SYTUACJA TRANSPORTU KOLEJOWEGO W POLSCE NA PRZEŁOMIE OSTATNICH LAT CZĘŚĆ 1 CONDITION OF RAIL TRANSPORT IN POLAND IN RECENT YEARS PART 1



Podobne dokumenty
SYTUACJA TRANSPORTU KOLEJOWEGO W POLSCE NA PRZEŁOMIE OSTATNICH LAT CZĘŚĆ 2 CONDITION OF RAIL TRANSPORT IN POLAND IN RECENT YEARS PART 2

Czy jest jeszcze nisza dla niezaleŝnych operatorów kolejowych?

Funkcjonowanie rynku transportu kolejowego w Polsce w I półroczu 2010 r.

PKP CARGO to wiodący gracz na rynku przewozów w UE, Polsce i Republice Czeskiej

Dokąd zmierzamy? Rynek kolejowy w Polsce z perspektywy przewoźnika. DB Mobility Logistics AG

Urząd Transportu Kolejowego. Perspektywy rozwoju transportu intermodalnego

GRUPA PKP CARGO H Copyright PKP CARGO S.A.

Wyniki Grupy PKP CARGO i perspektywy

Obsługa przewozów kontenerów z Chin przez PKP Cargo Connect

POZYCJA PKP CARGO NA RYNKU KOLEJOWYCH PRZEWOZÓW TOWAROWYCH W POLSCE

GRUPA PKP CARGO Q Copyright PKP CARGO S.A.

PKP LHS NA NOWYCH SZLAKACH

Zmiany w Grupie PKP w latach

Miejsce polskiego rynku cargo w Europie

Warunki rozwoju przewozów kolejowych

Redukcja emisji dwutlenku węgla a zwiększenie udziału kolei w rynku transportowym

Kluczowe działania zrealizowane w 2016 roku. inwestycje. Priorytety 2017

Analiza rynku transportu kolejowego oraz drogowego w Polsce

PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa sp. z o.o.

Transport kolejowy z ITL Polska. Twój towar w dobrych rękach

ZAROBKOWY TRANSPORT SAMOCHODOWY ŁADUNKÓW W POLSCE

UCHWAŁA SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 28 września 2009 roku Nr XXXIX / 542 / 09

GRUPA AWT CZŁONEK GRUPY PKP CARGO ADVANCED WORLD TRANSPORT, AWT ČECHOFRACHT, AWT ROSCO, AWT RAIL HU, AWT REKULTIVACE

CENNIK STAWEK JEDNOSTKOWYCH OPŁAT ZA KORZYSTANIE Z INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ ZARZĄDZANEJ PRZEZ INFRA SILESIA S.A.

Tendencje w rozwoju systemów intermodalnych w Europie

Infrastruktura kolejowa w aglomeracjach wyzwanie dla spójnego systemu transportu. Warszawa, 17 czerwca 2011 r.

4.2. Transport samochodowy

PKP CARGO Logistics informacje o Grupie

CENNIK. 1. Stawki jednostkowe opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej

Efektywna logistyka narzędziem zwiększenia konkurencyjności. Górnictwo/Energetyka Katowice,,

Europejski Kongres Gospodarczy. Transport w Europie Polska na europejskim rynku Cargo. Prof. dr hab. Wojciech Paprocki Katedra Transportu

Jaki jest stan polskiej logistyki? Grzegorz Szyszka Gdynia, 11 grudzień, 2014 r.

Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Ciechanowie Sp. z o.o.

Wąskie gardła i bariery w korzystaniu z infrastruktury kolejowej

PKP CARGO Logistics informacje o Grupie

Transport Morski w gospodarce Globalnej i Unii Europejskiej wykład 04. dr Adam Salomon

Finansowanie transportu towarowego poprzez fundusze unijne

ORLEN KolTrans Sp. z o.o.

Jak głęboko Urząd powinien ingerować w strukturę i politykę firmy w sytuacji, gdy konieczne jest przywrócenie konkurencji na rynku?

konferencja Rzeki dla zrównoważonego rozwoju dr Jakub Majewski Żegluga śródlądowa a kolej - co wozić po rzekach Warszawa,

Program naprawczy SLD dla kolei. Zespół SLD monitorujący Ministerstwo Infrastruktury Warszawa

Załącznik do uchwały Nr 1177 / 2017 Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z dnia 05 grudnia 2017 r. STATUT SIECI KOLEJOWEJ. Warszawa, 2017.

Wykaz bieŝących aktów prawnych 2008 r.

