Prezydent Miasta Gliwice

Podobne dokumenty
Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

Pan Tadeusz Zarawski Dyrektor Zespołu Szkół Ekonomicznych nr 3 ul. Miechowity 6 w Krakowie

Prezydent Miasta Gliwice

(PM36) Wnioski i zalecenia. L W zakresie sprawności organizacyjnej 1. "Polityka rachunkowości jednostki oraz Instrukcja gospodarowania majątkiem zawie

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

(SP23) WNIOSKI I ZALECENIA I_. W zakresie sprawności organizacyjnej 1. W aktualnych zasadach rachunkowości jednostki brak zapisu, o którym mowa w pkt

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

BK /08. Pan Jerzy Zoń Dyrektor Teatru KTO w Krakowie ul. Gzymsików Kraków

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Prezydent Miasta Gliwice

Wystąpienie pokontrolne

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Radomiu.

Przepisem wyłączającym odpowiedzialność kierownika jednostki za rachunkowość ( w tym inwentaryzację) jest art. 53 ust. 5 ufp.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

WK.60/437/K-60/J-3/12 Urszula Badura Dyrektor Zarządu Inwestycji Miejskich we Wrocławiu ul. Januszowicka 15a Wrocław

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

7. Sporządzenie na dzień przeprowadzenia inwentaryzacji zestawienia sald inwentaryzowanej grupy składników aktywów, zgodnie z art. 18 ust.

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Szanowna Pani Hanna Rydjan

WK.60/P-22/K-23/J/14 Stanisława Borodacz Dyrektor Zespołu Szkół im. Tadeusza Kościuszki w Wołowie

Robert Biedroń Prezydent Miasta Słupska pl. Zwycięstwa Słupsk Słupsk, dn r.

Prezydent Miasta Gliwice

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

Wystąpienie pokontrolne

PREZYDENT MIASTA GLIWICE KAW Gliwice, 15.LlP.ZUl7 IIIlIlllil i liiiiiiiiiiililiiliiii ui.zwycięstwa Gliwice Tel

Wystąpienie pokontrolne

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

WK.60/318/K-35/J/13 Danuta Martyniszyn-Gołojuch Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Janusza Korczaka w Lądku-Zdroju

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Liceum Ogólnokształcącym w Międzyrzeczu

Zarządzenie Nr 64/2017 Prezydenta Miasta Ciechanów z dnia 21 marca 2017 r.

Wasze pismo z dnia: Znak: Nasz znak: KO Data: r.

PROTOKÓŁ. Okres objęty kontrolą : styczeń grudzień 2006 roku oraz styczeń czerwiec 2007 roku.

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PLAN KONT DLA PROJEKTU WSPÓŁFINANSOWANEGO Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

WNIOSKI I ZALECENIA. W zakresie ladu organizacyjnego 1. W polityce rachunkowości: a) brak określenia aktualnych wersji oprogramowania księgowego i pla

W zakresie spraw ogólno-organizacyjnych

Prezydent Miasta Gliwice

WK.60/P-7/K-51/J/14 Mariola Jaciuk Dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

BK Kraków, dnia r.

Niniejsze zasady prowadzenia rachunkowości w Urzędzie Miasta w Przasnyszu zostały opracowane na podstawie następujących przepisów prawa: Rozdział I

Szanowna Pani Elżbieta Bijaczewska. Dyrektor

ZAKŁADOWY PLAN KONT MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w LUBANIU DLA PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO

WK. WR J Elżbieta Galas Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubinie

Wrocław, 21 marca 2008 roku. Pan Krzysztof Szkudlarek Dyrektor Gimnazjum Publicznego im. Wł. St. Reymonta WK. 60/315/K-103/07

Prezydent Miasta Gliwice

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Wystąpienie pokontrolne

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Transkrypt:

