MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP-VII Kraków, 8 listopada 2011 roku Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Limanowej, ul. Marka 9, Limanowa, zwany dalej Urzędem, w dniach i 29 września 2011 r. przez Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w składzie: - Anna Nawrot Starszy Inspektor w Wydziale Polityki Społecznej (legitymacja służbowa nr 38/08, Upoważnienie Nr 54/11 z 15 września 2011 r.); - Elżbieta Libucha Inspektor Wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej (legitymacja służbowa nr 28/01, Upoważnienie Nr 54/11 z 15 września 2011 r.). [Dowód: akta kontroli str. 17] Przedmiot i zakres kontroli: Przestrzeganie zapisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 roku Nr 69, poz. 415 z późn. zmianami), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 roku w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 177, poz. 1193), w zakresie skuteczności i prawidłowości realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy w Limanowej usługi pośrednictwa pracy w wybranych postępowaniach od 1 stycznia 2011 roku do dnia rozpoczęcia kontroli, tj. 26 września 2011 roku. Ilekroć w niniejszym protokole użyto następujących skrótów, oznaczają one: - ustawa o promocji zatrudnienia - ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), - rozporządzenie w sprawie standardów i warunków - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 177, poz. 1193). Kontrolą objęto zadania ujęte w budżecie zadaniowym Wojewody Małopolskiego na 2011 rok Funkcja 14, Zadanie 14.1 Wspieranie zatrudnienia i przeciwdziałanie bezrobociu, Podzadanie Wspieranie i modernizacja urzędów pracy, Działanie Nadzór poprzez kontrolę zadań realizowanych przez samorządy terytorialne, rozpatrywanie odwołań od decyzji I instancji w zakresie dotyczącym bezrobocia oraz wydawanie licencji zawodowych pośrednikom pracy oraz doradcom zawodowym. Kontrolą objęto zagadnienia określone w Programie kontroli, opracowanym przez Oddział ds. Rynku Pracy oraz Zatrudnienia Socjalnego, Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, tj.: Prawidłowość realizacji przez powiatowe urzędy pracy, standardu pośrednictwa pracy w wybranych postępowaniach standardu pośrednictwa pracy: przyjmowaniu i upowszechnianiu krajowej oferty pracy, przyjmowaniu i upowszechnianiu zagranicznej oferty pracy. podejmowaniu lub utrzymywaniu kontaktu z pracodawcą krajowym Kraków, ul Basztowa 22 * tel * fax

2 Ustalenia kontroli: Kontroli dokonano w oparciu o analizę przedstawionych danych statystycznych, dokumentów i innych materiałów oraz w oparciu o wyjaśnienia w formie ustnej i pisemnej udzielone przez Zastępcę Dyrektora Urzędu Panią Annę Cuper oraz pośrednika pracy Panią Irenę Annę Dyrek. 1. Zagadnienia organizacyjne Ustalenia organizacyjne zostały dokonane na podstawie listy kontrolnej nr 1, załączonej do akt kontroli: Kierownictwo Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej w okresie objętym kontrolą oraz obecnie stanowi: 1) Pan Marek Młynarczyk Dyrektor, powołany na powyższe stanowisko z dniem 31 stycznia 2008 roku, 2) Pani Anna Cuper Zastępca Dyrektora, powołana na powyższe stanowisko z dniem 18 lutego 2008 roku, Organizacja PUP w okresie objętym kontrolą: Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej, został zatwierdzony Uchwałą Nr 20/10 Zarządu Powiatu Limanowskiego, wprowadzony Zarządzeniem Nr 35/10 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej z dnia r. Centrum Aktywizacji Zawodowej, zostało formalnie wyodrębnione w strukturze Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej z dniem 1 stycznia 2010 roku, na mocy art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33). Nowa struktura określona została w Regulaminie Organizacyjnym PUP, uchwalonym przez Zarząd Powiatu Limanowskiego Uchwałą Nr 736/2010, a wprowadzonym Zarządzeniem Nr 1/2010 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej z dnia r. Zgodnie z 11 