Committee / Commission AFET. Meeting of / Réunion du 01-02/09/2009 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES

Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 01-02/09/2009 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Annemie NEYTS-UYTTEBROECK PL PL

Projekt poprawki 5021 Odpowiednia linia budżetowa : 04 01 04 13 3 === AFET/5021=== Pozycja 04 01 04 13 Instrument przedakcesyjny (IPA) Komponent dotyczący rozwoju zasobów ludzkich Wydatki na administrację i zarządzanie 04 01 04 13 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5047 === AFET/5047=== Odpowiednia linia budżetowa : 04 01 04 13 << Przedłożony przez: Emine Bozkurt, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 04 01 04 13 Instrument przedakcesyjny (IPA) Komponent dotyczący rozwoju zasobów ludzkich Wydatki na administrację i zarządzanie 04 01 04 13 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Celem jest zaspokojenie zapotrzebowania na siłę roboczą potrzebną do realizacji programów IPA w krajach kandydujących, a przez to potwierdzenie zobowiązania Wspólnoty i jej państw członkowskich do wspierania krajów kandydujących w ich dążeniu do osiągnięcia celów związanych z przyjęciem dorobku prawnego Wspólnoty i polityką spójności. Projekt poprawki 5048 === AFET/5048=== Odpowiednia linia budżetowa : 04 06 01 << Przedłożony przez: Emine Bozkurt, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 04 06 01 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) Rozwój zasobów ludzkich 04 06 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA

04 06 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Celem jest zapewnienie pomocy IPA w dziedzinie rozwoju zasobów ludzkich, którą przeznacza się na walkę z bezrobociem, integrację społeczną i edukację oraz stworzenie warunków gwarantujących wzrost gospodarczy, a także potwierdzenie zobowiązania Wspólnoty i jej państw członkowskich do wspierania krajów kandydujących w ich dążeniu do osiągnięcia celów związanych z przyjęciem dorobku prawnego Wspólnoty i polityką spójności. Projekt poprawki 5036 === AFET/5036=== Odpowiednia linia budżetowa : 04 06 01 Artykuł 04 06 01 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) Rozwój zasobów ludzkich 04 06 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5037 Odpowiednia linia budżetowa : 05 05 02 === AFET/5037=== Artykuł 05 05 02 Instrument pomocy przedakcesyjnej na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (IPARD) 05 05 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 121 500 000 115 425 000 169 800 000 53 500 000 153 800 000 53 500 000 16 000 000 0 169 800 000 53 500 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5020 Odpowiednia linia budżetowa : 13 01 04 02 === AFET/5020=== 4

Pozycja 13 01 04 02 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) Komponent dotyczący rozwoju regionalnego Wydatki na administrację i zarządzanie 13 01 04 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 3 795 000 3 795 000 5 125 000 5 125 000 2 525 000 2 525 000 2 600 000 2 600 000 5 125 000 5 125 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5038 Odpowiednia linia budżetowa : 13 05 02 === AFET/5038=== Artykuł 13 05 02 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) Komponent dotyczący rozwoju regionalnego 13 05 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 253 200 000 4 000 000 324 300 000 30 000 000 308 300 000 30 000 000 16 000 000 0 324 300 000 30 000 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5040 Odpowiednia linia budżetowa : 19 01 01 01 === AFET/5040=== Pozycja 19 01 01 01 Wydatki związane z personelem czynnie zatrudnionym w dyrekcjach generalnych w obszarze polityki «Stosunki zewnętrzne» 19 01 01 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 90 096 465 90 096 465 90 566 848 90 566 848 90 270 507 90 270 507 296 341 296 341 90 566 848 90 566 848 1 335 057 1 335 057 Przywróć PDB. 5

Projekt poprawki 5039 Odpowiednia linia budżetowa : 19 01 01 02 === AFET/5039=== Pozycja 19 01 01 02 Wydatki związane z personelem czynnie zatrudnionym w przedstawicielstwach (Stosunki zewnętrzne) Komisji Wspólnot Europejskich 19 01 01 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 84 240 499 84 240 499 89 814 816 89 814 816 89 113 243 89 113 243 701 573 701 573 89 814 816 89 814 816 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5019 Odpowiednia linia budżetowa : 19 01 04 02 === AFET/5019=== Pozycja 19 01 04 02 Instrument na rzecz europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa (ENPI) Wydatki na administrację i zarządzanie 19 01 04 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 41 795 000 41 795 000 43 633 000 43 633 000 41 833 000 41 833 000 1 800 000 1 800 000 43 633 000 43 633 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5010 Odpowiednia linia budżetowa : 19 01 04 07 << Przedłożony przez: Hélène Flautre, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> === AFET/5010=== Pozycja 19 01 04 07 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Wydatki na administrację i zarządzanie 19 01 04 07 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 124 000 124 000 9 974 000 9 974 000 6

