MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Podobne dokumenty
MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie. Więcej informacji - tutaj

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WP-V Kraków, 18 grudnia 2015 r.

WP-V Kraków, r.

Kierownik. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słomnikach. ul. Tadeusza Kościuszki Słomniki

Pan Leszek Jankowski Wójt Gminy Sadkowice Sadkowice 129A Sadkowice WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WP-V Kraków, 1 października 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WP-V Kraków, 21 września 2012 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WP-V Kraków, 4 września 2012 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Fundusz alimentacyjny

LBY P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowna Pani Krystyna Roś

Pani Aneta Błońska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedznie Pl. Wolności Miedzna

FUNDUSZ ALIMENTACYJNY, Akty prawne

WOJEWODA MAŁOPOLSKI. WP-V Kraków, 9 listopada 2012 r. Pani Dorota Gałuszka

WP-V Kraków, 8 stycznia 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3/ Szczawin Kościelny

5. Rada grniny może, w drodze uchwały, podwyższyć kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2. Podwyższenie zaliczek alimentacyjnych finansowane jest ze

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

M. st. Warszawa Warszawa Pl. Bankowy 3/ Tel. Fax

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

M. st. Warszawa Warszawa Pl. Bankowy 3/ Tel. Fax

III. Fundusz Alimentacyjny

KOMUNIKAT DOTYCZĄCY ZMIAN W PRZEPISACH OD 1 SIERPNIA 2017r - ŚWIADCZENIA RODZINNE, ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE I FUNDUSZ ALIMENTACYJNY

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WP-V Kraków, 1 grudnia 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

jeżeli wynika to z przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego,

Fundusz alimentacyjny

KANCELARIA GŁÓWNA i [ WStMG WStMO \ 1 n j/ W, 7H11? OWA om I 3. KWI, tuli

FA NAZWA I ADRES ORGANU WŁAŚCIWEGO WIERZYCIELA REALIZUJĄCEGO ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO (1) 01.

Pani Dominika Konieczna Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzcielu

SPRAWOZDANIE / SPRAWOZDANIE ZBIORCZE 1) Z REALIZACJI ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW

SPRAWOZDANIE / SPRAWOZDANIE ZBIORCZE 1) Z REALIZACJI ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW

FUNDUSZ ALIMENTACYJNY

WP-V Kraków, 16 września 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Fundusz Alimentacyjny

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 21 grudnia 2011 r.

Wysokość świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Okres otrzymywania świadczeń, kiedy złożyć wniosek.

Wymagane dokumenty do ubiegania się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wymagane dokumenty >> Fundusz alimentacyjny (wg zm.

WOJEWODA MAŁOPOLSKI WP-V Kraków, 11 czerwca 2014 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

USTAWA. z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Puławy ul.leśna 17 Tel Fax. Gmina -

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Poświętne

Pani Hanna Bęcławska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grudusku

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

SPRAWOZDANIE / SPRAWOZDANIE ZBIORCZE 1) Z REALIZACJI ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW

Pani Elżbieta Frejowska Wójt Gminy Nagłowice

Pani Wiesława Czerwińska Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

za I-II kwartał 2012 r.

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

PROTOKÓŁ. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Chociwlu w dniu 28 lutego 2011 r.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Radziejowie. KARTA USŁUGI Przyznanie funduszu alimentacyjnego

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Daniela Romańczuk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie Lackiej ul. Kubusia Puchatka Jabłonna Lacka

Wniosek należy złożyć w terminie do 15 września br.

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 6 marca 2019 r. FB-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Stanisław Krzak Wójt Gminy Wiślica

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WP-V Kraków, 9 lutego 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Składanie wniosku i ustalenie prawa do świadczeń

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Składanie wniosku i ustalenie prawa do świadczeń

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Katarzyna Łagowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii

WP-V Kraków, 15 grudnia 2014 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zalecenia pokontrolne: Następujące zalecenia wydane zostały w dniu 1lipca 2009 roku:

WP-V Kraków, 22 kwietnia 2015 r.