Prezydent Miasta Gliwice KG.0914-0-6/06 Gliwice, dnia 03 lipca 2006 r. 2006-319359 Prezydent Miasta ul. Zwycięstwa 21 44-100 Gliwice Tel. +48 (32) 230-6951 Fax +48 (32) 231-2725 pm@um.gliwice.pl WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Pani mgr Joanna Kołoczek Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących Specjalnych nr 6 w Gliwicach ul. Ziemowita 3 dotyczące kontroli przeprowadzonej w dniach od 27 marca do 12 kwietnia 2006 r. przy ulicy Ziemowita 3 przez pracowników wydziału Kontroli Gospodarczej Urzędu Miejskiego w Gliwicach w ramach zarządzenia Prezydenta Miasta KG.0914 0 6/06 z dnia 23 marca 2006 r. wraz z upoważnieniem z dnia 28 marca 2006 r. Urząd Miejski ul. Zwycięstwa 21 44-100 Gliwice Tel. +48 (32) 231-3041 Fax +48 (32) 231-2725 Biuro Obsługi Interesantów +48 (32) 239-1165 +48 (32) 239-1254 +48 (32) 239-1199 www.um.gliwice.pl Przedstawiony poniżej opis wyników kontroli oparto na ustaleniach dokonanych w toku przeprowadzonej kontroli i opisanych w protokole kontroli z dnia 6 czerwca 2006 r., którego jeden egzemplarz jest w posiadaniu jednostki kontrolowanej. Kontrola dotyczyła działalności jednostki w okresie od 1 stycznia 2005 r. do dnia kontroli i obejmowała gospodarowanie finansami i majątkiem, sprawność organizacyjną jednostki oraz realizację procedur, o których mowa w art. 35a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (jt. Dz. U. z r. 2003 nr 15 poz. 148 z późn. zm.) oraz w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz.U. z r. 2005 nr 249 poz. 2104 z późn. zm.). Ocena kontrolowanej jednostki. W związku z ustaleniami dokonanymi w toku przeprowadzonej kontroli ocenia się działalność jednostki jako niezadowalającą. Wnioski i zalecenia: Biorąc pod uwagę wyjaśnienia złożone przez Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 6 w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2006 r. poniżej przedstawiam poszczególne nieprawidłowości stwierdzone w trakcie kontroli, wskazując zarazem wnioski i zalecenia zmierzające do ich usunięcia. 1. Nieprawidłowości i uchybienia w zakresie regulacji wewnętrznych, a w szczególności: a) dokumentacja opisująca przyjęte przez jednostkę zasady (politykę) rachunkowości nie zawiera.: określenia okresów sprawozdawczych wchodzących w skład roku obrotowego, określenia aktualnej wersji oprogramowania i daty rozpoczęcia jego eksploatacji, aktualizacji zakładowego planu kont z uwagi na ujęcie kont, które nie funkcjonują w jednostce tj. konta 131, 310 i brak konta 996, co narusza art. 10 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz.U. z r. 2002 nr 76 poz. 694 z późn. zm.).

b) oparcie regulacji na nieprawidłowych podstawach prawnych: Statut obowiązujący od 1 września 2005 r. oparto na ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. Prawo budżetowe (Dz.U. z r. 1991 nr 13, poz. 47 z późn. zm.) uchylone z dniem 1 stycznia 1999 r., zakładowy plan kont obowiązujący od 2 stycznia 2002 r. oparto na zarządzeniu nr 46 Ministra Finansów z dnia 1 sierpnia 1995 r. w sprawie szczególnych zasad prowadzenia rachunkowości oraz jednolitych planów kont dla państwowych i gminnych jednostek budżetowych i ich gospodarstw pomocniczych, zakładów budżetowych i gminnych funduszy celowych oraz gmin i ich związków (Dz.Urz.Min.Fin. z r. 1995 nr 14 poz. 60) uchylone z dniem 31 grudnia 2001 r., c) zapisy regulacji niestosowane w praktyce w jednostce: - w instrukcji obiegu i kontroli dokumentów z 2 stycznia 2002 r.: osoba otrzymująca czek do realizacji winna pokwitować jego odbiór w grzbiecie książeczki czekowej faktycznie odbiór kwitowany jest w księdze druków ścisłego zarachowania, polecenie przelewu wystawia pracownik służb finansowo księgowych, w czterech egzemplarzach, które po podpisaniu składa się w banku ( ) faktycznie jednostka realizuje przelewy elektronicznie (zgodnie z pkt. 2 procedury dysponowania środkami pieniężnymi), dokumentowanie obrotu środkami trwałymi odbywa się na wzorze OT ( ), dla środków trwałych postawionych w stan likwidacji w związku z ich zużyciem, sprzedażą, zaginięciem lub zniszczeniem, sporządza się komisyjnie dowód likwidacji ZT w 2 egzemplarzach faktycznie podstawę przyjęcia stanowi dowód zakupu lub przekazania oraz protokół likwidacji, - w Instrukcji inwentaryzacyjnej obowiązującej od 30 maja 2000 r.: 2 pkt 2 ppkt. a - spisem z natury ustala się stan gotówki w kasie faktycznie w jednostce nie prowadzi się gospodarki kasowej, 2 pkt 3. w drodze uzyskania od kontrahentów pisemnego potwierdzenia ustala się stan ( ) pożyczek, rozrachunków z innymi jednostkami ZUS, Urząd Skarbowy, pozostałych rozrachunków z odbiorcami i dostawcami ( ) faktycznie do kontroli nie przedłożono ww. potwierdzeń. f) inne uwagi: w regulacjach wewnętrznych brak określenia sposobu potwierdzania zapoznania się pracowników z treścią regulacji wewnętrznych, brak opisania rodzajów druków ścisłego zarachowania stosowanych w jednostce oraz zasad prowadzenia ich ewidencji (za wyjątkiem czeków gotówkowych), brak zweryfikowania zapisów regulacji wewnętrznych opartych na ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych z obecnie obowiązującą ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Zalecenie nr 1 W terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego usunąć nieprawidłowości i uchybienia w regulacjach wewnętrznych opisane powyżej, a w szczególności: a) dokumentację opisującą przyjętą politykę rachunkowości uzupełnić o brakujące zapisy wymienione powyżej, b) regulacje wewnętrzne oparte na niewłaściwych lub nieobowiązujących podstawach prawnych opracować w oparciu o aktualne przepisy prawne, c) dokonać weryfikacji zapisów regulacji niestosowanych w praktyce. 2