Podniesienie pułapu tak, by nie ograniczyć środków na wsparcie administracyjne w związku z wdrożeniem projektów. Projekt poprawki 5018 === AFET/5018=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 01 04 08 Pozycja 19 01 04 08 Instrument na rzecz współpracy z państwami uprzemysłowionymi (ICI) Wydatki na administrację i zarządzanie 19 01 04 08 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 80 000 80 000 246 000 246 000 100 000 100 000 146 000 146 000 246 000 246 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5028 Odpowiednia linia budżetowa : 19 03 06 Artykuł 19 03 06 Specjalni przedstawiciele Unii Europejskiej === AFET/5028=== Zmień uwagi w następujący sposób: 19 03 06 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 0 0 19 948 000 17 350 000 Specjalni przedstawiciele Unii Europejskiej Przed akapitem Obejmują one wydatki na wynagrodzenia dla EUSR i stworzenie ich...koszty wszelkich projektów realizowanych w ramach bezpośredniego obszaru kompetencji EUSR. Zmień tekst w następujący sposób: Środki te przeznaczone są na pokrycie wszystkich wydatków związanych z powołaniem specjalnych przedstawicieli Unii Europejskiej (EUSR) zgodnie z art. 18 ust. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Powołanie EUSR powinno następować zgodnie z unijną zasadą równouprawnienia płci oraz włączaniem problematyki 7

płci do głównego nurtu polityk i dlatego powinno wspierać kobiety na stanowisko specjalnych przedstawicieli Unii Europejskiej. Obecnie jest 11 specjalnych przedstawicieli Unii Europejskiej, lecz nie ma wśród nich żadnej kobiety. Niniejsza uwaga jest zgodna ze sprawozdaniem przyjętym przez PE w dniu 7 maja 2009 r. w sprawie Uwzględniania tematyki płci w stosunkach zewnętrznych UE oraz w procesie budowania pokoju i ugruntowywania tożsamości narodowej oraz z konkluzjami Rady ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych (GAERC) z dnia 13 listopada 2006 r. w sprawie Równości płci oraz uwzględniania problematyki płci w zarządzaniu kryzysowym. Projekt poprawki 5008 === AFET/5008=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 03 06 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Artykuł 19 03 06 Specjalni przedstawiciele Unii Europejskiej Zmień uwagi w następujący sposób: 19 03 06 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 Specjalni przedstawiciele Unii Europejskiej Po akapicie Środki te przeznaczone są na pokrycie wszystkich wydatków związanych z...zgodnie z art. 18 ust. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Środki te przeznaczone są na finansowanie specjalnego wysłannika do Tybetu. Parlament Europejski wielokrotnie domagał się specjalnego wysłannika do Tybetu. Taki wysłannik mógłby odegrać istotną rolę w ułatwieniu dialogu pomiędzy Chińską Republiką Ludową a Tybetem. Projekt poprawki 5067 === AFET/5067=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 03 08 8

<< Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Dodaj: 19 03 08 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań z zakresu budowania pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Zmień klasyfikację: WNO Zmień typ: ŚZ 19 03 08 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań z zakresu budowania pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Środki te, będące uzupełnieniem przewidzianych w partnerstwie dla budowania pokoju (w ramach instrumentu na rzecz stabilności) działań z zakresu budowania zdolności, przeznaczone są na finansowanie programu prowadzonych przez organizacje pozarządowe działań dotyczących budowania pokoju, w celu wspierania zaangażowania UE w zapobieganie konfliktom i budowanie pokoju poza jej granicami. Dziania finansowane w ramach tego projektu pilotażowego obejmą: prowadzenie badań nad konkretnymi konfliktami oraz ich analizę; wspieranie procesów pokojowych, mediacji i dialogu; wspieranie procesów rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR) oraz szerszego pokonfliktowego rozwoju gospodarczego; wspieranie uczestnictwa podmiotów lokalnych w osiąganiu porozumień pokojowych; zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w reformę sektora bezpieczeństwa (RSB), reformę wymiaru sprawiedliwości oraz procesy rozliczania okresu zmiany ustrojowej; propagowanie praktyk rozwoju uwzględniających specyfikę konfliktu; działania promocyjne na arenie międzynarodowej i krajowej, zachęcające do budowania pokoju i zapobiegania gwałtownym konfliktom; promowanie roli kobiet w budowaniu pokoju; utrzymywanie pokoju przez nieuzbrojone siły cywilne; oraz wysyłanie fachowców w celu wspierania lokalnych podmiotów poprzez zmniejszanie i zapobieganie przemocy, wspieranie dialogu, trwałego pokoju i odpornego na konflikty społeczeństwa. Projekt pilotażowy mógłby także stać się sprawdzianem wsparcia Wspólnoty dla organizacji pozarządowych prowadzących działalność służącą budowaniu pokoju i mógłby prowadzić do ostatecznego utworzenia stałego mechanizmu krótko-, średnio- i długoterminowego finansowania w tej dziedzinie. 9

Społeczeństwa obywatelskie odgrywa kluczową rolę we wspieraniu UE podczas realizacji polityki w zakresie zapobiegania konfliktom i transformacji, ale tylko ograniczone fundusze zostały udostępnione organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność służącą budowaniu pokoju w ramach istniejących zewnętrznych instrumentów finansowych. Tylko instrument na rzecz stabilności wspiera krótkoterminową (maksymalnie 18 miesięcy) działalność na rzecz pokoju prowadzoną przez NSA i rozwijanie potencjału przy udziale niewielkich funduszy w porównaniu z o wiele większymi kwotami potencjalnie dostępnymi w ramach innych instrumentów - i w porównaniu ze skalą globalnego zapotrzebowania na działania zapobiegające gwałtownym konfliktom i budujące pokój. Projekt poprawki 5011 === AFET/5011=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 << Przedłożony przez: Hélène Flautre, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 10 000 000 39 300 000 122 773 000 102 000 000 Istnieje rzeczywista potrzeba zwiększenia budżetu EIDHR o 10 mln EUR w celu przydzielenia dodatkowych środków na projekty w krajach trudnych oraz na projekty poświęcone ochronie obrońców praw człowieka. Projekt poprawki 5012 === AFET/5012=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 << Przedłożony przez: María Paloma Muñiz De Urquiza, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 5 302 041 32 850 880 118 075 041 95 550 880 Nowa kwota proponowanych środków na zobowiązania w 2010 r. jest wynikiem podniesienia zobowiązań z 2009 r. o ten sam procent wzrostu, jaki wskazano w rubryce środki na zobowiązania ogółem WPB na rok 2010 (1,54%). Nowa kwota proponowanych płatności na 2010 r. jest szacunkowa, przy uwzględnieniu kwoty szacowanej we wstępnym projekcie budżetu na rok 2010. Projekt poprawki 5051 === AFET/5051=== 10

Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Zmień uwagi i dane liczbowe w następujący sposób: 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 977 000 29 300 000 116 750 000 92 000 000 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Po akapicie Celem ogólnym jest wkład w rozwój i konsolidację demokracji oraz...unii Europejskiej i w ścisłej współpracy z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego. Zmień tekst w następujący sposób: Najważniejsze obszary działalności obejmują: wzmocnienie poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności w krajach i regionach, w których są one najbardziej zagrożone; promowanie praworządności,zagrożone, wzmocnienie roli społeczeństwa obywatelskiego w promowaniu praw człowieka iczłowieka, reform demokratycznych poprzez ochronę praw człowieka i wolności obrońców słowa oraz wolności prasyi we wspieraniu pokojowego godzenia interesów poszczególnych grup oraz konsolidację udziału i reprezentacji w życiu politycznym, wspieranie działań dotyczących ochrony praw człowieka i demokracji w zakresie objętym wytycznymi UE, w szczególności dotyczących takich zagadnień, jak dialog na temat praw człowieka, obrońcy praw człowieka, kara śmierci, tortury, sytuacja dzieci w konfliktach zbrojnych, wzmocnienie międzynarodowych ram prawnych dotyczących ochrony praw człowieka, praworządności i promowania demokracji, w szczególności w odniesieniu do międzynarodowych systemów sprawiedliwości w sprawach karnych i podstawowych instrumentów prawnych; część tego wsparcia przeznaczy się na doradztwo prawne oraz wyjaśnienie morderstw popełnionych na obrońcach praw człowieka i wolności słowa.prawnych. Obrona i ochrona praworządności, demokracji, praw człowieka i wolności słowa to podstawa zewnętrznych działań Unii Europejskiej. Należy zatem stworzyć jej instytucjom takie możliwości finansowe, aby mogły wspierać dążenie do osiągnięcia tych celów. 11

Projekt poprawki 5027 Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 === AFET/5027=== Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 727 000 27 300 000 116 500 000 90 000 000 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka pozostaje głównym priorytetem Parlamentu Europejskiego, należy zatem przydzielić odpowiednie środki finansowe. Projekt poprawki 5009 === AFET/5009=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Zmień uwagi i dane liczbowe w następujący sposób: 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 2 227 000 29 300 000 115 000 000 92 000 000 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Pod listą zaczynając od : Najważniejsze obszary działalności obejmują:wzmocnienie poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności...międzynarodowych systemów sprawiedliwości w sprawach karnych i podstawowych instrumentów prawnych.... i kończąc na : wzmocnienie międzynarodowych ram prawnych dotyczących ochrony praw człowieka, praworządności i...międzynarodowych systemów sprawiedliwości w sprawach karnych i podstawowych instrumentów prawnych. 12

Środki te są także przeznaczone na finansowanie pomocy dla organizacji pozarządowych i obrońców praw człowieka pracujących na Północnym Kaukazie. Wobec ciągle trudnej sytuacji obrońców praw człowieka na Północnym Kaukazie, o czym świadczy niedawne zabójstwo N. Estemirowej w Czeczenii, należy ich sytuacji poświęcić szczególną uwagę. Wsparcie dla obrońców praw człowieka na Północnym Kaukazie musi zatem wzrosnąć. Projekt poprawki 5049 === AFET/5049=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 01 << Przedłożony przez: Traian Ungureanu, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 04 01 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Zmień uwagi w następujący sposób: 19 04 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 112 773 000 62 700 000 Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) Po akapicie Celem ogólnym jest wkład w rozwój i konsolidację demokracji oraz...unii Europejskiej i w ścisłej współpracy z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego. Zmień tekst w następujący sposób: Najważniejsze obszary działalności obejmują: wzmocnienie poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności w krajach i regionach, w których są one najbardziej zagrożone, wzmocnienie roli społeczeństwa obywatelskiego w promowaniu praw człowieka iczłowieka, reform demokratycznych,demokratycznych i we wspieraniu pokojowego godzenia interesów poszczególnych grup oraz w konsolidacjikonsolidację udziału i reprezentacji w życiu politycznym, wspieranie działań w zakresiedotyczących ochrony praw człowieka i demokracji w obszarach objętychzakresie objętym wytycznymi UE, w tym w zakresie dialoguszczególności dotyczących takich zagadnień, jak dialog na temat praw człowieka, obrońców praw człowieka, karyobrońcy praw człowieka, kara śmierci, tortur oraz sytuacjitortury, sytuacja dzieci w konfliktach zbrojnych, także w krajach sąsiadujących z UE, w celu promowania faktycznego poszanowania praw człowieka, umacniania praworządności, społeczeństwa obywatelskiego i lokalnej demokracji; 13