Słowo wstępne - prof. zw. dr hab. inŝ. Władysław Włosiński Przedmowa - prof. zw. dr hab. Bogusław Liberadzki, prof. zw. dr hab.

Transport wodny śródlądowy w Polsce w 2014 r.

TARYFA TOWAROWA DB SCHENKER RAIL POLSKA S.A.

Transport i logistyka. Ćwiczenia 4 - Transport morski - zajęcia zdalne

Środki unijne szansą dla rynku kolejowego

GRUPA AWT CZŁONEK GRUPY PKP CARGO ADVANCED WORLD TRANSPORT, AWT ČECHOFRACHT, AWT ROSCO, AWT RAIL HU, AWT REKULTIVACE

D E C Y Z J A Nr TRM /10

Rynek stali a kolej - sprzężenie zwrotne

Maciej Mindur Politechnika Lubelska Rozwój transportu kombinowanego (intermodalnego) w Polsce w latach

Jadwiga Stachowska DYREKTOR DEPARTAMENTU KOLEJNICTWA W MINISTERSTWIE INFRASTRUKTURY

Rynek energii elektrycznej w Polsce w 2009 roku i latach następnych

OCENA FUNKCJONOWANIA TRANSPORTU KOLEJOWEGO W 2003 r.

GRUPA AWT CZŁONEK GRUPY PKP CARGO ADVANCED WORLD TRANSPORT, AWT ČECHOFRACHT, AWT ROSCO, AWT RAIL HU, AWT RAIL SK, AWT REKULTIVACE

Wyzwania stojące przed Centrami Logistycznymi i Systemami Połączeń z Zapleczem w Ramach Zarządzania Łańcuchami Dostaw. 29 maja 2008, Gdynia

Prezentacja terenu inwestycyjnego Mega Met Business Park Dąbrowa Górnicza

RAPORT Z KONSULTACJI projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

Regulacja sektora transportu kolejowego zagadnienia wprowadzające

O G Ó L N O P O L S K I E P O R O Z U M I E N I E Z W IĄZ K Ó W Z A W O D O W Y C H

PPP w tworzeniu usług logistycznych w obrocie portowo - morskim. dr Marcin Wołek Katedra Rynku Transportowego Uniwersytet Gdański

Wykaz aktów prawnych 2009 r.

Logistyka - nauka. Polski sektor TSL w latach Diagnoza stanu

14.MODEL ZINTEGROWANEGO SYSTEMU PRZEWOZÓW MULTIMODALNYCH ŁADUNKÓW ZJEDNOSTKOWANYCH

Urząd Transportu Kolejowego

KONKURENCYJNOŚĆ KOLEJOWEGO TRANSPORTU

Shift 2 Rail JTI. dr inż. Marek Pawlik z-ca dyrektora Instytutu Kolejnictwa ds. interoperacyjności kolei

Wykaz aktów prawnych 2011 r

WSTĘP 1. ZAGADNIENIA OGÓLNE Z ZAKRESU PRODUKCJI I TECHNOLOGII Proces produkcyjny i jego elementy Pojęcia technologii oraz procesu

Strategia PKP CARGO LOGISTICS na rynkach zagranicznych

Rozwój transportu towarów w Polsce - potrzeby, wymagania rynku i możliwości ich zaspokojenia w zgodzie ze zrównoważonym rozwojem

Anna Urbanek Uwarunkowania rozwoju kolei duŝych prędkości w Polsce na tle Europy w świetle badań ankietowych Streszczenie pracy

Janusz Piechociński Kwiecień Kolejowe Stawki Dostępu

DB SCHENKER RAIL POLSKA S.A.

Wpływ robotyzacji na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw. Krzysztof Łapiński. Warszawa, 20 września 2016 r. Świat

Transport intermodalny na rynku przewozów ładunków w Polsce

Standardy ekologiczne i planistyczne w infrastrukturze kolejowej. Warszawa, 08 kwietnia 2009 r.

Struktura rynku pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce

logistycznego Polski 3.5. Porty morskie ujścia Wisły i ich rola w systemie logistycznym Polski Porty ujścia Wisły w europejskich korytarzach tr

CENNIK. 1. Stawki jednostkowe opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej

Copyright PKP CARGO S.A. pkpcargo.com

CENNIK. 1. Stawki jednostkowe opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej

PKP S.A. Łódzkie Forum Regionalne Transportu Publicznego. Wybrane zagadnienia związane z siecią linii kolejowych dużych prędkości w Polsce

FRACHT 2019 VII FORUM TRANSPORTU INTERMODALNEGO GDAŃSK, 2-3 KWIETNIA 2019 / Projekt programu /

TARYFA TOWAROWA Warszawa, 2013

z dnia... w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego

GRUPA PKP CARGO Copyright PKP CARGO S.A.

