Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Gminy Dębowa Kłoda

Transkrypt

1 Załącznik do zarządzenia Nr 2/16 Wójta Gminy Dębowa Kłoda z dnia 18 stycznia 2016 r. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Gminy Dębowa Kłoda I. Podstawy prawne oraz zakres 1 1. Niniejszy Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Gminy Dębowa Kłoda, zwany dalej Regulaminem, obowiązuje od dnia 1 lutego 2016 r. 2. Regulamin opracowano na podstawie: ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2015r, poz.111 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 43, poz. 349). 3. Treść Regulaminu uzgodniono z pracownikami Urzędu Gminy Dębowa Kłoda, zwanego dalej Urzędem. Regulamin określa: 2 źródła tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, zwanego dalej Funduszem, osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń Funduszu, cele, na które przeznacza się środki Funduszu, zasady i warunki przyznawania świadczeń i pomocy z Funduszu. II. Tworzenie Funduszu 3 1. Fundusz jest tworzony z corocznego odpisu podstawowego naliczanego w stosunku do liczby zatrudnionych pracowników oraz zwiększeń na objętych opieką Urzędu emerytów i rencistów. 2. Środki Funduszu mogą być zwiększone o wpływy z opłat osób korzystających ze świadczeń, odsetki ze środków Funduszu, wpływy z oprocentowania pożyczek mieszkaniowych oraz o inne środki określone ustawą. 3. Fundusz jest przeznaczony na finansowanie świadczeń socjalnych dla pracowników i innych osób uprawnionych, wskazanych w 6 i 7 Regulaminu % środków corocznego odpisu podstawowego Funduszu przeznacza się na usługi i świadczenia oraz pomoc socjalną, o których mowa w rozdz. V % środków corocznego odpisu podstawowego Funduszu przeznacza się na cele mieszkaniowe, o których mowa w rozdz. VI. 3. Zmiana wysokości środków Funduszu na poszczególne cele działalności socjalnej, o których mowa w pkt. 1 i 2 wymaga zmiany Regulaminu.

2 5 1. Organem doradczym w gospodarowaniu Funduszem jest Zakładowa Komisja Socjalna, dalej zwana Komisją, wytypowana przez pracowników i powołana przez pracodawcę odrębnym Zarządzeniem, działająca w oparciu o Regulamin Pracy Komisji stanowiący załącznik nr 5 do Regulaminu. 2. Działalność socjalna jest prowadzona na podstawie planu dochodów i wydatków, z podziałem środków Funduszu na poszczególne rodzaje działalności, tzw. roczny plan finansowo-rzeczowy Funduszu. 3. Projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Funduszu na rok następny sporządza Skarbnik Gminy i przedstawia pracodawcy do dnia 30 listopada roku poprzedzającego. 4. Roczny plan finansowo-rzeczowy Funduszu na dany rok zatwierdza pracodawca w uzgodnieniu z Zakładową Komisją Socjalną do dnia 31 stycznia każdego roku wydając stosowne Zarządzenie. 5. Środki Funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym. 6. Nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym środki Funduszu przechodzą na rok następny. III. Osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń finansowanych z Funduszu Ze świadczeń Funduszu mogą korzystać: 6 pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę niezależnie od rodzaju umowy i wymiaru czasu pracy na czas nieokreślony i określony, pracownicy młodociani, z którymi pracodawca zawarł umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz przy wykonywaniu lekkich prac, emeryci i renciści, dla których Urząd był ostatnim zakładem pracy, pracownicy przebywający na urlopach macierzyńskich i wychowawczych, uprawnieni członkowie rodzin wyżej wymienionych osób, zwanych dalej członkami rodzin. 7 Członkami rodzin są: pozostające na utrzymaniu dzieci własne, dzieci przysposobione oraz przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, dzieci współmałżonków, a także pozostające na utrzymaniu pracownika wnuki i rodzeństwo, w wieku do lat 14, a jeżeli kształcą się w szkole - do czasu ukończenia nauki w szkole podstawowej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 14 roku życia, współmałżonkowie. IV. Tryb przyznawania świadczeń 8 1. Świadczenia z Funduszu mają charakter uznaniowy. 2. Świadczenia przyznaje pracodawca po przedstawieniu propozycji przez Zakładową Komisję Socjalną.

