Spis treści Od autorów

Transkrypt

1 Od autorów... Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/ TYTUŁ I Cele i ogólne zasady pomocy Rozdział I Zakres stosowania i definicje Struktura rozporządzenia Struktura tytułu I Cele rozporządzenia Fundusze strukturalne Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Społeczny Fundusz Spójności Rozdział II Cele i misje Geneza polityki regionalnej Unii Europejskiej Rozwój wspólnotowej polityki regionalnej Cele polityki regionalnej Inne instrumenty realizacji celów priorytetowych Rozdział III Kwalifikowalność geograficzna Regiony kwalifikujące się do Celu Konwergencja Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych Regiony finansowane z funduszy strukturalnych w ramach Celu Konwergencja Państwa członkowskie finansowane z Funduszu Spójności Regiony kwalifikujące się do Celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie Regiony kwalifikujące się do Celu Europejska współpraca terytorialna Regiony objęte wsparciem przejściowym XI V

2 Rozdział IV Zasady pomocy Zasada komplementarności Zasada spójności Priorytety wsparcia z funduszy (zasada earmarkingu) Strategia Lizbońska Zasada koordynacji Zasada zgodności Zasada programowania Zasada partnerstwa w latach Zadania kraju członkowskiego na podstawie rozporządzenia nr 1605/ Definicja dodatkowości Pojęcie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji Równość mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacja w prawodawstwie unijnym Zrównoważony rozwój w unijnym prawodawstwie Definicja i rys historyczny zasady zrównoważonego rozwoju Integracja problematyki zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska w ramach polityki spójności Rozdział V Ramy finansowe Budżet Unii Europejskiej na lata Budżet Unii Europejskiej na realizację polityki spójności w latach Podział środków w ramach Celu Konwergencja Podział środków na Fundusz Spójności Podział środków w ramach Celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie Podział środków w ramach Celu Europejska współpraca terytorialna Podział środków na regiony otrzymujące wsparcie przejściowe Maksymalne transfery z funduszy dla krajów członkowskich Dodatkowe zasady podziału środków Podział środków w ramach Celu Konwergencja Podział środków w ramach Celu Konwergencja na kraje członkowskie Podział środków w ramach Celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie Podział środków w ramach celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie na kraje członkowskie Podział środków w ramach Celu Europejska współpraca terytorialna Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa Instrument Pomocy Przedakcesyjnej Podział środków w ramach Celu Europejska współpraca terytorialna na kraje członkowskie TYTUŁ II Strategiczne podejście do spójności Rozdział I Strategiczne wytyczne Wspólnoty dla spójności Wprowadzenie do strategicznych wytycznych Wspólnotydla spójności Priorytety strategicznych wytycznych Wspólnoty dla spójności Wytyczne w zakresie terytorialnego wymiaru polityki spójności Procedura przyjęcia i przeglądu strategicznych wytycznych Wspólnoty dla spójności VI

3 Rozdział II Narodowe strategiczne ramy odniesienia Zawartość narodowych strategicznych ram odniesienia Analiza bieżącej sytuacji kraju członkowskiego Strategia działań Wykaz programów operacyjnych Powiązanie priorytetów NSRO z priorytetami Unii Europejskiej Informacje finansowe Działania na rzecz zwiększenia wydajności administracji Weryfikacja zasady dodatkowości Koordynacja pomiędzy programami operacyjnymi Koordynacja polityki Wspólnoty z politykami krajowymi Procedura przyjmowania narodowych strategicznych ram odniesienia Rozdział III Monitorowanie strategiczne Sprawozdawczość strategiczna TYTUŁ III Programowanie Rozdział I Przepisy ogólne dotyczące funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Zatwierdzanie programów operacyjnych Zmiana programów operacyjnych Jednofunduszowość programów operacyjnych Zakres terytorialny programów operacyjnych Europejski Bank Inwestycyjny Europejski Fundusz Inwestycyjny Rola Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego w programowaniu Rozdział II Przedmiot programowania Struktura programów operacyjnych Inne postanowienia artykułu Struktura programów operacyjnych dla Celu Europejska współpraca terytorialna Definicja dużego projektu Wniosek aplikacyjny dla dużego projektu Zgodność ze wspólnotowymi politykami oraz prawodawstwem Wytyczne do prowadzenia analizy kosztów i korzyści Ocena dużych projektów przez Komisję Europejską Decyzja Komisji Europejskiej Definicja grantu globalnego Treść umowy w sprawie grantu globalnego Instrumenty inżynierii finansowej w programach operacyjnych Zarządzanie instrumentami inżynierii finansowej Ogólne zasady dotyczące instrumentów inżynierii finansowej Definicja pomocy technicznej z inicjatywy Komisji Zakres pomocy technicznej z inicjatywy Komisji Europejskiej Pomoc techniczna z inicjatywy kraju członkowskiego VII