wzmocnienie międzynarodowych ram prawnych dotyczących ochrony praw człowieka, praworządności i promowania demokracji, w szczególności w odniesieniu do międzynarodowych systemów sprawiedliwości w sprawach karnych i podstawowych instrumentów prawnych. Wdrażając EIDHR należy skupić się na krajach objętych europejską polityką sąsiedztwa, ponieważ te kraje mają priorytetowe znaczenie dla europejskiej polityki zewnętrznej, w tym w zakresie uwzględniania kwestii praw człowieka, wzmacniania demokracji na wszystkich poziomach oraz społeczeństwa obywatelskiego. Projekt poprawki 5052 === AFET/5052=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 04 03 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 04 03 Obserwacja wyborów 19 04 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 32 068 000 29 000 000 32 914 000 28 000 000 32 914 000 28 000 000 4 810 200 2 000 000 37 724 200 30 000 000 W 2010 roku w wielu państwach, w tym również w kilku krajach Ameryki Łacińskiej i w Iraku, odbędą się wybory regionalne i ogólnokrajowe. Niezwykle ważne jest zagwarantowanie ich przejrzystości i wiarygodności z myślą o obronie demokracji i praworządności. Misje obserwacji wyborów to ważne narzędzie UE na drodze do realizacji tych celów i wobec tego należy im zapewnić odpowiednie środki finansowe. Zaproponowany wzrost środków jest adekwatny w stosunku do potrzeb tych misji i wsparcia w latach ubiegłych. Projekt poprawki 5073 === AFET/5073=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 06 01 03 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Dodaj: 19 06 01 03 Projekt pilotażowy: utworzenie europejskiej federacji instytutów szkoleniowych w zakresie cywilnego zarządzania kryzysowego, przywracania pokoju i powojennej odbudowy Zmień klasyfikację: WNO Zmień typ: ŚZ 19 06 01 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 14

Projekt pilotażowy: utworzenie europejskiej federacji instytutów szkoleniowych w zakresie cywilnego zarządzania kryzysowego, przywracania pokoju i powojennej odbudowy Opóźnienia w ratyfikacji traktatu lizbońskiego zatrzymały proces łączenia pierwszego i drugiego filaru działalności w dziedzinie zarządzania kryzysowego, zapobiegania konfliktom, przywracania pokoju i powojennej odbudowy. Ponieważ projekt WE na rzecz szkoleń w zakresie cywilnych aspektów zarządzania kryzysowego wygasa w 2009 r. operacyjna działalność szkoleniowa w dziedzinie cywilnego zarządzania kryzysowego - nie obejmująca policji - nie otrzyma żadnego wsparcia ze strony UE od 2010 r. Sprawozdanie K. von Wogau w sprawie europejskiej strategii bezpieczeństwa i europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony, ust. 59, przyjęte w dniu 19.2.2009 r., 2008/2202 (INI) Kontynuacja wsparcia UE dla działań szkoleniowych w dziedzinie cywilnego zarządzania kryzysowego po 2009 r. jest kluczowe dla zapewnienia spójnych europejskich metod pracy w terenie w sytuacjach kryzysowych i pokonfliktowych. Utworzenie federacji europejskich instytutów szkoleniowych w zakresie cywilnego zarządzania kryzysowego, zapobiegania konfliktom, przywracania pokoju i powojennej odbudowy zacieśniłoby stosunki między krajowymi rządowymi i pozarządowymi instytucjami szkoleniowymi i przygotowałoby grunt pod kompleksowe rozwiązania obejmujące szkolenia w zakresie wojskowego zarządzania kryzysowego, po wejściu w życie traktatu z Lizbony. Projekt poprawki 5069 === AFET/5069=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 06 08 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Dodaj: 19 06 08 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Zmień klasyfikację: WNO Zmień typ: ŚZ 19 06 08 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe 15

Środki te, uzupełniające dla działań, których celem jest budowanie potencjału, zgodnie z Partnerstwem dla budowania pokoju w ramach instrumentu na rzecz stabilności, ma na celu finansowanie programu działalności prowadzonej przez organizacje pozarządowe na rzecz przywrócenia pokoju, wspierającej zaangażowanie UE w zapobieganie konfliktom i przywracanie pokoju poza jej granicami. Dziania finansowane w ramach tego projektu pilotażowego obejmą: prowadzenie badań nad konkretnymi konfliktami oraz ich analiza; wspieranie procesów pokojowych, mediacji i dialogu; pomoc w procesach rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR) oraz szerszym pokonfliktowym rozwoju gospodarczym; wsparcie dla podmiotów lokalnych w pokojowym rozstrzyganiu sporów; zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w reformę sektora bezpieczeństwa (RSB), reformę wymiaru sprawiedliwości oraz procesy rozliczania okresu przejściowego; propagowanie rozwijania praktyk uwzględniających specyfikę konfliktu; działania promocyjne na arenie międzynarodowej i krajowej, zachęcające do przywracania pokoju i zapobiegania gwałtownym konfliktom; opracowanie i zarządzanie systemami wczesnego ostrzegania; promowanie roli kobiet w przywracaniu pokoju; utrzymywanie pokoju przez nieuzbrojone siły cywilne; oraz wysyłanie fachowców w celu wspierania lokalnych podmiotów poprzez zmniejszenie i zapobieganie przemocy, wspieranie dialogu, trwałego pokoju i odpornego na konflikty społeczeństwa. Projekt pilotażowy mógłby także stać się sprawdzianem wsparcia Wspólnoty dla organizacji pozarządowych prowadzących działalność służącą przywracaniu pokoju i mógłby prowadzić do ostatecznego utworzenia mechanizmu krótko-, średnio- i długoterminowego finansowania w tej dziedzinie. Społeczeństwo obywatelskie odgrywa kluczową rolę we wspieraniu UE podczas realizacji polityki w zakresie zapobiegania konfliktom i transformacji, ale tylko ograniczone fundusze zostały udostępnione organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność służącą przywracaniu pokoju w ramach istniejących instrumentów finansowych. Tylko instrument na rzecz stabilności wspiera krótkoterminową (maksymalnie 18 miesięcy) działalność na rzecz pokoju i rozwijania potencjału wykonywaną przez NSA niewielką kwotą funduszy w porównaniu z większymi kwotami potencjalnie dostępnymi w ramach innych instrumentów - i w porównaniu ze skalą globalnego zapotrzebowania na działania zapobiegające gwałtownym konfliktom i przywracające pokój. Projekt poprawki 5029 === AFET/5029=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 01 << Przedłożony przez: María Paloma Muñiz De Urquiza, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 01 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 16