Wszelkie regulacje wewnętrzne oparte dotychczas na ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z r. 2003 nr 15 poz. 148 z późn. zm.) zweryfikować w związku z obowiązującą od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. z r. 2005 nr 249 poz. 2104). Okresowo weryfikować obowiązujące w jednostce regulacje wewnętrzne w celu aktualizacji zapisów. 2. W zakresie rachunkowości : a) niezgodne z zakładowym planem kont: - księgowanie dochodów budżetowych na koncie 132 zamiast 130, - przekazywanie dochodów budżetowych na konto Urzędu Miasta z pominięciem konta 222, poprzez ujemne zapisy na kontach 132 i 750 co powoduje brak obrotów na stronie Ma konta 132 i na stronie Wn konta 750, - księgowanie w 2005 r. opłat za najem mieszkania na kontach 132 i 750, zamiast 132 i 201, z pominięciem zapisów na kontach 201 i 760 jako należność na podstawie wystawionego rachunku, - księgowanie w 2006 r. należności z tytułu najmu na kontach 221 i 750 zamiast 201 i 760, a wpłat na kontach 132 i 750 zamiast 132 i 201, - księgowanie zobowiązań z tytułu podatku dochodowego wypłaconych świadczeń socjalnych z pominięciem konta 225. b) sporządzanie dowodów księgowych niezgodnie z wymogami art. 21 ust. 1 ustawy o rachunkowości, polegające na braku opisu dowodów dotyczących majątku, c) brak powiązania dokonanych w księgach zapisów z dowodami księgowymi oraz sprawozdaniem finansowym poprzez spójność numeracji dowodów księgowych z numerami zapisów księgowych w ewidencji ilościowo-wartościowej majątku jednostki oraz zapisów w księgach pomocniczych rozrachunków z pracownikami z tytułu udzielonych pożyczek mieszkaniowych i z uczniami z tytułu udzielonych stypendiów. Zalecenie nr 2 Przestrzegać przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (jt. Dz. U. z r. 2002 nr 76 poz. 694 z późn. zm.), w tym: a) zapisy księgowe dokonywać na podstawie dowodów księgowych spełniających wymagania zawarte w art. 21 ust.1 ustawy o rachunkowości, b) operacje w księgach rachunkowych ujmować zgodnie z zakładowym planem kont. 3. Nieprawidłowe ustalenie stanu funduszu jednostki na 2005 r. polegające na: a) zawyżeniu o kwotę 3.747,84 zł w związku z błędnym ujęciem zakupionego w 2004 r. zestawu komputerowego oraz o kwotę 503,92 zł, z uwagi na błędne wykazanie zrealizowanych dochodów budżetowych, b) zaniżeniu o kwotę 1.246,37 zł z uwagi na błędne wykazanie zrealizowanych wydatków budżetowych. Zalecenie nr 3 Zmiany stanu funduszu jednostki ustalać zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dokonać korekty funduszu za rok 2005. 4. Archiwizowanie dokumentacji finansowo-księgowej niezgodnie z regulacjami wewnętrznymi w zakresie zasad i okresu archiwizowania dokumentacji z uwagi na brak przekazania do archiwum dokumentacji finansowo księgowej z 2003 r. 3