3 9 1. Przyznanie wnioskodawcom świadczeń i dopłat z Funduszu zależy od ich sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej. Przyznanie pomocy mieszkaniowej zależy od sytuacji mieszkaniowej tych osób i ich rodzin. 2. Każde odmowne załatwienie wniosku wymaga pisemnego uzasadnienia przyczyny odmowy Podstawą do przyznawania ulgowych usług i świadczeń z Funduszu jest oświadczenie wnioskodawcy o dochodach przypadających na osobę w rodzinie za ostatni pełny miesiąc poprzedzający złożenie wniosku, a w przypadku istotnej zmiany, z okresu po zmianie. Przez dochód dla celów świadczeń Funduszu należy rozumieć przychód pomniejszony o koszty uzyskania przychodów i składki na ubezpieczenia społeczne. 2. W oświadczeniu należy ująć dochody uzyskiwane przez wszystkie osoby wspólnie zamieszkujące i prowadzące wspólne gospodarstwo domowe. 3. W przypadku wątpliwości, co do treści oświadczenia złożonego przez pracownika pracodawca może żądać zaświadczeń o dochodach osiąganych przez pracownika lub członków jego rodziny Pomoc finansowa z Funduszu jest przyznawana na wniosek osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu. 2. Podstawę do zróżnicowania wysokości dopłat do różnych form wypoczynku stanowią kryteria socjalne. 3. Podstawą dla przyznania dopłaty na wypoczynek organizowany we własnym zakresie przez pracownika - tzw. wczasy pod gruszą - jest karta urlopowa na co najmniej 10 kolejnych dni roboczych. 4. Dopłaty do wypoczynku dzieci osób uprawnionych do korzystania z Funduszu są przyznawane na podstawie wniosku tej osoby oraz dokumentu potwierdzającego zakup usługi oraz jej wartość, ze wskazaniem osób korzystających z wypoczynku. 5. Pomoc ze środków Funduszu na wypoczynek wnioskodawcy może być przyznana raz w roku, a w przypadku wypoczynku członków jego rodziny, niezależnie od formy w jakiej był zorganizowany raz na dwa lata. 6. Pomoc rzeczowa lub pieniężna jest przyznawana ma podstawie umotywowanego wniosku osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu. 7. Częstotliwość pomocy na cele mieszkaniowe zależy od rodzaju zaspokajanej potrzeby mieszkaniowej. 12 Obowiązkiem osoby korzystającej ze świadczeń Funduszu, która złożyła niezgodne z prawdą oświadczenie o jej sytuacji życiowej i materialnej albo wykorzystała przyznane środki niezgodnie z ich przeznaczeniem, jest zwrot otrzymanej kwoty dopłaty lub pomocy wraz z ustawowymi odsetkami.