Pani Anna Szpakowicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Płocka 18, Staroźreby

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO

PSiZ.I MJ Opole, dnia 25 października 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WP-V Kraków, 5 maja 2014 r. Pani Barbara Waląg - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Moszczenicy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 9 maja 2018 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.V.431-4-11 Kraków, 26 kwietnia 2011 r. Pani Maria Janicka Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czchowie ul. Szkolna 1, 32-860 Czchów Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził w I kwartale 2011 roku, kontrolę problemową w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Czchowie. Przedmiotem kontroli była realizacja zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2009 roku do 31 grudnia 2010 roku. Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole podpisanym przez Kierownika MOPS w dniu 24 marca 2011 roku w siedzibie MOPS w Czchowie. W ramach oceny prawidłowości przyznawania świadczeń i prowadzenia dokumentacji, sprawdzono wyrywkowo akta osób otrzymujących pomoc wynikającą z realizacji przez Ośrodek zadań, na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.). Analizie poddano dokumentację osób, którym wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Fundusz alimentacyjny stanowi system wspierania osób uprawnionych do alimentów środkami finansowymi z budżetu państwa. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznano osobom, które spełniały wymogi ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz dostarczyły wymagane dokumenty, wymienione w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 123, poz. 836). Kontrola wykazała, że kompetencje i organizacja Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czchowie uregulowane zostały: Uchwałą Nr XXXVI/388/2006 Rady Miejskiej w Czchowie z dnia 2 czerwca 2006 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czchowie, który następnie zmieniono Uchwałą Nr XXXVI/326/2010 Rady Miejskiej w Czchowie z dnia 17 września 2010 r., w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czchowie, który w 1 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22* tel. (12) 39 21 591 fax. (12) 39 21 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl

ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378 z późn. zm.). - zapisy Rozdziału III Zadania pomocy społecznej, w 10 ust. 1 nie uwzględniają realizacji nałożonych na Burmistrza Gminy i Miasta Czchowa zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, a jedynie zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej; - zapisy Rozdziału V Postanowienia końcowe, w 19 określają, iż cyt.: strukturę organizacyjną Ośrodka dostosowaną do zakresu przedmiotu działania określa Regulamin Organizacyjny określony przez Kierownika Ośrodka. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Czchowie kwotę wydatkowanych środków w dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział 85212 świadczenia rodzinne, w kwocie 3330,68 zł przeznaczył na, wynagrodzenia pracowników, zakup materiałów i wyposażenie, zakup usług pozostałych (zakup znaczków, prowizje bankowe). Przedłożone zespołowi kontrolnemu, sporządzone przez Głównego Księgowego, zestawienie wydatkowania środków dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział 85212 świadczenia rodzinne, w kwocie 3330,68 zł znalazło potwierdzenie w przedłożonej kopii rocznego sprawozdania z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego na okres od początku roku do dnia 31 grudnia 2010. Natomiast w sprawozdaniu z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za IV kwartał 2010 r., w części D Informacja na temat kosztów obsługi, w wierszu 6 Pokryte z dotacji z budżetu państwa w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej, MOPS w Czchowie sprawozdał kwotę: 2793 zł. W ramach oceny realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów kontrola wykazała, że wysokość świadczeń ustalano zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz.1378 z późn. zm.). Stwierdzono, iż decyzje przyznające świadczenia z funduszu alimentacyjnego osobie niepełnoletniej wydawane były na wnioskodawcę tj. osobę działająca w imieniu uprawnionych dzieci. Kontrola wykazała, iż w podstawie prawnej decyzji przyznających świadczenia z funduszu alimentacyjnego powołano rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. nie podając informacji w jakiej sprawie został wydany powyższy akt wykonawczy. Stwierdzono, iż: 1. Część decyzji w sprawie ustalenia obowiązku zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy 2009/2010 została wydana w 2011 r. Kierownik Ośrodka przedłożył następujące wyjaśnienie: (...) większość decyzji dotyczących zwrotu wypłaconego funduszu alimentacyjnego zostało wydanych w styczniu 2011 r. Wynika z wystawienia w pierwszej kolejności decyzji przyznających dla wierzycielek, oraz wcześniejszego wysłania postanowienia o wszczęciu postępowania do dłużników. Niektóre postanowienia nie zostały jeszcze skutecznie dostarczone np. z konieczności ustalenia miejsca zamieszkania. W związku z powyższym dalsze decyzje będą wystawiana niezwłocznie po uregulowaniu wcześniejszych spraw.. 2

