Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej

Transkrypt

1 Zasada konkurencyjności czyli jak poprawnie udzielić zamówienia w ramach realizowanych projektów dofinansowanych ze środków UE w perspektywie finansowej na lata Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej

2 Program szkolenia Podstawy prawne i obowiązujące zasady Kto i kiedy stosuje Zasadę Konkurencyjności Wytyczne prawo czy wskazówki? Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie zgodność z trzema zasadami (uczciwa konkurencja, równe traktowanie, transparentność) Co musi zawierać Zapytanie ofertowe Właściwy Sposób publikacji zapytania ofertowego Warunki udziału i kryteria oceny ofert

3 Program szkolenia Wybór najkorzystniejszej oferty Sporządzenie protokołu Udzielenie zamówienia Umowa czy można ją zmieniać? Zamówienia o wartości mniejszej niż 50 tys. PLN Taryfikator Korekt Finansowych Najczęściej popełniane błędy Konsultacje i odpowiedzi na pytania uczestników

4 Podstawa prawna Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwana dalej ustawą PZP; Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego oraz Funduszu Spójności na lata

5 Zasady obowiązujące przy wydatkowaniu środków Beneficjenci przy wydatkowaniu środków publicznych muszą stosować się do zasad: a) prawa krajowego, w szczególności przepisów ustawy o finansach publicznych, która wskazuje, iż wydatki publiczne muszą być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów, a także umożliwiający terminową realizację zadań oraz być ponoszone w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;

6 Zasady obowiązujące przy wydatkowaniu środków Beneficjenci przy wydatkowaniu środków publicznych muszą stosować się do zasad: b) prawa wspólnotowego, w szczególności podstawowych zasad wynikających z TFUE, tj.: zakazu dyskryminacji ze względu na przynależność państwową (art. 18 TFUE), zasady swobodnego przepływu towarów oraz zakazu ograniczeń ilościowych w przywozie i wywozie oraz wszelkich środków o skutku równoważnym (art. 28 TFUE), swobody prowadzenia działalności gospodarczej (art. 49 i nast. TFUE), swobody świadczenia usług (art. 56 i nast. TFUE).

7 Zasady obowiązujące przy wydatkowaniu środków Beneficjent wydatkując środki publiczne zobowiązany jest także przestrzegać oraz stosować się do wszystkich postanowień Umowy o dofinansowanie projektu, a także postanowień regulaminów, wytycznych i zasad obowiązujących w ramach poszczególnych konkursów, jak i przyjętych w ramach systemu RPO WD. Wydatki ponoszone przez Beneficjenta powinny być dokonywane zgodnie z postanowieniami regulaminów właściwych dla konkursów w ramach których realizowany jest projekt.

8 Zasady obowiązujące przy wydatkowaniu środków W zakresie zamówień dla których PZP nie ma zastosowania, zawsze zastosowanie ma: a) Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 326 z , s. 47); b) Komunikat Wyjaśniający Komisji dotyczący prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych (Dz. U. UE /C 179/02).

9 Kto i kiedy stosuje Zasadę konkurencyjności Wnioskodawca/Beneficjent niebędący podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy PZP do jej stosowania, jak również Wnioskodawca/Beneficjent zwolniony z jej stosowania ze względu na wartość zamówienia nieprzekraczającą kwot określonych odpowiednio w art. 4 pkt. 8 oraz art. 11 ust. 8 ustawy PZP (dla zamówień sektorowych), celem wyłonienia wykonawcy na realizację zamówienia publicznego, którego wartość szacunkowa jest większa niż 50 tys. PLN netto tj. bez podatku od towarów i usług (VAT), zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania zgodnie z zasadą konkurencyjności opisaną Wytycznych.

10 Szacowanie wartości zamówienia a wybór procedury Przed podjęciem decyzji o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający dokonać musi szacowania wartości zamówienia celem wyboru odpowiedniej procedury. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku VAT ustalone przez Zamawiającego z należytą starannością. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania odpowiednich przepisów dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości prowadzącej do stosowania niewłaściwej procedury.