Zalecenie nr 4 Dokumentację finansowo-księgową archiwizować zgodnie z regulacjami wewnętrznymi. 5. Nieprawidłowości w zakresie kontroli wewnętrznej polegające na: a) przypadku nieprzestrzegania procedur kontroli w ramach wydatkowania środków tj. brak przeprowadzenia kontroli merytorycznej, formalno-rachunkowej oraz zatwierdzenia do wypłaty dowodu księgowego, b) nieskutecznym prowadzeniu kontroli wewnętrznej, polegające na: - zatwierdzeniu dokumentów bez wymaganych regulacjami wewnętrznymi podpisów osób pobierających materiały, - wypłacie wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia na podstawie listy płac, zamiast wystawionego przez zleceniobiorcę rachunku, - zawyżeniu wydatków z tytułu transportu dzieci w roku 2005 r. o kwotę 412,58 zł, z uwagi na błędne przeliczenie wartości brutto na netto, - zatwierdzaniu do wypłaty wydatków w ramach rozdziału 85415 3240, które nie zawsze spełniały warunki pomocy o charakterze edukacyjnym określonym w Regulaminie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Gliwice oraz w katalogu rzeczowym opracowanym przez dyrektora, Zalecenie nr 5 Kontrolę wewnętrzną prowadzić zgodnie z uregulowaniami wewnętrznymi celem niedopuszczenia do wyżej opisanych uchybień. Kserokopię dowodu wpłaty kwoty 412,58 zł dołączyć do odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne. 6. W zakresie prowadzenia dokumentacji osobowej pracowników stwierdzono przypadki braku potwierdzania za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentów znajdujących się w aktach osobowych. Zalecenie nr 6 W terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego usunąć ww. uchybienia w prowadzeniu dokumentacji osobowej pracowników. 7. Uchybienia w zakresie przeprowadzania inwentaryzacji oraz sporządzania dokumentacji inwentaryzacyjnej, polegające na: a) nieobjęciu na dzień 31 grudnia 2005 r. inwentaryzacją księgozbioru bibliotecznego z uwagi na prace remontowe w Zespole i przenoszenie książek do nowo utworzonego pomieszczenia biblioteki, b) dokonaniu inwentaryzacji drogą spisu z natury wartości niematerialnych i prawnych, co niezgodne jest z art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o rachunkowości, c) braku oświadczeń stwierdzających, że wszystkie dowody przychodu i rozchodu inwentaryzowanych składników zostały ujęte w ewidencji ilościowej oraz przekazane do działu finansowo budżetowego złożonych przez osoby materialnie odpowiedzialne za stan składników majątkowych objętych spisem (wymaganych 5 pkt 3 instrukcji inwentaryzacyjnej), d) braku na arkuszu spisowym klauzuli Niniejszy arkusz zawiera pozycji od 1 do.., brak wykreślenia wolnych pozycji (wymaganych 5 pkt 7 instrukcji inwentaryzacyjnej). Zalecenie nr 7 Z uwagi na złożone w dniu 14 czerwca 2006 r. wyjaśnienia dyrektora odstępuję od formułowania zalecenia w zakresie przeprowadzenia spisu z natury księgozbioru bibliotecznego. 4

Nie dopuszczać do powstawania ww. uchybień w zakresie sporządzania dokumentacji inwentaryzacyjnej. 8. Nieprawidłowości i uchybienia w prowadzeniu ewidencji składników majątkowych polegające na: a) braku wskazywania w ewidencji ilościowo-wartościowej numerów dowodów stanowiących podstawę księgowania oraz braku powołania się na dowód stanowiący podstawę likwidacji, b) niewłaściwym zakwalifikowaniu zmywarki do mycia naczyń o wartości 4.195,75 zł do pozostałych środków trwałych oraz ujęciu jej na koncie 013, c) braku na kartach środków trwałych: nadania składnikom majątkowym oznaczeń wynikających z KŚT (budynek i kserokopiarka), krótkiej charakterystyki środków trwałych, wpisania umorzenia za 2004 i 2005 r., d) przyjęciu stawki amortyzacyjnej dla ogrodzenia 10% oraz dla kserokopiarki 30% tj. niezgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (jt. Dz. U. z r. 2000 nr 54 poz. 654 z późn. zm.), e) braku ujęcia w ewidencji księgowej konta 013 wózka kelnerskiego o wartości 847,90 zł, f) ujęciu oprogramowania systemowego zakupionego wraz z zestawami komputerowymi na koncie 020 zamiast razem z zestawami komputerowymi, g) ujęciu w ewidencji ilościowo-wartościowej aktualizacji oprogramowania Qwant i Qwark o łącznej wartości 1.275,00 zł, h) braku ujęcia w ewidencji ilościowo-wartościowej i na koncie 014 programów komputerowych edukacyjnych (pomoce dla dzieci) o łącznej wartości 1.904,10 zł. Zalecenie nr 8 W terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego usunąć ww. nieprawidłowości i uchybienia w prowadzeniu ewidencji majątku. 9. Przypadek rozliczenia zaliczki niezgodnie z celem na jaki została udzielona. Zalecenie nr 9 Zaliczki wydatkować wyłącznie zgodnie z celem na jaki zostały udzielone. 10. Wykazanie w rocznym sprawozdaniu budżetowym Rb-27S za 2005 r. danych niezgodnych z danymi wykazanymi w zestawieniu obrotów i sald z uwagi na błędne ewidencjonowanie operacji gospodarczych ale zgodnie ze stanem rzeczywistym oraz w sprawozdaniach Rb-28S w zakresie wykazanych zobowiązań. Zalecenie nr 10 Sprawozdania budżetowe sporządzać zgodnie z obowiązującymi przepisami. 11. W ewidencji księgowej występowanie różnic pomiędzy wydatkami, a kosztami ujętymi na paragrafach 4210, 4300, które nie mają swojego uzasadnienia w zmianie stanu rozrachunków. Zalecenie nr 11 Wprowadzić bieżącą kontrolę prawidłowości zapisów księgowych poprzez uzgadnianie zapisów na poszczególnych paragrafach kont 130 i 400. W terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia wyjaśnić ww. różnice. W przypadku ich niewyjaśnienia należy dokonać zwrotu wydatków nie posiadających uzasadnienia w zaewidencjonowanych kosztach. 5

12. Dokonywanie wypłaty wynagrodzeń w terminach znacznie wyprzedzających ustalony w regulacjach wewnętrznych termin płatności. Zalecenie nr 12 Wypłaty wynagrodzeń dokonywać zgodnie z terminami określonymi regulacjami wewnętrznymi. 13. Wydatkowanie środków z naruszeniem art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. z r. 1997 nr 160 poz. 1080 z późn. zm.) tj. zawyżenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego głównej księgowej o kwotę 66,30 zł. Zalecenie nr 13 Dołączyć do odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne kserokopię dowodu wpłaty na konto dochodów jednostki ww. kwoty. 14. Ponoszenie wydatków na cele i w wysokościach innych niż wynikające z planu finansowego (art. 28 ust 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych j.t. Dz.U z r. 2003 nr 15 poz. 148 z późn. zm.) z uwagi na kwalifikowanie wydatków do niewłaściwych paragrafów: a) w roku 2005 na kwotę 2.782,40 zł, co stanowi 0,14% wydatkowanych środków ogółem, b) do 30 kwietnia 2006 r. na kwotę 559,42 zł, co stanowi 0,10% planowanych środków na wydatki. Zalecenie nr 14 Wydatki ponosić na cele i w wysokościach wynikających z planu finansowego. 15. Uchybienia w zakresie udzielenia zamówień publicznych polegające na: a) naruszeniu art. 21 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. nr 19 poz. 177 z póżn. zm.) ze względu na nieindywidualizowanie odpowiedzialności członków komisji za wykonywane czynności, b) powołaniu się w korespondencji kierowanej do uczestników postępowania na nieobowiązującą ustawę o zamówieniach publicznych, c) niemającym wpływu na wynik postępowania zaniechanie wykluczenia i odrzucenia oferty wykonawcy, który nie przedstawił wraz z ofertą wymaganego dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu, co stanowi naruszenie art. 24 ust. 2 pkt. 3 oraz art. 89 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, d) naruszeniu art. 92 ustawy jw. ze względu na niewskazanie ceny oferty wybranej w informacji o wyniku postępowania skierowanej do wykonawcy którego ofertę wybrano. Zalecenie nr 15 Przy udzielaniu zamówień publicznych należy przestrzegać przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. nr 19 poz. 177 z późn. zm.) i przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie ze szczególnym uwzględnieniem wyżej wskazanych zagadnień. 16. Gromadzenie na rachunku dochodów własnych środków z odszkodowania za uszkodzone mienie w kwocie 169,24 zł bez wymaganej decyzji kierownika jednostki, o której mowa w art. 18 a pkt 1 ustawy o finansach publicznych. 6

