MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ PS.VII.ZW.0932-1-08 Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Grodzkim Urzędzie Pracy ul. Wąwozowa 34 w Krakowie w dniu 23 stycznia 2008 r. przez Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w składzie: - Monika Czyżyńska kierownik Oddziału Nadzoru i Kontroli Rynku Pracy w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie (Upoważnienie numer 1/2008 z dnia 18 stycznia 2008 roku), - Michał Latała - inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu - Elżbieta Libucha inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu - Zofia Wiecheć st. inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu - Joanna Stadnik - inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie (Upoważnienie numer 1/2008 z dnia 18 stycznia 2008 roku). Przedmiot kontroli: wykonywanie przez Grodzki Urząd Pracy w Krakowie zadań z zakresu dostosowania urzędu pracy do standardów usług rynku pracy w oparciu o przepisy ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku, o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 315). Zakres kontroli: wykonywanie przez Grodzki Urząd Pracy w Krakowie zadań z zakresu dostosowania urzędu pracy do standardów usług rynku pracy zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 315) oraz stanu przygotowań w zakresie wynikającym z rozporządzenia MPiPS z dnia 2 marca 2007 roku, w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 314). Kontrolą objęto zagadnienia określone w tezach do kontroli problemowej, opracowanych przez Oddział Nadzoru i Kontroli Rynku Pracy Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Dostosowanie urzędu pracy do standardu pośrednictwa pracy, Dostosowanie urzędu pracy do standardu szkoleń, Dostosowanie urzędu pracy do standardu poradnictwa zawodowego, Dostosowanie urzędu pracy do standardu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. Funkcję Dyrektora Grodzkiego Urzędu Pracy w Krakowie pełni Pan Marek Cebulak, Zastępcą Dyrektora ds. Rynku Pracy jest Pan Waldemar Jakubas. 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. 012 39 21 591 * fax 012 39 21 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl
Grodzki Urząd Pracy w Krakowie wg stanu na dzień 31.12.2007 roku obsługuje 14 407 osób bezrobotnych, w tym: - z prawem do zasiłku 2 051 osób, - bez prawa do zasiłku 12 356 osób, - stopa bezrobocia 3,9%. (stan 30.11.2007 r.) Ustalenie sposobu prowadzenia prac wdrożeniowych: Grodzki Urząd Pracy w Krakowie opracował szczegółową koncepcję reorganizacji urzędu związaną z wdrożeniem standardów usług rynku pracy, obejmująca działania techniczno-lokalowe, kadrowe, sprzętowe oraz szkoleniowe. Udostępniono kontrolującym dokumentacje dot. ustaleń z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, Prezydentem Miasta Krakowa oraz uzgodnień ze spotkań wewnętrznych kadry kierowniczej GUP. Przebieg prowadzenia prac wdrożeniowych nie budzi zastrzeżeń (harmonogram realizacji procesu wdrożenia standardów usług rynku pracy zał. nr 1). I. Pośrednictwo Pracy. 1. Ustalenie minimalnej liczby pośredników pracy, zgodnie z 11 rozporządzenia: Na podstawie notatki służbowej sporządzonej ze spotkania kadry kierowniczej w dniu 26.07.2007 r. ustalono zapotrzebowanie na minimalną liczbę pośredników pracy w Grodzkim Urzędzie Pracy na 34 etaty w tym 3 etaty na obsługę osób niepełnosprawnych. - marketing 6 etatów, - powiatowy asystent EURES 1 etat, - pośrednicy pracy 24 etaty. - pośrednicy pracy 6 etatów - powiatowy asystent EURES 1 etat. 2. Spełnienie warunków technicznych pośrednictwa pracy: Zgodnie z przedłożonym harmonogramem (zał. nr 1) GUP prowadzi prace adaptacyjne oraz doposaża pomieszczenie do świadczenia usługi pośrednictwa pracy (Sala nr 100). Po zakończonych pracach sala będzie spełniać wymogi rozporządzenia. - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi pośrednictwa pracy: w trakcie realizacji, - wymagany sprzęt, wymieniony w 4: w trakcje realizacji na dzień kontroli nie zgłoszono braków sprzętowych natomiast sygnalizowano problemy związane z awaryjnością aktualnie użytkowanego sprzętu. 3. Przygotowanie niezbędnych druków i formularzy: - druk oferty pracy: zrealizowano, - karta pracodawcy: zrealizowano, - skierowanie do pracy: zrealizowano, - informacja o prawach i obowiązkach osoby skierowanej do pracy: zrealizowano. podczas kontroli zgłoszono braki w elektronicznym rejestrze pracodawców. podjęto kroki zmierzające do dostosowania oprogramowania do wymogów standardów usług rynku pracy. 2
