REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W ZESPOLE SZKÓŁ SPECJALNYCH W PRUDNIKU Wstęp: W szkole istnieje jeden zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, który stanowią odpisy na: - nauczycieli i innych pracowników pedagogicznych, - nienauczycieli, - emerytów i rencistów- byłych nauczycieli, - emerytów i rencistów- nienauczycieli. Fundusz świadczeń socjalnych jest funduszem zbiorowego spożycia. Nieskorzystanie z niego nie uprawnia pracownika do otrzymania jakichkolwiek ekwiwalentów. Świadczenia przewidziane w regulaminie ZFŚS nie mają charakteru roszczeniowego, pracownik nie ma podmiotowego prawa wystąpić do sądu pracy z roszczeniem o zasądzenie od pracodawcy jakiegokolwiek świadczenia socjalnego (wyrok SN z dnia 15.07.1987 r.- I PRN 25/87- OSNC 1988/12/180). Nie dotyczy to świadczenia urlopowego. Postanowienia wstępne 1. Regulamin określa zasady tworzenia i wykorzystania Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Zespole Szkół Specjalnych w Prudniku i jest opracowany na podstawie: a. ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.) oraz art. 27 ust. 1; b. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 marca 1994 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 168 z późn. zm.); c. ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r.- Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 3/82, poz. 19 z późn. zm.); 1
d. ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizacji i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. Nr 114/91, poz. 49); e. zarządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 22 października 1998 r. w sprawie zasad udzielania pomocy finansowej z zakładowego funduszu mieszkaniowego na zmniejszenie wydatków mieszkaniowych, wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. Nr 134, poz. 87). 2. Działalność socjalna prowadzona jest w oparciu o zatwierdzony roczny plan dochodów i wydatków stanowiący załącznik do regulaminu. Plan ten opracowany jest w uzgodnieniu za związkami zawodowymi. 3. Za administrowanie Funduszem i realizację postanowień regulaminu odpowiedzialny jest pracodawca. 4. Kwalifikacji wniosków w sprawach dofinansowania dokonuje wyznaczony przez dyrektora pracownik administracji. 5. Decyzje w sprawie podziału środków Funduszu oraz przyznawania świadczeń socjalnych poszczególnym osobom uprawnionym podejmuje pracodawca w uzgodnieniu z zakładowymi organizacjami związkowymi. 6. Ewentualne spory wynikłe na tle interpretacji treści regulaminu będą rozstrzygane wspólnie przez pracodawcę i zakładowe organizacje związkowe. W razie istotnej różnicy stanowisk rozstrzygnięcie następuje w oparciu o opinię inspektora pracy lub innego zaakceptowanego przez obie strony eksperta. Zasady tworzenia funduszu świadczeń socjalnych Odpis na nauczycieli i innych pracowników pedagogicznych Na podstawie art. 53 ust. 1 Karty Nauczyciela odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli dokonuje się przez pomnożenie planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym liczby zatrudnionych nauczycieli (w pełnym i częściowym wymiarze zajęć), po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć przez 110% kwoty bazowej określonej dla pracowników sfery budżetowej na podstawie art. 5 i 6 ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255 z późn. zm.). Wysokość zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla nauczycieli ustala się bez uwzględnienia planowanych podwyżek wynagrodzeń w roku kalendarzowym. 2