Regulaminu CAZ jest wyspecjalizowaną komórką organizacyjną PUP, realizującą zadania w zakresie usług oraz instrumentów rynku pracy. Zastępca dyrektora PUP przy pomocy kierowników podstawowych komórek organizacyjnych wchodzących w skład CAZ, nadzoruje i kieruje jego pracami. W ramach CAZ funkcjonują dwa Kluby Pracy, w tym jeden w siedzibie PUP w Limanowej, natomiast drugi w Mszanie Dolnej, jako zamiejscowa część CAZ. Liczba pracowników realizujących pośrednictwo pracy w pełnym wymiarze czasu pracy: Na podstawie listy kontrolnej nr 1 ustalono, iż minimalna liczba pośredników pracy wyliczona zgodnie z 85 ust.1 i 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków wynosi 10 osób w pełnym wymiarze czasu pracy. Natomiast Powiatowy Urząd Pracy w Limanowej w okresie objętym kontrolą oraz do dnia kontroli zatrudnia 9 pośredników pracy w pełnym wymiarze czasu pracy (w tym 1 pośrednika pracy - stażystę, 8 pośredników pracy I stopnia). Liczba osób bezrobotnych oraz pracodawców obsługiwanych przez urząd: Na podstawie listy kontrolnej nr 1, załączonej do akt kontroli ustalono, iż liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie na 31 grudnia 2010 r. wynosiła o 9530 osób, według stanu na 30 czerwca 2011 r. wynosiła 9022 osoby. Liczba osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku osób. Stopa bezrobocia na 30 czerwca 2011 r. wynosiła 18,5%. Liczba pracodawców pozyskanych do współpracy w ciągu 2010 r. wynosiła 3065 podmiotów. Według stanu na 30 czerwca 2011 r. wynosiła 3122 podmiotów, w tym z terenu powiatu. [Dowód: akta kontroli str ] 2

3 2. Ustalenie form prowadzenia pośrednictwa pracy w okresie objętym kontrolą Na podstawie listy kontrolnej nr 2 ustalono, że w okresie I półrocza 2011 r. Powiatowy Urząd Pracy w Limanowej stosował wszystkie formy pośrednictwa pracy, określone w 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. W I półroczu 2011 roku urząd zorganizował 6 giełd pracy, w których uczestniczyło łącznie 169 osób. Pośrednik pracy upoważniony do nawiązywania kontaktów z pracodawcami uczestniczył w targach pracy organizowanych również przez inne instytucje. Ponadto, zorganizowano 6 spotkań, w których uczestniczyło 257 przedsiębiorców, którzy w roku poprzednim otrzymali wsparcie w postaci jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej i rozpoczęli jej prowadzenie. [Dowód: akta kontroli str ] Wykorzystanie technologii teleinformatycznych w realizacji pośrednictwa pracy przy: a) przyjmowaniu krajowych ofert pracy: Urząd wykorzystuje system informatyczny do przyjmowania krajowych ofert pracy, poprzez udostępnienie na stronie internetowej druku oferty do pobrania, a po jej uzupełnieniu przesłania pocztą, faksem lub osobistego dostarczenia do urzędu. Ponadto na stronie internetowej dostępna jest interaktywna wersja Zgłoszenia oferty pracy, którą pracodawca przesyła elektronicznie na adres urzędu. b) upowszechnianie krajowej i zagranicznej oferty pracy. Krajowe i zagraniczne oferty pracy upowszechniane są poprzez: internetową bazę ofert prowadzoną przez ministra właściwego ds. pracy, stronę internetową urzędu, elektroniczne tablice zamieszczone w siedzibie urzędu oraz LPIK w Mszanie Dolnej, elektroniczne przekazanie ofert do innego powiatowego urzędu pracy na wniosek pracodawcy, Infokioski zamontowane we wszystkich gminach powiatu oraz w siedzibie urzędu, elektroniczną informację o posiadanych ofertach skierowaną do osób zainteresowanych. Ponadto, kontakt z doradcą EURES w WUP w celu upowszechnienia, aktualizacji bądź wycofania zagranicznych ofert pracy odbywa się również drogą elektroniczną. c) nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów z pracodawcą krajowym. Kontakty podejmowane przez pośredników pracy z pracodawcami są dokumentowane w SI SYRIUSZ - dotyczą rejestru wizyt, planu wizyt i kontaktów, kontaktów nawiązywanych w czasie wizyt u pracodawców oraz przy zgłaszaniu ofert pracy. Na podstawie listy kontrolnej nr 2 ustalono, iż technologie informatyczne są wykorzystywane w realizacji pośrednictwa pracy w pełnym zakresie określonym w 3 i 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, przede wszystkim za pomocą wprowadzonego SI SYRIUSZ. [Dowód: akta kontroli str ] 3. Analiza prawidłowości postępowania przy przyjmowaniu i upowszechnianiu krajowych ofert pracy a) Analiza postępowania przy przyjmowaniu oferty pracy: sprawdzenie zgłoszenia pod kątem danych wymaganych i informacji określonych w 6 oraz 7 rozporządzenia w przypadku oferty pracy dla obywateli EOG. 3