11 Szacowanie wartości zamówienia a wybór procedury W celu właściwego oszacowania wartości zamówienia, należy wziąć pod uwagę konieczność łącznego spełnienia następujących przesłanek: usługi, dostawy oraz roboty budowlane są tożsame rodzajowo lub funkcjonalnie; możliwe jest udzielenie zamówienia w tym samym czasie; możliwe jest wykonanie zamówienia publicznego przez jednego wykonawcę.

12 Szacowanie wartości zamówienia a wybór procedury Art Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. 2. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

13 Szacowanie wartości zamówienia a wybór procedury (Art. 33) Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: kosztorysu inwestorskiego lub planowanych kosztów robót budowlanych Dla dostaw i usług podstawą ustalenia wartości zamówienia może być: Analiza rynku Zaktualizowana wartość zamówień tego samego rodzaju udzielonych w poprzednim roku

14 Szacowanie wartości zamówienia a wybór procedury Przeliczenie wartości planowanego zamówienia Art. 35 ust. 3. Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata określi, w drodze rozporządzenia, średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień, z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej równowartości progów stosowania procedur udzielania zamówień. od 1 stycznia 2016 r. średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych wynosi 4,1749.

15 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Trzy podstawowe zasady udzielania zamówień Uczciwa konkurencja Równe traktowanie wykonawców Jawność postępowania

16 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Zasada uczciwej konkurencji Uczciwa konkurencja oznacza możliwość uzyskania zamówienia przez wielu odpowiednio wykwalifikowanych wykonawców, którzy działając zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami mogą złożyć konkurencyjną ofertę.

17 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Zasada uczciwej konkurencji Warunki udziału w postępowaniu związane i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia Niedyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia Termin składania ofert uwzględniający niezbędny czas na ich przygotowanie i złożenie Obowiązek wykluczenia z postępowania wykonawcy jeżeli jego udział w postępowaniu narusza zasadę uczciwej konkurencji

18 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Równe traktowanie wykonawców Zasada ta została wprost wyrażona w art. 32 Konstytucji RP: wszyscy są wobec prawa równi to znaczy że: podmioty znajdujące się w takiej samej lub podobnej sytuacji należy traktować tak samo, natomiast podmioty znajdujące się w sytuacji odmiennej należy traktować odmiennie.

19 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Równe traktowanie wykonawców Równy dostęp do informacji o zamówieniu Jednakowe wymagania dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego Jednakowe informacje i przekazywane w tym samym czasie przez zamawiającego w toku postępowania potencjalnym oferentom Jednakowe zasady poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych i innych

20 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Przestrzeganie zasady równego traktowania polega przede wszystkim na stosowaniu wobec wszystkich wykonawców jednej miary, czyli stawianiu takich samych wymagań, takiej samej weryfikacji ich spełniania oraz konsekwencji w ich egzekwowaniu.

21 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Jawność postępowania Odpowiednie upublicznienie informacji o zamówieniu i jego rozstrzygnięciu Jawności protokołu postępowania Jawność postępowania zapewnia jego przejrzystość dzięki czemu można stwierdzić, czy doszło do naruszenia zasady równego traktowania lub uczciwej konkurencji.

22 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie W celu spełnienia zasady konkurencyjności należy: Upublicznić zapytanie ofertowe w bazie konkurencyjności.

23 Informacja o Bazie konkurencyjności Baza konkurencyjności jest systemem informatycznym, służącym realizacji zasady konkurencyjności opisanej w Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego oraz Funduszu Spójności na lata Dzięki publikacji zapytań ofertowych w Bazie konkurencyjności beneficjenci, w ramach realizacji projektów współfinansowanych z Funduszy Europejskich, dokonają wyboru najkorzystniejszej oferty z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców przez dopuszczenie jak najszerszego grona podmiotów, które mogłyby być zainteresowane realizacją poszczególnych zamówień.

24 Informacja o Bazie konkurencyjności Rozpoczęcie korzystania z Bazy w części portalu wymagającej autoryzacji jest możliwe po utworzeniu i aktywacji Konta. W celu utworzenia Konta, Użytkownik zobowiązany jest dokonać rejestracji. W trakcie procesu rejestracji w Bazie Beneficjent dokonuje akceptacji Użytkownika, który rozpoczął proces rejestracji. Akceptacja oznacza wyrażenie przez Beneficjenta zgody na publikację w jego imieniu Ogłoszeń przez Użytkownika.

25 Informacja o Bazie konkurencyjności Zrealizowanie w pełni procedury aktywacji Konta w Bazie możliwe jest dla Użytkownika, który: oświadcza, że zapoznał się i zaakceptował treść całego Regulaminu, a także zobowiązuje się do jego przestrzegania; wprowadził poprawne dane w formularzu rejestracyjnym we wszystkich wymaganych polach; pozytywnie przeszedł weryfikację w oparciu o dane zawarte w formularzu; otrzymał mail aktywacyjny przekazujący dane indentyfikacyjne do Konta (login i hasło) i aktywował je poprzez link zawarty w otrzymanym mailu.

26 Informacja o Bazie konkurencyjności UWAGA Do publikacji ogłoszeń w Bazie konkurencyjności uprawnieni są jedynie beneficjenci (tzn. podmioty, które podpisały umowę o dofinansowanie). Do zarejestrowania się w Bazie koniecznym jest posiadanie numeru projektu. W trakcie procesu rejestracji dane dotyczące beneficjenta będą weryfikowane w oparciu o informacje zawarte w systemie SL W konsekwencji rejestracja w Bazie nie będzie możliwa, jeżeli informacji dotyczących projektu nie będzie w systemie SL14-20.

27 Informacja o Bazie konkurencyjności UWAGA Część ogłoszenia zawierająca dane dotyczące zamawiającego (beneficjenta) jest wypełniana automatycznie danymi zawartymi w aplikacji SL W Bazie konkurencyjności edycja tych danych nie jest możliwa. Aby nieprawidłowe dane Beneficjenta zostały zmienione w Bazie konkurencyjności, należy skontaktować się z opiekunem projektu/ instytucją będącą stroną umowy o dofinansowanie w celu dokonania korekty danych w systemie SL

28 Informacja o Bazie konkurencyjności Zapraszamy do korzystania z serwisu do publikacji ogłoszeń o usługach, dostawach i robotach budowlanych zlecanych przez beneficjentów Funduszy Europejskich. Zanim zaczniesz korzystać zapoznaj się z treścią najczęściej zadawanych pytań.

29 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Zapytanie ofertowe musi zawierać w szczególności: - niedyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia; - warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonywania oceny ich spełniania; - kryteria oceny ofert wraz z opisem przyznawania punktacji dla danego kryterium; - termin składania ofert (min.7 dni dla dostaw i usług, min.14 dni dla robót budowlanych, z wyjątkiem terminów określonych dla zamówień powyżej progów unijnych);

30 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie - informacja na temat wykluczenia o którym mowa w Wytycznych (konflikt interesów); - określenie warunków zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia o ile przewiduje się możliwość zmiany takiej umowy;

31 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Należy wybrać najkorzystniejszą z pośród złożonych ofert w oparciu o ustalone kryteria Należy sporządzić pisemny protokół postępowania o udzielnie zamówienia zawierający w szczególności: - informacje o sposobie upublicznienia postępowania ofertowego; - wykaz ofert wraz z datą wpłynięcia; - informację o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu nie podleganiu/podleganiu wykluczeniu; - Informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny i sposobie przyznania punktacji poszczególnym wykonawcom; - wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru;

32 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Zawarcie pisemnej umowy z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Uwaga! Nie jest możliwe dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że w zapytaniu ofertowym została przewidziana możliwość oraz warunki dokonania takiej zmiany.

33 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Uwaga! Zasady konkurencyjności nie stosuje się: Do zamówień, których przedmiotem jest nabycie nieruchomości, dzierżawy, najmu; zamówień, których przedmiotem są dostawy i usługi określone w art. 4 Pzp, (z wyjątkiem zamówień określonych w art. 4 pkt 8 Pzp)

34 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Opis przedmiotu zamówienia Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV); jednoznaczny, zrozumiały, i kompletny, zawierający wszystkie wymagania i czynniki mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty; zgodny z umową o dofinansowanie projektu

35 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Opis przedmiotu zamówienia nie powinien odnosić się do określonego wyrobu lub źródła lub znaków towarowych, patentów, rodzajów lub specyficznego pochodzenia, chyba że takie odniesienie jest uzasadnione przedmiotem zamówienia i został określony zakres równoważności (z uwagi na konieczność ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa dopuszcza się możliwość ograniczenia zakresu opisu przedmiotu zamówienia, przy czym wymagane jest przesłanie uzupełnienia wyłączonego opisu przedmiotu zamówienia do potencjalnego wykonawcy, który zobowiązał się do zachowania poufności w odniesieniu do przedstawionych informacji).

36 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Opis wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia ma przede wszystkim pozwalać na dokonanie zakupu zgodnego z obiektywnymi potrzebami zamawiającego, gwarantować uczciwą konkurencję pomiędzy dostawcami; Zamawiający ma prawo do takiego sformułowania swych wymagań, by mógł wybrać ofertę najlepiej odpowiadającą jego, często specyficznym potrzebom. Co oznacza że wybrana przez jednego zamawiającego oferta nie musi być równie korzystna dla innych zamawiających.

37 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie W zakresach: Warunki udziału w postępowaniu a) posiadanych uprawnień do wykonywania określonej działalności, jeśli te są wymagane przepisami prawa, b) posiadanego doświadczenia w realizacji zamówień podobnych, c) dysponowania odpowiednim zapleczem technicznym, d) dysponowania odpowiednim zapleczem osobowym, e) zdolności finansowych czy ekonomicznych.

38 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Warunki udziału w postępowaniu Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków musi być proporcjonalny do przedmiotu zamówienia i związany z przedmiotem zamówienia. Nie mogą zawężać konkurencji poprzez ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców. W celu uniknięcia konfliktu interesów zamówienia udzielane przez Beneficjenta nie mogą być udzielane podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo.

39 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Kryteria oceny ofert wymagania związane z przedmiotem zamówienia, przy czym: nie mogą zawężać konkurencji poprzez ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców; powinny, co do zasady, określać poza wymaganiami dotyczącymi ceny również inne wymagania odnoszące się do przedmiotu zamówienia, takie jak np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.

40 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Wybór najkorzystniejszej oferty/udzielenie zamówienia Umowa wybrać najkorzystniejszą spośród ofert złożonych przez wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny. Sporządzić protokół Opublikować Informację o wyniku postępowania (w taki sposób, w jaki zostało upublicznione zapytanie ofertowe) Podpisać umowę z wybranym wykonawcą

41 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Uwaga Nie jest możliwe dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zapytaniu ofertowym lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany

42 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Zamówienia o wartości mniejszej niż 50 tys. PLN Beneficjent zobowiązany jest do potwierdzenia, że wydatek został dokonany w sposób racjonalny, efektywny i przejrzysty, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Pozyskać i porównać 3 oferty

43 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie ROZEZNANIE RYNKU powyżej 20 tys. PLN netto obowiązek upublicznienia zapytania ofertowego na stronie internetowej Beneficjenta lub potwierdzenie wysłania zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców. Rozeznanie rynku ma na celu potwierdzenie, że dana usługa, dostawa lub robota budowlana została wykonana po cenie nie wyższej niż cena rynkowa. W przypadku, gdy w wyniku upublicznienia zapytania ofertowego lub skierowania zapytania do potencjalnych wykonawców nie otrzymano ofert, niezbędne jest przedstawienie np. wydruków stron internetowych z opisem towaru/usługi i ceną lub wydruków maili z informacją na temat ceny za określony towar/usługę, albo innego dokumentu

44 Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie Uwaga Notatka potwierdzająca przeprowadzenie rozmów telefonicznych z potencjalnymi wykonawcami nie powinna być uznawana za udokumentowanie rozeznania rynku.

45 Taryfikator W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia, właściwa instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem za niekwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydanym na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy wdrożeniowej.