2. W decyzji o nr MOPS.512/FA/2/10 z 29 września 2010 roku błędnie wyliczono dochód rodziny. Kierownik Ośrodka przedłożył następującą informację: Błędne wyliczenie dochodu w wyżej wymienionej decyzji wynikał z niepoprawnego wprowadzenia wielkości gospodarstwa rolnego jakie posiada matka wierzyciela. Pomyłka ta nie wpłynęła jednak na decyzję czy świadczenie powinno zostać przyznane, czy też nie.. 3. W uzasadnieniu do decyzji o nr MOPS.512/FA/25/10 z 30 listopada 2010 r. przyznającej świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla Lucjana P. dokonano odręcznej poprawki. 4. W dokumentacji do decyzji o nr MOPS.512/FA/22/10 z 15 listopada 2010 r. przyznającej świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla Michała N. wnioskodawca w dołączonym do wniosku oświadczeniu o dochodzie członków rodziny niepodlegającym opodatkowaniu uzyskanym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy; wzór oświadczenia określa załącznik nr 4 do ww. rozporządzenia, zaznaczył kwotę dochodu z gospodarstwa rolnego (3,47 ha przeliczeniowego x 12 x 159 zł), która nie odzwierciedlała rzeczywistej wartości dochodu, a była sumą uzyskanej wartości z gospodarstwa rolnego i kwotą jaką wierzycielka w roku 2009 otrzymała przez komornika tytułem alimentów. 5. Decyzją o nr MOPS.512/FA/13/10 z 24 grudnia 2010 r. zmieniono decyzję o nr MOPS.8127/FA/14/08/09 z 20 października 2009 r. w części dotyczącej wysokości świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zmiany dokonano na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Brzesku, sygn. akt: III RC 165/10 ustalającego alimenty w zwiększonej od 24 września 2010 r. kwocie 500 zł na rzecz córki Kingi w miejsce kwoty 170 zł, oraz kwocie 400 zł na rzecz córki Klaudii w miejsce kwoty 150 zł, ustalonej poprzednim wyrokiem. Ośrodek ww. decyzją z 24 grudnia 2010 r. zmienił wysokość świadczenia z funduszu alimentacyjnego od 24 września 2009 r., tj. od miesiąca w którym nastąpiła zmiana zasądzonych alimentów. Zgodnie z przedłożoną do wglądu listą wypłat wnioskodawczyni w miesiącu wrześniu 2010 r. otrzymała świadczenie w łącznej wysokości 900 zł. Zgodnie z treścią zapisu art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy państwa osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.) świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów. Jednocześnie, zgodnie z art. 29 ww. ustawy zmiany w wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego na skutek zmiany wysokości zasądzonych alimentów dokonuje się po wpływie tytułu wykonawczego do komornika sądowego prowadzącego postępowanie egzekucyjne od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana wysokości zasądzonych alimentów. W przypadku, gdy osoba uprawniona otrzymała w okresie od dnia zmiany wysokości zasądzonych alimentów do dnia wpływu tytułu wykonawczego do komornika sądowego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości wyższej niż zasądzone alimenty za ten okres, jest obowiązana do ich zwrotu. W przypadku podniesienia wysokości zasądzonych alimentów dokonuje się wyrównania za okres od dnia zmiany wysokości zasądzonych alimentów do dnia wpływu tytułu wykonawczego do komornika sądowego. Fakt, że decyzja przyznająca świadczenia z funduszu alimentacyjnego została już wykonana, nie wyklucza możliwości dokonania zmiany tej decyzji w trybie art. 163 k.p.a. w związku z art. 24 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Oznacza to, że w przypadku gdy na podstawie orzeczenia sądu, zmieniła się wysokość przysługujących alimentów nie od pełnego miesiąca lecz od konkretnie określonego dnia i w konsekwencji komornik prowadzi postępowanie egzekucyjne dla nowej kwoty także od tego dnia, organ właściwy dokonuje wyrównania wysokości przysługującego świadczenia 3

