11246/16 dh/en 1 DGC 1

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 lipca 2016 r. (OR. en) 11246/16 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 18 lipca 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 10998/16 Dotyczy: Pakistan Konkluzje Rady (18 lipca 2016 r.) COASI 159 ASIE 62 CFSP/PESC 622 CSDP/PSDC 450 POLGEN 89 RELEX 638 DEVGEN 168 COHOM 101 JAI 678 MIGR 139 Delegacje otrzymują w załączeniu konkluzje Rady w sprawie Pakistanu w wersji przyjętej przez Radę na posiedzeniu, które odbyło się 18 lipca 2016 r /16 dh/en 1 DGC 1 PL

2 ZAŁĄCZNIK 1 Konkluzje Rady w sprawie Pakistanu 1. Rada zatwierdza sprawozdanie z 2016 r. z realizacji 5-letniego planu zaangażowania UE- Pakistan, i z zadowoleniem przyjmuje fakt, że podczas jego wdrażania stosunki z Pakistanem zwiększyły zakres i intensywność. 2. Migracja jest jednym z priorytetów UE w stosunkach z Pakistanem UE będzie więc w dalszym ciągu intensywnie współpracować z tym krajem i oczekuje na pełne wdrożenie umowy o readmisji między UE a Pakistanem. Skuteczne wdrożenie umowy ma zasadnicze znaczenie dla dalszego rozwoju stosunków między UE a Pakistanem. UE jest gotowa wspierać Pakistan w działaniach związanych z migracją, w tym w zapobieganiu przemytowi migrantów i w reintegracji osób powracających. Ponadto, poprzez współpracę na rzecz rozwoju, dąży do wyeliminowania przyczyn nieuregulowanej migracji. 3. UE przypomina o swoich obawach w związku z sytuacją w Pakistanie w zakresie praw człowieka, a zwłaszcza wolności religii lub przekonań, praw osób należących do mniejszości, praw kobiet i praw dziecka. UE z zadowoleniem przyjmuje fakt przyjęcia przez Pakistan planu działania dotyczącego praw człowieka i jego decyzję o wzmocnieniu jego instytucji zajmujących się prawami człowieka. Rada apeluje, aby te działania przełożyły się na konkretne postępy w poszanowaniu, ochronie i propagowaniu wszystkich praw człowieka także poprzez wzmocnienie praworządności. Rada przypomina, że skuteczne wdrożenie międzynarodowych konwencji jest podstawowym wymogiem w ramach systemu GSP Plus, a UE jest gotowa wspierać Pakistan w realizacji jego zobowiązań międzynarodowych, w tym zobowiązań dotyczących rzeczywistych wyborów /16 dh/en 2

3 4. UE z zadowoleniem przyjmuje potępienie przez rząd przemocy wobec kobiet, w tym przemocy związanej z honorem, i popiera dalsze starania na rzecz zagwarantowania równych praw i równych szans dla mężczyzn i kobiet. Upodmiotowienie kobiet i dziewcząt także skończenie z praktyką zawierania małżeństw przez dzieci stanowi integralną część rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu. Ponadto UE zachęca Pakistan do opracowania i przyjęcia krajowego planu działania na rzecz wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1325 w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa. 5. UE jest wciąż zaangażowana we wspieranie Pakistanu w realizacji celów zrównoważonego rozwoju poprzez swoje programy rozwoju. W tym kontekście UE apeluje do Pakistanu o ułatwienie rejestracji i uzyskiwania wiz jego partnerom rozwojowym/partnerom wykonawczym, zwłaszcza w przypadku międzynarodowych organizacji pozarządowych. 6. UE popiera rolę instytucji demokratycznych i społeczeństwa obywatelskiego. UE zachęca Pakistan, by na czas by zdążyć przed następnymi wyborami planowanymi na rok 2018 wdrożył zalecenia kilku unijnych misji obserwacji wyborów mające na celu dalszą poprawę procesu wyborczego. 7. UE we wszystkich przypadkach zdecydowanie sprzeciwia się karze śmierci i konsekwentnie wzywa do jej powszechnego zniesienia. W związku z tym jest głęboko zaniepokojona decyzją Pakistanu o zniesieniu moratorium na wykonywanie kary śmierci, tym, że egzekucje są nadal przeprowadzane niepokojąco często, oraz zgłaszanymi uchybieniami w postępowaniu sądowym. UE zdecydowanie wzywa Pakistan do przywrócenia moratorium jako pierwszego kroku w kierunku zniesienia kary śmierci. Rada apeluje do Pakistanu o pełne przestrzeganie jego zobowiązań międzynarodowych, które określono w traktatach dotyczących praw człowieka, w tym w Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych, w Konwencji o prawach dziecka oraz konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur /16 dh/en 3

4 8. UE docenia wymierne wysiłki rządu Pakistanu i poświęcenia dokonywane w walce z terroryzmem. UE potwierdza swoje zobowiązanie na rzecz współpracy w sprawie kompleksowego podejścia do terroryzmu, z poszanowaniem praw człowieka, oraz na rzecz zapobiegania brutalnemu ekstremizmowi, który pozostaje globalnym wyzwaniem, i na rzecz przeciwdziałania temu zjawisku. W tym celu UE angażuje się w rozszerzanie i aktywizowanie swojej współpracy antyterrorystycznej z Pakistanem. W tym kontekście Rada oczekuje na nową rundę dialogu między personelem UE i Pakistanu w celu wymiany poglądów na temat zarządzania kryzysowego i współpracy obronnej. 9. Rada przypomina o wspólnym zaangażowaniu we wspieranie pokoju, stabilności i rozwoju w Afganistanie i uznaje ważną rolę, którą Pakistan może odegrać w poprawie stosunków politycznych, gospodarczych, handlowych i w zakresie bezpieczeństwa, co może przyczynić się do osiągnięcia pokoju, stabilności i wzrostu w regionie. UE zachęca Pakistan do kontynuowania i nasilenia współpracy z rządem Afganistanu m.in. w zakresie ułatwienia realizacji procesu pokojowego, który przeprowadziłby i za który odpowiadałby sam Afganistan. UE wzywa Pakistan do zacieśnienia współpracy z Afganistanem w celu zwalczania terroryzmu i naruszania infrastruktury terrorystycznej. 10. UE wyraża Pakistanowi uznanie z powodu przyjęcia uchodźców afgańskich, których liczbę szacuje się na trzy miliony, i zachęca Pakistan do dalszego zapewniania ochrony, w tym kart będących dowodem rejestracji. UE dostrzega też, że pilnie należy pomóc Pakistanowi w opiece nad uchodźcami i, w stosownych przypadkach, wspomagać ich dobrowolny powrót oraz wspierać społeczności przyjmujące. 11. Rada zachęca także do kompleksowego dialogu między Pakistanem a Indiami i wspiera rozwijanie regionalnych powiązań handlowych, które przyniosą wymierne korzyści całemu regionowi. 12. UE jest wciąż zaangażowana w dialog z Pakistanem i wciąż działa na rzecz tego, aby nabrał on bardziej strategicznego charakteru poprzez wykonanie działań w następstwie planu zaangażowania. W zależności od poczynionych postępów, zwłaszcza w takich dziedzinach, jak prawa człowieka, migracja, również readmisja, mogłoby to doprowadzić do zorganizowania trzeciego szczytu UE-Pakistan w 2017 r /16 dh/en 4

5 13. Rada wzywa Wysokiego Przedstawiciela i Komisję Europejską do rozpoczęcia z Pakistanem konsultacji w sprawie ram dla zaangażowania wykraczającego poza 5-letni plan zaangażowania UE-Pakistan, ze szczególnym naciskiem na prawa człowieka, wzmocnienie demokracji, praworządności i sprawowania rządów, a także na migracje, w tym readmisję /16 dh/en 5