POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski 2015/2104(INI) Projekt opinii Anna Záborská (PE564.

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Rozwoju 2015/2104(INI) POPRAWKI 1-24 Anna Záborská (PE v01-00) Rola UE w ONZ jak lepiej osiągać cele polityki zagranicznej UE (2015/2104(INI)) AM\ doc PE v01-00 Zjednoczona w różnorodności

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /15 AM\ doc

3 1 Ustęp 1 1. przypomina, że UE i jej państwa członkowskie powinny odgrywać kluczową rolę w związku z agendą rozwoju po 2015 r. oraz powinny współpracować z ONZ i wszystkimi partnerami, aby zadbać o podejmowanie ambitnych zobowiązań do osiągnięcia przyszłych celów zrównoważonego rozwoju; podkreśla, że w tych dążeniach Unię Europejską obowiązują wartości wyznawane przez wszystkie państwa członkowskie; 1. przypomina, że UE i jej państwa członkowskie powinny dołożyć większych starań niż miało to miejsce do tej pory w związku z agendą rozwoju po 2015 r. oraz powinny ściślej współpracować z ONZ i wszystkimi partnerami, w tym z organizacjami pozarządowymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi, aby zadbać o podejmowanie ambitnych zobowiązań umożliwiających szybkie osiągnięcie przyszłych celów zrównoważonego rozwoju; podkreśla, że te dążenia Unii Europejskiej wynikają z jej historycznej odpowiedzialności za zubożenie tych państw trzecich w czasach przeszłości kolonialnej państw członkowskich UE oraz z jej obecnej neokolonialnej polityki handlowej, zakładającej wykorzystywanie przez przedsiębiorstwa z europejskim kapitałem zasobów naturalnych i ludzkich tych państw; 2 Ustęp 1 a (nowy) AM\ doc 3/15 PE v01-00

4 1 a. potępia fakt, że niemal żadne państwo członkowskie nie dotrzymuje kompromisu osiągniętego na forum ONZ ponad 35 lat temu, dotyczącego przeznaczania 0,7% PNB na oficjalną pomoc rozwojową, 3 Ustęp 1 b (nowy) 1 b. głęboko ubolewa, że głównie z powodu braku prawdziwego zaangażowania UE i jej państw członkowskich oraz utrzymującej się różnicy między obietnicami, które zostały złożone, a tymi, które zostały spełnione, nie udało się osiągnąć milenijnych celów rozwoju; 4 Maria Heubuch Ustęp 1 a (nowy) 1 a. podkreśla znaczenie poprawy globalnego zarządzania zrównoważonym rozwojem i ochrony środowiska; wzywa UE do zobowiązania się do wzmocnienia statusu Komisji ds. Zrównoważonego Rozwoju ONZ poprzez przekształcenie jej w Radę ds. Zrównoważonego Rozwoju, a PE v /15 AM\ doc

5 tym samym do eliminacji niedociągnięć w obecnych ONZ-owskich strukturach zarządzania zrównoważonym rozwojem; 5 Ustęp 2 2. z zadowoleniem przyjmuje współpracę UE i UNDP na rzecz promowania wspólnych wartości i wspierania rządów, społeczeństwa obywatelskiego i mieszkańców ponad 100 państw w takich ważnych obszarach polityki, jak budowanie zdolności, rozwój instytucjonalny, walka z korupcją, równość płci, wsparcie procesu wyborczego, zapobieganie kryzysom i zwalczanie ich skutków, zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi oraz zmiana klimatu; 2. z zadowoleniem przyjmuje współpracę UE i Narodów Zjednoczonych na rzecz promowania wspólnych wartości i wspierania rządów, społeczeństwa obywatelskiego i mieszkańców, aby ratować i poprawić życie milionów ludzi w krajach rozwijających się i w niestabilnych państwach; 6 Ustęp 2 2. z zadowoleniem przyjmuje współpracę UE i UNDP na rzecz promowania wspólnych wartości i wspierania rządów, społeczeństwa obywatelskiego i mieszkańców ponad 100 państw w takich ważnych obszarach polityki, jak budowanie zdolności, rozwój 2. uważa, że konieczne jest większe zaangażowanie we współpracę UE i UNDP na rzecz promowania wspólnych wartości i wspierania rządów, społeczeństwa obywatelskiego i mieszkańców ubogich państw w takich ważnych obszarach polityki, jak AM\ doc 5/15 PE v01-00