4 Przyjmowanie zgłaszanych przez pracodawców krajowych ofert pracy jest zgodne z wymogami 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Urząd udostępnia na stronie internetowej formularz oferty pracy do pobrania, uzupełnienia i przesłania lub osobistego dostarczenia przez pracodawcę do urzędu. Oferta zgłoszona w formie elektronicznej może być przyjęta do realizacji, jeżeli jest zaopatrzona podpisem kwalifikowanym lub gdy skan oferty wraz z podpisem pracodawcy jest dołączony do oferty. W innym przypadku wymagany jest podpis pracodawcy potwierdzający dane zawarte w ofercie. W większości oferty zgłaszane są faxem oraz owo. W zakresie sprawdzenia prawidłowości postępowania określonego w części I pkt 1 Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, pobrano następujące oferty pracy: Oferty nie zawierające danych umożliwiających identyfikację pracodawcy OfPr 11/284 na stanowisko operator spycharki OfPr 11/1071 na stanowisko przedstawiciel handlowy OfPr 11/550 na stanowisko operator sprzętu ciężkiego OfPr 11/0253 na stanowisko pomocnik stolarza OfPr 11/0094 na stanowisko ekspedient OfPr 11/0617 na stanowisko koordynator ds. technicznych OfPr 11/0142 na stanowisko referent ds. biurowych OfPr 11/0098 na stanowisko pracownik obsługi biurowej OfPr 11/0588 na stanowisko sprzedawca OfPr 11/0906 na stanowisko sprzedawca OfPr 11/0198 na stanowisko ślusarz-spawacz OfPr 11/1030 na stanowisko pracownika wykonującego zadania w ramach robót publicznych OfPr 11/1051 na stanowisko betoniarz posadzek przemysłowych OfPr 11/1021 na stanowisko robotnik gospodarczy OfPr 11/0326 na stanowisko asystent prawny OfPr 11/0747 na stanowisko tynkarz OfPr 11/0898 na stanowisko robotnik OfPr 11/0291 na stanowisko pracownik biurowy OfPr 11/0369 na stanowisko kierowca OfPr 11/0363 na stanowisko stolarz OfPr 11/0852 na stanowisko sprzątaczka OfPr 11/0682 na stanowisko instruktor nauki jazdy Oferty zawierające dane umożliwiające identyfikację pracodawcy OfPr 11/0077 na stanowisko pomocnik stolarza OfPr 11/0132 na stanowisko operator maszyn krojących OfPr 11/0129 na stanowiska specjalista ds. marketingu i handlu, magazynier, operator urządzeń produkcyjnych OfPr 11/0494 na stanowisko operator wtryskarki OfPr 11/0068 na stanowisko sprzedawca OfPr 11/0364 na stanowisko sprzedawca OfPr 11/0359 na stanowisko sprzedawca OfPr 11/0911 na stanowisko sprzedawca [Dowód: akta kontroli: protokół pobrania dokumentów str. 33] 4

5 Druk zgłoszenia krajowej oferty pracy, stosowany w urzędzie zawiera wymagane informacje i jest zgodny z 6 ust. 3 rozporządzenia w sprawie standardów warunków. Analiza poddanych kontroli druków ofert pracy w zakresie wymaganych danych wykazała braki w zakresie: oznaczenia, czy oferta jest ofertą pracy tymczasowej: OfPr 11/0494, OfPr 11/1021, OfPr 11/0291, OfPr 11/0363; oznaczenia, czy pracodawca jest agencją zatrudnienia zgłaszającą ofertę pracy tymczasowej: OfPr 11/1030, OfPr 11/0198, OfPr 11/0363; adresu pracodawcy: OfPr 11/0253; - niezgodnie z 6 ust.3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków; ogólnego zakresu obowiązków: OfPr 11/0284, OfPr 11/0494, OfPr 11/1071, OfPr 11/0550, OfPr 11/0253, OfPr 11/0129, OfPr 11/0588, OfPr 11/0906, OfPr 11/0132; okresu zatrudnienia: OfPr 11/0132; systemu wynagrodzenia: OfPr 11/0132, OfPr 11/0363, OfPr 11/0852; daty rozpoczęcia pracy: OfPr 11/0363; nazwy zawodu: OfPr 