19 08 01 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 9 222 134 8 185 371 799 826 761 708 185 371 Nowa kwota proponowanych środków na zobowiązania w 2010 r. jest wynikiem podniesienia zobowiązań z 2009 r. o ten sam procent wzrostu, jaki wskazano w rubryce środki na zobowiązania ogółem WPB na rok 2010 (1,54%), oraz zaokrąglenia tej kwoty. Nowa kwota proponowanych płatności na 2010 r. jest szacunkowa, przy uwzględnieniu kwoty szacowanej we wstępnym projekcie budżetu na rok 2010. Projekt poprawki 5026 === AFET/5026=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 01 Pozycja 19 08 01 01 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 19 08 01 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 0 5 000 000 790 604 627 705 000 000 Europejska polityka sąsiedztwa stanowi jeden z głównych priorytetów stosunków zewnętrznych UE, należy dlatego zapewnić danym krajom odpowiednią pomoc finansową. Projekt poprawki 5000 === AFET/5000=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 01 << Przedłożony przez: Luis Yañez-Barnuevo García, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 01 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Zmień uwagi w następujący sposób: 19 08 01 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 17

Po akapicie Ewentualne przychody pochodzące z wkładów finansowych państw członkowskich oraz innych...przekraczać 4 % wkładów na odpowiednie programy w każdym rozdziale. Część środków przeznaczona jest, przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego, na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. Wsparcie projektów europejskich, których źródłem było wieloletnie doświadczenie osobiste i zawodowe starszych ekspertów, okazywało się w przeszłości bardzo wartościowe i teraz też nie powinno go zabraknąć. Projekt poprawki 5053 === AFET/5053=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 01 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 01 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Zmień uwagi w następujący sposób: 19 08 01 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Współpraca finansowa z państwami śródziemnomorskimi w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Po akapicie Do środków zapisanych w niniejszej pozycji należy dodać wkłady państw...wydatków w niniejszej sekcji, który stanowi integralną część budżetu ogólnego. Część środków przeznaczona jest, przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego, na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. 18

Unia Europejska powinna wykorzystywać doświadczenie, umiejętności i wiedzę starszych specjalistówwolontariuszy zrzeszonych w European Senior Services Network (ESSN). Wsparcie projektów europejskich, których źródłem było wieloletnie doświadczenie osobiste i zawodowe starszych ekspertów, okazywało się w przeszłości bardzo wartościowe i teraz też nie powinno go zabraknąć. Dokonany więc dobrowolny wkład stanowi istotną wartość dodaną dla zewnętrznych działań UE po minimalnych kosztach. Projekt poprawki 5013 === AFET/5013=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 02 << Przedłożony przez: María Paloma Muñiz De Urquiza, Emilio Menéndez del Valle, Véronique De Keyser, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 02 Wsparcie finansowe dla Palestyny i na rzecz procesu pokojowego i UNRWA w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 19 08 01 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 130 000 000 110 000 000 305 000 000 285 000 000 Nowa kwota proponowanych środków na zobowiązania w 2010 r. jest wynikiem podniesienia zobowiązań z 2009 r. o ten sam procent wzrostu, jaki wskazano w rubryce środki na zobowiązania ogółem WPB na rok 2010 (1,54%). Nowa kwota proponowanych płatności na 2010 r. jest szacunkowa, przy uwzględnieniu płatności z 2009 r. Projekt poprawki 5041 === AFET/5041=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 02 Pozycja 19 08 01 02 Wsparcie finansowe dla Palestyny i na rzecz procesu pokojowego i UNRWA w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 19 08 01 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 125 000 000 105 000 000 300 000 000 280 000 000 19

