WYBRANE WNIOSKI DOT. REALIZACJI STRATEGII TRANSPORTOWEJ M. ST. WARSZAWY dr inż. Andrzej Brzeziński Posiedzenie Komisji Dialogu Społecznego ds. transportu 8 czerwca 2016 Biuro Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym Urzędu m.st. Warszawy, ul. Marszałkowska 77/79
Zastrzeżenia Zastrzeżenia: 1. Wnioski formułowane z perspektywy czerwca 2016. 2. Temat złożony prezentacja odnosi się do wybranych aspektów 3. Ocena często niejednoznaczna trwający proces 4. Ocena obiektywna a nawet subiektywna
1. Rozwój systemu transportowego Warszawy następuje w sposób zaplanowany. Obowiązuje konsultowana ze społeczeństwem Strategia transportowa zrównoważonego rozwoju - uchwalona i realizowana od lipca 2009 roku (7 lat). 7 lat to okres po którym na pewno warto ponownie przemyśleć priorytety oraz środki realizacji celów - zmienić akcenty?
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: 1. ZTM Rozdzielenie funkcji Zarządzanie systemem Niezawodność systemu Obsługa sytuacji nadzwyczajnych Działania rozwojowe
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: Nowoczesne i niskopodłogowe (2015): Autobusy: 1843/1509 (w szczycie) (790 w 2009) Tramwaje: 282/413 (w szczycie) Metro: 75 (100%) SKM: 32 (100%) (8 szt. 2009) 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor + próby z taborem niskoemisyjnym + wyposażenie (klimatyzacja/monitoring/biletomaty/informacja/z apowiedzi głosowe). Fot. Kryński
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: XI 2008 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 43% 71% Punktualność autobusów i tramwajów ogółem w 2015 93,1%
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: XI 2008 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 41% 70%
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: W pociągach podmiejskich na terenie Warszawy i ościennych gmin Na liniach lokalnych (od L-1 wzwyż) organizowanych przez ZTM we współpracy z gminami ościennym 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa W autobusach Komunikacji Miejskiej Łomianki PKP Intercity -Twoje Linie Kolejowe (TLK) i InterCity (IC) -w klasie I lub II Dla posiadaczy Biletu Lotniskowego Kolei Mazowieckich Dla posiadaczy bilet Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej z Łodzi do Warszawy
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: Praca przewozowa operatorów 2015: Udział autobusów w skali miasta: 46,5% w tym: MZA 33,8% Prywatni przewoźnicy 12,7% 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa 6. Konkurencyjny rynek autobusowy Dla porównania: SKM 5,6% Metro 13,9% Wozokilometry: MZA ok. 84 mln km Pozostali ok. 31,5 mln km (27%) Punktualność: MZA (91,9%) PKS Grodzisk (88,8%) Michalczewski (94,3%) -Mobilis(93,5%) Europa Express City (94 %) KM Łomianki (99,9%)
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: Karta Miejska/Karta Warszawiaka Elektroniczna Legitymacja Studencka Warszawska Karta Płatnicza Stacjonarne i mobilne automaty biletowe Zakup biletów przez komórkę SkyCash, mobilet i mpay Bilet on-line zakup przez internet Rozkłady jazdy w internecie/na smartfonie 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa 6. Konkurencyjny rynek autobusowy 7. Rozwiązania ITS Fot. Kryński
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa 6. Konkurencyjny rynek autobusowy 7. Rozwiązania ITS 8. Zainteresowanie koleją WBR 2015 Wg danych ZTM (2015): Praca przewozowa w TZ: KM+SKM 57 mln pasażerów rocznie
2. Widoczna poprawa jakości transportu zbiorowego: 1. Modernizacja tras tramwajowych 2. Rozwój metra 3. Trasa tramwajowa na Tarchomin 4. Łącznik tramwajowy w Powstańców Śląskich (Radiowa-Górczewska) 5. Łącznica kolejowa do Okęcia 6. Modernizacje pętli/przystanków/wiaty 7. Dostosowania do potrzeb niepełnosprawnych 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa 6. Konkurencyjny rynek autobusowy 7. Rozwiązania ITS 8. Zainteresowanie koleją 9. Modernizacja i rozwój Fot. Kryński
2. Postęp w uprzywilejowaniu TZ: 1. Pasy autobusowe 48 km + 4, 85 (ok. 53 km) 2. Rozpoczęcie uprzywilejowania tramwajów: 46 (52) skrz. 3. Zmiana nastawienia osób 1. ZTM 2. Nowoczesny tabor 3. Punktualność 4. Częstotliwość 5. Integracja taryfowa 6. Konkurencyjny rynek autobusowy 7. Rozwiązania ITS 8. Zainteresowanie koleją 9. Modernizacja i rozwój 10. Postęp w uprzywilejowaniu Fot. Kryński
Wzrost wozokilometrów z 313 mln wzkm w 2009 do 343 mln wzkm w 2015 (9,3%)
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: ISTNIEJĄCE TRASY ROWEROWE: 457 km w tym: drogi dla rowerów 367 km drogi dla pieszych i rowerów pasy i kontrapasy 56 km 34 km trasy nieoznakowane ulice o ruchu uspokojonym 57 km 370 km Rok 2009 ok. 200 km
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: Rok 2009 Rok 2015
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: ROK 2015: 52,7 km w tym: drogi dla rowerów pasy i kontrapasy 32,1 km 19,1 km remont 7 km w budowie 13,2 km
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: PLANY NA 2016: LEGENDA: istniejąca infrastruktura infrastruktura planowana w 2016 r 74,2 km w tym: drogi dla rowerów 38,6 km drogi dla pieszych i rowerów pasy i kontrapasy 1,8 km 33,8 km remont 5,6 km
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: Ponad 7 tys. publicznych stojaków rowerowych w ponad 1,3 tys. lokalizacjach. Największa gęstość w Śródmieściu - ponad 180 miejsc/km 2. 49 stacji naprawczych rowerów
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: Veturilo (od 1 sierpnia 2012) >200 stacji i ponad 3000 rowerów 5,8 mln liczba wypożyczeń Vod początku funkcjonowania systemu 27 minut średni czas podróży rowerem 320 000 liczba aktywnych użytkowników
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego: udział w przewozach (WBR 2015) Podział zadań przewozowych podróże ogółem: 3,1% 104 tys. rower Podział zadań przewozowych podróże niepiesze: 3,8% rower
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego udział w przewozach XI 2008 TAK 4% NIE 81% TAK 10% NIE 74%
3. Zauważalny rozwój ruchu rowerowego miasto staje się przyjazne dla rowerzystów? TAK 20% NIE 73% TAK 76% NIE 25%
4. Rozwój systemu P+R/B+R/K+R P+R Zarządca Typ parkingu Liczba miejsc dla samochodów Liczba miejsc dla rowerów Przesiadki na transport zbiorowy Młociny I i II ZTM kubaturowy 1058 70 metro/tramwaj/autobus Wilanowska ZTM kubaturowy 275 30 metro/tramwaj/autobus Marymont ZTM kubaturowy 391 28 metro/tramwaj/autobus Metro Stokłosy ZTM kubaturowy 399 20 metro Połczyńska ZTM placowy 500* 20 tramwaj Anin SKM ZTM placowy 83 70 kolej Metro Ursynów ZTM placowy 166 100 metro al. Krakowska ZTM kubaturowy 415 100 tramwaj/autobus Wawer SKM ZTM placowy 133 144 kolej Imielin ZTM kubaturowy 236 0 metro CH wileńska ZTM kubaturowy 265 5 kolej/tramwaj/autobus PKP Niedźwiadek ZTM kubaturowy 345 24 kolej Wawrzyszew ZTM placowy 82 0 metro Stadion ZTM placowy 110 0 metro/kolej 15 parkingów - 4458 miejsc dla samochodów 611 miejsc dla rowerów
4. Rozwój systemu P+R/B+R/K+R: Duże zainteresowanie ale też duże koszty inwestycyjne oraz eksploatacyjne i około 1,5% udział w codziennych podróżach! konieczne przemyślenie dalszych działań
5. Rozwój układu dróg wyższego rzędu (układ ekspresowy w zach. cz. W-wy, TMP, rozwój Trasy Siekierkowskiej) 6. Jakość remontów ulic (technologiczna/organizacyjna) 7. Poprawa BRD (+/-) 8. Działalność edukacyjna ZTM/ZDM i TW 9. Umiejętność przygotowania, organizacji i zarządzania imprezami masowymi 10. Wzrost kompetencji i duży potencjał znacznej części pracowników j.s. odpowiedzialnych za system transportowy
PROBLEMY
Problemy 1. Czy udaje się utrzymać rolę TZ? WBR 2015 r. udział TZ: 46,8% (Kraków: 36,3%) WBR 2005 r. udział TZ: 54,6%
Problemy 1. Utrzymanie roli TZ? częstość korzystania 64% 5% 43% 14%
Problemy 1. Utrzymanie roli TZ? - dostępność XI 2008 80% 78%
Problemy 2. Wzrost ruchu samochodowego (na podstawie deklaracji respondentów) XI 2008 17% 46% 30% 43%
Problemy 3. Wzrost motoryzacji Rośnie wskaźnik motoryzacji. Czy w 2014 przekroczył 600 sam. osobowych/tysiąc mieszkańców? Wskaźnik wyższy niż w niektórych miastach lepiej rozwiniętych krajów UE-tam motoryzacja maleje. Źródło: GUS W porównaniu do 2005 r. wzrost aż o 45%? W latach 2009 2015 wzrost średnio ok. 4-5% rocznie?
Problemy 4. Stan BRD brak kompleksowej strategii Następuje poprawa, ale tempo powinno być lepsze piesi! 10 lat - 44%! Wśród pieszych
Problemy 5. Brak zarządzania systemem w skali Metropolii L 26 km Vśr 25 km/h 63min L 34 km Vśr 36 km/h 56min
Problemy 5. Brak zarządzania systemem w skali Metropolii L 29,6 km Vśr 41 km/h 44min L 42 km Vśr 82 km/h 31min
Problemy 5. Brak zarządzania systemem w skali Metropolii postępujące rozlewanie się miasta
Problemy 6. Niska jakość centrum miasta (zagospodarowanie/funkcje ulic/dostępność) - ulice/przestrzenie publiczne wolne od samochodu 7. Niedostateczna jakość węzłów komunikacyjnych stopień integracji 8. Niska jakość ruchu pieszego 9. Słaba realizacja polityki parkingowej (porządkowanie parkowania w pasach drogowych/normatyw parkingowy/parkingi kubaturowe/zarządzanie parkowaniem/egzekwowanie przepisów/co dalej z SPPN) 10. Nie uwzględnianie rachunku kosztów i korzyści społecznych (poza wyjątkami) przy podejmowaniu decyzji o realizacji inwestycji, wyborze opcji obsługi transportowej (obiektywna analiza wariantów)
REKOMENDACJE
Rekomendacje Zdecydowanie większy priorytet dla programów remontowych/modernizacyjnych/reurbanizacyjnych i miękkich działań na rzecz zmian w mobilności Działania te są ważniejsze niż inwestowanie w nową infrastrukturę!
Rekomendacje 1. PROMOWANIE AKTYWNEGO TRYBU ŻYCIA(CHODZENIE PIESZO, JAZDA ROWEREM, TZ) JAKO ALTERNATYWY DLA SAMOCHODU I EDUKACJA TRANSPORTOWA WSZYSTKIE POZIOMY 2. AKTYWNE PLANOWANIE PRZESTRZENNE I PROGRAMOWANIE DZIAŁAŃ W OBSZARACH 3. SYSTEMOWE ZARZĄDZANIE TRANSPORTEM W WOM (ZTM). 4. POLITYKA PARKINGOWA 5. STRATEGIA BRD JEDNOSTKA ODPOWIEDZIALNA + BUDŻET 6. OPTYMALIZACJA TZ (MARSZTUTYZACJA/PRIORYTETY W RUCHU/BRT/ITS/INTEGRACJA/WYBRANE INWESTYCJE ALE OPTYMALIZACJA KOSZTÓW I KORZYŚCI) 7. SYSTEM LOGISTYKI MIEJSKIEJ
Rekomendacje 9. DALSZY ROZWÓJ RUCHU ROWEROWEGO 10. ROZWÓJ SYSTEMOWEGO ZARZĄDZANIA RUCHEM 11. ZARZĄDZANIE MOBILNOŚCIĄ INDYWIDUALNĄ I ZBIOROWĄ(PLANY MOBILNOŚCI/ZARZĄDZANIE POPYTEM/PROMOWANIE NOWYCH FORM MOBILNOŚCI/NOWA ROLA SAMOCHODU) 12. PROGRAM REWITALIZACJI ULIC W CENTRUM(MODERNIZACJA INFRASTRUKTURY/NOWY PODZIAŁ PRZESTRZENI/PRIORYTET DLA PIESZYCH I ROWERZYSTÓW/PRZESTRZENIE PUBLICZNE/ZAGOSPODAROWANIE) 13. POWIĄZANIE UKŁADU DROGOWEGO Z TRASAMI EKSPRESOWYMI + MOSTY 14. AKTYWIZACJA KORYTARZY KOLEJOWYCH NA TERENIE MIASTA 15. OBOWIĄZKOWA PROCEDURA AUDYTU(PROJEKT/WYKONANIE/OCENA STANU) 16. UWZGLĘDNIANIE ANALIZY WIELOKRYTERIALNEJ(W TYM KOSZTÓW I KORZYŚCI) PRZY PODEJMOWANIU DECYZJI INWESTYCYJNYCH(ANALIZA OPCJI OBSŁUGI KOMUNIKACYJNEJ)
Rekomendacje DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ a.brzezinski@il.pw.edu.pl