4 TYTUŁ IV Skuteczność Rozdział I Ewaluacja Definicja ewaluacji Cele ewaluacji programów operacyjnych Rodzaje ewaluacji Przebieg ewaluacji Wytyczne Komisji Europejskiej Zadania państw członkowskich w zakresie ewaluacji Zasady prowadzenia ewaluacji ex ante programu operacyjnego Cele ewaluacji ex ante Ewaluacja bieżąca Rola Komisji Europejskiej w procesie ewaluacji Ewaluacja ex post Rozdział II Rezerwy Definicja krajowej rezerwy wykonania Definicja krajowej rezerwy interwencyjnej TYTUŁ V Wkład finansowy funduszy Rozdział I Wkład funduszy Sposób kalkulowania wielkości współfinansowania z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Dopuszczalne pułapy wsparcia z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Minimalny wkład funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności na poziomie osi priorytetowej Pułapy wsparcia z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności dla przedsięwzięć związanych z pomocą techniczną Sposób finansowania osi priorytetowych oraz projektów z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Odstępstwa od generalnych zasad ustalania pułapów wsparcia z funduszy unijnych Pułapy wsparcia z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności dla inwestycji w przedsiębiorstwach Rozdział II Projekty generujące dochód Definicja projektu generującego dochód Najistotniejsze definicje Ustalanie wielkości wydatków kwalifikowalnych w ramach projektów generujących dochód Postępowanie w przypadku, gdy nie ma możliwości obiektywnego oszacowania dochodu Monitorowanie projektów generujących dochody Wyłączenia ze stosowania luki finansowej Obliczanie wartości wkładu funduszy dla projektów generujących dochód w Polsce Analiza finansowa VIII

5 Rozdział III Kwalifikowalność wydatków Kwalifikowalność wydatków zasady ogólne Zasady szczególne Krajowe zasady dotyczące kwalifikowania projektów oraz wydatków Rozdział IV Trwałość operacji Zachowanie współfinansowania z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Delokalizacja działalności gospodarczej Informowanie Komisji Europejskiej o naruszeniu przepisów dotyczących trwałości projektów TYTUŁ VI Zarządzanie, monitorowanie i kontrola Rozdział I Systemy zarządzania i kontroli Instytucje w systemie zarządzania i kontroli programu operacyjnego Instytucje pośredniczące Relacje międzyinstytucjonalne Zasady dotyczące zarządzania programami operacyjnymi w ramach Celu Europejska współpraca terytorialna Przepisy wykonawcze Zadania instytucji zarządzającej Zadania instytucji certyfikującej Audyty prowadzone przez instytucję audytową Strategia audytu Sprawozdanie audytowe Roczna opinia na temat skuteczności funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli oraz deklaracja częściowego zamknięcia Deklaracja zamknięcia Rozdział II Monitorowanie Definicja monitorowania Komitet monitorujący Skład komitetu monitorującego Cele funkcjonowania komitetów monitoringowych Zatwierdzanie kryteriów wyboru Badanie postępów programu operacyjnego Analiza i zatwierdzanie rocznych i końcowych raportów Otrzymanie informacji o rocznym sprawozdaniu audytowym Proponowanie zmian do programu Analiza i zatwierdzanie wniosków o zmianę treści decyzji Komisji w sprawie wkładu funduszy Rola instytucji zarządzającej i komitetu monitorującego Elektroniczna wymiana danych Terminy przekazywania rocznych i końcowego raportu monitoringowego Procedura przekazywania sprawozdań rocznych na poziomie krajowym na przykładzie Polski Zawartość rocznych i końcowego raportu monitoringowego Przyjęcie sprawozdania z realizacji programu operacyjnego przez Komisję Analiza programów operacyjnych IX

6 Rozdział III Informacja i promocja Strategia komunikacji Strategia komunikacji w Polsce Działania informacyjno-promocyjne prowadzone przez instytucję zarządzającą Działania informacyjno-promocyjne prowadzone przez beneficjentów Rozdział IV Obowiązki państw członkowskich i Komisji TYTUŁ VII Zarządzanie finansowe Rozdział I Zarządzanie finansowe Zasady ogólne Zaliczki na poczet projektów objętych zasadami pomocy publicznej Instrumenty inżynierii finansowej Płatności zaliczkowe i okresowe Pełna (całkowita) wypłata środków na rzecz beneficjentów Euro Zobowiązania budżetowe a zastosowanie zasady N+2/N Powiadamianie państw członkowskich o ryzyku zastosowania automatycznego anulowania zobowiązania Rozdział II Korekty finansowe TYTUŁ VIII Komitety Rozdział I Komitet koordynujący fundusze Rozdział II Komitet ustanowiony na podstawie art. 147 Traktatu TYTUŁ IX Przepisy końcowe Załącznik I. Roczny podział środków na zobowiązania w latach (o których mowa w art. 18) Załącznik II. Ramy finansowe. Kryteria i metodologia, o których mowa w art Załącznik III. Pułapy mające zastosowanie do poziomu współfinansowania (o których mowa w art. 53) Załacznik IV. Kategorie wydatków (o których mowa w art. 9, ust. 3) Załączniki Bibliografia Spis tabel Spis rysunków Indeks rzeczowy X