Sprawozdanie 1 z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach 2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Transkrypt

1 Sprawozdanie 1 z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach 2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe X B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres I półrocze 2012 sprawozdawczy 3. Numer Priorytetu PO KL Priorytety Komponentu Regionalnego VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego 5. Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej Imię i nazwisko Małgorzata Dziubek (VI) Małgorzata Dziubek (VI) Nr telefonu wew wew. 118 Adres poczty elektronicznej malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Katarzyna Bryła (VII) Katarzyna Bryła (VII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej katarzyna.bryla@pokl.sbrr.pl katarzyna.bryla@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Maciej Jurkowski (VIII) Maciej Jurkowski (VIII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl 1 NaleŜy wskazać, czy sprawozdanie jest sprawozdaniem właściwym, czy korektą: usunąć zapis korekta sprawozdania, jeśli jest to pierwsze sprawozdanie przekazywane za dany okres sprawozdawczy do właściwej instytucji nadrzędnej; usunąć zapis sprawozdanie, jeśli jest to kaŝde kolejne sprawozdanie przekazywane po pierwszym, oficjalnym sprawozdaniu. 2 NaleŜy wskazać, czy sprawozdanie dotyczy Priorytetu (komponentu centralnego) czy Priorytetów komponentu regionalnego, usuwając opcję niewybraną. 1

2 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływnia Aktywnej Polityki Rynku Pracy Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 45% zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy; Objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami relizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. W ramach celu pierwszego na uwagę zasługuje wysoka liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu od początku realizacji i wynosi blisko 47 tys. (w tym prawie 60% kobiet). Liczba ta przekroczyła o blisko 2% wartość docelową przewidzianą na rok Wskaźnik ten jest wysoki dzięki uczestnictwu w projektach w ramach Działania 6.1 (ok. 95% wartości docelowej), w przypadku pozostałych działań jest on bardzo niski z uwagi na podwyŝszenie wartości docelowej dla całego Priorytetu. Spośród wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projektach ponad 12 tys. osób (w tym ponad 7 tys. kobiet) objęto wsparciem w postaci Indywidualnych Planów Działania, co stanowi 96% wartości docelowej. Na tak wysokie wykonanie w znacznym stopniu wpłynęła realizacja IPD w projektach w Działaniu 6.1 (w 89%). Od początku realizacji Priorytetu ponad 6 tys. osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej. Tym samym realizacja wartości docelowej przekroczyła 126%. Spośród tych osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej na uwagę zasługuje liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (111% wartości docelowej). Prawie 68% stanowią męŝczyźni. NaleŜy zauwaŝyć, iŝ męŝczyźni częściej niŝ kobiety preferują wsparcie umoŝliwiające im załoŝenie własnej firmy niŝ przygotowujące do zatrudnienia. Wsparcie w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej cieszy się największą populanością od początku realizacji Działania 6.1 (102% wartości docelowej). W przypadku osoby bezrobotnej, nieposiadającej oszczędności ani uprawnień do ubiegania się o poŝyczkę, forma wsparcia jaką jest bezzwrotna dotacja jest idealym i nierzadko jedynym rozwiązaniem na zrealizowanie własnego pomysłu na utworzenie własnej działalności gospodarczej, a tym samym zapewnieniem sobie pracy. Jednocześnie naleŝy nadmienić, iŝ wsparcie udzielane w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej jest bardzo istotne z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku, który wymaga rozwoju przedsiębiorczości, co więcej kaŝda nowopowstała działalność gospodarcza generuje nowe miejsca pracy, tak bardzo poŝądane w czasach wciąŝ utrzymującego się