Narodowy Fundusz Zdrowia. Pomorski Oddziat Wojew6dzki w Gdansku. znak: WO-ZRP/ D Gdansk, dnia 26 marca r. DECYZJA nr 34 /2013

Transkrypt

1 N~Z Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddziat Wojew6dzki w Gdansku znak: WO-ZRP/ D Gdansk, dnia 26 marca r. Samodzielny Publiczny Zaldad Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnylrznych UI. Kartuska 4/ Gdansk DECYZJA nr 34 /2013 z dnia 26 marca 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu Wojewodzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Dzialajljc na podstawie art. 154 ust. 3 w zw. z art. 107 ust. 5 pkt 8 oraz art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.) - zwanej dalej "ustawlj" po rozpatrzeniu odwolania zlozonego przez: Samodzielny Publiczny Zaldad Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnylrznych w Gdansku od rozstrzygniycia post<;powania nr /STMl07/1I S.02!1 miasto Gdansk w rodzaju: leczenie stomatologiczne, w zakresie: swiadczenia og61nostomatologiczne ogloszonego na teren obejmujljcy miasto Gdansk Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia I. Oddala odwolanie SPZOZ Ministerstwa Spraw Wewn<;trznych w Gdansku 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci. Po morsk i OddZlol t WoJe ~ O d 1. kl, ul. ~b r )' lj'jllki Po tski('j (,dal1s k td IR. (ix : Or,g 1 :;; ) 2.1i Hi. c-mj IL sdc,,"' 1.1naltl!-n (z-gd.1n sk pi

2 Uzasadnienie W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrektor Pomorskiego Oddziaru Wojew6dzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzaj,!cy zawarcie um6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stomatologiczne w zakresie: swiadczenia og6lnostomatologiczne na teren obejmuj,!cy Gdansk Wartosc postypowania: ,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia r. do dnia r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowym zawarta zostala informacja, ze oferty w przedmiotowym postypowaniu nalet,y zlot,yc do dnia r., otwarcie ofert nas!,!pi w siedzibie NFZ POW w dniu r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowym zastrzet.ono m. in. mozliwosc zmiany daty skladania ofert, otwarcia ofert oraz mozliwosc wyborn kilku ofert w celu wykonania calosci zadania a takze opisano szczeg610wo akty prawne zawieraj,!ce wymagania dla oferent6w chc'!cych prl)'s!,!pic do postypowania konkursowego. W zwi u z awari,! systemu informatycznego oraz niemozliwosci!) korzystania z Portalu swiadczeniodawcy, POW NFZ zmienil daty sldadania ofert na dzien r. i otwarcia ofert na dzien r. Na prawidlowo ogloszone postypowanie zostalo zlozonych w wyznaczonym terminie 59 ofert na 81 miejsc udzielana swiadczen. Oferty w niniejszym postypowaniu ZIOt,yf m. in. odworuj!)cy siy. W trakcie czysci jawnej postypowania komisja konkursowa odrzucila 2 oferty z powodu niespelniania wymog6w formalnych okreslonych przez Prezesa FWlduszu zgodnie z art. 146 ust.1 pkt 3 ustawy. Oferty odworuj!)cego siy sprawdzono pod wzglydem spelnienia warwik6w formalno- prawnych i wezwano go do uzupelnienia braku formalnego poprzez ponumerowanie kolejnych stron oferty Brak formalny uzupelniony zostal w wyznaczonym przez Komisjy terminie. Do czysci niejawnej postypowania dopuszczonych zostalo oferent6w 57 z 79 miejscarni udzielania swiadczen. Wszyscy oferenci bior'!cy udzial w tej czysci postypowania, spelniali wymagania, 0 kt6rych mowa w RozporZ!)dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawie swiadczen gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze zm. oraz ZarZ!)dzenia Nr 2

3 55/20101DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunkow zawierania i realizacji umow w rodzaju leczenie stomatologiczne Cze zm.). Rozstrzygnil(cie konkursu odbylo sil( na podstawie rankingu koncowego, bez przeprowadzenia negocjacji z poszczegolnymi oferentami. Rozstrzygnil(cie postl(powania nasujpilo w dniu 18 marca 2013 roku. W wyniku przeprowadzonego postl(powania konkursowego do udzielania swiadczen wybrano 12 oferentow, ktorzy otrzymali najwyi.sz<j ilosc punktow. Dnia 21 marca 2013 roku wptynl(lo do Dyrektora POW NFZ odwolanie SPZOZ Ministerstwa Spraw Wewnl(trznych w Gdansku dotycz<jce niniejszego postl(powania. W pismie niniejszym Odwoluj<jcy sil( wskazal, i.e swiadczy uslugi dla pacjentow od wielu lat, dysponuje zarowno sprzl(tem i aparatur<j jak i wyspecjalizowanym personelem niezbl(dnym do udzielania swiadczen w tyrn zapleczem szpitalnym a taue w odwolaniu zaproponowal negocjowanie warunkow cenowych oraz harmonogramu pracy. Odwoluj<jcy sil( wskazal, i.e decyzja komisji konkursowej jest tyrn bardziej niezrozurniala, i.e dotychczasowa wspolpraca z NFZ byla bardzo dobra. W dniu 25 marca 2013 roku w oparciu 0 art. 10 Kpa odwoluj<jcy sil( zapoznal sil( z dokumentacj<j dotycz<jc'! postl(powania nr /STMl07/ 1/ l1 i nie zlotyl dodatkowych wnioskow. Po szczegolowym zapoznaniu sil( z przebiegiem postl(powania konkursowego oraz tresci<j zarzutow podniesionych w odwolaniu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, i.e: Odwolaoie oiniejsze oie zasluguje oa uwzgh,doieoie. W odwolaniu nie zawarto zarzutow, ktore dotyczytyby konkretnych czynnosei podjl(tych lub zaniechanych przez Fundusz w toku postl(powania, albo naruszenia obowi<jzuj<jcych w tyrn zakresie przepisow prawa. Zgodnie z tresci<j art. 152 ust. I ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej, swiadezeniodawcom, ktorych interes prawny doznal uszczerbku w wyniku naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postl(powania w sprawie zawarcia umowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej, przysluguj<j srodki odwolaweze i skarga C...). Oferta przyjl(ta zostala do postl(powania konkursowego a jej oeena zostala dokonana wedlug jednolitych dla wszystkich swiadczeniodawcow kryteriow oceny okreslonych w obowi<jzuj<jcych przepisach prawa. pkt I ustawy. Komisja konkursowa wybrala oferty najkorzystniejsze, zgodnie z tresci<j art. 142 ust. 5 3