4 V. Rodzaje oraz warunki na jakich przyznawane są usługi i świadczenia oraz pomoc socjalna 13 Zasady przyznawania ulgowych usług i świadczeń socjalnych : 1. Dopłata do wypoczynku organizowanego we własnym zakresie - wczasy pod gruszą - na pracownika przysługuje w wysokości: 250 zł, jeśli dochód na 1 członka rodziny jest niższy niż połowa minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym, 225 zł, jeśli dochód na 1 członka rodziny wynosi co najmniej połowę minimalnego wynagrodzenia, ale jest niższy niż minimalne wynagrodzenie obowiązujące w danym roku kalendarzowym, 200 zł, jeśli dochód na 1 członka rodziny wynosi co najmniej równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym, ale jest niższy niż 200% tego wynagrodzenia, 175 zł, jeśli dochód na 1 członka rodziny jest równy lub wyższy niż 200% minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym. 2. Dofinansowanie kosztów uczestnictwa w usługach turystycznych, imprezach kulturalnych, oświatowych, sportowych i rekreacyjnych organizowanych przez pracodawcę oraz w różnych formach i rodzajach działalności socjalnej: wycieczki turystyczno-krajoznawcze organizowane przez pracodawcę, organizacja imprez oraz bilety wstępu na te imprezy, przejazdy związane z wypoczynkiem, wycieczkami turystyczno-krajoznawczymi, oraz z działalnością kulturalną, oświatową, sportową i rekreacyjną, wypoczynek letni i zimowy organizowany lub zakupiony przez pracodawcę dla dzieci osób uprawnionych w formie kolonii, obozów i zimowisk Uprawnieni mogą korzystać z pomocy socjalnej, na którą składa się pomoc rzeczowa i pieniężna. Wartość udzielonej pomocy nie może przekraczać: 1) w przypadku indywidualnych zdarzeń losowych (np. powódź, pożar, kradzież), albo długotrwałej choroby lub śmierci osoby bliskiej: dla osób samotnych, których dochód nie przekracza minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym do 200% tego wynagrodzenia, dla rodzin, w których dochód na osobę nie przekracza minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym do 150% tego wynagrodzenia. 2) w trudnej sytuacji materialnej, życiowej i rodzinnej do 100% wynagrodzenia minimalnego obowiązującego w danym roku kalendarzowym, 3) w przypadku pomocy finansowej i rzeczowej w związku ze zwiększonymi wydatkami na zakupy w okresie świątecznym oraz zorganizowania w okresie świątecznym paczek dla dzieci pracowników w wieku do 14 lat w kwocie określonej w rocznym planie finansowo-rzeczowy Funduszu, o którym mowa w 5 ust.1 stosując zasadę przyznawania wg kryterium : dochód na 1 członka rodziny jest niższy niż minimalne wynagrodzenie obowiązujące w danym roku kalendarzowym, dochód na 1 członka rodziny wynosi co najmniej minimalne wynagrodzenie, ale jest niższe niż 150% minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym, dochód na 1 członka rodziny jest równy lub wyższy niż 150% minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym.

5 2. Komisja rozpatrująca wnioski w sprawie pomocy, o której mowa w ust. 1, może zażądać do wglądu - jeśli będzie to uzasadnione - dodatkowych dokumentów potwierdzających wskazane we wniosku okoliczności. Pomoc z Funduszu na cele mieszkaniowe obejmuje: VI. Pomoc na cele mieszkaniowe 1) budowę lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub budowę domu jednorodzinnego, 15 2) zakup lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub zakup domu jednorodzinnego - od spółdzielni mieszkaniowej, firmy budującej domy w ramach działalności gospodarczej lub od osoby fizycznej, 3) modernizację i przebudowę pomieszczeń mieszkalnych, 4) adaptację pomieszczeń niemieszkalnych na mieszkalne, 5) przystosowanie mieszkania lub domu do potrzeb osoby niepełnosprawnej, 6) koszty remontu i modernizacji mieszkania lub domu Pomoc na cele mieszkaniowe może być przyznana tylko w formie pożyczki. 2. Pożyczkę można przyznać z równoczesnym zawieszeniem okresu jej spłaty w zależności od sytuacji materialnej, życiowej i mieszkaniowej pożyczkobiorcy, po spełnieniu warunków określonych w umowie. 3. Pożyczki wymagają poręczenia i są oprocentowane w wysokości 1% rocznie. 4. Pożyczki udziela się na wniosek uprawnionego. 5. Zawieszenie spłaty pożyczki dotyczy pożyczkobiorców, których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku kalendarzowym Zakres pomocy przyznanej na cele mieszkaniowe zależy od wysokości środków Funduszu przeznaczonego na ten cel w preliminarzu na dany rok, kwot spłacanych rat od aktualnych pożyczkobiorców oraz liczby złożonych wniosków. 2. Wniosek w sprawie pomocy na cele mieszkaniowe można złożyć po dokonaniu spłaty poprzednio przyznanej pożyczki na ten cel. 3. Pomoc na cele mieszkaniowe może być udzielona do wysokości 4 tysięcy złotych z przeznaczeniem na : 1) budowę lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym, budowę domu jednorodzinnego, zakup lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub zakup domu jednorodzinnego, 2) na modernizację i przebudowę pomieszczeń mieszkalnych oraz adaptację pomieszczeń niemieszkalnych na mieszkalne, na przystosowanie mieszkania lub domu do potrzeb osób niepełnosprawnych, na remont i modernizację mieszkania lub domu.