6 instytucjonalny, walka z korupcją, równość płci, wsparcie procesu wyborczego, zapobieganie kryzysom i zwalczanie ich skutków, zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi oraz zmiana klimatu; budowanie zdolności, rozwój instytucjonalny, walka z korupcją, równość płci, wsparcie procesu wyborczego, zapobieganie kryzysom i zwalczanie ich skutków, zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi oraz zmiana klimatu; 7 Ustęp 3 3. wzywa do dalszego pogłębiania i wzmacniania partnerstwa strategicznego między UE i UNDP, jak również do realizacji jego celów, takich jak zwalczanie ubóstwa oraz promowanie pokoju, rozwoju i praw człowieka; 3. zwraca się do Komisji Europejskiej, wyspecjalizowanych agencji Narodów Zjednoczonych, funduszy i programów o podjęcie dialogu wysokiego szczebla na temat realizacji celów zrównoważonego rozwoju z myślą o koordynacji polityki, programów i działań UE i Narodów Zjednoczonych; podkreśla znaczenie zdezagregowanych i dostępnych danych w celu monitorowania postępów i oceny wyników partnerstwa między UE a Narodami Zjednoczonymi; 8 Ustęp 3 a (nowy) 3 a. wzywa do zacieśnienia współpracy między UE a UNDP, aby doprowadzić do ścisłego nadzoru działań ponadnarodowych korporacji w ubogich PE v /15 AM\ doc

7 krajach, a zwłaszcza w obszarach o szczególnym znaczeniu dla rozwoju, takich jak zapewnianie poszanowania praw człowieka, respektowanie praw pracowniczych i ochrona środowiska; 9 Ustęp 4 4. podkreśla znaczenie współpracy między UE i UNDP w zakresie skuteczności pomocy; podkreśla zaangażowanie w Partnerstwo z Pusanu w sprawie skutecznej współpracy na rzecz rozwoju oraz zobowiązanie do zachęcania wszystkich państw i podmiotów sektora prywatnego do włączenia się w te działania; 4. podkreśla znaczenie współpracy między UE i UNDP w zakresie skuteczności pomocy; podkreśla zaangażowanie w Partnerstwo z Pusanu w sprawie skutecznej współpracy na rzecz rozwoju oraz zobowiązanie do zachęcania wszystkich państw do włączenia się w te działania; 10 Ustęp 4 4. podkreśla znaczenie współpracy między UE i UNDP w zakresie skuteczności pomocy; podkreśla zaangażowanie w Partnerstwo z Pusanu w sprawie skutecznej współpracy na rzecz rozwoju oraz zobowiązanie do zachęcania wszystkich państw i podmiotów sektora prywatnego do włączenia się w te działania; 4. podkreśla znaczenie współpracy między UE i UNDP w zakresie skuteczności pomocy; podkreśla zaangażowanie w partnerstwo z Pusanu w sprawie skutecznej współpracy na rzecz rozwoju oraz zachęca wszystkie państwa i podmioty sektora prywatnego do włączenia się w te działania; AM\ doc 7/15 PE v01-00

8 11 Ustęp 4 a (nowy) 4 a. podkreśla znaczenie, jakie dla rozwoju krajów ubogich ma przyjęcie przez ONZ wiążących uregulowań dotyczących działalności korporacji wielonarodowych oraz zwalczania oszustw podatkowych i uchylania się od opodatkowania; 12 Ustęp 4 b (nowy) 4 b. mając na uwadze, że 61% funduszy przeznaczonych na pomoc wraca do krajów ich pochodzenia głównie z racji zadłużenia, podkreśla znaczenie zobowiązania się przez UE i jej państwa członkowskie do uzyskania unieważnienia zadłużenia zagranicznego krajów ubogich, przy jednoczesnym zwolnieniu z tego długu krajów najuboższych, w ramach wyznaczonych przez ONZ; 13 Maria Heubuch PE v /15 AM\ doc

9 Ustęp 4 a (nowy) 4 a. podkreśla znaczenie stosunków między UE a Narodami Zjednoczonymi w dziedzinie utrzymywania pokoju, deeskalacji i mediacji oraz wyraża zadowolenie z zacieśniania w ciągu ostatnich lat więzi między ESDZ a UN DPA; apeluje o większe wsparcie UE, w tym również dla wydziału ds. wspierania mediacji; ubolewa z powodu utrzymującej się w państwach członkowskich tendencji do redukowania personelu biorącego udział w misjach Narodów Zjednoczonych; 14 Ustęp 5 5. apeluje o dalszą współpracę między UE i UN w zakresie dobrego rządzenia i procesu budowania demokracji, szczególnie w celu zwalczania korupcji, oszustw podatkowych i nielegalnych przepływów finansowych oraz wspierania środków zapobiegania konfliktom; 5. apeluje o dalszą współpracę między UE i UN w zakresie opieki zdrowotnej, HIV/AIDS, edukacji, żywności i żywienia, wody, urządzeń sanitarnych i higieny, ochrony dzieci, równości płci, włączenia społecznego, działań klimatycznych, pomocy humanitarnej, migracji, praw człowieka, przeciwdziałania dyskryminacji bez względu na jej przyczyny, dobrego rządzenia i procesu budowania demokracji, szczególnie w celu zwalczania korupcji, oszustw podatkowych i nielegalnych przepływów finansowych oraz wspierania środków zapobiegania konfliktom; AM\ doc 9/15 PE v01-00

10 15 Ustęp 5 5. apeluje o dalszą współpracę między UE i UN w zakresie dobrego rządzenia i procesu budowania demokracji, szczególnie w celu zwalczania korupcji, oszustw podatkowych i nielegalnych przepływów finansowych oraz wspierania środków zapobiegania konfliktom; 5. apeluje o dalszą współpracę między UE i UN w zakresie dobrego rządzenia i procesu budowania demokracji, szczególnie w celu zwalczania korupcji, oszustw podatkowych i nielegalnych przepływów finansowych oraz wspierania środków zapobiegania konfliktom, i przypomina niniejszym o znaczeniu przestrzegania przez państwa członkowskie zobowiązań dotyczących przekazywania 0,7% swojego PNB na oficjalną pomoc rozwojową, a także o niezawyżaniu sztucznie danych, wykorzystując środki przeznaczane na tę pomoc przez przedsiębiorstwa i osoby prywatne; 16 Maria Heubuch Ustęp 5 a (nowy) 5 a. z zadowoleniem przyjmuje partnerstwo ustanowione w 2012 r. między UE a Jednostką Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet (UN Women) w celu promowania równości płci i praw kobiet na świecie; wzywa do dokonania oceny tego partnerstwa z myślą o ewentualnym zacieśnieniu tych więzi; PE v /15 AM\ doc

11 17 Beatriz Becerra Basterrechea Ustęp 5 a (nowy) 5 a. wzywa do zacieśnienia współpracy między UE a Narodami Zjednoczonymi w celu ułatwienia społeczeństwu obywatelskiemu udziału w procesach politycznych, a także do zwrócenia szczególnej uwagi na kobiety, które w dalszym ciągu w dużej mierze są marginalizowane w sferze politycznej; 18 Ustęp 5 a (nowy) 5 a. podkreśla znaczenie partnerstwa między UE a Narodami Zjednoczonymi dla poprawy życia przyszłych pokoleń, a także szczególnie słabą pozycję społeczną dzieci, jak i ich decydującą rolę w osiągnięciu zrównoważonego i sprawiedliwego rozwoju będące udziałem wszystkich; z uznaniem wyraża się o długotrwałej współpracy UE i UNICEF-u, która ma zasadnicze znaczenie dla ochrony dzieci w sytuacjach kryzysowych i osiągnięcia wszystkich celów zrównoważonego rozwoju mających związek z dziećmi; AM\ doc 11/15 PE v01-00

12 19 Ustęp 5 b (nowy) 5 b. ponownie podkreśla, że UE musi przewodzić walce przeciwko zmianom klimatycznym i jeszcze bardziej zacieśnić współpracę z Narodami Zjednoczonymi w tej dziedzinie, a także w sposób szczególny uwzględnić sytuację krajów rozwijających się, zwłaszcza w związku z planowanym przyjęciem celów zrównoważonego rozwoju i porozumienia na 21. konferencji stron w Paryżu; 20 Ustęp 5 c (nowy) 5 c. z zadowoleniem przyjmuje poparcie, jakiego UE udziela programowi Narodów Zjednoczonych na rzecz kobiet, pokoju i bezpieczeństwa, a także zaangażowanie UE na rzecz równości płci w działaniach zewnętrznych; uważa, że UE powinna aktywnie dążyć do dostosowania swojego podejścia do kwestii konfliktów do podejścia reprezentowanego w ramach programu na rzecz kobiet, pokoju i bezpieczeństwa, a w szczególności swojego zaangażowania na rzecz międzynarodowego prawa humanitarnego; PE v /15 AM\ doc