na wysokim poziomie bezrobocia. W w ramach działania 6.2 w I półroczu 2012r. środki na podjęcie działalności gospodarczej uzyskało 59 osób, (łącznie od początku realizacji Działania jest to 1145 osób, co stanowi 23,36 % zakładanej wartości). Tradycyjnie juŝ wśród osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej nieznacznie przewaŝają kobiety (51,62%), podczas gdy męŝczyźni stanowią 48,38 %. Zapewne stopień realizacji wskaźników dotyczących Działania 6.2 wzrośnie w II półroczu 2012 roku w związku z ogłoszonymi w I półroczu br. konkursami. Do końca czerwca br. udało się podpisać 5 nowych umów na realizację projektów w ramach Działania 6.2, a w kolejnych dniach III kwartału podpisane zostaną następne umowy. W II półroczu pojawią się równieŝ pierwsze wartości w ramach wskaźnika ilości osób, które skorzystały z instrumentów zwrotnych. PoniewaŜ do końca I półrocza 2012 r. działania IP 2 w ramach tej formy wsparcia koncentrowały się na procesie ogłaszania konkursów, oceny wniosków i podpisywania pierwszych umów, wartości dotyczące w/w wskaźnika, które są wciąŝ zerowe, pojawią się na koniec kolejnego okresu sprawozdawczego. Do końca roku 2011 blisko 253 kluczowych pracowników publicznych słuŝb zatrudnienia zakończyło udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. Wskaźnik ten został osiągnięty w 116% w stosunku do zaplanowanego w roku 2013 (219 osób). Wśród tych uczestników przodują kobiety (79% ogółu). 2

3 CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 50% młodych osób bezrobotnych i poszukujących pracy (15-24 lata) Podobnie jak w roku 2011 r. zainteresowanie ofertą proponowaną w ramach projektów PO KL wśród osób młodych, zwłaszcza tych pochodzących z terenów wiejskich, stale wzrasta. Stopień realizacji celu dotyczący liczby osób młodych, które ukończyły uczestnictwo w projektach w ramach całego Priorytetu zanotowano na poziomie 157%, w tym osoby z terenów wiejskich na poziomie 234% (w tym blisko 62% kobiet). Jednocześnie do końca półrocza 2012 ponad osób młodych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej, co stanowi prawie 106% wartości docelowej. Niniejszym wsparciem zostało objętych prawie 67% męŝczyzn. Osoby młode, obserwując rynek pracy mają świadomość, iŝ doszkalanie i podnoszenie oraz poszerzanie kwalifikacji zapewnia im większe szanse na rynku pracy, chętnie więc korzystają z moŝliwości, jakie daje udział w projektach w ramach Działania 6.1. Na koniec danego okresu sprawozdawczego nadwykonanie w/w wskaźników wzrosło o kilka punktów procentowych w stosunku do stanu na koniec roku 2011 i kształtuje się obecnie na poziomie 151,96% (osoby w wieku lata) i 223,80% (osoby w wieku lata z terenów wiejskich). Wysokie nadwykonanie wskaźników wymienionych wyŝej wynika z faktu, iŝ młode osoby, zwłaszcza osoby z terenów wiejskich są w pełni świadome jak wysokie wymagania stawia obecnie rynek pracy osobom bezrobotnym. Wobec tego moŝliwość nieodpłatnego doszkalania i podnoszenia oraz poszerzania kwalifikacji jest dla wielu niepowtarzalną szansą wzmocnienia własnej pozycji na rynku pracy. Ponadto udział w formach aktywizacji tj. np. staŝe, subsydiowane zatrudnienie to równieŝ szansa zdobycia niezbędnego dzisiaj doświadczenia praktycznego, jak równieŝ moŝliwość zatrudnienia na dłuŝej przez firmę, w której odbywają staŝ lub subsydiowane zatrudnienie. Na dzień 30 czerwca 2012 roku wysokie nadwykonanie stopnia realizacji załoŝonej wartości wskaźnika, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym utrzymuje się takŝe w odniesieniu do liczby osób, w trudnej sytuacji na rynku pracy, które otrzymały bezzwrotne dotacje (158,78%), w tym osoby długotrwale bezrobotne (274,50%) i osoby z terenów wiejskich (259,71%). Z danych wykazanych w Załączniku 1 dla działania 6.2 wynika, iŝ po środki na rozwój działalności gospodarczej chętniej i skuteczniej sięgają osoby z terenów wiejskich tj. 42,88% ogółu osób, którzy otrzymali dotacje. Wśród uczestników, którym przyznano środki na załoŝenie działalności gospodarczej, zdecydowanie przewaŝają osoby młode w wieku lata (179 osób), niŝ osoby w przedziale wiekowym lata (84 osoby). CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Oczekiwane efekty: Objęcie 50% bezrobotnych kobiet instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób długotrwale bezrobotnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 35% bezrobotnych osób niepełnosprawnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową. Wśród wskaźników naleŝy zwrócić szczególną uwagę na nadwykonanie wskaźników w całym Priorytecie dotyczących liczby osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które zakończyły udział w projekcie. Wskaźnik główny wynosi prawie 140% w stosunku do załoŝonej wartości (w Działaniu 6.1 prawie 135%). Nadwykonanie wskaźnika dotyczy osób długotrwale bezrobotnych oraz osób z terenów wiejskich. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych wartość realizacji osiągnęła poziom prawie 223% i 231% odpowiednio dla długotrwale bezrobotych i osób z terenów wiejskich, wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych równieŝ podniósł się i przekroczył załoŝoną wartość o 8%. Na powyŝsze wartości niewątpliwie wpłynęło Działanie 6.1. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych tj. osób długotrwale bezrobotnych i osób z terenów wiejskich ponad stuprocentowe nadwykonanie stopnia realizacji wskaźnika zwiększyło się o około 10 punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego i osiągnęło poziom 3

4 217,50% i 219,22% odpowiednio dla długotrwale bezrobotych i osób z terenów wiejskich. Natomiast wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych, który uprzednio zatrzymał się na poziomie 93,66% w stosunku do zakładanej wartości, na koniec I pólrocza tego roku został juŝ w pełni osiągnięty i wyniósł 104,83% zakładanej wartości. Intensywnie wspierany jest rozwój inicjatyw lokalnych na rzecz podnoszenia aktywności zawodowej osób niepozostających w zatrudnieniu, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich, w liczbie 51 projektów (tj. 188,9% wartości docelowej) dzięki Działaniu 6.3. Przytoczone powyŝej wartości potwierdzają, iŝ ogromne zainteresowanie wsparciem proponowanym w ramach projektów obserwowane dotychczas wśród osób długotrwale bezrobotnych i zamieszkujących tereny wiejskie wciąŝ nie słabnie. Fakt ten potwierdza zasadność zatwierdzania przez WUP Kielce do realizacji tych projektów, w ramach których grupą docelową są właśnie osoby dlugotrwale bezrobotne, zamieszkujące tereny wiejskie oraz osoby niepełnosprawne, tym bardziej, Ŝe wsparcie osób długotrwale bezrobotnychoraz pochodzących z terenów wiejskich jest z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku pracy oraz celów Priorytetu VI PO KL sprawą priorytetową. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Oczekiwane efekty: Objęcie 40% starszych osób bezrobotnych (50-64 lata) instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową W bieŝącym okresie sprawozdawczym stopień osiągnięcia wartości docelowej wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach osiągnął poziom 62%. W stosunku do pozostałych wskaźników poziom ten jest nieco zaniŝony przy czym nie ma najmniejszych obaw, iŝ wskaźnik powyŝszy nie zostanie zrealizowany zgodnie z planem, gdyŝ stale rośnie. Mając na uwadze, iŝ osoby powyŝej 50 roku Ŝycia są grupą społeczną doświadczającą szczególnych trudności związanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia (pracodawcy niechętnie zatrudniają osoby w tym przedziale wiekowym, ponadto osobom tym brakuje często motywacji do podejmowania nowych wyzwań), w trakcie realizacji jest bardzo wiele projektów w ramach Poddziałania 6.1.1, które adresowane są wyłącznie do osób powyŝej 45 roku Ŝycia. Realizacja tych projektów trwać będzie do roku 2012, stąd efekty aktywizacji grupy wiekowej lata będą coraz bardziej widoczne. Oznacza to wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród osób w starszym wieku poprzez przyznawanie środków przeznaczonych