Standardy pośrednictwa pracy: 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur pośrednictwa pracy do wymogów standardów. Zgodnie z przekazaną informacją ze stanu wdrożenia standardów usług rynku pracy (zał. nr 2) II. Szkolenia. 1. Ustalenie minimalnej liczby specjalistów do spraw rozwoju zawodowego: 3,5. 26.07.2007 r. ustalono zapotrzebowanie na minimalną liczbę specjalistów ds. rozwoju zawodowego w Grodzkim Urzędzie Pracy na 9 etatów. - specjaliści ds. rozwoju zawodowego 6 etatów - specjalistów ds. rozwoju zawodowego 3 etaty 2. Spełnienie warunków technicznych realizacji szkoleń: - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi szkoleń: w trakcie realizacji, - sprzęt wymagany, wymieniony w 4: w trakcie realizacji Na dzień kontroli zgłoszono brak 6 zestaw ów komputerowych i 8 połączeń internetowych. 3. Przygotowanie niezbędnych druków i formularzy: - plan szkoleń: w trakcie realizacji, - umowa szkoleniowa: zrealizowano, - program szkolenia: w trakcie realizacji, - skierowanie bezrobotnego na szkolenie: w trakcie realizacji, - informacja o prawach i obowiązkach osoby skierowanej na szkolenie: w trakcie realizacji. Standardy szkoleń: 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur szkoleń do wymogów standardów. Zgodnie z przekazaną informacją ze stanu wdrożenia standardów usług rynku pracy (zał. nr 3) III. Poradnictwo zawodowe 1. Ustalenie minimalnej liczby doradców zawodowych: 26.07.2007 r. ustalono zapotrzebowanie na minimalną liczbę doradców zawodowych w Grodzkim Urzędzie Pracy na 17 etatów. - doradcy zawodowi 3,5 etatu - doradcy zawodowi 3 etaty 3
Braki etatowe zostaną uzupełnione w I półroczu br. (poprzez procedurę konkursową). Rozpatrywane jest również zlecenie części usługi instytucjom zewnętrznym w przypadku braku możliwości zatrudnienia wymaganej liczby doradców. 2. Spełnienie warunków technicznych poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej: - łatwość dostępu dla osób korzystających z usługi poradnictwa zawodowego: w trakcie realizacji, - sprzęt wymagany, wymieniony w 24: w trakcie realizacji W odniesieniu do aktualnie zatrudnionych doradców zawodowych nie ma znaczących braków sprzętowych. Po uzupełnieniu braków etatowych konieczne będzie doposażenie stanowisk o wymagany standardem sprzęt. 3. Przygotowanie niezbędnej dokumentacji, druków i formularzy: Druki i formularze wymagane standardami i wdrożone do realizacji: - karta usług doradczych: zrealizowano, - skierowanie do doradcy zawodowego: zrealizowano. Dodatkowo opracowano i wprowadzono do systemu RUBIKOM+ moduł poradnictwa zawodowego umożliwiający pełną ewidencję działań doradców zawodowych (w tym obowiązujących sprawozdań statystycznych). 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur poradnictwa zawodowego do wymogów standardów. Zgodnie z przekazana informacją ze stanu wdrożenia standardów usług rynku pracy (zał. nr 2) IV. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. W GUP w Krakowie nie działa Klub Pracy w związku z tym standard nie jest realizowany. Podjęto działania zmierzające do pozyskania odpowiednich lokali spełniających wymogi rozporządzenia. 1. Ustalenie minimalnej liczby liderów klubu pracy: 26.07.2007 r. ustalono zapotrzebowanie na minimalną liczbę liderów klubu pracy w Grodzkim Urzędzie Pracy na 9 etatów. - liderzy klubu pracy o etatów - liderzy klubu pracy 9 etatów Rozpatrywane jest również zlecenie części usługi instytucjom zewnętrznym w przypadku braku możliwości zatrudnienia wymaganej liczby liderów klubu pracy. 2. Spełnienie warunków technicznych klubu pracy wymienionych w 57: Brak klubu pracy. 3. Ustalenie katalogu materiałów wykorzystywanych w pracy pracownika - lidera klubu pracy - 55. Prowadzone są prace nad utworzeniem klubu pracy. 4. Ustalenie stanu dostosowania procedur w pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy do wymogów standardów. Procedury standardu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy są w trakcie opracowywania. 4
Na tym czynności kontrolne zakończono. Ustaleń zawartych w protokole dokonano na podstawie informacji i zestawień opracowanych przez Grodzki Urząd Pracy w Krakowie, dołączonych do protokołu w formie załączników oraz wyjaśnień pracowników kontrolowanej jednostki. Integralną część egzemplarza protokołu jednostki kontrolującej stanowią 3 załączniki. Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono kierownikowi jednostki kontrolowanej. Kraków, dnia 23 stycznia 2008 r. Kontrolowany: Kontrolujący: DYREKTOR /-/ mgr Marek Cebulak 1. Kierownik Oddziału Nadzoru i Kontroli Rynku Pracy /-/ mgr Monika Czyżyńska 2. Starszy inspektor /-/ Zofia Wiecheć 3. I n s p e k t o r /-/ mgr Elżbieta Libucha 4. Inspektor /-/ mgr Joanna Stadnik 4. Inspektor /-/ mgr Michał latała Protokół podpisano w Krakowie, dnia 28.01. 2008 r. 5