Najważniejsze zmiany w dokumentach programowych realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. data miejsce

Transkrypt

1 Najważniejsze zmiany w dokumentach programowych realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki data miejsce

2 Data wprowadzenia i obowiązywania zmian: 24 grudnia 2012 r. zatwierdzone zostały zmienione Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy i Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Dokument wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

3 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 1. Wzmocnienie działań ukierunkowanych na praktyczne zdobywanie umiejętności, w szczególności przez osoby młode. 2. Zniesienie obowiązku przeprowadzania przez ROPS ewaluacji projektów w 2013 roku. 3. Zniesienie limitu 4 tyś. na zatrudnienie pracowników socjalnych. 4. Wprowadzenie możliwości wypłaty stypendium szkoleniowego. 5. Wprowadzenie obowiązku stosowania ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 6. Uznanie kosztów ubezpieczenia następstw nieszczęśliwych wypadków uczestników projektu.

4 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 1. Wzmocnienie działań ukierunkowanych na praktyczne zdobywanie umiejętności, w szczególności przez osoby młode. Instrument aktywizacji zawodowej w formie pracy (zatrudnienia), praktyki lub stażu w spółdzielni socjalnej lub innym podmiocie również przedsiębiorstwie (po konsultacji z właściwym powiatowym urzędem pracy w przypadku, gdy klientem jest osoba bezrobotna. IZ PO KL rekomenduje współpracę z PUP w tym zakresie).

5 Zalecenia IZ PO KL dotyczące realizacji ww. instrumentu aktywizacji zawodowej: W zakresie praktyk: okres realizacji nie krótszy niż 1 miesiąc i nie dłuższy niż 3 miesiące; IZ PO KL nie rekomenduje stosowania wypłaty stypendium; Przykładowy katalog kosztów: Koszty przejazdu do miejsca praktyki i z powrotem do miejsca zamieszkania, Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do odbycia praktyki na danym stanowisku pracy;

6 koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie odbywała się praktyka ( z uwzględnieniem zasad cross-financingu); Koszty zakwaterowania w miejscu praktyki, jeżeli praktyka odbywa się poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość miejsca odbywania praktyki od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy; Koszty wynagrodzenia opiekuna praktyki, proporcjonalnie do liczby godzin poświęconych praktykantom.

7 W zakresie staży: okres realizacji nie krótszy niż 3 miesiące i nie dłuższy niż 6 miesięcy; Przykładowy katalog kosztów: Koszty stypendium stażowego (wysokość miesięcznego stypendium nie może być wyższa niż kwota minimalnego wynagrodzenia), Koszty przejazdu do miejsca stażu i z powrotem do miejsca zamieszkania; Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do odbycia stażu na danym stanowisku pracy, Koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy i przystosowania go do potrzeb uczestnika (z uwzględnieniem zasad cross-financingu);

8 Koszty zakwaterowania w miejscu stażu, jeżeli odbywa się on poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy; Koszty wynagrodzenia opiekuna stażu, proporcjonalnie do liczby godzin poświęconych stażyście/stażystom.

9 UWAGA! Przy realizacji staży beneficjenci systemowi mogą stosować przepisy dotyczące staży określone w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - rekomendowane w odniesieniu do projektów systemowych realizowanych przez OPS/PCPR w partnerstwie projektowym z Powiatowym Urzędem Pracy, gdzie PUP został przewidziany do realizacji zadań związanych z: podnoszeniem kompetencji zawodowych, realizacją usług wspierających aktywizację zawodową, praktycznym przygotowaniem do wykonywania zadań w miejscu pracy w formie stażu

10 W przypadku stosowania ww. ustawy za kwalifikowalne uznaje się wydatki ponoszone w wysokości i na zasadach stosowanych w odniesieniu do Funduszu Pracy na podstawie ww. ustawy. Pozostali Beneficjenci zobowiązani są organizować staże w oparciu o szczegółowe warunki odbywania staży określone przez IP. W zakresie zatrudnienia (pracy): Finansowanie w ramach projektu kosztów związanych z zatrudnieniem uczestnika projektu w spółdzielni socjalnej lub w innym podmiocie; Zatrudnienie odbywa się na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilno-prawnej;

11 Zatrudnienie powinno trwać nie krócej niż 3 miesiące; Wysokość wynagrodzenia zgodnie ze stawkami stosowanymi u danego pracodawcy na danym stanowisku; W przypadku zastosowania zatrudnienia jako formy wsparcia uczestników projektu zastosowanie mają zapisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL (Dz. U. Nr 239, poz. 1598, z późn. zm.) oraz Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL. Przykładowy katalog kosztów : obejmuje koszty niezbędne do zatrudnienia uczestnika projektu przez pracodawcę, w tym: Koszty wynagrodzenia (wysokość wynagrodzenia odpowiada stawkom stosowanym u danego pracodawcy na danym stanowisku pracy,

12 Koszty przejazdu do miejsca pracy i z powrotem do miejsca zamieszkania, Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do pracy na danym stanowisku pracy, Koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy i przystosowania go do potrzeb uczestnika (z uwzględnieniem zasad crossfinancingu), Koszty zakwaterowania w miejscu pracy, jeżeli jest ono poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość miejsca pracy od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy.