46 Taryfikator W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia, właściwa instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem za niekwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydanym na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy wdrożeniowej.

47 Taryfikator ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU 1) z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień 1. Rozporządzenie określa:

48 Taryfikator 1) warunki obniżania wartości: a) korekt finansowych, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej , b) wydatków poniesionych nieprawidłowo, stanowiących pomniejszenie, o którym mowa w art. 24 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej , zwanych dalej pomniejszeniem,

49 Taryfikator 2) stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń, zwane dalej stawkami procentowymi związane z udzielaniem zamówień realizowanych ze środków publicznych w ramach projektów objętych współfinansowaniem w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu, zwanych dalej zamówieniami.

50 Najczęściej popełniane błędy!!! Nie zastosowanie właściwego poziomu upublicznienia zapytania ofertowego Przyczyny: Błędy w szacowaniu wartości zamówienia Niedozwolony jego podział Brak świadomości Korekta 100% lub 100% z możliwością obniżenia do 25 %

51 Najczęściej popełniane błędy!!! Dyskryminacyjne warunki udziału w postępowaniu Przyczyny: Chęć wyeliminowania z postępowania niechcianego wykonawcy Praca na starych dokumentach (kopiuj wklej) Brak świadomości Korekta 25% lub 10% lub 5 %

52 Najczęściej popełniane błędy!!! Nieuprawnione skracanie terminów Przyczyny: Błędy w szacowaniu wartości zamówienia Niewłaściwy sposób liczenia terminu Brak świadomości Korekta 25% z możliwością obniżenia

53 Najczęściej popełniane błędy!!! Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia Przyczyny: Nazwy własne w dokumentacji budowlanej Wskazanie parametrów, które spełnia tylko jedno urządzenie Brak świadomości Korekta 25% z możliwością obniżenia

54 Najczęściej popełniane błędy!!! Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia Przyczyny: Brak kodów CPV Nie upublicznienie istotnych informacji potrzebnych do sporządzenia oferty Brak świadomości Korekta 10% lub obniżenia do 5 %

55 Najczęściej popełniane błędy!!! Naruszenie w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Przyczyny: Nie wykluczenie wykonawcy, który podlegał wykluczeniu Nie odrzucenie oferty, która podlegała odrzuceniu Oraz sytuacje odwrotne Brak świadomości Korekta 25 z możliwością obniżenia do 10% lub 5 %, Korekta liczona metodą dyferencyjną

56 Najczęściej popełniane błędy!!! Niedozwolone zmiany istotnych postanowień umowy Przyczyny: Zgoda na wydłużenie terminu realizacji Zmniejszenie zakresu realizowanej umowy Bezprawne udzielenie zamówienia dodatkowego (wolna ręka) Korekta 25% lub obniżenia do 5 %

57 Podsumowanie dotyczące zasad udzielania zamówień Beneficjent wydatkujący środki unijne powinien przestrzegać zasad określonych w przepisach prawa krajowego jak i wspólnotowego. Oznacza to, iż za kwalifikowalne będą mogły być uznane tylko takie wydatki co do których: a) nie ma wątpliwości, iż wybór został dokonany w oparciu o najbardziej ekonomiczną ofertę przy zachowaniu wymaganej jakości przedmiotu zamówienia, b) Beneficjent przy wyborze oferty przestrzegał zasad konkurencyjności, równego traktowania i transparentności

58 Podsumowanie dotyczące zasad udzielania zamówień Istotne znaczenie dla wyboru prawidłowego trybu udzielenia zamówienia ma prawidłowe ustalenie jego wartości szacunkowej. W tym zakresie zabroniony jest podział zamówienia skutkujący zaniżeniem jego wartości szacunkowej, w wyniku którego zastosowany zostanie niewłaściwy tryb udzielenia zamówienia. Beneficjent winien wykazać, iż wydatki publiczne dokonane zostały w sposób celowy, oszczędny i poniesione z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów, a także umożliwiały terminową realizację zadań oraz zostały poniesione w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań

59 INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ ul. Słowackiego 23A, Wałbrzych tel. (74)