Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP - Sustainable Urban Mobility Plan)

Transkrypt

1

2 2 z 38 Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP - Sustainable Urban Mobility Plan) narzędzie zarządzania mobilnością dokument strategiczny zestaw działań tzw. twardych oraz miękkich uwzględnia szerszy kontekst (funkcjonujące miasto)

3 3 z 38 Wytyczne. Opracowanie i wdrożenie planu zrównoważonej mobilności miejskiej (KE) Koncepcja dotycząca planów mobilności w miastach zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju (Załącznik do komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu ekonomiczno-społecznego i Komitetu Regionów Nr COM(2013)913final z dnia r.)

4 4 z 38 Strategia Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta Olsztyna na lata Strategia rozwoju publicznego transportu zbiorowego w Olsztynie do 2027 r. Zintegrowany Program Rozwoju Przestrzennego Śródmieścia Olsztyna Relacje przestrzenne komunikacji zbiorowej i indywidualnej Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego w kontekście mobilności miejskiej (raport końcowy wraz z raportem metodologicznym)

5 5 z WSTĘP 2. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA 3. UWARUNKOWANIA 4. DIAGNOZA MOBILNOŚCI MOF OLSZTYNA 5. ANALIZA SWOT 6. REALIZACJA ZASAD ZRÓWNOWAŻONEJ MOBILNOŚCI 7. PROPONOWANE DZIAŁANIA DO ROKU SYSTEM WDRAŻANIA I MONITOROWANIA PLANU MOBILNOŚCI

6

7 7 z 38 konsultacje społeczne Założeń do planu mobilności Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna na lata dni ( r.) ankiet złożone wnioski na formularzach spotkania konsultacyjne postów na Forum Konsultacji Społecznych

8 8 z 38 konsultacje społeczne projektu Planu mobilności Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna na lata dni ( r.) spotkań otwartych możliwość składania uwag i wniosków Forum Konsultacji Społecznych

9 9 z 38 przewaga ruchu samochodowego w codziennych podróżach potrzeba szybkiego i komfortowego przemieszczania się problemy komunikacyjne (zakorkowanie miasta oraz trudności z parkowaniem) problemy z poruszaniem się po mieście po wprowadzeniu komunikacji tramwajowej (priorytety) słaba dostępność komunikacyjna w relacji Olsztyn gminy MOF

10 10 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF 0,36% 9,42% 2,70% 1,08% 0,54% 13,41% 21,62% CODZIENNE PODRÓŻE SPOSÓB PRZEMIESZCZANIA 23,55% 52,17% 0,00% 74,05% 1,09% samochodem motocyklem/skuterem autobusem/busem rowerem koleją chodzę pieszo

11 11 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF 40,00 35,00 33,58 40,00 35,00 37,84 35,14 30,00 28,47 30,00 ŚREDNIA DZIENNA POKONYWANA ODLEGŁOŚĆ % 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 1,09 20,07 10,22 4,38 2,19 25,00 % 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 0,00 7,57 14,05 3,78 1,62

12 12 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF inne 14,24 inne 17,65 komfort 39,24 komfort 34,80 bezpieczeństwo 7,59 bezpieczeństwo 10,78 POWÓD WYBORU ŚRODKA TRANSPORTU % punktualność częstotliwość dostępność przystanków 28,80 21,52 23,10 punktualność % częstotliwość dostępność przystanków 26,96 35,78 29,41 koszt 35,44 koszt 24,02 czas podróży 69,30 czas podróży 66,67 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00

13 13 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF inne 13,29 inne 3,92 możliwość pozostawienia roweru w bezpiecznym miejscu (np. w pracy, 30,06 możliwość pozostawienia roweru w bezpiecznym miejscu (np. w pracy, 14,22 NAJPILNIEJSZE DZIAŁANIA CELEM USPRAWNIENIA TRANSPORTU ROWEROWEGO % zwiększenie bezpieczeństwa rowerzystów montaż stojaków rowerowych 5,38 24,68 % zwiększenie bezpieczeństwa rowerzystów montaż stojaków rowerowych 3,92 34,80 budowa dróg i ścieżek rowerowych poza miastem 27,53 budowa dróg i ścieżek rowerowych poza miastem 79,90 budowa dróg i ścieżek rowerowych w mieście 64,56 budowa dróg i ścieżek rowerowych w mieście 33,82 0,00 50,00 100,00 0,00 50,00 100,00

14 14 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF częstotliwość kursowania 3,01 częstotliwość kursowania 2,95 punktualność 3,55 punktualność 3,76 OCENA KOMUNIKACJI PUBLICZNEJ W OLSZTYNIE bezpośredniość 2,80 bezpośredniość 3,02 komfort podróży 3,35 komfort podróży 3,58 koszt 3,13 koszt 3,42 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