z funduszu alimentacyjnego również od tego dnia lub analogicznie od tego dnia żąda zwrotu świadczenia zgodnie z art. 29 ust. 2 ww. ustawy. Powyższe stanowisko wynika z warunku zawartego w cytowanym powyżej przepisie art. 10 ust. 1 ustawy tj. prawa do świadczenia w wysokości bieżąco ustalonych alimentów a ponadto jest zbieżne z stanowiskiem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Decyzje o nr MOPS.512/FA/13/10 z 24 grudnia 2010 r. zmieniająca decyzje o nr MOPS.8127/FA/14/08/09 z 20 października 2009 r., oraz o nr MOPS.512/FA/13/10 z 24 grudnia 2010 r. zmieniająca decyzje o nr MOPS.512/FA/13/10 z 22 października 2010 r. obarczone są błędem pisarskim. 5. W dokumentacji większości postępowań, które skutkowały wydaniem decyzji ustalających prawo do zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, brak jest oświadczeń członków rodziny o wysokości uzyskanego dochodu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, jeżeli członkowie rodziny rozliczają się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne; wzór oświadczenia określa załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne. Kontrola wykazała, że Ośrodek każdorazowo, od wszystkich dorosłych członków rodziny, pobierał zaświadczenia wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów uzyskanych przez członków rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, jeżeli dochody te podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych. Na zaświadczeniach tych, jeżeli podatnik rozliczał się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, widnieje informacja następującej treści: Podatnik w roku podatkowym np. 2009 osiągnął przychody z PIT-28. Stanowi to informację dla organu wypłacającego, że należy żądać również, zaświadczenia z tytułu działalności opodatkowanej w formie zryczałtowanej i stosownego oświadczenia członków rodziny rozliczających się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne o wysokości dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy. Natomiast jeżeli na zaświadczeniu o wysokości dochodów uzyskanych przez członków rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, jeżeli dochody te podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych nie ma żadnej dodatkowej informacji jest to równoznaczne, że podatnik nie rozlicza się na podstawie innych przepisów. Kontrola wykazała, że wysokość świadczeń ustalano zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Z przeprowadzonej w czasie kontroli analizy dokumentacji dłużników prowadzonych przez jednostkę jako organ właściwy dłużnika oraz sprawozdań przesyłanych przez MOPS w Czchowie do Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie dotyczących działań wobec dłużników alimentacyjnych wynika, iż Ośrodek nie wykorzystywał następujących instrumentów przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dla organu właściwego dłużnika: 1. Występowanie z powództwem o ustalenie alimentów od innych osób na rzecz osoby uprawnionej. 4

2. Przekazywanie informacji do sądu o bezczynności lub opieszałości komornika sądowego (art. 3 ust. 8 ww. ustawy). MOPS w Czchowie w 2010 r. wydatkował na świadczenia z funduszu alimentacyjnego ze środków budżetu państwa środki finansowe w wysokości: 112 600,00 zł. Z tej kwoty od dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wpłynęło: 35.292,98 zł, natomiast z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych wpłynęło: 1.180,18 zł, co stanowi 32,39 % kwoty świadczeń wypłaconych. Braki w ściągalności wynoszą więc 67,61 %. W sprawozdaniu z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za IV kwartał 2010 r., w części A Wydatki na świadczenia w funduszu alimentacyjnego poniesione ze środków budżetu państwa oraz liczba wypłaconych świadczeń, w pkt 2 - Kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, MOPS w Czchowie sprawozdał kwotę: 35.158,20 zł, natomiast z informacji przedłożonej zespołowi kontrolnemu w czasie trwania czynności kontrolnych przez Kierownika Ośrodka wynika, iż kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynoszą: 35.292,98 zł. Zalecenia pokontrolne: 1. Formułowanie prawidłowej i aktualnej podstawy prawnej w decyzjach wydawanych w zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. 2. Prostowanie błędów pisarskich i rachunkowych lub innych oczywistych omyłek w wydanych decyzjach z urzędu lub na żądanie strony winno odbywać się, zgodnie z zapisem art. 113 1 k.p.a., w drodze postanowienia. 3. Rozszerzenie zapisów 10 ust. 1 Statutu Miejskie Ośrodka Pomocy Społecznej, zmienionego Uchwałą Nr XXXVI/326/2010 Rady Miejskiej w Czchowie z dnia 17 września 2010 r., o zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. 4. Podjęcie działań mających na celu prawidłowe i jednorodne wypełnianie sprawozdań przekazywanych do Wydziału Polityki Społecznej z wydatkowania środków finansowych na koszty obsługi realizacji świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział 85212 świadczenia rodzinne oraz sprawozdań z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w zakresie kwot zwróconych przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. 5. Zachowanie należytej dbałości o formalną poprawność załączników do wniosków składanych przez strony poprzez weryfikację danych w nich zawartych w odniesieniu do stanu faktycznego, w oparciu o art. 9 k.p.a. w związku z 2 ust. 2 pkt 6 lit. d rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881), poprzez prawidłowe wyliczanie dochodu z gospodarstwa rolnego. 6. W przypadku decyzji o nr MOPS.8127/FA/14/08/09 z 20 października 2009 r. zmieniającej wysokość świadczenia z funduszu alimentacyjnego na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Brzesku, sygn. akt: III RC 165/10, ustalającego alimenty w zwiększonej od 24 września 2010 r. kwocie 500 zł na rzecz córki Kingi K. w miejsce kwoty 170 zł, oraz kwocie 400 zł na rzecz córki Klaudii w miejsce kwoty 150 zł, ustalonej poprzednim wyrokiem, Ośrodek ww. decyzją z 24 grudnia 2010 r. zmienił wysokość świadczenia 5

