Narodowy Fundusz Zdrowia. Pomorski Oddziat WOjew6dzki w Gdansku. DECYZJA nr 30/2013. z dnia 26 marca 2013 r.

Transkrypt

1 N~Z Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddziat WOjew6dzki w Gdansku znale WO-ZRPI D Gdansk, dnia 26 rnarca 2013 r. 7 Szpital Marynarki Wojennej Z Przychodni,! Sarnodzielny Publiczny Zaklad Opieki Zdrowotnej 01. Polanki Gdansk DECYZJA nr 30/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu Wojewodzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Dzialaj,!c na podstawie art. 154 us!. 3 w zw. z art. 107 us!. 5 plct 8 oraz art. 146 us!. I plct 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Dz. O. z 2008 r. Nr 164, poz ze ZITI.) - zwanej daiej "ustaw'!" po rozpatrzeniu odwolania zloionego przez: 7 Szpital Marynarki Wojennej z przychodni'!-spzoz ul. Polanki 117; Gdansk od rozstrzygnil(cia postl(powania nr /STMl07/1/ !1 miasto Gdansk w rodzaju: Ieczenie stomatologiczne, w zakresie: swiadczenia og61nostornatologiczne ogloszonego na teren obejrnujljcy miasto Gdansk Dyrelctor Pornorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia I. Oddala odwolanie 7 Szpitala Marynarki wojennej z Przychodni'!-SPZOZ w Gdansku 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pomorski Oddzla l ~ i PolsklCJ 118,80-86':' Gdansk WoJ ~w(xh kl. ul. ar )'n 3rk p l Id. 0 0;8 751 ls IH, (ax e= -m a il : sckre ta l1a t fi!: n&. gd :li ~ sk pi \

2 Uzasadnienie W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojewodzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzaj ~cy zawarcie umow 0 udzielanie swiadczeit opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stomatologiczne w zakresie: swiadczenia ogolnostomatologiczne na teren obejmuj~cy Gdansk Wartosc postypowania: ,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia r. do dnia r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowyrn zawarta zostala informacja, ze oferty w przedrniotowyrn postypowaniu nalezy zlozyc do dnia r., otwarcie ofert nastl\pi w siedzibie NFZ POW w dniu r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowyrn zastrzezono m. in. mozliwosc zmiany daty skladania ofert, otwarcia ofert oraz mozliwosc wyboru kilku ofert w celu wykonania calosci zadania a takze opisano szczegolowo akty prawne zawieraj~ce wyrnagania dla oferentow chqcych przystljpic do postypowania konkursowego. W zwi ku z awari~ systemu informatycznego oraz niemozliwosci~ korzystania z Portalu swiadczeniodawcy, POW NFZ zrnienil daty skladania ofert na dzieit r. i otwarcia ofert na dzieit r. Na prawidlowo ogloszone postypowanie zostalo zlozonych w wyznaczonym terrninie 59 ofert na 81 rniejsc udzielana swiadczeit. Oferty w niniejszym postypowaniu zlozyl m. in. odwoluj~cy siy. W trakcie czysci jawnej postypowania komisja konkursowa odrzucila 2 oferty. Oferty odwoluj~cego siy sprawdzono pod wzglydem spelnienia warunkow formalno- prawnych i wezwano go do uzupelnienia braku formalnego poprzez ponumerowanie kolejnych stron oferty Brak formalny uzupelniony zostal w wyznaczonym przez Komisjy terminie. Do czysci niejawnej postypowania dopuszczonych zostalo oferentow 57 z 79 miejscarni udzielania swiadczeit. W szyscy oferenci bior~cy udzial w tej czysci postypowania, spelniali wyrnagania, 0 ktorych mowa w Rozporz~dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawie swiadczeit gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze zm. oraz Zar~dzenia Nr 55/2010fDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunkow zawierania i realizacji umow w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.). 2

3 Rozstrzygnic;cie konkursu odbylo SIC; na podstawie rankingu koncowego, bez przeprowadzenia negocjacj i z poszczegolnymi oferentami. Rozstrzygnic;cie postc;powania nasujpilo w dniu 18 marca 2013 roku. W wyniku przeprowadzonego postc;powania konkursowego do udzielania swiadczen wybrano 12 oferentow, ktorzy otrzymaii najwyzszll ilosc punktow. Dnia 21 marca 20\3 roku wprync;lo do Dyrektora POW NFZ odwolanie 7 Szpitala Marynarki Wojennej z Przychodni'l - SPZOZ w Gdansku dotycz'lce niniejszego postc;powania. W pismie niniejszym Odwoiuj'lcy sic; wskazal, ze swiadczy usiugi dla pacjent6w od wielu lat, dysponuje zarowno sprzc;tem i aparatur'l jak i wyspecjalizowanym personelem niezbc;dnym do udzielania swiadczen a tak:i:e w odwolaniu zaproponowal negocjowanie warunk6w cenowych oraz hannonogramu pracy. Odwoiuj'lcy sic; wskazal, ze decyzja komisji konkursowej jest tym bardziej niezrozumiala, ze dotychczasowa wspolpraca z NFZ byla bardzo dobra. W dniu 25 marca 2013 roku w oparciu 0 art. 10 Kpa odwoiuj'lcy sic; zapoznal sic; z dokurnentacj'l dotyczllc'l postc;powania nr I I-I /STMl07/1/ i nie zloryl dodatkowych wniosk6w. Po szczeg610wym zapoznaniu sic; z przebiegiem postc;powania konkursowego oraz tresci'l zarzutow podniesionych w odwolaniu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, ze: Odwolanie nidiejsze Die zasluguje Da uwzgl~ddiedie_ W odwolaniu nie zawarto zarzutow, ktore dotyczylyby konkretnych czynnosci podjc;tych lub zaniechanych przez Fundusz w toku postc;powania, albo naruszenia obowi<jzuj'lcych w tym zakresie przepisow prawa. Zgodnie z tresci'l art. 152 ust. I ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej, swiadczeniodawcom, ktorych interes prawny doznal uszczerbku w wyniku naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postc;powania w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej, przysiuguj'l srodki odwolawcze i skarga (...). Oferta przyjc;ta zostala do postc;powania konkursowego a jej ocena zostala dokonana wediug jednolitych dla wszystkich swiadczeniodawcow kryteriow oceny okreslonych w obowi<jzuj'lcych przepisach prawa. Komisja konkursowa wybrala oferty najkorzystniejsze, zgodnie z tresci'l art. 142 ust. 5 pkt I ustawy. Ranking koncowy w postc;powaniu konkursowym tworzony jest na podstawie surny punktow za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanymi przed konkursem kryteriami oceny okreslonymi w Zamjdzeniu nr 55/2010IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji urn6w w rodzaju 3