Polska jako istotne ogniwo korytarza transportowego północ południe

BADANIA NIENISZCZĄCE I ICH ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA BEZPIECZEŃSTWO TRANSPORTU SZYNOWEGO. mgr inŝ. Łukasz Antolik lantolik@ikolej.

Przewieziona masa wg grup towarowych [tysięcy ton].

1.4. Uwarunkowania komodalności transportu Bibliografia... 43

Zmiany w ustawie o transporcie kolejowym dot. infrastruktury kolejowej i obiektów infrastruktury usługowej

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO. na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. dotyczący

Spółka prowadzi działalność na terenie całej Europy, w czym niezmiernie pomagają dwa biura operacyjne: we Francji oraz w Holandii.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2007 r. w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego

ISTORIA. Oferta. Rail Polska w oparciu o wysoko wykwalifikowaną i doświadczoną załogę oraz nowoczesne

CENNIK. 1. Stawki jednostkowe opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej

Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

GRUPA PKP CARGO wyniki Q3 2015

Transkrypt:

ZESZYTY NAUKOWE POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ 2010 Seria: TRANSPORT z. 67 Nr kol. 1832 Jacek BARCIK, Piotr CZECH SYTUACJA TRANSPORTU KOLEJOWEGO W POLSCE NA PRZEŁOMIE OSTATNICH LAT CZĘŚĆ 1 Streszczenie. Problem funkcjonowania transportu w międzynarodowych i krajowych wymianach towarowych i ich rozwój odgrywa bardzo waŝną rolę. Wyraźnie widać, Ŝe transport i wymiana towarowa są ściśle ze sobą związane, a postęp i dalszy rozwój w obrębie jednej z tych działalności gospodarczych uwarunkowany jest postępem i rozwojem drugiej. Od wielu lat moŝliwość przesyłania towarów na duŝe odległości stanowi najwaŝniejszą rolę w rozwoju gospodarki wielu państw. Do transportu wykorzystuje się róŝne środki, jednak najbardziej rozpowszechnionym i jak dotąd najtańszym transportem do przewozu masowych ładunków, przekraczających nieraz zdolności przewozowe innych gałęzi transportu, na duŝe odległości ze znaczną szybkością, jest transport kolejowy. Artykuł stanowi analizę sytuacji, w jakiej znalazł się w ostatnich latach transport kolejowy w Polsce. CONDITION OF RAIL TRANSPORT IN POLAND IN RECENT YEARS PART 1 Summary. The problem of functioning of transport plays an important role in international and national market exchange and its development. It is clearly visible, that transport and market exchange are strictly connected with one another and the development and further evolvement in one of those is subjected to the development of the other. The possibility of sending goods on long distances has played the key role in the development of the economy of many countries for many years. Many different means of transport are used to transport loads, but the most popular and the cheapest means of massive load transport is the rail transport, which exceeds the transport possibilities of other transport branches on long-distances and offers transport at a high speed. This article presents the analysis of condition in which the rail transport has been in recent years. 1. WPROWADZENIE Problem funkcjonowania transportu w międzynarodowych i krajowych wymianach towarowych i ich rozwój odgrywa bardzo waŝną rolę. Wystarczy odwołać się do doświadczeń płynących z przeszłości, jak równieŝ tych, które przynosi rzeczywistość dnia dzisiejszego. Wyraźnie widać, Ŝe transport i wymiana towarowa są ściśle ze sobą związane, a postęp

6 J. Barcik, P. Czech i dalszy rozwój w obrębie jednej z tych działalności gospodarczych uwarunkowany jest postępem i rozwojem drugiej. Transport kolejowy stanowi istotne ogniwo polskiego systemu transportowego, naleŝy w nim upatrywać realizacji celów pod względem: technicznym, przestrzennym, gospodarczym, społecznym i środowiskowym, z uwzględnieniem konkurencji międzynarodowej. W Unii Europejskiej kolej uwaŝana jest za sprawny i przyjazny środowisku, a zarazem bezpieczny środek komunikacji publicznej. Modernizacja i rozbudowa sieci kolejowej, zajmującej się przemieszczaniem róŝnego rodzaju towarów masowych, moŝe przyczynić się do rozwoju kaŝdego miasta i jego okolic. Jednak tego typu poczynania zazwyczaj napotykają róŝne bariery spowalniające lub wręcz uniemoŝliwiające szybką realizację załoŝeń. Z reguły są to braki finansowe albo błędy popełniane przez odpowiedzialnych za te zadania ludzi. W ostatnich latach, w związku z problemami wynikającymi ze wzrostu przewozów transportem samochodowym, coraz częściej moŝna zauwaŝyć propozycje wskazujące na kolej jako rozwiązanie problemów transportowych Europy. 2. STRUKTURA PRZEWOŹNIKÓW KOLEJOWYCH W POLSCE Po II wojnie światowej struktura podmiotowa transportu kolejowego została ukształtowana tak, Ŝe w kaŝdym kraju działa jeden, tzw. narodowy, przewoźnik kolejowy, operujący niemalŝe na całej sieci i w tym znaczeniu monopolizujący całą gałąź transportu. Dopiero w latach 90. zaczęto poruszać kwestię demonopolizacji transportu kolejowego przez rozbicie narodowych przedsiębiorstw kolejowych na mniejsze, a takŝe stworzenia warunków dla konkurencji na kolejach [1]. W Polsce od 1991 r. zaczęto wprowadzać reformy kolejnictwa, dzięki którym do tego sektora zostało dopuszczonych wielu operatorów, którzy mogli wzajemnie konkurować o przewozy kolejowe. W ten sposób miały powstać warunki wolnej konkurencji wewnętrznej w transporcie kolejowym. Do 1997 r. w Polsce istniał monopol na wykonywanie przewozów kolejowych przez przedsiębiorstwo państwowe PKP. Ustawy o transporcie kolejowym z dnia 27.06.1997 r. i 28.03.2003 r. oraz prawo przewozowe regulują funkcjonowanie polskiego transportu kolejowego. Dzięki wejściu w Ŝycie tych aktów, został przełamany dotychczasowy monopol jednego przedsiębiorstwa w zakresie przewozów kolejowych i do sektora kolejowego dopuszczono podmioty gospodarcze, spełniające warunki określone przepisami. Podmioty te dają rękojmię naleŝytego wykonywania podjętej działalności, są wiarygodne finansowo, mają kompetencje zawodowe, dysponują taborem kolejowym i uzyskały koncesje na wykonywanie przewozów. Otrzymanie koncesji wiązało się zwykle z potrzebą wykazania przed właściwym organem, Ŝe spełnia się prawem przewidziane warunki prowadzenia danego rodzaju działalności gospodarczej [2]. Ustawa o transporcie kolejowym z 2003 r. zniosła koncesje na zarządzanie liniami kolejowymi, a w zamian zastąpiła je licencjami, które są wydawane przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Urząd Transportu Kolejowego został utworzony 1.06.2003 r., w drodze przekształcenia Głównego Inspektoratu Kolejnictwa i jest centralnym organem administracji rządowej, którego kompetencje obejmują [3]: - regulację transportu kolejowego, - licencjonowanie transportu kolejowego,

