Zamówienia publiczne w projektach edukacyjnych PO KL - jak unikać błędów?

Transkrypt

1 Zamówienia publiczne w projektach edukacyjnych PO KL - jak unikać błędów? Kielce, 30 stycznia 2012 r.

2 RODZAJE KONTROLI W ramach systemu wdraŝania PO KL realizowane są następujące typy kontroli: kontrola systemowa, kontrola projektów konkursowych, kontrola prawidłowości realizacji Rocznych Planów Działania Pomocy, Technicznej, rozumiana jako kontrola wydatków. Na system kontroli projektu składa się: kontrola dokumentacji dostępnej w siedzibie instytucji kontrolującej, kontrola na miejscu realizacji projektu. 5

3 Kontrole na miejscu projektu: - Kontrole planowe - Kontrole doraźne - kontrole monitoringowe - kontrole krzyŝowe 6

4 Najczęściej występujące uchybienia w projektach: Niewłaściwie dokumentowane uczestnictwo w projekcie ( brak list obecności) Nieterminowe rejestrowanie się Beneficjenta w internetowej bazie ofert szkoleniowych Błędy w umowach i aneksach zawieranych przez Beneficjenta z kadrą zatrudnioną na potrzeby realizacji projektu Dokonywania z konta projektu płatności nie związanych z realizowanym projektem 18

5 Najczęściej występujące uchybienia w projektach: Niewłaściwej archiwizacji i oznakowania dokumentacji projektowej, Niewłaściwie prowadzonych działań promocyjno-informacyjnych, Błędy przy stosowaniu ustawy Prawo zamówie wień publicznych

6 Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych: -zaniŝanie wartości zamówienia oraz celowe dzielenie zamówienia w celu uniknięcia stosowania ustawy PZP - brak lub nieterminowe zamieszczanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

7 Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych: -nie stosowanie ustawy PZP przy zatrudnianiu personelu na umowy cywilno prawne, których wynagrodzenie przekracza 14 tys. Euro (w przypadku usług tego samego rodzaju np. koordynacja projektu), na cały okres realizacji projektu - przedmiot zamówienia opisany w sposób niejednoznaczny (nieprecyzyjny) bez nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień

8 Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych: -brak jednoznacznego wskazania w jaki sposób zamawiający ustalił wartość szacunkową zamówienia - podawanie wartości szacunkowej zamówienia jako kwoty brutto

9 Uchybienia oraz nieprawidłowości w zakresie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych mogą skutkować nakazem zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków na podstawie dokumentu: Wymierzanie korekt finansowych za naruszenie Prawa zamówie wień publicznych związanych zanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków w funduszy UE.

10 Skutki błędów popełnionych przy udzielaniu zamówień publicznych: Jedna ze szkół w woj. świętokrzyskim nie zastosowała ustawy PZP do zakupu usług transportowych i cateringowych. Szkoła zwróciła 150 tys. zł z otrzymanego dofinansowania, dodatkowowo zapłaciła 30 tys. zł odsetek.

11 Skutki błędów popełnionych przy udzielaniu zamówień publicznych c.d: Inna szkoła z woj. świętokrzyskiego nie zastosowała ustawy PZP podczas wyboru nauczycieli do prowadzenia dodatkowych zajęć (umowy cywilno prawne).

12 Jak uniknąć błędów?

13 Podmioty zobowiązane na mocy art. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, Poz. 759, Nr 161, Poz i Nr 182, Poz oraz z 2011 r. Nr 5, Poz. 13 i Nr 28, Poz. 143) do stosowania cytowanej ustawy, powinny dokonywać szacowania wartości zamówień w oparciu o art ustawy. Beneficjent powinien dokonać sumowania dostaw, usług tego samego rodzaju na dzień podpisania umowy o dofinansowanie (dotyczy projektów konkursowych) czy złoŝenia wniosku o dofinansowanie (dotyczy projektów systemowych) z posiadanymi w tym dniu środkami finansowymi w odniesieniu do: 1. wszystkich realizowanych projektów unijnych tj.: - konkursowych obejmujących wydatki nie wykorzystane na dzień sumowania do zakończenia realizacji projektu, -systemowych obejmujących wydatki nie wykorzystane na dzień sumowania do końca roku budŝetowego, 2. nie wykorzystanych na dzień sumowania środków własnych jednostki do końca roku budŝetowego.

14 ŚBRR Biuro PO KL rekomenduje wykorzystywanie informacji zawartych na stronie WWW Urzędu Zamówień Publicznych w celu poprawnej realizacji zamówień publicznych.

15 DZIĘKUJ KUJĘ ZA UWAGĘ Krystyna Łabuda Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ul. Jagiellońska 70 Tel