6 18 Osoba ubiegająca się o pomoc na cele mieszkaniowe zobowiązana jest przedstawić niezbędne dokumenty umożliwiające podjęcie decyzji o przyznaniu pożyczki i jej wysokości, w tym przede wszystkim: rachunek lub umowę wskazującą zakup mieszkania lub domu, stosowne pozwolenia w przypadku budowy domu bądź dobudowy, przebudowy albo adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych na mieszkalne, zestawienie kosztów sporządzone przez wnioskodawcę, w przypadku remontu czy modernizacji mieszkania lub domu W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy pożyczkobiorca znajdzie się w trudnej sytuacji życiowej, pożyczka może zostać w części umorzona. 2. Umorzenie całości udzielonej pomocy na cele mieszkaniowe stosuje się w przypadku zgonu pożyczkobiorcy. 1. Okres spłaty pożyczki, łącznie z okresem zawieszenia spłaty, nie może przekroczyć 36 miesięcy Warunki udzielania pożyczek na cele mieszkaniowe określa umowa. Wzór umowy stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu. Podlega on dalszemu uszczegółowieniu, stosownie do rodzaju oraz celu pożyczki Niespłacona pożyczka podlega natychmiastowemu zwrotowi w przypadku: rozwiązania umowy o pracę z pożyczkobiorcą bez względu na sposób rozwiązania, stwierdzenia wykorzystania pożyczki na inny cel niż określony w umowie. 2. W razie zaprzestania spłaty pożyczki przez pożyczkobiorcę, zobowiązanie spłaty przechodzi na poręczycieli. Zasada ta nie dotyczy śmierci pożyczkobiorcy. VII. Postanowienia końcowe Osoba uprawniona występująca o przyznanie świadczeń lub pomocy z Funduszu składa odpowiedni wniosek w formie pisemnej. Wzory wniosków stanowią załączniki do Regulaminu: nr 1 i nr 3 - o udzielenie pożyczki na cele mieszkaniowe i nr 2 - w pozostałych sprawach. 2. Zwrot pożyczki z Funduszu powinien być zabezpieczony poręczeniem. Wzór poręczenia określono w załączniku nr 4 do Regulaminu. 3. Formularze wymienione w ust. 1 i 2 są dostępne u pracownika ds. osobowo-kadrowych.

7 23 Niniejszy Regulamin udostępnia się do wglądu każdej osobie uprawnionej do korzystania z Funduszu, na jej wniosek. 24 Wszelkie zmiany i uzupełnienia Regulaminu dokonywane są na piśmie w formie aneksów, sporządzanych w uzgodnieniu z Zakładową Komisją Socjalną. 25 W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Wójt Gminy Dębowa Kłoda Radosław Kozak Załączniki: 1. Wniosek o przyznanie pożyczki na cele mieszkaniowe. 2. Wniosek o przyznanie świadczenia. 3. Umowa o pożyczkę na cele mieszkaniowe. 4. Poręczenie spłaty pożyczki na cele mieszkaniowe. 5. Regulamin Pracy Zakładowej Komisji Socjalnej.