13 21 Ustęp 6 6. zwraca uwagę na znaczenie partnerstwa UE ONZ dla analizowania głównych przyczyn i skutków globalnego kryzysu dotyczącego uchodźców oraz nadzwyczajnych sytuacji humanitarnych; ponownie podkreśla zasadnicze znaczenie skoordynowanych działań podejmowanych przez wszystkie podmioty międzynarodowe oraz zapewnienia pomocy technicznej i mobilizacji odpowiednich środków; w związku z tym wzywa do dalszej współpracy i dialogu w celu przygotowania Światowego Szczytu Humanitarnego w 2016 r. 6. potwierdza zasadnicze znaczenie zsynchronizowanych i skoordynowanych działań wszystkich podmiotów międzynarodowych, aby zapewnić pomoc techniczną i zmobilizować odpowiednie zasoby w celu rozwiązania podstawowych przyczyn powracających tragedii humanitarnych związanych z migracją i zapewnienia przestrzegania prawa do międzynarodowej ochrony migrantów; w związku z tym wzywa do dalszej współpracy i dialogu w celu przygotowania Światowego Szczytu Humanitarnego w 2016 r. 22 Ustęp 6 6. zwraca uwagę na znaczenie partnerstwa UE ONZ dla analizowania głównych przyczyn i skutków globalnego kryzysu dotyczącego uchodźców oraz nadzwyczajnych sytuacji humanitarnych; ponownie podkreśla zasadnicze znaczenie skoordynowanych działań podejmowanych przez wszystkie podmioty międzynarodowe oraz zapewnienia pomocy technicznej i mobilizacji odpowiednich środków; w związku z tym wzywa do dalszej współpracy i dialogu w celu przygotowania Światowego Szczytu 6. zwraca uwagę na znaczenie partnerstwa UE ONZ dla analizowania głównych przyczyn i skutków globalnego kryzysu dotyczącego uchodźców oraz nadzwyczajnych sytuacji humanitarnych; ponownie podkreśla zasadnicze znaczenie skoordynowanych działań podejmowanych przez wszystkie podmioty międzynarodowe oraz zapewnienia pomocy technicznej i mobilizacji odpowiednich środków w celu ochrony osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, w tym dzieci; w związku z tym AM\ doc 13/15 PE v01-00

14 Humanitarnego w 2016 r. wzywa do dalszej współpracy i dialogu w celu przygotowania Światowego Szczytu Humanitarnego w 2016 r. 23 Ádám Kósa Ustęp 6 6. zwraca uwagę na znaczenie partnerstwa UE ONZ dla analizowania głównych przyczyn i skutków globalnego kryzysu dotyczącego uchodźców oraz nadzwyczajnych sytuacji humanitarnych; ponownie podkreśla zasadnicze znaczenie skoordynowanych działań podejmowanych przez wszystkie podmioty międzynarodowe oraz zapewnienia pomocy technicznej i mobilizacji odpowiednich środków; w związku z tym wzywa do dalszej współpracy i dialogu w celu przygotowania Światowego Szczytu Humanitarnego w 2016 r. 6. zwraca uwagę na znaczenie partnerstwa UE ONZ dla analizowania głównych przyczyn i skutków globalnego kryzysu dotyczącego uchodźców oraz nadzwyczajnych sytuacji humanitarnych; ponownie podkreśla zasadnicze znaczenie korzystania w przejrzysty sposób z pomocy rozwojowej, a także skoordynowanych działań podejmowanych przez wszystkie podmioty międzynarodowe oraz zapewnienia pomocy technicznej i mobilizacji odpowiednich środków; związku z tym wzywa do dalszej współpracy i dialogu; uważa, iż w związku z tym, ważnym etapem przygotowania Światowego Szczytu Humanitarnego w 2016 r. jest koordynacja świadczeń natychmiastowych i darowizn rzeczowych. Or. hu 24 Beatriz Becerra Basterrechea Ustęp 6 a (nowy) 6 a. zdecydowanie popiera powołanie Rady ds. Zrównoważonego Rozwoju jako głównego organu decyzyjnego we PE v /15 AM\ doc

15 wszystkich kwestiach dotyczących zrównoważonego rozwoju; uważa, że skład Rady ds. Zrównoważonego Rozwoju powinien być podobny do składu Rady Bezpieczeństwa, co obejmuje UE jako stałego członka; AM\ doc 15/15 PE v01-00