowy w postypowaniu konkursowym tworzony jest na podstawie surny punkt6w za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanymi przed konkursem kryteriami oceny okreslonymi w Zarz~dzeniu nr IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji urn6w w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.) oraz w Zarz~dzeniu nr 54/2011IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia roku w sprawie okreslenia kryteri6w oceny ofert (ze zm.). 3

4 Komisja dokonala wyborn oferent6w, kt6rzy uzyskali pierwsze 39 miejsc udzielania swiadczen w rankingu koncowym. W wyniku rozstrzygni~ia oferta odwoluj'lcego sic; rue zostala wybrana z powodu mniejszej liczby punkt6w w ocenie w por6wnaniu do wybranych ofert. Oferent otrzymal za kryteria cenowe 11,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 40,833 punkty,!'lcznie 51,833 punkt6w. Oferta, kt6ra zostala wybrana jako ostatnia do realizacji swiadczen zdrowotnych od 01.04,2013 do 31.12,2015 uzyska!a za kryteria cenowe 11,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 54,500 punkty, l'lcznie 65,500 punkt6w. Szczeg6!owe dane zawiera ponii:sza tabela: Post~powanle /STM/O'/ 1/ /1 Karta Oceny - Agnieszka Domlnika Pr6Slv~ska-Antoszewska Uczba punkt6w - Uczba punkt6 max liaba Ua.ba punkt6w oferent 0 max - ostalnl Nazwa punkt6w do Aanleub Domlnllea liable oferent nad kategoril Narwa grupv pytan uzyskanla P~"-A"!"'ZOWl" punkt6w lini.. odcl-:cla Jako~c PER$ONEl (specjalizacja, personel pomocniczy) 40,000 13,333 40,000 24,04 Jako ~c WYNIKI KONTROU PROWADZONYCH PRZEZ NFl 0,000 0,000 0,000 0,04 Jakes, SPRZEr I APARATURA MEDYCZNA (endometr i/lub rtg) 15,000 15,000 15,000 15,01 Jakosc ZEWNI;TRZNA OCENA JAKOSCI 3,000 0,000 3,000 3,01 D05r,p OLA 056. NIEPElN05PRAWNYCH RUCHOWO (podjazd/winda lub lokalizacja na parterze/ pomieszczen ie Dost~pnosc sanitaroe) 5,000 5,000 5,000 5,04 HARMONOGRAM PRACV komorki ORGANIZACYJNEJ (soboty DostE:.pno~C i/lub dodatkowa pr.a c.a do godz ) 15,000 7,500 15,000 7,51 Cen. CENA 20,000 11,000 11,000 11,0< C;~8Ioll WARUNKI WYMAGANE 0,000 0,000 0,000 0,0< r.azem 98,000 sun 89,000 65,S! Podkrdlenia wymaga fakt, i:e Komisja konkursowa w oparclu 0 tresc art. 142 ust. 5 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych podjc;!a decyzjy 0 dokonaniu wyborn swiadczeniodawc6w bez przeprowadzania negocjacji tj. poprzez proste przyjc;cie oferty. Negocjacje nie stanowi'l bowiem obligatoryjnego elementu postypowania konkursowego, 4

5 Rozstrzygnic;cie konkursu odbylo sic; na podstawie rankingu kol1cowego poprzez wybranie bez przeprowadzenia negocjacji najkorzystniejszych ofert z posr6d 57 ofert spelniajqcych wymagania, 0 kt6rych mowa w ogloszonym postc;powaniu. W wyniku przeprowadzonego postc;powania konkursowego uzyskano zabezpieczenie w zakresie: swiadczenia ogoinostomatoiogiczne w miescie Gdaitsk. Wobec braku podstaw do uwzglc;dnienia odwolania, na podstawie art. 154 us!. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic. Decyzji na podstawie art. 108 I kodeksu postc;powania administracyjnego ze wzglc;du na ochronc; zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pouczenie W oparciu 0 art. 154 us!. 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) od niniejszej decyzji przysluguje odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Gr6jecka 186. Odwolanie wnosi sic; za posrednictwem Dyrektora Pomorskiego oddzialu Wojew6dzkiego NFZ w terminie 7 dni od dnia otrzymania decyzji. 5