Zaangażowanie UE w dążenie do osiągnięcie stanu trwałego pokoju na Bliskim Wschodzie pozostaje jednym z głównych priorytetów. Zaproponowany przez Komisję poziom środków nie jest realistyczny i jeśli nie zostanie podwyższony, doprowadzi do potrzeby ciągłego uciekania się do przesunięć budżetowych w 2010 r., co jest sprzeczne z zasadami należytego planowania wydatków. Projekt poprawki 5042 === AFET/5042=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 03 Pozycja 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 19 08 01 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 0 5 000 000 463 103 000 271 000 000 Europejska polityka sąsiedztwa to jeden z priorytetów w stosunkach zagranicznych UE, dlatego odnośnym krajom należy udzielić właściwego finansowania. Niedawno zainicjowane partnerstwo wschodnie nie powinno być finansowane kosztem działań będących już w toku. Projekt poprawki 5001 === AFET/5001=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 03 << Przedłożony przez: María Paloma Muñiz De Urquiza, Luis Yañez-Barnuevo García, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Zmień uwagi w następujący sposób: 19 08 01 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Po akapicie Ewentualne przychody pochodzące z wkładów finansowych państw członkowskich oraz innych...przekraczać 4 % wkładów na odpowiednie programy w każdym rozdziale. 20

Część środków przeznaczona jest, przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego, na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. Wsparcie projektów europejskich, których źródłem było wieloletnie doświadczenie osobiste i zawodowe starszych ekspertów, okazywało się w przeszłości bardzo wartościowe i teraz też nie powinno go zabraknąć. Projekt poprawki 5007 === AFET/5007=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 03 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Pozycja 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Zmień uwagi w następujący sposób: 19 08 01 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Pod listą zaczynając od : Środki te przeznaczone są w szczególności na finansowanie działań w...01 (Współpraca z krajami trzecimi w zakresie migracji i azylu).... i kończąc na : wspieranie działań w obszarze migracji mających na celu, między innymi,...01 (Współpraca z krajami trzecimi w zakresie migracji i azylu). Środki te są także przeznaczone na sfinansowanie działań służących odbudowie zaufania w Gruzji, w tym w Abchazji i Osetii Południowej, a także lokalnych projektów służących budowie zaufania i odbudowie gospodarczej w Górskim Karabachu. 21

Rezolucja Parlamentu z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie wzmocnienia europejskiej polityki sąsiedztwa (2007/2088(INI)) zwraca się o włączenie lokalnych projektów służących budowie zaufania i odbudowie gospodarczej w Górskim Karabachu w celu wspomożenia rozwiązania tamtejszego konfliktu. Projekt poprawki 5054 === AFET/5054=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 03 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Zmień uwagi w następujący sposób: 19 08 01 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Po akapicie Do środków zapisanych w niniejszej pozycji należy dodać wkłady państw...wydatków w niniejszej sekcji, który stanowi integralną część budżetu ogólnego. Część środków przeznaczona jest, przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego, na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. Unia Europejska powinna wykorzystywać doświadczenie, umiejętności i wiedzę starszych specjalistówwolontariuszy zrzeszonych w European Senior Services Network (ESSN). Wsparcie projektów europejskich, których źródłem było wieloletnie doświadczenie osobiste i zawodowe starszych ekspertów, okazywało się w przeszłości bardzo wartościowe i teraz też nie powinno go zabraknąć. Dokonany więc dobrowolny wkład stanowi istotną wartość dodaną dla zewnętrznych działań UE po minimalnych kosztach. Projekt poprawki 5033 === AFET/5033=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 01 05 22

Pozycja 19 08 01 05 Mniejszości w Rosji Rozwój kultury, mediów i społeczeństwa obywatelskiego 19 08 01 05 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 2 500 000 2 500 000 p.m. 2 100 000 p.m. 2 100 000 2 000 000 0 2 000 000 2 100 000 Wsparcie mniejszości jest jednym z priorytetów Parlamentu, Komisja powinna zatem nadal odpowiednio je finansować. Projekt poprawki 5050 === AFET/5050=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 02 << Przedłożony przez: Traian Ungureanu, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 08 02 Współpraca transgraniczna (CBC) europejski instrument sąsiedztwa i partnerstwa (ENPI) Zmień uwagi w następujący sposób: Współpraca transgraniczna (CBC) europejski instrument sąsiedztwa i partnerstwa (ENPI) Przed listą zaczynając od : Środki te przeznaczone są na finansowanie pewnej liczby programów w...rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, między innymi w celu promowania integracji społecznej.... i kończąc na : wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, między innymi w celu promowania integracji społecznej. Zmień tekst w następujący sposób: Współpraca transgraniczna na granicach zewnętrznych UE stanowi priorytet zarówno w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa, jak i partnerstwa strategicznego UE z Rosją oraz w ramach synergii czarnomorskiej.rosją. Dzięki przyjęciu Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI) znacząco zwiększył się zakres współpracy transgranicznej, w tym poprawiła się także jej jakość. W ramach tej nowej strategii programy w zakresie współpracy transgranicznej opracowane w odniesieniu do granic zewnętrznych UE będą finansowane z zewnętrznych oraz wewnętrznych linii budżetowych i będą realizowane zgodnie z jednolitymi zasadami ustanowionymi na mocy rozporządzenia w sprawie europejskiego instrumentu sąsiedztwa i partnerstwaeuropejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI). Ogólne kwoty wkładów ze 23