4 leczenie stomatologiczne (ze zm.). oraz w zarz,!dzeniu 54/2011IDSZO z r. Komisja dokonala wyboru oferent6w, kt6rzy uzyskali pierwsze 39 miejsc udzielania swiadczen w rankingu koncowym. W wyniku rozstrzygnilycia oferta odworuj,!cego SllY rue zostala wybrana z powodu mniejszej liczby pw1kt6w w ocenie w por6wnaniu do wybranych ofert. Oferent otrzymal za luyteria cenowe 10,000 pw1kt6w, za luyteria niecenowe 43,833 punkty, I,!cznie 53,833 pw1kt6w. Oferta, kt6ra zostala wybrana jako ostatnia do realizacji swiadczeit zdrowotnych od do uzyskala za luyteria cenowe 11,000 pw1kt6w, za luyteria niecenowe 54,500 pw1kt6w, l,!cznie 65,500 pw1kt6w. Oferta Odworuj,!cej sily uzyskala w rankingu koitcowym ostatnie 14 miej sce. Szczeg610we informacje przedstawia ponizsza tabela: Pos~powanle 11-l1-OOO104/STM/07/1/ /l Nazwa kategoril Niuwa grupy pyla" max liaba punkt6w do uzyskanla liaba Ul.yskanych punkt6w "' S.pltal Mary"atld Woj.one}t Pnyd>odnl. 5.imodlJelnv Publlany lo... Opie" zato_rnoj" Lkzba uzyskanych punkt6woferent 0 max liable punkt6w Uaba uzyskanych punkt6wostatni olerent nad linli;l odclt:cla JakoU PER$ONEL (specjaiizaeja, person el pomocniczv) ,333 40,000 24,000 Jako~c WYNIKI KONTROU,PROWADZONYCH PRZEZ NFZ 0,000 0, SPRZ~ I APARATURA MEDYCZNA (endometr illub Jakosc rtg) ,000 15,000 15,000 Jakosc ZEWN~RZNA OCENA JAKOSCI 3, ,000 3,000 Dost~pnost DOST~P DLA 050. NI[P[tNOSPRAWNVCH RUCHOWQ (podjazd/winda lub lokalizacja na parterze! pomieszezenie sanitarne) 5,000 5,000 5,000 5,000 Oo s t~pnosc HARMONOGRAM PRACY KOMDRKI ORGANlZACY1NEJ (sobety i/lub dedatkowa praca do liiodz. IS.!)O) ,500 15,000 7,500 (ena (ENA 20, ,000 11,000 C ; ~B lo!/ WARUNKI WYMAGANE 0,000 0,000 0,000 0,000 razem 98,000 53,833 89,000 65,500 4

5 Katalog kryteri6w ocenianych dodatkowo, maj'lcych wptyw na pozycj~ w rankingu, zostal uj~ty w Zarz'ldzeniu nr IDSOZ Prezesa NFZ i elementami rankinguj'lcymi ofert~ pozwalaj'lcymi uzyskac dodatkowe punkty w ocerue s'l: - Harmonogram pracy w tym sobota lub praca do 18.00; - aparatura i sprz~t medyczny w lokalizacji; - wyspecjalizowany personel w tym personel pomocniczy; - cena Swiadczerua w tym zakresie zostaly zabezpieczone. Wobec braku podstaw do uwzgl~druerua odwolania, na podstawie art. J54 ust. 3 ustawy z drua 24 sierprua 2004 roku 0 swiadczeruach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic. Decyzj i na podstawie art kodeksu post~powarlia admirustracyj nego ze wzgl~du na ochron~ zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pouczenie W oparciu 0 art. 154 ust. 4 ustawy 0 swiadczeruach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w pubjicznych (I. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) od niniejszej decyzji przysruguje odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Gr6jecka 186. Odwolarlie wnosi si~ za posredructwem Dyrektora Pomorskiego oddziaru Wojew6dzkiego NFZ w termirue 7 dill od drua otrzymarlia decyzji. U\ ' KrJR Ba ll(lzk:~,go III h \\ IJ~''t\ FLJ duo, J lj., \' 1:\ 5