Zalecenie nr 16 W związku ze złożonymi przez dyrektora wyjaśnieniami w dniu 14 czerwca 2006 r. proszę o dołączenie do odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne kserokopii dowodu wpłaty na konto Urzędu Miasta ww. kwoty. W przypadku uzyskania dochodów własnych, o których mowa w art. 22 ust 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. z r. 2005 nr 249 poz. 2104 z późn. zm.) każdorazowo podejmować decyzję o utworzeniu rachunku zgodnie z art. 22 ust. 5 ustawy jw. 17. Brak opracowania planów finansowych dochodów własnych z tytułu otrzymanego odszkodowania w roku 2005 i prowadzonej stołówki w roku 2006. Zalecenie nr 17 Plany finansowe dochodów własnych opracowywać zgodnie z obowiązującymi przepisami. 18. Nienaliczanie odsetek z tytułu nieterminowych wpłat za najem mieszkania, co narusza art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U z r. 2005 nr 249 poz. 2104 z późn. zm.). Zalecenie nr 18 W związku z dokonaniem przez najemcę w dniu 7 czerwca 2006 r. wpłaty odsetek za zwłokę, dołączyć do odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne kserokopię dowodu wpłaty. Odsetki za zwłokę naliczać w przypadku dokonywania nieterminowych wpłat. 19. Brak zamontowania liczników wody i gazu w mieszkaniu oddanego w najem przez jednostkę, wymaganych pismem z dnia 22 maja 2000 r. Zalecenie nr 19 W związku ze złożonymi w dniu 14 czerwca 2006 r. wyjaśnieniami dyrektora odstępuję od formułowania zalecenia. 20. Prowadzenie ewidencji na kontach pozabilansowych 996, 998 i 999 niezgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. z r. 2001 nr 153 poz. 1752 z późn. zm.) oraz nieustalenie przez kierownika jednostki dokumentów będących podstawą zapisów na ww. kontach. Zalecenie nr 20 Ewidencję pozabilansową prowadzić zgodnie z obowiązującymi przepisami. 21. Uchybienia w gospodarowaniu zakładowym funduszem świadczeń socjalnych polegające na: a) nieprawidłowym naliczeniu wysokości odpisu podstawowego w wyniku czego zaniżono odpis za 2005 r. o kwotę 2.060,00 zł, a w 2006 r. zawyżono o kwotę 3.006,00 zł, b) przyznaniu emerytowi dofinansowania do wczasów według II grupy dochodów, podczas gdy nie złożył on oświadczenia o dochodach, które wymagane jest 7

regulaminem zakładowego funduszu świadczeń socjalnych z dnia 20 czerwca 2005 r., c) przypadkach oprocentowania pożyczek mieszkaniowych w wysokości 2% lub brak oprocentowania, co było niezgodne 15 regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych z dnia 7 czerwca 2000 r. Zalecenie nr 21 Gospodarkę zakładowym funduszem świadczeń socjalnych prowadzić zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (j.t. Dz.U. z r. 1996 nr 70 poz. 335 z późn. zm.) oraz wewnętrznymi uregulowaniami. Dokonać korekty nieprawidłowo naliczonego odpisu. Przyczyną powstałych nieprawidłowości było niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez główną księgową jednostki oraz brak właściwego nadzoru ze strony kierownictwa. W związku z tym należy wzmocnić nadzór, szczególnie w obszarze prowadzenia rachunkowości i gospodarowania finansami. Sprawozdanie o sposobie realizacji wniosków pokontrolnych należy przedłożyć do wydziału Kontroli Gospodarczej Urzędu Miejskiego w Gliwicach, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia. Od oceny i wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje prawo zgłoszenia pisemnego odwołania, w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego. Z up. Prezydenta Miasta (-) Z-ca Prezydenta Miasta Andrzej Karasiński 8