11/0068; wysokości proponowanego wynagrodzenia brutto: OfPr 11/0068; - niezgodnie z 6 ust.3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków; zasięgu upowszechnienia oferty: OfPr 11/0494; wykształcenia, umiejętności, uprawnień: OfPr 11/0550 (umiejętności, uprawnienia), OfPr 11/0906, OfPr 11/0747 (adnotacja: bz ), OfPr 11/0359, OfPr 11/0682 (umiejętności, uprawnienia); - niezgodnie z 6 ust.3 pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków; częstotliwości kontaktów z osobą wskazaną przez pracodawcę: OfPr 11/1051, OfPr 11/0094; - niezgodnie z 6 ust.3 pkt 4 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. [Dowód: akta kontroli: str ] sprawdzenie zgłoszenia pod kątem wymagań, które naruszają zasadę równego traktowania w zatrudnianiu w rozumieniu przepisów prawa pracy i mogą dyskryminować kandydatów do pracy art. 36 ust. 5e ustawy. W okresie objętym kontrolą nie wystąpiła sytuacja odmowy przyjęcia oferty pracy, na podstawie art. 36 ust. 5e ustawy o zatrudnieniu w związku z naruszeniem zasady równego traktowania w zatrudnianiu w rozumieniu przepisów prawa pracy. Druk zgłoszenia krajowej oferty pracy zawiera zapis: Powiatowy Urząd Pracy nie może przyjąć oferty pracy, o ile pracodawca zawarł w ofercie pracy wymagania, które naruszają zasadę równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów prawa pracy i mogą dyskryminować kandydatów do pracy, w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie lub orientację seksualną. w przypadku braków wymaganych danych w zgłoszeniu oferty pracy sprawdzenie zgodności postępowania określonego w 8 ust. 3 rozporządzenia. W przypadku braku w zgłoszeniu krajowej oferty pracy wymaganych danych, Urząd powiadamia pracodawcę krajowego, w formie ustalonej dla wspólnych kontaktów o konieczności uzupełnienia zgłoszenia, zgodnie z 8 ust.3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Druk zgłoszenia krajowej ofert pracy zawiera zapis: Powiatowy Urząd Pracy nie może przyjąć oferty pracy, o ile oferta nie jest przyjmowana do realizacji, 5

6 jeżeli pracodawca nie uzupełni w terminie 7 dni od dnia powiadomienia przez PUP danych wymaganych w zgłoszeniu krajowej oferty pracy. sprawdzenie pracodawcy pod kątem informacji o których mowa w art. 36 ust. 5f ustawy, Analizowane druki ofert pracy zawierały zapis: Oświadczam, że w okresie 365 dni przed zgłoszeniem oferty pracy nie zostałem skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych/nie jestem objęty postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie pod którym pracodawcy składający ofertę pracy złożyli podpisy. sprawdzenie zgłoszenia pod kątem uniknięcia przyjęcia krajowej oferty pracy zgłoszonej do innego powiatowego urzędu pracy art. 36 ust. 5a ustawy. Wszystkie kontrolowane druki ofert pracy zawierały oświadczenia w powyższym zakresie, podpisane przez pracodawców zgłaszających ofertę. w przypadku wystąpienia odmowy przyjęcia oferty pracy, sprawdzenie zgodności formy postępowania z art. 36 ust. 5g ustawy, W okresie objętym kontrolą nie zaistniały okoliczności odmówienia przez urząd przyjęcia krajowej oferty pracy. odnotowanie poczynionych z pracodawcą ustaleń, w tym w przypadku zgłoszenia oferty pracy dla obywateli EOG, oczekiwań w zakresie przeprowadzenia przez powiatowy urząd pracy działań, o których mowa w 23 ust. 2 pkt 2. W okresie objętym kontrolą nie zgłaszano do urzędu krajowych ofert pracy do upowszechniania na terenie państw EOG. b) analiza postępowania przy upowszechnianiu krajowej oferty pracy: sprawdzenie sposobu zamieszczania, aktualizacji oraz wycofywania wybranych losowo krajowych ofert pracy. W przypadku, gdy pracodawca wnioskuje o upowszechnienie oferty pracy w innych powiatowych urzędach pracy oferta zostaje przesłana w formie dokumentu elektronicznego do wskazanych urzędów. Stosowna adnotacja zostaje zamieszczona w SI SYRIUSZ w karcie pracodawcy oraz w zakładce oferty. W okresie objętym kontrolą wystąpiły trzy przypadki ofert pracy - OfPr 11/0765, OfPr 11/0170, OfPr 11/0717, przekazywanych do innych powiatowych urzędów pracy wskazanych przez pracodawców, celem upowszechnienia w ich siedzibach. W okresie objętym kontrolą, nie była stosowana procedura określona w pkt 1.11 części I Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, ponieważ nie wystąpił przypadek przekazania oferty pracy do WUP celem jej dodatkowego upowszechnienia dla obywateli EOG w wybranym państwie. PUP w Limanowej sprawdzał aktualność krajowych ofert pracy zgodnie z pkt 1.12 części I załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. [Dowód: akta kontroli: protokół oględzin str. 34] [Dowód: akta kontroli: str , ] 4. Analiza postępowania przy przyjmowaniu i upowszechnianiu zagranicznych ofert pracy 6

7 Przyjmowanie zgłaszanych przez pracodawców zagranicznych ofert pracy oraz ich upowszechnianie jest zgodne z pkt 3 Części I Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Oferty zamieszczane są na tablicy elektronicznej w siedzibie Urzędu, w internetowej Centralnej Bazie Ofert Pracy, poprzez Infokioski, jak również na stronie internetowej PUP w Limanowej. Postępowanie dotyczące kontaktów z doradcą EURES w WUP w zakresie potwierdzania aktualności i wycofywania zagranicznych ofert pracy odbywają się w formie elektronicznej, zgodnie z pkt. 3.3 i 3.4 Części I Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Podczas przeglądu tablic stwierdzono, że zamieszczone zagraniczne oferty pracy są aktualne. W powyższym zakresie pobrano następujące oferty pracy: Oferta pracy nr 314 na stanowisko operatora wózka widłowego do Niemiec. Oferta zgłoszona do upowszechnienia r. w realizacji WUP Opole. Adnotacja o aktualności oferty dnia r.; Oferta pracy nr 287 na stanowisko inżyniera produktu do Czech. Oferta zgłoszona do upowszechnienia r. Wycofanie oferty nastąpiło r. [Dowód: akta kontroli str , ] 5. Analiza postępowania przy podejmowaniu lub utrzymywaniu kontaktu z pracodawcą krajowym: a) sprawdzenie, czy urząd ustala liczbę pracodawców krajowych, z którymi jest planowane podejmowanie lub utrzymywanie kontaktów w okresie nie dłuższym niż jeden kwartał, zgodnie z 14 ust. 2 rozporządzenia. Zgodnie z pkt 4.1 Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, Urząd sporządza miesięczne plany kontaktów zawierające listę wszystkich pracodawców również, nie znajdujących się w rejestrze pracodawców krajowych. Ponadto, w pierwszych miesiącach nowego roku, urząd organizuje spotkania, na które zapraszani są wszyscy przedsiębiorcy, w szczególności przedsiębiorcy, którzy w poprzednim roku otrzymali środki na podjęcie działalności gospodarczej. W 2011 r. odbyło się 6 spotkań, w których wzięło udział 257 z 725 zaproszonych pracodawców. Przedsiębiorcy poinformowani byli o usługach świadczonych przez urząd dla pracodawców i zasadach kontaktów z pup oraz otrzymali specjalnie w tym celu opracowany Informator dla pracodawców. b) sprawdzenie, czy urząd prowadzi rejestr i karty pracodawców krajowych wymaganych 15 ust. 1 rozporządzenia oraz kontrola wybranych losowo kart pod kątem: informacji i danych wymaganych 15 ust. 2 rozporządzenia, terminu ich założenia i aktualizacji. Karty pracodawców aktualizowane są w ramach podjętych i utrzymywanych kontaktów zgodnie z realizacją pkt 4 części I Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Sprawdzenie realizacji ustaleń wynikających z poprzednich kontaktów najczęściej następuje w czasie kolejnych kontaktów, w czasie wizyt pośrednika pracy u pracodawcy, podczas wizyty pracodawcy w urzędzie, drogą elektroniczną lub telefoniczną (najczęściej stosowana forma kontaktu). Adnotacje związane z aktualizacją informacji zawartych w kartach pracodawców dokonywane są w wyniku: - kontaktu pośrednika pracy z pracodawcą w czasie przyjmowania oferty pracy do realizacji lub w wyniku organizowanych giełd pracy, 7