wspomnianych linii są przewidziane w dwóch pozycjach budżetowych przedstawionych w ramach niniejszego artykułu. Współpraca transgraniczna powinna być wspierana za pomocą współpracy regionalnej w ramach synergii czarnomorskiej, a także mieć na celu promowanie regionalnych projektów wśród społeczeństwa obywatelskiego i w lokalnych demokracjach. Parlament Europejski zawsze podkreślał znaczenie rozwijania współpracy transgranicznej w regionie Morza Czarnego, zwłaszcza w sprawozdaniu dotyczącym podejścia do polityki regionalnej wobec rejonu Morza Czarnego ze stycznia 2008 r. Projekt poprawki 5055 === AFET/5055=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 02 01 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Pozycja 19 08 02 01 Współpraca transgraniczna (CBC) Wkład z działu 4 19 08 02 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 68 000 000 80 000 000 78 327 000 78 000 000 78 327 000 64 300 000 0 13 700 000 78 327 000 78 000 000 12 000 000 Przywróć PDB. Projekt poprawki 5034 Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 02 03 Pozycja 19 08 02 03 Strategia UE w zakresie Morza Bałtyckiego === AFET/5034=== 19 08 02 03 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Choć strategia w zakresie Morza Bałtyckiego będzie realizowana poprzez wiele różnych programów oraz będzie finansowana z różnych linii budżetowych, należy wykorzystać specjalny przydział środków w celu ogólnego koordynowania i zapewnienia widzialności działań UE dotyczących Morza Bałtyckiego. Zaproponowany przydział środków powinien być również wykorzystany na działania informacyjne. 24

Propozycja zmiany 5070 === AFET/5070=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 08 04 << Przedłożona przez: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Dodaj: 19 08 04 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Zmień klasyfikację: WO Zmień typ: ŚZ 19 08 04 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Środki te, będące uzupełnieniem przewidzianych w partnerstwie dla budowania pokoju (w ramach instrumentu na rzecz stabilności) działań z zakresu budowania zdolności, przeznaczone są na finansowanie programu prowadzonych przez organizacje pozarządowe działań dotyczących budowania pokoju, w celu wspierania zobowiązań UE w zakresie zapobiegania konfliktom i budowania pokoju poza granicami UE. Działania finansowane w ramach tego projektu pilotażowego obejmą: prowadzenie badań nad konkretnymi konfliktami oraz ich analizę; wspieranie procesów pokojowych, mediacji i dialogu; wspieranie procesów rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR) oraz szerszego pokonfliktowego rozwoju gospodarczego; wsparcie dla podmiotów lokalnych w pokojowym rozstrzyganiu sporów; zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w reformę sektora bezpieczeństwa (RSB), reformę wymiaru sprawiedliwości oraz procesy rozliczania okresu zmiany ustrojowej; propagowanie rozwijania praktyk uwzględniających specyfikę konfliktu; działania promocyjne na arenie międzynarodowej i krajowej, zachęcające do budowania pokoju i zapobiegania gwałtownym konfliktom; promowanie roli kobiet w przywracaniu pokoju; utrzymywanie pokoju przez nieuzbrojone siły cywilne; oraz wysyłanie fachowców w celu wspierania lokalnych podmiotów poprzez zmniejszanie i zapobieganie przemocy, wspieranie dialogu, trwałego pokoju i odpornego na konflikty społeczeństwa. Społeczeństwo obywatelskie odgrywa kluczową rolę we wspieraniu UE w realizacji polityki w zakresie zapobiegania konfliktom i transformacji, ale tylko ograniczone fundusze zostały udostępnione organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność służącą budowaniu pokoju w ramach istniejących instrumentów finansowych. Tylko instrument na rzecz stabilności wspiera krótkoterminową (maksymalnie przez 18 miesięcy) 25

działania na rzecz pokoju prowadzone przez podmioty niepubliczne i rozwijanie potencjału przy udziale niewielkich funduszy w porównaniu do o wiele większych kwot dofinansowania, potencjalnie dostępnych w ramach innego instrumentu, oraz w porównaniu do skali ogólnych potrzeb na działania zapobiegające konfliktom zbrojnym i przywracające pokój. Projekt poprawki 5068 === AFET/5068=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 09 01 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 09 01 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Zmień uwagi i dane liczbowe w następujący sposób: 19 09 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 10 412 000 24 325 732 365 680 000 329 810 000 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Po akapicie Z wyjątkiem pomocy humanitarnej, nie udziela się wsparcia skierowanego do...przestrzegania zasad demokracji, praworządności oraz poszanowania podstawowych praw i wolności. Zgodnie ze wspólnym stanowiskiem Rady współpraca z Kubą będzie podlegać okresowej ocenie rozwoju zaobserwowanego w dziedzinie wolności i praw człowieka. Odnotowane postępy w dziedzinie praw człowieka (zwłaszcza jeśli chodzi o prawa obywatelskie i polityczne), reformy polityczne, a także zapewnienie skutecznych strukturalnych reform gospodarczych i społecznych w celu poprawy warunków życia na Kubie będą w każdym razie warunkiem wstępnym przyznania wyspie pomocy. Część środków przeznaczona jest przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. W regionie charakteryzującym się większą skalą nierówności niż gdziekolwiek indziej na świecie i poważnie dotkniętym kryzysem potrzebne są nieustanne i coraz większe wysiłki w celu osiągnięcia milenijnych celów rozwoju do 2015 r. Priorytet ten został podkreślony zarówno w wydanym w Pradze wspólnym oświadczeniu UE i grupy z Rio jak i w deklaracji z Limy. Wzrost środków zaproponowany w tej poprawce w pełni 26