4 Ranking koncowy w postc;powaniu konkursowym tworzony jest na podstawie surny punkt6w za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanymi przed konkursem kryteriami oceny okrdlonymi w ZarZljdzeniu nr 55/20 IOIDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji urn6w w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.). oraz w zarz'ldzeniu 54/2011IDSZO z r. Komisja dokonala wyboru 39 miejsc udzielania swiadczen 12 oferent6w, kt6rzy uzyskali pierwsze w rankingu koncowym. W wyniku rozstrzygnic;cia oferta odwoluj'lcego SIC; rue zostala wybrana z powodu mniejszej liczby punkt6w w ocenie w por6wnaniu do wybranych ofert. Oferent otrzyrnal za kryteria cenowe 10,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 40,833 punkty, l'lcznie 50,833 punkt6w. Oferta, kt6ra zostala wybrana jako ostatnia do realizacji swiadczen zdrowotnych od do 3I.l uzyskala za kryteria cenowe 11,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 54,500 punkt6w, l'lcznie 65,500 punkt6w. Szczeg610we infonnacje przedstawia ponizsza tabela: Pos~powanle 11-13~OOl04/STM/07/1/ /1!<arta Oceny Samodllelny Publiany Zaklad Oplekl ZdrowotneJ Mlnisterstwa Spraw Wewnliltrznych 'IN Gdarisku" Nazwa kategorii Nazwa grupy pytan max liaba punkt6w do uzyskania Uczba ulyslulnych punkt6w IOsamochle1ny Publtany Ziklad Op l eklldrowol~l Mlnlnllr.nw. Sp'I4IW W~tnny<hw G<ladsku" Uc:zba ulyskanych punkt6w oferent 0 max liabie punkt6w Uaba uzyskanych punkt6w ostatnl oferent nad IInl<1 odclfc'cia Jakosc PERSONEl (specjalizacja, personel pomocnkzyj 40, ,000 Jakosc WYNIKI KONTROLI PROWADZONYCH PRZEZ NFZ 0,000 0,000 0,000 0,000 Jakok SPRZ(T I APARATURA MEDVQNA (endometr i/lub Itg) 15, ,000 15,000 Jako ~ t ZEWN~RZNA OeENA JAKOSCI ,000 3,000 Dost'i:pno~t DOST~P DLAOSOB NIEPElNOSPAAWNYCH RUCHOWO (padjald/winda lub lokalizacja na parterze/pomieszczenie sanitarne) 5,000 5,000 5,000 5,000 Dost~pno~t HARMONOGRAM PRACY KOMORKI ORGANIZACYJNEJ (saboty i/lub dodatkowa praca do godz ) 15, ,000 7,500 Cena CENA 20, ,000 11,000 Ciqgto ~c WARUNKI WVMAGANE 0,000 0, ,000 razem 98,000 50,833 89,000 65,500 4

5 Katalog kryteri6w ocenianych dodatkowo, maj~cych wplyw na pozycjy w rankingu, zostal ujyty w Zarz~dzeniu nr 55/20 IOIDSOZ Prezesa NFZ i elementami ran.kinguj~cymi oferty pozwalaj~cymi uzyskac dodatkowe punkty w ocenie s~: - Harrnonogram pracy w tym sobota lub praca do 18.00; - aparatura i sprzyt medyczny w lokalizacji; - wyspecjalizowany personel w tym personel pomocniczy; - cena Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone. Wobec braku podstaw do uwzglydnienia odwolania, na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic. Decyzji na podstawie art. 108 I kodeksu postypowania administracyjnego ze wzglydu na ochrony zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pouczenie W oparciu 0 art. 154 ust. 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) od niniejszej decyzji przysluguje odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Gr6jecka 186. Odwolanie wnosi siy za posredrrictwem Dyrektora Pomorskiego oddzialu Wojew6dzkiego NFZ w terrninie 7 dni od dnia otrzymania decyzji. D Y RjE ~ '1 () R Pom~"kl'~o.1Lj I,. \I.t)}~\\ i.dd,icgv "'JIodo"" " """;/C Zdr"WI. Ba,. 1'0 J..a I'itiska 5