8 - prowadzonej przez pośrednika analizy składanych wniosków o subsydiowane zatrudnienie lub dofinansowanie utworzenia lub doposażenia stanowiska pracy, tj. przy opiniowaniu ww. wniosków pracodawców, - wizyt pośrednika u pracodawcy, - telefonicznych rozmów i ustaleń. Informacje pozyskane w czasie kontaktów z pracodawcą są dokumentowane w SI SYRIUSZ. [Dowód: akta kontroli str ] Kontroli poddano karty pracodawców zgłaszających analizowane oferty pracy, w zakresie wymagań określonych 15 ust. 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Analiza kart pracodawców w systemie SI Syriusz wykazała następujące braki: 1) Karta pracodawcy nr 235 zgłaszającego ofertę pracy nr 852 na stanowisko sprzątaczki: pracy, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r. i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r. 2) Karta pracodawcy nr 193 zgłaszającego ofertę pracy nr 911 na stanowisko sprzedawcy: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r. i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r. 3) Karta pracodawcy nr 1980 zgłaszającego ofertę pracy nr 363 na stanowisko stolarza: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Brak adnotacji dotyczącej stanu zatrudnienia, analizowana oferta zgłoszona r. 4) Karta pracodawcy nr 1979 zgłaszającego ofertę pracy nr 359 na stanowisko sprzedawcy: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 5) Karta pracodawcy nr 1382 zgłaszającego ofertę pracy nr 369 na stanowisko kierowcy: niezgodność danych dotyczących stanu zatrudnienia wskazanych w karcie pracodawcy (5osób) oraz na druku oferty pracy (9 osób). 6) Karta pracodawcy nr 1401 zgłaszającego ofertę pracy nr 291 na stanowisko pracownika biurowego: 8

9 niezgodność danych dotyczących stanu zatrudnienia wskazanych w karcie pracodawcy (3 osoby) oraz na druku oferty pracy (4 osoby). 7) Karta pracodawcy nr 197 zgłaszającego ofertę pracy nr 898 na stanowisko robotnika: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r. i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r. 8) Karta pracodawcy nr 1668 zgłaszającego ofertę pracy nr 364 na stanowisko sprzedawcy: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Analizowana oferta pracy została zgłoszona r. 9) Karta pracodawcy nr 376 zgłaszającego ofertę pracy nr 68 na stanowisko sprzedawcy -doradcy: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą i informacji o oczekiwaniach pracodawcy wobec urzędu, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Analizowana oferta pracy została zgłoszona r., brak odnotowania terminu kontaktu z pracodawcą lub osobą wskazaną przez pracodawcę zgodnie z pkt 4.3 Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 10) Karta pracodawcy nr 326 zgłaszającego ofertę pracy nr 1867 na stanowisko asystenta prawnego: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Analizowana oferta pracy została zgłoszona r. 11) Karta pracodawcy nr 239 zgłaszającego ofertę pracy nr 1020 na stanowisko robotnika gospodarczego: brak aktualnych danych dotyczących stanu zatrudnienia przy zgłaszaniu krajowej oferty pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r.- 34 osoby i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r osób. 12) Karta pracodawcy nr 33 zgłaszającego ofertę pracy nr 1051 na stanowisko betoniarza 9

10 posadzek przemysłowych: brak aktualnych danych dotyczących stanu zatrudnienia przy zgłaszaniu krajowej oferty pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r osób i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r osoby. 