Odpis dla emerytów i rencistów- byłych nauczycieli Dla byłych nauczycieli będących obecnie emerytami lub rencistami odpis na ZFŚS wynosi 5% pobieranych przez nich emerytur i rent (art. 53 ust. 2 Karty Nauczyciela). Aby można było dokładnie obliczyć wysokość tego odpisu, nauczyciele będący emerytami lub rencistami, muszą przekazać informacje o wysokości pobieranych świadczeń emerytalno- rentowych. W tym celu przedstawiają byłemu pracodawcy aktualne decyzje ZUS określające wysokość ich świadczeń emerytalno- rentowych. Odpis dla pracowników szkoły niebędących nauczycielami Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1-3 a ustawy o ZFŚS wysokość corocznego odpisu podstawowego z Funduszu wynosi 37,5% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie w tym drugim okresie było wyższe niż średnioroczne. Środki funduszu świadczeń socjalnych mogą być zwiększone o: a. wpływy z opłat od osób i jednostek organizacyjnych korzystających z działalności socjalnej; b. darowizny oraz zapisy osób fizycznych i prawnych; c. odsetki od środków funduszu; d. wpływy z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe; e. inne środki. Uprawnieni do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych 1. Do korzystania z ZFŚS uprawnieni są: a. pracownicy zatrudnieni w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy na podstawie: - umowy o pracę na czas określony i nieokreślony, - powołania, - mianowania, b. pracownicy przebywający na urlopach macierzyńskich, wychowawczych i zdrowotnych, c. emeryci i renciści- byli pracownicy Zespołu, d. członkowie rodzin pracowników, emerytów i rencistów, e. dzieci własne pracowników i przysposobione do momentu ukończenia przez nie nauki, jednak nie dłużej niż do 25 roku życia, dzieci niepełnosprawne w znacznym stopniu- bez ograniczenia wieku, f. dzieci do 20 roku życia po zmarłym pracowniku, jeżeli jego zgon nastąpił w czasie trwania zatrudnienia i były na jego utrzymaniu. 3
2. Z funduszu świadczeń socjalnych mają prawo korzystać wszyscy wymienieni w pkt 1 z wyjątkiem nowo zatrudnionych pracowników, którzy mają prawo do świadczeń socjalnych z tytułu dofinansowania różnych form wypoczynku od dnia uzyskania w Zespole uprawnień do urlopu wypoczynkowego. 3. Wnioski o przyznanie świadczeń socjalnych mogą składać sami zainteresowani lub ich opiekunowie oraz w imieniu osoby uprawnionej przedstawiciele związków zawodowych. Przeznaczenie funduszu świadczeń socjalnych 1. Fundusz świadczeń socjalnych może być przeznaczony na finansowanie i dofinansowanie: - świadczeń urlopowych dla nauczycieli wypłaconych zgodnie z Kartą Nauczyciela (art. 53, ust. 1a), - 14- dniowych wczasów wypoczynkowych pracowników Zespołu (organizowane przez przedsiębiorstwa turystyczne lub we własnym zakresie: wczasy pod gruszą ), - obozów, kolonii i zimowisk dzieci pracowników Zespołu, - wycieczek krajowych, - wypoczynku w dni wolne od pracy organizowanego w formie turystyki grupowej, - pomocy materialnej z związku z trudną sytuacją materialną rodziny, - organizacji działalności kulturalno- oświatowej, w tym imprez integracyjnych, biletów do kina, teatru, na koncert, itp., - organizacji działalności sportowo- rekreacyjnej, - organizacji imprez okolicznościowych, - zakup upominków okolicznościowych dla pracowników z tytułu przejścia na emeryturę lub rentę, zakup kwiatów na pogrzeb pracownika, emeryta/ rencisty szkoły lub członka rodziny oraz publikację nekrologu w prasie, - pomocy na zmniejszenie wydatków mieszkaniowych (czynszu, nośnika energii, itp.) zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, - pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe, - pomocy rzeczowej lub finansowej przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej lub wskutek wydatków losowych (zapomogi losowe). Pożyczki zwrotne na cele mieszkaniowe 1. Pożyczki udzielone na cele mieszkaniowe obejmują: a. remont i modernizację mieszkania lub domu, b. budowę domu, c. zakup lokalu mieszkalnego, d. adaptację pomieszczeń na lokal mieszkalny. 4
2. Pożyczka może być udzielona pracownikowi po 2- letnim okresie zatrudnienia na czas nieokreślony po przedłożeniu aktu własności lub umowy najmu. 3. Wysokość pożyczek dla czynnych pracowników wynosi: a. na remont, modernizację i adaptację mieszkania- 4 000,00 zł b. na remont i budowę domu- 8 000,00 zł c. na zakup lokalu mieszkalnego- 8 000,00 zł. 4. Wysokość pożyczek dla emerytów i rencistów może być udzielona do wysokości emerytury lub renty, nie więcej niż 2 000,00 zł 5. Pożyczki na cele mieszkaniowe wymagają poręczenia. 6. Okres spłaty pożyczki mieszkaniowej wynosi 4 lata z oprocentowaniem 2%. Pożyczkobiorca może określić w umowie krótszy okres spłaty. 7. Spłata pożyczki rozpoczyna się nie później niż po upływie 1 miesiąca od dnia jej udzielenia. 8. Warunki udzielania i spłaty pożyczki określa umowa zawarta z pożyczkobiorcą (formularz umowy stanowi załącznik do regulaminu). 9. W przypadku nie spłacania pożyczki przez świadczeniobiorcę obowiązek ten spoczywa na poręczycielach. 10. Z chwilą rozwiązania stosunku pracy nie spłacona pożyczka udzielona ze środków Funduszu podlega natychmiastowej spłacie w całości. Obowiązku natychmiastowej spłaty pożyczki- za zgodą i pisemnym oświadczeniem poręczycieli nie stosuje się do: a. pracowników przechodzących na emeryturę lub rentę, bądź pobierających świadczenie rehabilitacyjne, b. osób, które rozwiązały umowę o pracę na mocy porozumienia stron lub zostały zwolnione z powodu reorganizacji lub likwidacji szkoły. 11. Pracodawca nie może zmieniać warunków spłaty pożyczek określonych w umowach nawet wówczas, gdy zostaną zmienione przepisy ustawy o Funduszu lub postanowienia regulaminu. 12. W przypadkach losowych pożyczkobiorca może ubiegać się o zawieszenie spłaty pożyczki na okres uzgodniony z pracodawcą. Zasady gospodarowania funduszem świadczeń socjalnych 1. Środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych administruje dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Prudniku. 2. Środki finansowe funduszu świadczeń są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Zespołu. 3. Dokumentację dotyczącą działalności socjalnej prowadzi wyznaczony przez dyrektora pracownik administracji szkoły. 5
4. Podstawą gospodarowania środkami funduszu świadczeń socjalnych jest roczny plan finansowo- rzeczowy, określający podział tych środków na poszczególne cele, rodzaje i formy działalności socjalnej organizowanej przez szkołę na rzecz uprawnionych do korzystania Funduszu. Plan ten obejmuje dochody i wydatki na dany rok kalendarzowy. 5. Roczny plan finansowo- rzeczowy opracowywany jest w formie projektu po zatwierdzeniu budżetu przez organ prowadzący szkołę. Po uzgodnieniu z przedstawicielami związków zawodowych dyrektor zatwierdza i podaje do wiadomości ogółu pracowników. 6. W Zespole tworzy się socjalny fundusz rezerwowy. 7. Fundusz rezerwowy może być uruchomiony prze dyrektora w formie aneksu do Rocznego planu finansowo- rzeczowego. Środki finansowe z funduszu rezerwowego niewykorzystane do dnia zatwierdzenia budżetu szkoły przez organ prowadzący są włączone do dochodu przy opracowywaniu planu finansowo- rzeczowego na następny rok. 8. Środki Funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na następny rok. Zasady i tryb ubiegania się o świadczenia finansowe z Funduszu 1. Przyznanie i wysokość dofinansowania z funduszu świadczeń socjalnych dla osób uprawnionych uzależniona jest od ich sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, a w odniesieniu do pomocy mieszkaniowej również od sytuacji mieszkaniowej (zgodnie z art. 8, ust. 1 ustawy o ZFŚS)- kryteria socjalne. 2. Kryteria socjalne o których mowa z pkt 1 stanowią podstawę do zróżnicowania wysokości przyznawanych świadczeń. 3. Pracownicy i inne osoby uprawnione do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych zainteresowane otrzymaniem określonych indywidualnych świadczeń powinny złożyć w sekretariacie szkoły podanie z prośbą o ich przydzielenie. 4. W przypadku dofinansowania wypoczynku we własnym zakresie dla pracowników czynnych zawodowo warunkiem przyznania dopłat, poza kryteriami socjalnymi, jest karta urlopowa na co najmniej 14 kolejnych dni kalendarzowych wypoczynku (art. 162 Kp). 5. Wnioski o przyznanie dopłat do różnego rodzaju form wypoczynku uprawnieni powinni złożyć w terminie do 30 kwietnia każdego roku. 6. Podstawę do ustalenia świadczeń socjalnych z Funduszu stanowi dochód przypadający na 1 osobę w rodzinie wykazany w oświadczeniu o dochodach pracownika (faktyczna wysokość wszystkich dochodów uzyskiwanych przez osoby wspólnie zamieszkujące z pracownikiem i prowadzące z nim gospodarstwo domowe). Oświadczenie o dochodach (za ubiegły rok wykazany w PIT) składa się raz w roku do 31 marca. 6
Dochodem gospodarstwa domowego są wszelkie dochody osób zamieszkujących razem i utrzymujących się wspólnie, podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych pomniejszone o kwotę świadczonych na rzecz dzieci alimentów ustalonych wyrokiem lub ugodą sądową. W dochodzie gospodarstwa domowego wykazuje się kwotę alimentów otrzymywanych na rzecz dzieci na podstawie wyroku lub ugody sądowej. W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej- dochody z tego tytułu przyjmuje się w wysokości nie niższej niż zadeklarowane przez osoby osiągające te dochody i kwoty stanowiące podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli z tytułu tej działalności nie istnieje obowiązek ubezpieczenia społecznego- kwoty nie niższe od najniższej podstawy wymiaru składek obowiązujących osoby ubezpieczone. 7. Pracownik ubiegający się o świadczenia udostępnia do wglądu dyrektora rozliczenie o dochodach za ubiegły rok, zaświadczenia o dochodach swojego współmałżonka i pełnoletniego, uzyskującego dochód członka rodziny. 8. Podanie fałszywych danych w oświadczeniu (zaświadczeniu), o którym mowa w pkt 3 skutkuje pozbawieniem prawa do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych na okres 1 roku. 9. Wysokość poszczególnych świadczeń socjalnych zawierają tabele, które będą ustalane corocznie i stanowią zmienny załącznik do niniejszego regulaminu. Tabele uwzględniają dochód na 1 osobę w rodzinie i kwotę dofinansowania. 10. Zakład pracy ustala poszczególne kwoty dofinansowania świadczeń socjalnych zależnie od wielkości posiadanych środków. 11. Decyzję o uruchomieniu środków na świadczenia na rzecz pracowników szkoły, a ujętych w corocznym planie finansowo- rzeczowym, podejmuje dyrektor Zespołu. Postanowienia końcowe 1. Podstawowymi dokumentami dotyczącymi działalności socjalnej są: a. regulamin funduszu świadczeń socjalnych, b. roczny plan finansowo- rzeczowy, c. kartoteki pracownicze, d. ewidencja pożyczek i przyznanych świadczeń indywidualnych dla każdego uprawnionego. 2. Decyzje podjęte w sprawach socjalnych muszą być zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i postanowieniami niniejszego regulaminu. 7
3. Wszystkie sprawy związane z gospodarowaniem Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych są jawne i na żądanie pracownika powinny być do wglądu. 4. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zespołu Szkół Specjalnych w Prudniku zatwierdza i wprowadza w życie zarządzeniem dyrektor po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi działającymi na terenie szkoły. 5. Treść regulaminu Funduszu jest podana do wiadomości wszystkich uprawnionych do korzystania Funduszu. 6. Zmiana regulaminu może nastąpić jedynie w formie pisemnej po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi. 7. Prawo zgłaszania zmian w regulaminie Funduszu posiada pracodawca i zakładowe organizacje związkowe. 8. Zmiany będą wprowadzone w miarę możliwości z mocą od nowego roku kalendarzowego. 9. W przypadku, gdy w szkole działają dwie lub więcej organizacji związkowych, powinny one w ciągu 30 dni przedstawić wspólne stanowisko w sprawi regulaminu. Po upływie wymienionego terminu pracodawca może wprowadzić regulamin samodzielnie. 10. Jeżeli w szkole nie działa żadna zakładowa organizacja zakładowa pracodawca ma obowiązek uzgadniania regulaminu z przedstawicielem wybranym przez pracowników do reprezentowania ich interesów. 11. W sprawach nieuregulowanych w regulaminie mają zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa. 12. Załącznikami do regulaminu Funduszu są: a. tabele dopłat z Funduszu do różnych rodzajów świadczeń socjalnych, b. wniosek i umowa o przyznanie pożyczki na cele mieszkaniowe, c. wzory dokumentacji socjalnej obowiązującej w Zespole. Regulamin wchodzi w życie od 01.10.2006 r. W uzgodnieniu: 1. ZNP 2. NSZZ Solidarność 8