13 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 2. Zniesienie obowiązku przeprowadzania w 2013 roku przez ROPS ewaluacji projektów systemowych OPS i PCPR. Regionalne ośrodki polityki społecznej mogą przeprowadzić ewaluację, jednak nie jest ona obowiązkowa, podobnie jak nie jest obowiązkowe zastosowanie w ramach tej ewaluacji założeń do ewaluacji projektów systemowych opracowanych przez IZ PO KL na potrzeby ewaluacji prowadzonej w 2010 roku.

14 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 3. Zniesienie limitu 4 tyś. na zatrudnienie dodatkowych pracowników socjalnych (lub doradców ds. osób niepełnosprawnych). Wynagrodzenie tych pracowników będzie odbywało się na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL.

15 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 4. Możliwość wypłaty stypendium szkoleniowego w przypadku szkoleń zawodowych na takich samych zasadach jak w działaniach konkursowych w Poddziałaniu i Działaniu 7.4. (stypendium w wysokości nie większej niż 120 % zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). 5. W przypadku zastosowania instrumentów aktywnej integracji wobec danej osoby możliwość uznania za kwalifikowalne kosztów ubezpieczenia następstw nieszczęśliwych wypadków;

16 Zakres zmian (6 głównych obszarów): 6. Wprowadzenie obowiązku stosowania ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastępczej w odniesieniu do instrumentów aktywnej integracji związanych z asystentem rodziny i koordynatorem pieczy zastępczej.

17 Data wprowadzenia i obowiązywania zmian: 24 grudnia 2012 r. zatwierdzone zostały zmienione Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dokument wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

18 Zakres zmian: 1. Zmiany we wzorze minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu: Wprowadzono par. 27a, zgodnie z którym w sytuacji kiedy rozwiązanie z beneficjentem umowy o dofinansowanie nastąpi na podstawie par. 25 ust. 1 lub 2 lub par. 26 obowiązki Beneficjenta dotyczące przychodów, trwałości, archiwizacji, kontroli, ochrony danych osobowych, informacji oraz praw autorskich w dalszym ciągu będą obowiązywały beneficjenta; Doprecyzowano par. 30 ust. 2 w zakresie sporów związanych z realizacją umowy. W przypadku braku porozumienia pomiędzy stronami umowy, zaistniały spór będzie podlegał rozstrzygnięciu przez sąd powszechny właściwy dla siedziby IP II stopnia nie dot. sporów związanych ze zwrotem środków na podstawie przepisów o finansach publicznych.

19 Obowiązywanie nowego taryfikatora Wymierzanie korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE. 2. Zmiany wynikające z doprecyzowania Zasad Finansowania PO KL o zapisy obowiązujących interpretacji IZ PO KL w zakresie: stosowania uproszczonych metod rozliczania w projektach realizowanych w ramach PO KL, w tym kwot ryczałtowych, stawek jednostkowych oraz zryczałtowanych kosztów pośrednich; zapisów dotyczących kwalifikowalności wydatków związanych z zatrudnianiem personelu oraz osób zaangażowanych w ramach kosztów pośrednich w ramach projektów PO KL;

20 Sposobu naliczania odsetek w przypadku nieterminowego zwrotu środków niewykorzystanych na zakończenie realizacji projektu; Kwestii związanych ze zwrotem środków podlegających zwrotowi (wydatków niekwalifikowalnych stwierdzonych na etapie weryfikacji wniosku o płatność, oszczędności, nieprawidłowości w rozumieniu systemu raportowania o nieprawidłowościach, zwrotów z art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, korekt finansowych).

21 Zasada efektywnego zarządzania finansami Podstawą uznania kwalifikowalności wydatków ponoszonych w ramach PO KL jest zapewnienie, iż są one racjonalne i efektywne, tzn. nie są zawyżone w stosunku do cen i stawek rynkowych oraz spełniają wymogi efektywnego zarządzania finansami. W sytuacji korzystania przez beneficjenta z wyłączeń stosowania ustawy PZP lub zasady konkurencyjności przy dokonywaniu zakupu towarów lub usług w ramach projektu zobowiązuje się beneficjenta do stosowania zasady efektywnego zarządzania finansami, w celu potwierdzenia ceny rynkowej danego zamówienia.

22 Nowa wersja Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL. Aktualizacja instrukcji ma charakter dostosowujący do zapisów innych dokumentów opracowanych przez IZ PO KL i obejmuje doprecyzowanie zapisów w zakresie Grupy Sterującej powoływanej w projektach systemowych i partnerskich; projektów realizowanych z zastosowaniem uproszczonych metod rozliczania wydatków; sporządzania opisu kadry zaangażowanej w realizację projektu w kontekście obowiązków, które będą wykonywały osoby samozatrudnione lub osoby współpracujące oraz wkładu prywatnego. Znowelizowana instrukcja udostępniona została w grudniu 2012 r. w nowej wersji 8.6 Generatora Wniosków Aplikacyjnych (GWA) i obowiązuje w odniesieniu do wniosków o dofinansowanie składanych od dnia 1 stycznia 2013 r. oraz dla wniosków o dofinansowanie projektów systemowych składanych do oceny od dnia 1 stycznia 2013 r.

23 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Dąbrowskiego 23, Katowice Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego