WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 Warszawa, 13 kwietnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX AS Pani Agnieszka Mróz Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie ul. 3 Maja 16, Wyszków WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r., poz. 525) w związku z art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r., Nr 185, poz. 1092) oraz zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2016 kontroler Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Agnieszka Strzelecka inspektor wojewódzki, przeprowadziła w dniach 12, lutego 2016 r. kontrolę problemową w trybie zwykłym w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie. Przedmiot kontroli obejmował sposób organizacji oraz realizacji przez gminę zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.) w zakresie ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Kontrolą objęto okres od dnia 1 września 2014 r. do dnia kontroli, tj. do 12 lutego 2016 r. Niniejszym, przekazuję Pani wystąpienie pokontrolne. W okresie objętym kontrolą, Wojewoda Mazowiecki ocenił działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie pozytywnie z nieprawidłowościami w zakresie organizacji realizacji zadań ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz pozytywnie z nieprawidłowościami w zakresie

2 2 ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego, zaś pozytywnie w zakresie ustalania uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego. 1. Organizacja realizacji zadania przez podmiot. Przedmiotem działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, zgodnie z postanowieniami jego Statutu przyjętego Uchwałą nr XLII/317/09 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 6 sierpnia 2009 r. w sprawie uchwalenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, jest m.in. realizacja zadań gminy z zakresu świadczeń rodzinnych. Stosownie do art. 20 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych do wykonywania ustawowych zadań organu właściwego, Burmistrz Wyszkowa upoważnił pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie: Panią Agnieszkę Mróz dyrektora oraz na wniosek dyrektora OPS w Wyszkowie Panią Mirosławę Staniszewską kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych. W związku z pełnionym zastępstwem podczas nieobecności Dyrektora Ośrodka, upoważnienia do realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych w okresie objętym kontrolą posiadały również do r. Pani Helena Chmielewska starszy specjalista pracy socjalnej, a od r. Pani Zofia Ciemerych pracownik socjalny. Zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy i Regulaminem organizacyjnym OPS w Wyszkowie z dnia 29 czerwca 2011 r. w strukturze organizacyjnej Ośrodka wyodrębniono Dział Świadczeń Rodzinnych. Łącznie z kierownikiem Działu, zadania z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych bezpośrednio realizowały 4 osoby, w tym 2 zatrudnione na stanowisku referenta: Pani Kamila Żuberek i Pani Iwona Przybysz oraz 1 zatrudniona na stanowisku starszego referenta: Pani Katarzyna Kowalczyk. W toku kontroli, stwierdzono że do wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych pracownicy Działu Świadczeń Rodzinnych, z wyjątkiem kierownika, nie posiadali stosownych upoważnień Burmistrza Wyszkowa. W myśl art. 20 ust. 3 ustawy pracownicy ośrodka pomocy społecznej realizujący merytorycznie zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych, którzy faktycznie prowadzą postępowanie administracyjne w danej sprawie powinni posiadać upoważnienie do prowadzenia takiego postępowania wydane przez organ właściwy. Zwrócono także uwagę, na nieaktualny zapis w Upoważnieniu Burmistrza Wyszkowa nr OSO-0113/33/2009 z dnia r. upoważniam Panią Agnieszkę Mróz - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie. Upoważnienie to nie zostało dostosowane do zmian w strukturze organizacyjnej, po objęciu przez Panią Agnieszkę Mróz od dnia r. stanowiska Dyrektora Ośrodka. Dokumentacja z realizowanych w Ośrodku zadań z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych

3 3 prowadzona była w oparciu o instrukcję kancelaryjną wraz z jednolitym rzeczowym wykazem akt wprowadzoną Zarządzeniem Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie nr 11 z dnia 12 listopada 2014 r. Instrukcja wraz z jednolitym rzeczowym wykazem akt została uprzednio zatwierdzona przez Dyrektora Archiwum Państwowego w Warszawie. Zwrócono natomiast uwagę, na niezgodne z postanowieniami Instrukcji Kancelaryjnej Ośrodka rejestrowanie spraw. Sprawy z zakresu świadczeń rodzinnych w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i zasiłku pielęgnacyjnego nie były bowiem rejestrowane w spisach spraw. 2. Prawidłowość ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego Na podstawie rejestru i pisemnego oświadczenia Dyrektora Ośrodka ustalono, że w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie w okresie zasiłkowym 2014/2015. wydano łącznie 26 decyzji administracyjnych w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego, z tego 25 decyzji przyznających ww. świadczenie oraz 1 decyzję odmowną. Natomiast, w okresie zasiłkowym 2015/2016 do dnia kontroli tj. 12 lutego 2016 r. wydano 31 decyzji administracyjnych w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego, z tego 29 decyzji przyznających ww. świadczenie oraz 2 decyzje uchylające prawo do świadczeń. Na dzień kontroli, specjalny zasiłek opiekuńczy wypłacano 26 osobom sprawującym opiekę. Kontroli poddano 10 spraw w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres zasiłkowy 2014/2015 oraz 2015/2016, które w okresie podlegającym kontroli były realizowane przez OPS w Wyszkowie. We wszystkich tych sprawach przyznano prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego osobom sprawującym opiekę, na podstawie art. 16a ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W skontrolowanych sprawach wydano łącznie 11 decyzji administracyjnych, w tym 6 decyzji przyznających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w okresie zasiłkowym 2014/2015 oraz 4 decyzje przyznające prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego i 1 decyzję uchylającą prawo do ww. świadczenia w okresie zasiłkowym 2015/2016. Decyzje w imieniu Organu wydała Pani Agnieszka Mróz - Dyrektor Ośrodka. Na podstawie analizy dokumentów ustalono, że postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego każdorazowo zostało wszczęte na wniosek, którego wzór określał załącznik nr 17 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz.3). Do wniosków o przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego dołączone były orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagane na podstawie 7 ust 2 pkt 2 w/w rozporządzenia oraz dokumenty stwierdzające wysokość dochodu rodziny w szczególności

4 4 dokumenty, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 5 lit a, c, d, e, k, l, m rozporządzenia. Ponadto, w aktach spraw znajdowały się oświadczenia osób, którym przyznano specjalny zasiłek opiekuńczy o nie podejmowaniu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Zaś, w odniesieniu do rolników stosowne oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego, o których mowa w art. 17 b ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Wszystkie wnioski zawierały datę potwierdzającą ich przyjęcie. W celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełnienia warunków, o których mowa w art. 16a ustawy przy ustalaniu prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, w okresie zasiłkowym 2014/2015 w 6 skontrolowanych sprawach, przeprowadzono z osobami uprawnionymi rodzinny wywiad środowiskowy w tym w 4 sprawach z uwagi na konieczność dokonano w ustawowym terminie jego aktualizacji. W okresie zasiłkowym 2015/2016 w 4 skontrolowanych sprawach dokonano wyłącznie aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego, z uwagi na przeprowadzenie w tych sprawach wywiadu w okresie zasiłkowym 2014/2015. We wszystkich skontrolowanych sprawach łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę został prawidłowo ustalony na podstawie art. 5 ust.2 ustawy i nie przekroczył obowiązującej do 31 października 2015 r. kwoty 664 zł i od 1 listopada 2015 r. kwoty 764 zł. We wszystkich sprawdzonych przypadkach, prawidłowo ustalono termin i formę wypłaty przyznanych świadczeń. Ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego nastąpiło w miesięcznym terminie, zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego bądź w terminach określonych w art. 26 ust 3 i 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ustalono, że wszystkie skontrolowane decyzje zostały wydane zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego. Wydane decyzje administracyjne zawierały oznaczenie organu właściwego tj. Burmistrza Wyszkowa, datę wydania, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, pouczenie zawierające informację o terminie i sposobie wniesienia odwołania jak również informację w przedmiocie konieczności informowania przez stronę o wszelkich zmianach w sytuacji rodzinnej mających wpływ na prawo do świadczeń. W pouczeniu znalazła się również informacja dla strony, że nienależne świadczenia podlegają zwrotowi. W myśl art odstąpiono od uzasadniania decyzji, gdyż w całości uwzględniały żądanie strony.

5 5 W toku kontroli ustalono również, że wszystkie decyzje zawierały potwierdzenie ich odbioru przez strony ze wskazaniem daty odbioru stosownie do art kpa (decyzje odbierane osobiście, a potwierdzenia ich odbioru znajdowały się na decyzjach). Jednocześnie kontrolująca stwierdziła nieprawidłowości i uchybienia w prowadzonych postępowaniach dotyczących przyznania specjalnych zasiłków opiekuńczych: W trzech sprawach, w których przyznano prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego błędnie ustalono okres przyznania świadczeń, a tym samym ich wysokość. Skutkowało to przyznaniem i wypłatą świadczeń w zaniżonej wysokości na rzecz świadczeniobiorców. W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR z dnia r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za luty 2015 r. ustalono na kwotę 294,70 zł. Natomiast, z dokumentacji sprawy wynika, że zachodziły przesłanki przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od r. tj. począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za luty 2015 r. wypłacono kwotę 294,70 zł, co odpowiada kwocie za 17 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od r. do r. w wysokości 86,90 zł. W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR z dnia r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za marzec 2015 r. ustalono na kwotę 329,40 zł Natomiast, z dokumentacji sprawy wynika, że zachodziły przesłanki przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od r. tj. począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za marzec 2015 r. wypłacono kwotę 329,40 zł, co odpowiada kwocie za 19 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od r. do r. w wysokości 87,71 zł.

6 6 W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR z dnia r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za styczeń 2015 r. ustalono na kwotę 294,70 zł Natomiast, z uwagi na przyznane wnioskodawcy prawo do zasiłku dla opiekuna do r., w sprawie zachodziły przesłanki ustalenia prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od r. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za styczeń 2015 r. wypłacono kwotę 294,70 zł, co odpowiada kwocie za 17 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od r. do r. w wysokości 78,48 zł. Ponadto, w sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR z dnia r. we wniosku o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego brak było danych w tabeli 3 części II dotyczących członków rodziny osoby wymagającej opieki. Braki formalne wniosku nie miały jednak wpływu na przyznanie i wypłatę świadczenia. Zwrócono także uwagę na nieprecyzyjne powoływanie w podstawie prawnej decyzji ustalających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego przepisów, które nie odnosiły się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia (w szczególności art. 23, 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych). Spośród 10 skontrolowanych spraw przyznających prawo do specjalnych zasiłków opiekuńczych, Organ we wszystkich opłacał składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie art. 6 ust. 2a, 2b ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U z 2015 r., poz. 121), ponieważ świadczeniobiorcy nie posiadali 25-letniego okresu ubezpieczenia i nie podlegali obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z innego tytułu. Okres za jaki powinien opłacać składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Organ ustalał na podstawie informacji z ZUS w sprawie ustalenia niezbędnego okresu ubezpieczenia. W 8 spośród 10 skontrolowanych spraw Organ opłacał składkę na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt 28a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U z 2015 r., poz.

7 7 581 z późn. zm). W pozostałych 2 sprawach nie zachodziła konieczność opłacania składek zdrowotnych, gdyż świadczeniobiorcy podlegali ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu. Zwrócono uwagę, że w sprawach, w których Organ opłacał składkę na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne od przyznanego specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego zasadnym było informowanie osób uprawnionych o odprowadzaniu składek w okresie pobierania tego świadczenia. 3. Prawidłowość ustalania uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego Na podstawie pisemnego oświadczenia Dyrektora Ośrodka ustalono, że w okresie od r. do dnia kontroli tj r. w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie wydano łącznie 403 decyzje administracyjne w sprawach zasiłków pielęgnacyjnych, z tego 317 decyzji przyznających ww. świadczenia, 51 decyzji uchylających, 32 decyzje żądające zwrotu nienależnie pobranych świadczeń oraz 3 decyzje odmowne. Na dzień kontroli, zasiłek pielęgnacyjny wypłacano 926 osobom uprawnionym. Kontroli poddano 10 spraw w przedmiocie ustalania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, które w okresie podlegającym kontroli były realizowane przez OPS w Wyszkowie. We wszystkich tych sprawach przyznano prawo do zasiłku pielęgnacyjnego osobom uprawnionym na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 1,2 i ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W skontrolowanych sprawach wydano łącznie 10 decyzji administracyjnych. Na podstawie analizy dokumentów ustalono, że postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego każdorazowo zostało wszczęte na wniosek, którego wzór określał załącznik nr 16 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz.3). Wnioski były prawidłowo wypełnione. Do wniosków o przyznanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dołączone były wymagane na podstawie 6 ust 2 pkt 1 w/w rozporządzenia orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności. Ponadto w aktach spraw znajdowały się kopie dowodów osobistych oraz odpisy aktów urodzenia dzieci. Wszystkie wnioski zawierały datę potwierdzającą ich przyjęcie. W wyniku kontroli nie stwierdzono nienależnie przyznanych bądź wypłaconych zasiłków pielęgnacyjnych. We wszystkich sprawdzonych przypadkach, prawidłowo ustalono wysokość i okres przyznanych świadczeń oraz termin i formę wypłaty świadczeń. W 8 skontrolowanych