odpowiada skali wysiłków i zaangażowania krajów w tym regionie, które dążą do osiągnięcia tych celów, a ich sukces zależy od współpracy ze strony UE. Projekt poprawki 5030 === AFET/5030=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 09 01 << Przedłożony przez: María Paloma Muñiz De Urquiza, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 09 01 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej 19 09 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 3 854 325 3 594 185 359 122 325 309 078 453 Nowa kwota proponowanych środków na zobowiązania w 2010 r. jest wynikiem podniesienia zobowiązań z 2009 r. o ten sam procent wzrostu, jaki wskazano w rubryce środki na zobowiązania ogółem WPB na rok 2010 (1,54%). Nowa kwota proponowanych płatności na 2010 r. jest szacunkowa, przy uwzględnieniu kwoty szacowanej we wstępnym projekcie budżetu na rok 2010. Projekt poprawki 5002 === AFET/5002=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 09 01 << Przedłożony przez: Luis Yañez-Barnuevo García, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 09 01 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Zmień uwagi w następujący sposób: 19 09 01 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Po akapicie Ewentualne przychody pochodzące z wkładów finansowych państw członkowskich oraz innych...przekraczać 4 % wkładów na odpowiednie programy w każdym rozdziale. Część środków przeznaczona jest, przy należytym uwzględnieniu postanowień rozporządzenia finansowego, na działania prowadzone przez starszych specjalistów-wolontariuszy z Unii Europejskiej należących do 27

ESSN (European Senior Service Network), w tym na pomoc techniczną, doradztwo i szkolenia w wybranych przedsiębiorstwach sektora publicznego lub prywatnego. Wsparcie projektów europejskich, których źródłem było wieloletnie doświadczenie osobiste i zawodowe starszych ekspertów, okazywało się w przeszłości bardzo wartościowe i teraz też nie powinno go zabraknąć. Projekt poprawki 5031 === AFET/5031=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 09 02 Artykuł 19 09 02 Działanie przygotowawcze Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Ameryce Łacińskiej 19 09 02 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 2 000 000 3 000 000 p.m. 3 000 000 p.m. 3 000 000 0 0 p.m. 3 000 000 1 000 000 1 000 000 Nowe zobowiązania powinny być wykorzystane jedynie w przypadku nieprzyjęcia w terminie zmienionego instrumentu na rzecz współpracy z państwami uprzemysłowionymi w celu zabezpieczenia kontynuacji działań realizowanych w ramach projektu pilotażowego. Projekt poprawki 5071 === AFET/5071=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 09 04 << Przedłożony przez: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie >> Dodaj: 19 09 04 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe Zmień klasyfikację: WNO Zmień typ: ŚZ 19 09 04 Budżet 2009 PDB 2010 DB 2010 POPRAWKA PB+POPRAWKA Środki 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Projekt pilotażowy: Program na rzecz działań zmierzających do przywrócenia pokoju, prowadzonych przez organizacje pozarządowe 28

Środki te są przeznaczone na sfinansowanie programu na rzecz organizacji pozarządowych prowadzących działalność związaną z przywracaniem pokoju w celu wsparcia zobowiązań UE dotyczących zapobiegania konfliktom i przywracania pokoju poza jej granicami, a także jej starań związanych z reagowaniem na sytuacje konfliktogenne. Uzupełni on zarówno działalność krótkoterminową, o której mowa w instrumencie na rzecz stabilności, jak i długofalowe inicjatywy wspierane w ramach instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju. Dziania finansowane w ramach tego projektu pilotażowego obejmą: prowadzenie badań nad konkretnymi konfliktami oraz ich analiza; wspieranie procesów pokojowych, mediacji i dialogu; pomoc w procesach rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR) oraz szerszym pokonfliktowym rozwoju gospodarczym; wsparcie dla podmiotów lokalnych w pokojowym rozstrzyganiu sporów; zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w reformę sektora bezpieczeństwa (RSB), reformę wymiaru sprawiedliwości oraz procesy rozliczania okresu przejściowego; propagowanie rozwijania praktyk uwzględniających specyfikę konfliktu; działania promocyjne na arenie międzynarodowej i krajowej, zachęcające do przywracania pokoju i zapobiegania gwałtownym konfliktom; promowanie roli kobiet w przywracaniu pokoju; utrzymywanie pokoju przez nieuzbrojone siły cywilne; oraz wysyłanie fachowców w celu wspierania lokalnych podmiotów poprzez zmniejszenie i zapobieganie przemocy, wspieranie dialogu, trwałego pokoju i odpornego na konflikty społeczeństwa. Projekt pilotażowy mógłby także stać się sprawdzianem wsparcia Wspólnoty dla organizacji pozarządowych prowadzących działalność służącą przywracaniu pokoju i mógłby prowadzić do ostatecznego utworzenia mechanizmu krótko-, średnio- i długoterminowego finansowania w tej dziedzinie. Wiele krajów w Ameryce Łacińskiej, w tym Kolumbia, Gwatemala i Peru, znajduje się w okresie przejściowym między konfliktem i rozwojem. Brak poczucia bezpieczeństwa stanowił przeszkodę dla rozwoju i utrudniał wysiłki UE na rzecz wspierania pokoju i rozwoju. Społeczeństwo obywatelskie odgrywa kluczową rolę we wspieraniu wysiłków UE i ma ogromne znaczenie w zapewnieniu, że krótkoterminowe osiągnięcia w zmniejszaniu przemocy przekształcone zostaną w długofalowe wsparcie trwałego rozwoju i ograniczenia ubóstwa. Projekt poprawki 5057 === AFET/5057=== Odpowiednia linia budżetowa : 19 10 01 << Przedłożony przez: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Komisja Spraw Zagranicznych >> Artykuł 19 10 01 Współpraca z azjatyckimi krajami rozwijającymi się Zmień uwagi w następujący sposób: 29