13) Karta pracodawcy nr 80 zgłaszającego ofertę pracy nr 1030 na stanowisko pracownika wykonującego zadania w ramach robót publicznych: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 14) Karta pracodawcy nr 160 zgłaszającego ofertę pracy nr 132 na stanowisko operatora maszyn krojących: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 15) Karta pracodawcy nr 1853 zgłaszającego ofertę pracy nr 906 na stanowisko sprzedawcy: pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Brak adnotacji dotyczącej stanu zatrudnienia, analizowana oferta zgłoszona r. 16) Karta pracodawcy nr 53 zgłaszającego ofertę pracy nr 98 na stanowisko pracownika obsługi biurowej: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 17) Karta pracodawcy nr 1138 zgłaszającego ofertę pracy nr 142 na stanowisko referenta ds. biurowych: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 18) Karta pracodawcy nr 738 zgłaszającego ofertę pracy nr 94 na stanowisko ekspedienta: pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. 19) Karta pracodawcy nr 268 zgłaszającego ofertę pracy nr 253 na stanowisko pomocnika stolarza: brak aktualnych danych dotyczących stanu zatrudnienia przy zgłaszaniu krajowej oferty pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r.- 35 osób i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r. - 5 osób. 10

11 20) Karta pracodawcy nr 179 zgłaszającego ofertę pracy nr 1071 na stanowisko przedstawiciela handlowego: brak określenia częstotliwości kontaktów, wskazanych w 15 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, brak aktualnych danych dotyczących stanu zatrudnienia przy zgłaszaniu krajowej oferty pracy lub w dniu kontaktu z pracodawcą, określonych w 15 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Informacja dotycząca stanu zatrudnienia sporządzona została r. - 1 osoba, i nie została uaktualniona przy zgłoszeniu oferty r osób. [Dowód: akta kontroli str ] Podane przez pracodawcę dane teleadresowe odnotowane w kartach pracodawców przyjęto w uzgodnieniu z pracodawcami, jako sposób kontaktowania się z osobą przez niego wskazaną. [Dowód: akta kontroli str. 176] Pośrednicy pracy nie dokonują każdorazowo aktualizacji informacji w kartach pracodawcy dotyczących m. in. częstotliwości kontaktów, aktualnych danych dotyczących stanu zatrudnienia, co jest nie zgodnie 16 ust. 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. Pozostałe wymogi 15 ust. 2 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, zostały zrealizowane prawidłowo, we wszystkich badanych kartach: odnotowano zgłoszenie oferty pracy oraz sposób jej realizacji, zgodnie 15 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia w sprawie standardów i warunków. c) sprawdzenie, czy pracownicy posiadający dostęp do informacji zawartych w rejestrze pracodawców krajowych lub kart pracodawców posiadają upoważnienia dyrektora powiatowego urzędu pracy. Zgodnie z wymogiem 15 ust. 4 Rozporządzenia w sprawie standardów i warunków, dostęp do informacji zawartych w rejestrze pracodawców krajowych lub w kartach pracodawców oraz możliwość ich aktualizacji posiadają jedynie pracownicy urzędu legitymujący się stosownym upoważnieniem dyrektora jednostki. Aktualnie upoważnienie do prowadzenia i aktualizacji ww. kart i rejestrów posiada 10 pracowników Urzędu. [Dowód: akta kontroli str. 21] 6. Wskaźniki efektywności usługi pośrednictwa pracy Ustalenia dokonane na podstawie listy kontrolnej Nr 3, załączonej do akt kontroli: W I półroczu 2011 roku Urząd pozyskał ogółem 1192 ofert pracy (w tym, 582 subsydiowane), według stanu na 31 grudnia 2010 roku odnotowano 2718 ofert (w tym 1800 ofert subsydiowanych). Pracę za pośrednictwem Urzędu w II kwartale 2011 roku podjęło 1124 osoby, wskaźnik efektywności: 38%. Natomiast w 2010 roku, zatrudnienie za pośrednictwem urzędu podjęło 3290 osób, wskaźnik efektywności 53%. [Dowód: akta kontroli str. 29] Na tym czynności kontrolne zakończono. Pouczenie 1. Dyrektor podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń 11

12 zawartych w protokole Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Dyrektor podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazano Dyrektorowi jednostki kontrolowanej. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. Limanowa, dnia roku (data wpływu - zwrotka) Kontrolowany: Kontrolujący: DYREKTOR Starszy Inspektor (-) mgr Marek Młynarczyk (-) mgr Anna Nawrot Inspektor Wojewódzki (-) mgr Elżbieta Libucha 12