Sytuacja transportu kolejowego w Polsce na przełomie ostatnich lat 7 - nadzór techniczny nad eksploatacją i utrzymaniem linii kolejowych oraz pojazdów kolejowych, - bezpieczeństwo ruchu kolejowego. Aktualnie na rynku kolejowym w Polsce funkcjonuje: - 82 przewoźników kolejowych, którzy mają 136 licencji na przewozy osób i rzeczy oraz udostępnianie pojazdów trakcyjnych (14 przewoźników z wyŝej wymienionych wykonuje przewozy na liniach innych niŝ 1435 mm), - 8 zarządców infrastruktury kolejowej, udostępnianej przewoźnikom. Piętnaście podmiotów, będących przewoźnikami jest jednocześnie zarządcami infrastruktury. Przepisy ustawy o transporcie kolejowym regulują równieŝ dostęp do infrastruktury kolejowej zarządzanej przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., który przydziela przewoźnikom kolejowym trasy pociągów i umoŝliwia korzystanie z tejŝe infrastruktury. Sieć kolejową, jaka obecnie istnieje w Polsce, zbudowano w XIX i na początku XX wieku, kiedy to kraj był pod zaborami. Były to trzy odrębne sieci, słabo powiązane, o róŝnych szerokościach torów i zasadach prowadzenia ruchu. Państwa zaborcze prowadziły róŝną politykę transportową, co spowodowało, Ŝe sieć kolejowa jest nierównomiernie rozwinięta. Na terenach byłego zaboru pruskiego gęstość sieci kolejowej jest czterokrotnie większa niŝ w zaborze rosyjskim i dwukrotnie większa niŝ w austriackim [7]. W tabeli 1 została przedstawiona długość linii kolejowych w Polsce, w latach 1850, 1900, 1950, 2000 i 2008. Długość linii kolejowych w Polsce w latach 1850-2008 Tabela 1 Lata Długość linii kolejowych 1850 1,3 tys. km 1900 16 tys. km 1950 26,3 tys. km 2000 21,6 tys. km 2008 20 tys. km Jak wynika z tabeli 1, większość linii kolejowych w Polsce, bo aŝ 83% zbudowano przed wybuchem I wojny światowej. Po II wojnie odbudowano zniszczone linie i wybudowano ponad 10 tys. km nowych linii. Jednak w latach 90. XX wieku nastąpił systematyczny spadek długości linii kolejowych, w wyniku likwidowania nierentownych tras. Ograniczenie przewozów kolejowych zostało spowodowane zmniejszeniem wielkości produkcji, spadkiem wydobycia surowców oraz wzrostem bezrobocia. Ze względu na zaniedbania infrastruktury kolejowej, widoczne juŝ od paru lat, z roku na rok spada średnia prędkość, z jaką mogą poruszać się pociągi. Jeśli degradacja infrastruktury będzie przebiegała w dotychczasowym tempie, to zamkniętych moŝe zostać nawet 7 tys. km linii kolejowych. Spośród obecnych 19 tys. linii kolejowych w dobrym stanie jest 37%, natomiast aŝ 25% znajduje się w stanie niezadowalającym. Ponad 40% linii kolejowych pozwala na rozwinięcie prędkości przekraczającej 80 km/godzinę, a na 9% linii prędkość przejazdu nie moŝe przekroczyć 40 km/godzinę [4]. Sytuacja taka podnosi koszty przewoźników i dlatego rekompensatą za to miało być zapowiedziane przez Rząd w 2007 r.

8 J. Barcik, P. Czech obniŝenie stawek za dostęp do infrastruktury. Zamiast tego nastąpiła ich podwyŝka. Wielkość i wzrost stawek dostępu do infrastruktury kolejowej jest w głównej mierze wynikiem wzrostu kosztów zewnętrznych jak np. ceny energii. Za korzystanie z infrastruktury przewoźnicy dokonują opłat, których poziom jest określony w cenniku opracowanym przez zarządcę infrastruktury i zatwierdzony przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Cennik stawek jednostkowych opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej, który obowiązuje od 13.12.2009 r. został zatwierdzony Decyzją TRM-9110-03/09 z dnia 8.04.2009 r. oraz Decyzją TRM-9110-19/09 z dnia 27.11.2009 r. i zawiera: - stawki jednostkowe opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej, - współczynniki i zasady zwiększania stawek jednostkowych opłaty podstawowej za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej, - ceny i mierniki opłaty podstawowej za dostęp do urządzeń związanych z obsługą pociągów, - ceny i mierniki opłat dodatkowych. W ostatnich latach mamy do czynienia z postępującym wzrostem konkurencyjności rynku przewozów towarowych koleją, szybkim rozwojem sektora prywatnego oraz sukcesywnym zmniejszaniem dominacji spółek PKP. Potwierdza to spadek, stosowanego przez Unię Europejską, wskaźnika Herfindahla-Hirschmanna (HHI) [5]. Wskaźnik ten mierzy poziom koncentracji na danym rynku, który określa szacunkowy poziom zagęszczenia w danej branŝy oraz poziom konkurencyjności na danym rynku. Wartość tego wskaźnika moŝe znajdować się w zakresie od 1/n (gdzie n liczba przedsiębiorstw na danym rynku), w przypadku konkurencji doskonałej, do 1 w przypadku monopolu. Z roku na rok następuje spadek wskaźnika HHI, który świadczy o [6]: - postępującym wzroście konkurencyjności polskiego rynku przewozowego, - szybkim rozwoju sektora prywatnego, - sukcesywnym zmniejszeniu dominacji spółek grupy PKP. W 2009 r. wskaźnik HHI dla segmentu towarowego wynosił 0,44, a dla pasaŝerskiego 0,41 [5]. W przewozach kolejowych moŝna zaobserwować tendencją spadkową zarówno w przewozach towarów, jak i osób. Odnotowano zmniejszenie wskaźnika przewiezionych pasaŝerów o 3,18%, natomiast przewiezionych towarów o 12,8%, a praca przewozowa o 15,85%. Spadek ten dotyczył głównie ładunków masowych. Natomiast aŝ o 36% zmniejszyły się przewozy intermodalne. Znaczący wpływ na to miał spadek przeładunków kontenerów w polskich portach morskich, sięgający 30-40% [5]. Domeną przewozów kolejowych jest transport surowców. Obecnie prawie połowę przewozów stanowi węgiel kamienny, wchodzący w skład paliw stałych mineralnych. RównieŜ przewozy w segmencie kruszyw związanych z budową autostrad i rozwojem budownictwa są na wysokim poziomie, mimo iŝ ich przewóz spadł w ostatnich latach (tabela 2). Niekorzystne zjawiska rynkowe, związane z kryzysem finansowym wskazują na znaczne spowolnienie wzrostu gospodarczego, co znajduje odbicie w spadkach wskaźników produkcji przemysłowej, produkcji towarów, które mogą być przewiezione transportem kolejowym. W dobie transformacji polskiej gospodarki w latach 1990-1992 rozpoczęto realizację reformy przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe, które było wówczas monopolistą w zakresie przewozów kolejowych. W dniu 8.09.2000 r. przez Sejm została uchwalona ustawa o restrukturyzacji, komercjalizacji i prywatyzacji PKP, która stała się podstawą do przekształcenia przedsiębiorstwa w holding Grupa PKP S.A. Ustawa przewidywała [8]:

Sytuacja transportu kolejowego w Polsce na przełomie ostatnich lat 9 - komercjalizację PKP, polegająca na przekształceniu tego przedsiębiorstwa w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, - utworzenie spółki pod nazwą PKP Polskie Linie Kolejowe do prowadzenia działalności w zakresie zarządzania liniami kolejowymi, - utworzenie spółek przewozowych do prowadzenia działalności w zakresie kolejowych przewozów towarowych i pasaŝerskich (PKP Cargo, PKP Intercity, PKP Przewozy Regionalne), - utworzenie spółek do prowadzenia innej działalności (np. usługi telekomunikacyjne, energetyczne, naprawy infrastruktury, informatyczne). Tabela 2 Przewozy ładunków transportem kolejowym wg grup ładunków w tys. ton Grupa ładunków 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. Węgiel kamienny i brykiet 148,550 151,076 92,945 112,455 Minerały surowe i przetworzone 34,131 32,468 41,762 27,899 Rudy Ŝelaza 13,422 16,924 16,716 10,248 Wyroby metalowe 8,880 11,852 11,508 11,434 Węgiel brunatny, brykiet i koks 7,004 8,966 10,194 11,025 Chemikalia 5,041 5,726 5,486 10,740 Cement, wapno, pozostałe gotowe materiały budowlane 3,916 4,627 5,535 5,574 Drewno i korek 4,087 3,973 4,097 1,424 Środki transportu, maszyny i urządzenia 1,115 1,375 1,404 2,129 Pozostałe 43,407 54,433 55,699 55,932 OGÓŁEM 269,553 291,420 245,346 248,860 Początek wolnego rynku w Polsce wskazuje data 1.04.2002 r., kiedy to PKP Polskie Linie Kolejowe opublikowały regulamin i cennik dostępu do infrastruktury. Rzeczywiste otwarcie rynku towarowych przewozów kolejowych na konkurencję ze strony firm prywatnych zostało umoŝliwione przez ustawę z dnia 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym [3]. Konieczność posiadania licencji na przewozy, liberalizacja zasad wchodzenia na rynek prywatnych firm, niŝsze ceny, elastyczne i prorynkowe podejście do klienta przez prywatnych przewoźników stały się przyczyną spadku przewozów realizowanych przez dotychczasowego monopolistę PKP Cargo. W latach 2002-2009 Spółka stopniowo traciła udziały w rynku. Współpracując z partnerami europejskimi i azjatyckimi PKP Cargo rozpoczęła tworzenie kompleksowego łańcucha logistycznego, oferując obsługę w relacjach wschód-zachód i północ-południe. Przez Polskę przebiegają główne korytarze transportowe, które są

10 J. Barcik, P. Czech wykorzystywane do przewozów tranzytowych, a dzięki linii promowej Świnoujście-Ystad moŝliwe są przewozy kolejowe między Polską a Skandynawią. PKP Cargo wykonuje równieŝ przewozy intermodalne wykorzystując sieć szybkich połączeń kontenerowych łączących porty morskie z najwaŝniejszymi ośrodkami gospodarczymi w Polsce. Udział tego typu przewozów systematycznie wzrasta. Rynek przewozów towarowych w Polsce jest rynkiem zdominowanym przez PKP Cargo, a tylko 30% rynku przewozów (w 2009 r.) to przewozy organizowane przez prywatnych przewoźników. W 2009 r. PKP Cargo S.A. przewiozło 9,01 mln ton towarów, czyli o 2,5% więcej niŝ w analogicznym okresie 2008 r. (8,79 mln ton). W strukturze przewozów Spółki relatywnie najmniejsze spadki odnotowane zostały w przewozach węgla kamiennego (o 13,6%) oraz kamienia, Ŝwiru i wapna (o 15,2%). Dzięki temu te dwie największe grupy towarowe jeszcze zwiększyły swój udział w przewozach PKP Cargo, w przypadku węgla z 40,6% do 45%, a w przypadku kamienia z 15,4% do 16,7%. Praca przewozowa w 2009 r. osiągnęła poziom 28,2 mld tkm i była o 22,8% mniejsza niŝ rok wcześniej [9]. Ustawa o transporcie kolejowym z 1997 r., wyodrębniająca w PKP działy przewozów i zarządcy infrastruktury, była pierwszym krokiem w rozwoju prywatnych przewoźników. Jednak otwarcie rynku kolejowych przewozów towarowych dla konkurencyjnych firm prywatnych zostało umoŝliwione dopiero przez ustawę z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym, która uwzględniała następujące dyrektywy: - 2001/12/WE, zmieniająca dyrektywę 91/440/EWG, która wspomina o konieczności zapewnienia sprawiedliwego i niedyskryminującego dostępu do infrastruktury kolejowej, poprzez utworzenie regulatora kolejowego, spełniającego funkcje kontrolne i wdroŝeniowe. Zakładała równieŝ, Ŝe prawo dostępu do infrastruktury powinno być, na okres przejściowy do 7 lat, rozszerzone na koncesjonowane przedsiębiorstwa kolejowego transportu międzynarodowego. Wprowadzała równieŝ obowiązek powołania niezaleŝnych organów, które będą regulowały konkurencję na rynku przewozów kolejowych; - 2001/13/WE, zmieniająca dyrektywę 95/18/WE, podkreślała konieczność utworzenia wspólnego systemu przyznawania licencji, zapewniającego spełnianie wymogów, dotyczących nieposzlakowanej opinii przedsiębiorstwa kolejowego, kondycji finansowej i kwalifikacji zawodowych pracowników, co miało zapewnić ochronę praw klienta i świadczenie usług o wysokim standardzie bezpieczeństwa. Ustawa z 2003 r. wprowadzała m.in. obowiązek posiadania licencji na przewozy oraz definicje przewoźnika kolejowego jako przedsiębiorcę, który na podstawie licencji wykonuje przewozy kolejowe lub świadczy usługę trakcyjną [10]. Nowi operatorzy kolejowi przewozów towarowych rekrutowali się głównie z przemysłu wydobywczego. Na Śląsku istniały kolejowe przedsiębiorstwa transportowe, związane z kopalniami piasku, realizujące przewozy własnym taborem po własnej sieci. Przy kopalniach od wielu dziesięcioleci funkcjonowały bowiem tzw. koleje zakładowe, które po restrukturyzacji wyodrębniły się w samodzielne spółki przewozowe, uzyskały wymagane licencje, ale nadal działały na swoich rynkach lokalnych, przewoŝąc ładunki głównie na krótkich odległościach. Stawiali oni przede wszystkim na przewozy węgla kamiennego i innych ładunków masowych pomiędzy zakładami górniczymi, energetycznymi i przemysłowymi na obszarze Górnego Śląska, przy wykorzystaniu powiązanych ze sobą sieci własnych, częściowo zelektryfikowanych linii i bocznic przeładunkowych. MoŜliwą opcją rozwojową dla takich lokalnych operatorów było przejęcie ich przez inwestorów z sektora spedycyjno-logistycznego [1].