z funduszu alimentacyjnego od 24 września 2009 r., tj. od miesiąca w którym nastąpiła zmiana zasądzonych alimentów. Zgodnie z przedłożoną do wglądu listą wypłat Pani Anna K. w miesiącu wrześniu 2010 r. otrzymała świadczenie w łącznej wysokości 900 zł. W przypadku gdy na podstawie orzeczenia sądu, zmieniała się wysokość przysługujących alimentów nie od pełnego miesiąca lecz od konkretnie określonego dnia i w konsekwencji komornik prowadzi postępowanie egzekucyjne dla nowej kwoty także od tego dnia, organ właściwy dokonuje wyrównania wysokości przysługującego świadczenia z funduszu alimentacyjnego również od dnia zmiany lub analogicznie od tego dnia żąda zwrotu świadczenia zgodnie z art. 29 ust. 2 ww. ustawy. Wyliczenie 1: (320 zł : 30) x 23 + (900 zł : 30) x 7 = 245,33 zł + 210 zł = 455,33 zł 900 zł 455,33 zł = 444,67 zł Powyższe stanowisko wynika z warunku zawartego w art. 10 ust. 1 ustawy tj. prawa do świadczenia w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, a ponadto jest zbieżne z stanowiskiem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (źródło: internet - http://www.mpips.gov.pl/index.php?gid=1308 ). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 154, poz. 1240 z późn. zm.) wzywa się Gminę do zwrotu części kwoty dotacji celowej w wysokości 444,67 zł wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem (słownie złotych: czterysta czterdzieści cztery złote 67/100), udzielonej z budżetu państwa w roku 2010 w dziale 852 Pomoc Społeczna, rozdział 85212 świadczenia rodzinne na 2010 przeznaczonej na wypłatę świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wskazaną kwotę wraz z odsetkami w wysokości 444,67 zł liczonymi jak dla zaległości podatkowych należy przekazać na rachunek bankowy Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego NBP O/O Kraków Nr konta 79101012700011112231000000. 7. Przeprowadzenie analizy dokumentacji osób którym, w badanym okresie, zmieniono wysokość świadczenia z funduszu alimentacyjnego w związku ze zmianą zasądzonych alimentów, mając w szczególności na uwadze zapis art. 29 ust. 4 w związku z ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, który stanowi, iż zmiany w wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego na skutek zmiany wysokości zasądzonych alimentów dokonuje się po wpływie tytułu wykonawczego do komornika sądowego prowadzącego postępowanie egzekucyjne od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana wysokości zasądzonych alimentów. W przypadku, gdy osoba uprawniona otrzymała w okresie od dnia zmiany wysokości zasądzonych alimentów do dnia wpływu tytułu wykonawczego do komornika sądowego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości wyższej niż zasądzone alimenty za ten okres, jest obowiązana do ich zwrotu. O wynikach analizy należy poinformować tutejszy Wydział w terminie przewidzianym na ustosunkowanie się do zaleceń pokontrolnych. W przypadku stwierdzenia przez Ośrodek kwot nienależnie wydatkowanych należy dokonać ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. 8. Sugeruje się pobieranie od wnioskodawcy i pełnoletnich członków rodziny oświadczeń o wysokości dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, jeżeli członkowie rodziny rozliczają się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Wzór oświadczenia określa załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra 6

Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, jedynie gdy jest to celowe i zasadne. 9. W opinii kontrolujących celowym jest aby decyzje w sprawie ustalenia obowiązku zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego wydawać niezwłocznie po zakończeniu okresu świadczeniowego, stosownie do treści zapisu art. 27 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. 10. Podjęcie działań mających na celu wzmożenie efektywności ściągalności zobowiązań od dłużników alimentacyjnych poprzez efektywniejsze wykorzystanie następujących instrumentów przewidzianych dla organu właściwego dłużnika w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów: 1) wystąpienie z powództwem o ustalenie alimentów od innych osób na rzecz osoby uprawnionej, 2) przekazywane do sądu informacji o bezczynności lub opieszałości komornika sądowego (art. 3 ust. 8 ustawy). Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206) o sposobie wykorzystania ww. zaleceń i wniosków proszę mnie poinformować w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia z jednoczesnym wskazaniem sposobów na rozwiązanie problemów. Z up. Wojewody Małopolskiego (-) mgr inż. Małgorzata Lechowicz Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Do wiadomości: Burmistrz Miasta i Gminy Czchowa 7