15 15 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF inne 20,25 inne 18,14 POTENCJALNY POWÓD WZROSTU ZAINTERESOWANIA KOMUNIKACJĄ PUBLICZNĄ % wprowadzenie bezpłatnego transportu miejskiego (dotowanego przez budżet gminy) większy komfort podróży (w tym dostosowanie pojazdów do potrzeb osób niepełnosprawnych) zwiększenie liczby przystanków 6,33 9,81 43,04 % wprowadzenie bezpłatnego transportu miejskiego większy komfort podróży (w tym dostosowanie zwiększenie liczby przystanków 9,31 16,67 34,31 możliwość dotarcia bezpośrednio do celu podróży 55,06 możliwość dotarcia bezpośrednio do celu podróży 58,33 większa częstotliwość przejazdów autobusowych 32,91 większa częstotliwość przejazdów autobusowych 49,02 0,00 20,00 40,00 60,00 0,00 20,00 40,00 60,00

16 16 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF 1,90% 5,39% 0,00% 5,39% 8,23% 7,91% DOSTĘPNOŚĆ PARKINGÓW NA TERENIE OLSZTYNA 47,47% 34,49% 47,55% 41,67% Bardzo dobrze Dobrze Przeciętnie Źle Nie mam zdania

17 17 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF POTENCJALNE ZAINTERESOWANIE KORZYSTANIEM Z PARKINGÓW P&R I B&R 28,48% 32,91% 23,53% 25,98% 50,49% 38,61% Tak Nie Trudno powiedzieć

18 18 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF POTENCJALNE ZAINTERESOWANIE KORZYSTANIEM Z ROWERU PUBLICZNEGO 41,77% 18,04% 40,19% 35,29% 24,02% 40,69% Tak, ale tylko bezpłatnie Tak, także za niewielką opłatą Nie

19 19 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF 12,66% 10,78% ZAKORKOWANIE MIASTA 87,34% 89,22% Tak Nie

20 20 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF 12,03% WYŁĄCZENIE RUCHU SAMOCHODOWEGO W CENTRUM 36,39% 21,57% 23,04% 51,58% 55,39% Tak Nie Trudno powiedzieć

21 21 z 38 Obszar Mieszkańcy miasta Olsztyna Mieszkańcy gmin MOF Jako pasażer pociągu 3,58 Jako pasażer pociągu 3,44 Jako pasażer komunikacji publicznej 3,52 Jako pasażer komunikacji publicznej 3,61 OCENA BEZPIECZEŃSTWA PRZEMIESZCZANIA Jako pasażer samochodu Jako kierowca samochodu 3,65 3,50 Jako pasażer samochodu Jako kierowca samochodu 3,45 3,42 Rowerem 2,88 Rowerem 2,49 Pieszo 3,57 Pieszo 3,32 0,00 2,50 5,00 0,00 2,50 5,00

22 22 z 38 DOJAZDY DO PRACY DO OLSZTYNA - OGÓŁEM DOJAZDY DO PRACY DO OLSZTYNA Z GMIN MOF, W TYM: GMINA BARCZEWO GMINA DYWITY 931 GMINA PURDA 731 GMINA STAWIGUDA 508 GMINA JONKOWO 467 GMINA GIETRZWAŁD 448

23

24 24 z 38 prowadzone modernizacje sieci drogowej na terenie MOF Olsztyna konsekwentna realizacja założeń dotyczących rozwoju transportu, zawartych w dokumentach strategicznych i planistycznych wyższego szczebla oraz lokalnych promienista układ dróg krajowych i linii kolejowych na terenie MOF Olsztyna funkcjonowanie systemu ITS dobry stan infrastruktury tramwajowej rozbudowa sieci komunikacyjnej - tramwajowej i autobusowej tabor w większości niskopodłogowy nowy tabor tramwajowy prowadzenie dokładnych statystyk dotyczących zdarzeń drogowych obowiązujące dokumenty jak "Strategia bezpieczeństwa ruchu drogowego dla Olsztyna" i "Miejski program poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego" podjęcie współpracy w kwestii poprawy warunków mobilności w ramach MOF Olsztyna stale powiększająca się sieć ciągów rowerowych działania edukujące rowerzystów sprawnie wykorzystywane narzędzia niskokosztowe w organizacji rowerowej sieci komunikacyjnej wymiana taboru autobusowego na niskoemisyjny inwestycje infrastrukturalne poprawiające bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu plany utworzenia publicznego transportu zbiorowego przez niektóre gminy MOF

25 25 z 38 brak obwodnicy - ruch tranzytowy w centrum Olsztyna niewystarczająca infrastruktura parkingowa w Olsztynie brak ciągłości przestrzeni publicznych w Olsztynie niska dostępność transportowa niektórych gmin ościennych zaniedbane dworce kolejowe niedostępność Śródmieścia dla rowerzystów budowa obwodnicy problemy komunikacyjne na terenach gmin MOF drogi (szczególnie gminne i powiatowe) wymagające modernizacji słabo wykształcona sieć dróg na obszarze miasta, poza centrum występowanie zjawiska kongestii brak ciągłości odcinków pieszych i rowerowych niedostateczny stan ciągów pieszych, rowerowych i pieszorowerowych; niedostateczny stan nawierzchni niedostateczne wyposażenie ciągów pieszych i rowerowych w infrastrukturę towarzyszącą i małą architekturę blokowanie chodników przez parkujące samochody (brak odpowiedniej szerokości przejścia dla pieszych) brak spójnego sytemu transportu zbiorowego na terenie całego MOF (miasto gminy) wskaźniki dotyczące liczby wypadków i liczby ofiar wyższe niż w województwie i kraju słabo rozwinięta sieć ciągów rowerowych w gminach MOF Olsztyna

26 26 z 38 wspólna realizacja polityki zrównoważonej mobilności Olsztyna oraz gmin MOF polityka województwa ukierunkowana na rozwój ośrodków wzrostu popularyzacja ekologicznych form przemieszczania udział Olsztyna w projektach BikeLab i SUMBA plany i prace budowy obwodnicy plany rozbudowy systemu ITS postulaty w planie transportowym województwa do stworzenia zintegrowanego centrum przesiadkowego aktywna postawa władz w zakresie działań na rzecz ochrony środowiska i klimatu obsługa komunikacyjna gmin MOF przez przewoźników prywatnych skomunikowanie gmin z Olsztynem aktywność społeczna organizacji pozarządowych i obywateli uwzględnienie w dokumentach lokalnych idei zrównoważonego rozwoju rozwinięte funkcje turystyczne i obszary o walorach rekreacyjnych trend społeczny - zdrowy i proekologiczny styl życia duży potencjał rozwojowy MOF Olsztyna inwestycje w zieleń wysoki udział obszarów chronionych zalecona na poziomie wojewódzkim analiza zasadności i możliwości utworzenia kolei aglomeracyjnej ogólnopolskie kampanie promujące bezpieczną jazdę i piętnujące jazdę po alkoholu możliwość pozyskania środków z UE na inwestycje w ramach ZIT konkurencyjny obszar inwestycyjnie w skali województwa dobre uwarunkowania w kreowaniu przestrzeni przyjaznej pieszym i rowerzystom determinacja władz do rozwoju w zakresie gospodarki niskoemisyjnej udział Barczewa w projekcie Cittaslow rozszerzanie strefy Tempo 30 postulaty w planistycznych i strategicznych dokumentach województwa mówiące o konieczności poprawy dostępności komunikacyjnej z lotniskiem

27 27 z 38 dominacja komunikacji samochodowej ekstensywna zabudowa terenów wiejskich silne napływy z gmin ościennych i dalszych do Olsztyna miasto jako miejsce pracy transport zbiorowy organizowany przez przewoźników prywatnych (transport komercyjny) Suburbanizacja rozszerzanie się miasta poza granice brak konsekwentnej polityki przestrzennej na terenie gmin MOF, wymuszającej zwartą zabudowę wsi niska opłacalność organizowania transportu zbiorowego na terenach gmin MOF Olsztyna, wynikająca z uwarunkowań środowiskowych i zagospodarowania przestrzennego wypieranie usług generujących ruch pieszy (drobnego handlu, gastronomii) lokalizacja usług kulturalnych i rekreacyjnych w niewielkim obszarze centrum przekroczone stężenia wartości dobowych (nie średnich rocznych) PM10 niedostateczna świadomość społeczna w zakresie ochrony środowiska malejąca liczba studentów w Polsce mogąca spowodować mniejszy udział podróży komunikacją publiczną

28

29 29 z 38 CELE STRATEGICZNE CELE OPERACYJNE ZADANIA

30 30 z 38 CEL STRATEGICZNY 1: PODNIESIENIE JAKOŚCI TRANSPORTU ZBIOROWEGO I KOMUNIKACJI DROGOWEJ RODZAJE DZIAŁAŃ rozwój transportu publicznego integracja transportowa rozwój systemu ITS poprawa stanu dróg 2: POPRAWA ATRAKCYJNOŚCI PRZESTRZENI ORAZ BEZPIECZEŃSTWA 3: PROMOCJA I WSPARCIE RACJONALNYCH WYBORÓW TRANSPORTOWYCH poprawa warunków dla ruchu niezmotoryzowanego rozwój infrastruktury rowerowej działania promocyjne, wydarzenia i warsztaty

31 31 z 38

32 32 z 38

33 33 z 38

34 34 z 38

35 35 z 38

36 36 z 38

37 37 z 38

38 38 z 38