Sytuacja transportu kolejowego w Polsce na przełomie ostatnich lat 11 Kolejną grupę licencjonowanych przewoźników stanowią przewoźnicy utworzeni na bazie zakładów transportu kolejowego duŝych koncernów paliwowych i wydobywczych (np. PKN Orlen, Lotos Kolej). Ich potencjał stanowi przynaleŝność do silnych i zasobnych koncernów przemysłowych, a takŝe fakt, Ŝe przewozy paliw, benzyny, olejów, olejów smarowych, asfaltów, bitumów, oleju opałowego cięŝkiego, gazów oraz innych towarów niebezpiecznych na odległości powyŝej 200 km są uzasadnione ekonomicznie tylko wtedy, gdy realizuje się je transportem kolejowym [10]. Następną grupę przewoźników kolejowych stanowią przewoźnicy utworzeni przez firmy od dawna funkcjonujące na polskim rynku spedycyjnym, które dysponowały wystarczającymi środkami finansowymi i technicznymi, umoŝliwiającymi prowadzenie kolejowych przewozów towarowych (np. CTL Logistic, DB Schenker Rail Polska). Dla rynku przewozów kolejowych największe znaczenie miało powstanie operatorów z dwóch ostatnich grup, co znacznie osłabiło pozycję PKP Cargo S.A. na polskim rynku. Wzrost gospodarczy, rosnąca międzynarodowa wymiana handlowa i wysoki poziom inwestycji zagranicznych stwarzają doskonałe perspektywy dla rozwoju polskiego rynku usług transportowych i logistycznych. Udział w rynku prywatnych przewoźników rośnie z roku na rok. NiezaleŜni operatorzy w 2008 r. wykonali pracę przewozową na poziomie 23,2% [11]. Rozpoczęła się ostra rywalizacja między państwowym operatorem kolejowym a prywatnymi przewoźnikami. Efektem tego są zmniejszane stawki przewozowe, a niŝsze ceny sprawiły, Ŝe w zakresie pozyskiwania towarów kolej stała się konkurencyjna, co w konsekwencji zaowocowało wzrostem przewozów. Najwięksi prywatni przewoźnicy są znaczącą konkurencją dla dawnego monopolisty PKP Cargo. Dzięki wysokim nakładom inwestycyjnym, stale poszerzają standard i zakres oferowanych usług, odbierając państwowemu przewoźnikowi najbardziej wymagających i dochodowych klientów [12]. Firmy prywatne rozwijają równieŝ działalność w zakresie międzynarodowych przewozów, w tym tranzytowych, z rosnącym znaczeniem przewozów intermodalnych, wchodząc na rynki europejskie, co jest szansą na ich dalszy rozwój. Jednak rozwój rynku kolejowego ograniczają skomplikowane i długotrwałe procedury związane z uzyskiwaniem niezbędnych w działalności przewozowej świadectw, dopuszczeń i zezwoleń, zbyt wysokie stawki dostępu do infrastruktury, które od wielu lat pozostają na jednym z najwyŝszych poziomów w Europie, a takŝe brak rozbudowanej infrastruktury przeładunkowej i utrudniony dostęp do terminali, pozostających w gestii PKP. Bibliografia 1. Liberadzki B., Mindura L.: Uwarunkowania rozwoju systemu transportowego Polski, Wydawnictwo Instytutu Technologii Eksploatacji, Warszawa 2006. 2. Kosikowski C. : Koncesjonowanie w prawie polskim, Wydawnictwo Instytutu Prawa Spółek i Inwestycji Zagranicznych, Kraków 1996. 3. Ustawa z dnia 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym, Dziennik Ustaw Nr 86 Poz. 789. 4. Surdeja A.: Konkurencja w transporcie kolejowym warunkiem poprawy konkurencyjności polskiej gospodarki, Raport Centrum im. A. Smitha. Warszawa 2009. 5. Nietz F.: Bezpieczny i konkurencyjny polski rynek kolejowy w 2009 r., Polska Gazeta Transportowa nr 14/2010. 6. Polska kolej w 2009 r., Raport kolejowy, Wydawnictwo Polskiej Izby Producentów Urządzeń i Usług na Rzecz Kolei, kwiecień 2010.

12 J. Barcik, P. Czech 7. Tanel F.: Historia kolei. Od lokomotyw parowych do kolei magnetycznej, PWN, Warszawa 2007. 8. Ustawa z dnia 8 września 2000 o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", Dziennik Ustaw Nr 84 Poz. 948. 9. Cargo na plusie, Raport Kolejowy, luty 2010. 10. Grobelny M.: Pięć lat wolnego rynku kolejowych przewozów towarowych w Polsce, Rynek kolejowy 9/2008. 11. Piechociński J.: Rynek kolejowy w Polsce 5 lat po akcesji do UE, Warszawa 2009. 12. Slubowski S.: Biznes za 10 mln dolarów, Eurologistics, 08/2007. Recenzent: Dr hab. Leszek Ogiegło, prof. nzw. Uniwersytetu Śląskiego