8 8 sprawach prawo do zasiłku pielęgnacyjnego przyznano od miesiąca, w którym wpłynął wniosek do właściwej instytucji o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych. W 2 pozostałych sprawach prawo do zasiłku pielęgnacyjnego ustalono od miesiąca, w którym wpłynął wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, z uwagi na kontynuację wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego wcześniejszą decyzją. Ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego nastąpiło w miesięcznym terminie, zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Ustalono, że wszystkie skontrolowane decyzje ustalające prawo do zasiłku pielęgnacyjnego zostały wydane zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego. Wydane decyzje administracyjne zawierały oznaczenie organu właściwego tj. Burmistrza Wyszkowa, datę wydania, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie, pouczenie zawierające informację o terminie i sposobie wniesienia odwołania jak również informację w przedmiocie konieczności informowania przez stronę o wszelkich zmianach w sytuacji rodzinnej mających wpływ na prawo do świadczeń. W pouczeniu znalazła się również informacja dla strony, że nienależne świadczenia podlegają zwrotowi. Jednakże zwrócono uwagę na nieprecyzyjne powoływanie w podstawie prawnej decyzji przepisów, które nie odnosiły się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia. (w szczególności art. 23, 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych). W toku kontroli ustalono również, że wszystkie decyzje zawierały potwierdzenie ich odbioru przez strony ze wskazaniem daty odbioru stosownie do art kpa (na urzędowym dokumencie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru bądź osobiście na decyzji). Za stwierdzone nieprawidłowości odpowiedzialność ponoszą Pani Agnieszka Mróz- Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, Pani Mirosława Staniszewska kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych oraz pracownicy Działu realizujący bezpośrednio zadania z zakresu świadczeń rodzinnych. Odpowiedzialność ponoszą również upoważnieni pracownicy wyznaczeni do pełnienia obowiązków podczas nieobecności Dyrektora Ośrodka. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią Agnieszkę Mróz dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie do podjęcia następujących działań: 1. Podjąć działania mające na celu zaktualizowanie oraz uzyskanie od Burmistrza Wyszkowa właściwych upoważnień dla pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie

9 9 prowadzących postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, stosownie do postanowień art. 20 ust 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. 2. W sprawach zakończonych wydaniem decyzji o numerach OPS.DŚR , OPS.DŚR przeprowadzić postępowanie w celu ponownego ustalenia okresu przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek, na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zaś w sprawie nr OPS.DŚR od r. Ponadto, po ustaleniu uprawnienia do specjalnego zasiłku opiekuńczego we wskazanych powyżej okresach dokonać wyrównania świadczenia oraz składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. 3. Rzetelnie weryfikować sposób wypełnienia wniosków o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i rozpatrywać po dokładnym ich wypełnieniu przez wnioskodawców. 4. Wskazywać w podstawie prawnej decyzji przyznających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku pielęgnacyjnego precyzyjnie przepisy prawa, mające zastosowanie w przedmiotowej sprawie, które odnoszą się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia. 5. Sprawy z zakresu świadczeń rodzinnych w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i zasiłku pielęgnacyjnego rejestrować w spisach spraw zgodnie z obowiązującą w Ośrodku instrukcją kancelaryjną. Jednocześnie zobowiązuję Panią do przekazania do Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych. Ponadto, informuję że od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Do wiadomości: Pan Grzegorz Nowosielski Burmistrz Wyszkowa Wiesława Kacperek-Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej