Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddziat Wojew6dzki w Gdansku. znale: WO-ZRP/ 391- D Gdansk, dnia 29 marc a 2013 r. DECYZJA nr los /2013

Transkrypt

1 N~Z Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddziat Wojew6dzki w Gdansku znale: WO-ZRP/ 391- D Gdansk, dnia 29 marc a 2013 r. NZOZ Centrum Stomatologiczne Sp. z 0.0. ul. Grunwaldzka Pruszcz Gdanski DECYZJA nr los /2013 z dnia 29 marca 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu Wojewodzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Dzialajljc na podstawie art. 154 ust. 3 w zw. z art. 107 ust. 5 pkt 8 oraz art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t.j.dz. U r. Nr 164 poz. 1027) - zwanej dalej "ustawlj" po rozpatrzeniu odwo1ania zlozonego przez: NZOZ Centrum Stomatologiczne Sp. z 0.0. z siedziblj w Pruszczu Gdanskim ul. Grunwaldzka 33 od rozstrzygnitrcia posttrpowania nr S/STMl07/l/ S.02/1 (obszar M. Pruszcz Gdanski, Gmina Pruszcz Gdanski) w rodzaju: w zakresie: leczenie stomatologiczne, swiadczenia og61nostomatologiczne Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia 1. Oddala odwo1anie 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci. w,vw.n(z gov.pj Pomor.sk i Odd zlal Wojcw6dzki, ul. Ma rynarki PolskicJ Gda nsk tel.: , (;IJ: : , t"7.-gda nsk.pl

2 Uzasadnienie W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrektor Pornorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzaj'lcy zawarcie wn6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stornatologiczne w zakresie: leczenie stornatologiczne w zakresie: swiadczenia ogolnostomatologiczne, ogloszonego na teren obejrnuj'lcy rniasto Pruszcz Gdailski i gminy Pruszcz Gdailski. Wartosc postypowania: ,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia r. do dnia r W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowym zawarta zostala infonnacja, ze oferty w przedmiotowym postypowaniu nale:iy zlo:iyc do dnia r., otwarcie ofert nast<jpi w siedzibie NFZ POW w dniu r. W ogloszeniu 0 postypowaniu konkursowym zastrzezono ID. in. mozliwosc zmiany daty skladania ofert, otwarcia ofert oraz mozliwosc wyboru kilku ofert w celu wykonania calosci zadania a tak:ie opisano szczeg610wo akty prawne zawieraj'lce wymagania dla oferent6w chqcych przyst<jpic do postypowania konkursowego. W zwi<jzku z awari'l systemu infonnatycznego oraz niemozliwosci'l korzystania z Portalu swiadczeniodawcy, POW NFZ zmienil datc; skladania ofert na dzien r. i otwarcia ofert na dzien r. Na prawidlowo ogloszone postypowanie zostalo zlozonych w wyznaczonyrn terminie 8 ofert na 8 miejsc udzielania swiadczen. Ofertc; w niniejszym postc;powaniu zlo:iyla m. in. Odwolujllca sic;. W trakcie czysci jawnej postypowania komisja konkursowa odrzucila w calosci 2 oferty ze wzglc;du na niespelnienie wymaganych warunkow okreslonych w przepisach. Komisja przeprowadzila r6wniez postc;powanie kontrolne u 8 oferent6w. Ofertc; odwolujllcego siy sprawdzono pod wzglc;dem spelnienia warunk6w fonnalnoprawnych. Komisja konkursowa wezwala Odwolujllcego sic; do uzupelnienia brak6w fonnalnoprawnych oferty, kt6re zostaly uzupelnione w wyznaczonym terminie.

3 Do cz~sci niejawnej post~powania dopuszczonych zostalo 6 oferent6w z 6 miejscami udzielania swiadczen. Wszyscy oferenci bior'!cy udzial w tej cz~sci postc;powania, spelniali wymagania, 0 kt6rych mowa w Rozporz,!dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawie swiadczen gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze zm. oraz ZarZlldzenia Nr IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji um6w w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.). Rozstrzygni~cie konkursu odbylo sic; na podstawie rankingu koncowego, bez przeprowadzenia negocjacji z poszczeg61nymi oferentami. Rozstrzygni~cie post~powania nasl<)pilo w dniu 18 marca 2013 roku. W wyniku przeprowadzonego postc;powania konkursowego do udzielania swiadczen wybrano 2 oferent6w, kt6rzy otrzymali najwyzszq ilosc punkt6w. Trzy kolejne r6wnorzc;dne pozycje w rankingu zajc;1y oferty, w tym oferta Odwolujqcej si~, kt6re uzyskaly jednakowq ilosc punkt6w za kryteria cenowe 20,000 pkt, za kryteria niecenowe 51,333 pkt, Iqcznie 71,333 pkt., a wartosc tych ofer! przekroczyla wartosc calego postc;powania wskazanq w ogloszeniu. Spowodowalo to niemoznosc wybrania tadnej z trzech ofer!. Dnia 25 marca 2013 roku wplync;lo do Dyrektora POW NFZ odwolanie od NZOZ Centrum Strnatologiczne Sp6lka z ograniczonq odpowiedzialnosciq, dotyczqce niniejszego postc;powania. W dniu 27 marca 2013 roku odwolujqcy sic; zapoznal SIC; z dokumentacjq dotyczllcq postc;powania nr /STMl0711/ W pismie niniejszym Odwolujqcy sic; podni6sl, iz od poczqtku dzialalnosci spolki realizuje uslugi w ramach um6w z NFZ, a wczesniej z Kasq Chorych. W odwolaniu podniesiono,ze sp6lka oferuje pacjentom pelen zakres uslug tj. stomatologic; og6in,!,dziecic;cl), or!odoncj~ i wsp6lprac~ ze specjajisl<) chirurgii stomatologicznej oraz protetyki stomatologicznej, zas budynek, w kt6rym sq swiadczone uslugi lezy w samym centrum Pruszcza, zapewniajqc tym samym swobodny dostc;p dla pacjent6w, w tym dla niepelnosprawnych. Nadto wskazano, ze niepodjc;cie negocjacji z trzema oferentami 0 tej samej ocenie punktowej i nierozdysponowanie wszystkich srodk6w przeznaczonych na postc;powanie nr /STMl07IJ spowoduje ograniczenie dostc;pnosci do uslug og61nostomatologicznych terenie Pruszcza Gdanskiego oraz 3 ~

4 gminy Pruszcz Gdaftski. Po szczeg610wym zapoznaniu si" z przebiegiem postypowania konkursowego oraz trescilj zarzut6w podniesionych w odwolaniu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, ze: Odwolanie niniejszc nie zasluguje na uwzgl~dnienie. W zlozonym odwolaniu nie zawarto zarzut6w, kt6re dotyczytyby konkretnych czynnosci podjytych lub zaniechanych przez Fundusz w toku postypowania, a1bo naruszerua obowiljzujljcych w tym zakresie przepis6w prawa. Zgodnie z trescilj art. 152 ust. 1 ustawy 0 swiadczeniach opicki zdrowotnej, swiadczeniodawcom, kt6rych interes prawny doznal uszczerbku w wyniku naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postypowania w sprawie zawarcia umowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej, przyslugujlj srodki odwolawcze i skarga C...). Oferta przyj"ta zostala do postypowania konkursowego a jej ocena zostala dokonana wedlug jednolitych dla wszystkich swiadczeniodawc6w kryteri6w oceny okreslonych w obowiljzujljcych przepisach prawa. Ranking koncowy w postypowaniu konkursowyru tworzony jest na podstawie sumy punkt6w za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanyrni przed konkursem kryteriami oceny okreslonyrni w ZarZljdzeniu ill 55/2010IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji um6w w rodzaju leczenie stomatologiczne Cze zm.) oraz w Zarzljdzeniu ill 54/201lIDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia roku w sprawie okreslcnia kryteri6w occny ofert Cze zm.). Kornisja dokonala wyboru oferent6w, kt6rzy uzyskali pierwsze 2 miejsca w rankingu koncowym. W wyniku rozstrzygniycia oferta odwoluj'lccgo siy rue zostala wybrana z powodu mniejszej liczby punkt6w w ocenie w porownaniu do wybranych ofert. Oferent otrzymal za kryteria cenowe 20,000 punkt6w, za kryteria nieccnowe 51,333 punkty, Iljcznie 71,333 punkt6w. Oferta, kt6ra zostala wybrana jako ostatnia do realizacji swiadczen zdrowotnych od do uzyskala za kryteria cenowe 13,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 61,667 punkty, Iljcznie 74,667 punkt6w. Karta oceny oferty NZOZ Centrum Stomatologiczne z siedzib'l w Pruszczu Gdaftskim przy ul. Grunwa1dzkiej 33 w zestawieniu wyglljda/a nastypujljco: 4 ~

5 I :punkt6w Nazwa kategorll Nazwa arupv pytafl - - max liclba punkt6w do uzyskani a PERSONEL (specjalizacja, personel - Ja kosc pomacniczy) 40,000 Nlepubllclny Z.liIfad Op l eki Zdrowotnej I Centrum Slomilolol ic In. "' 13,333 WYNIKI KONTROll PRQWADZQNYCH Jako~c PRZ EZ NFZ 0,000 0,000 SPRZ~T 1 APARATURA MEDYCZNA Ja koh (endometr illub rtg) 15,000 15, la kosc IZEWN<TRZNA OCENA lakosci 3,000 3, 000 ' DO 5 T < PO LA B NIEPEt.NOSPRAWNY(H RUCHOWO (podjazd/winda lub lokalizacja na I Lie z b a liczba uzyskanych uzyskanych punkt6w punkt6w oteren. 0 max liczble punkt6w astatni oferent nad II n Iii odci~cla 40,000 24,000 0,000 0, r 15,000 15,000 0, 000 3,000 Dost~pno~t parterze/pomies2czenie sanitarne) 5,000 5,000 5,000 5,000 HARMONOGRAM PRACY KOMORKI ORGANIZACYJNEJ (soboty i/lub Dost~pnoH dodatkowa praca do godz ) 15,000 15,000 15,000 15,000 Cena CENA 20, CicasloH WARUNKI WYMAGAN 0, ,000 5,000 13,000 0,000 0,000 0,000 razem I 98,000 11, ,000 74,667 Podkrdlenia wymaga fakt, ze Komisja konkursowa w oparciu 0 tresc art. 142 us!. 5 ustawy 0 swiadczeniach opieki zelrowotnej finansowanych ze srod.k6w publicznych podjc;!a decyzjy 0 dokonaniu wyborn swiadczeniodawc6w bez przeprowadzania negocjacji tj. poprzez proste przyjycie oferty. Negocjacje nie stanowi1j bowiem obligatoryjnego elementu postypowania konkursowego. Wobec braku podstaw do uwzglydnienia odwolania, na podstawie art, 154 us!. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w pubjicznych - nalezalo je oddalic. 5

6 Oecyzji na podstawie art. 108 I kodeksu postltpowania administracyjnego ze wzglydu na ocillony zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychrniastowej wykonalnosci. Pouczenie W oparciu 0 art. 154 ust. 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Oz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) od niniejszej decyzji przysluguje odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Gr6jecka 186. Odwo1anie wnosi silt za posrednictwem Oyrektora Pomorskiego oddzialu Wojew6dzkiego NFZ w terrninie 7 dni od dnia otrzyrnania decyzji. 6