na jej rozwój. W przypadku Działania 6.1 na koniec I półrocza 2012 roku właśnie wskaźnik odnoszący się do liczby osób w wieku lata, które zakończyły udział w projekcie nie jest zbyt wysoki i oscyluje na poziomie około 50% tj.: 57,38%. Natomiast wskaźnik liczba osób w wieku lat, które otrzymały bezzwrotne dotacje wynosi blisko 104% dzięki udzieleniu wsparcia uczestnikom projektów w ramach Działania 6.1 (85%). Priorytet VII Promocja integracji społecznej CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Oczekiwane efekty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji; Objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi; Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji w systemie pozaszkolnym; Objęcie 149 tys. osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W ramach celu pierwszego realizowane są projekty systemowe Priorytetu VII, w którym udział zgodnie ze ścieŝką uczestnictwa zakończyło klientów pomocy społeczej, w tym blisko 68% kobiet, co pozwoliło na osiągięcie ponad 44% - owy stopień realizacji celu. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego postęp w realizacji tego wskaźnika wyniósł 13 pkt.proc. i naleŝy uznać go za zadawalający. Wśród tej grupy osób pochodziło z terenów wiejskich, co realizuje w tej podkategorii cel na poziomie ponad 54-ch %. Stopień realizacji tej podkategorii zanotował większą dynamikę wzrostu 17 punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Wobec braku narzędzi, które pozwoliłyby na wzrost wartości tego miernika, w Planie 4

5 Działania na 2012 roku wyodrębniono pulę środków przeznaczając ją dla dwóch ośrodków pomocy społecznej (Kazimierza Wielka i Kluczewsko), które dotąd nie aplikowały o środki. Biorąc pod uwagę fakt, iŝ wskaźnik jest mierzony na wyjściu oraz specyfikę grupy docelowej, osiągnięty poziom realizacji wartości docelowej naleŝy uznać za zadawalający. Dzięki wsparciu uzyskanemu w Priorytecie VII, kontraktami socjalnymi objęto osób, z czego ponad 67% stanowiły kobiety. Stopień realizacji celu w odniesieniu do tego wskaźnika wynosi blisko 76%. Jego dynamika w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego wyniosła 16 pkt.proc. Na realizację celu pierwszego pracuje rówieŝ wskaźnik dotyczący liczby pracowików socjalnych, którzy podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolym. Do r. w odniesieniu do tego miernika osiągnięto wykonanie na poziomie ponad 114%, w ramach projektu przeszkolono 772 pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej zajmujących się aktywną integracją. W stosunku do porzedniego okresu rozliczeniowego nastąpił wyraźny wzrost stopnia realizacji tego miernika (20 pkt. proc.), ze względu na opóźnienie w procesie zatwierdzenia wniosku o płatność za ostatni okres rozliczeniowy 2011 roku i skumulowanie wartości w bieŝącym okresie. W ramach Działania 7.3 w woj. świętokrzyskim realizowanych jest obecnie 88 projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczości lokalnych. Stanowi to blisko 90% wartości docelowej i nie uległo zmianie w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego, ze względu na fakt wygaszenia od 2012 roku realizacji wsparcia przyczyniającego się do osiągnięcia przedmiotowego miernika. Podczas przeglądu śródokresowego programu cel szczegółowy dotyczący poprawy dostępu do rynu pracy osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym został uzupełniony o dodatkowy oczekiwany efekt : Objęcie 149 tys. osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. Do r. w Priorytecie VII w wyniku działań realizowanych w projektach konkursowych na rzecz zmniejszenia obszaru wykluczenia społecznego w zakresie dostępu do rynku pracy, zakończyło udział osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Stanowi to nieco ponad 80,5% wartości docelowej zaplanowanej do realizacji w obszarze wykluczenia społecznego do końca 2013 roku. Dynamika wzrostu miernika podobnie jak w przypadku pozostałych mierników w Priorytecie VII oscyluje wokół 16%. Wobec faktu, iŝ osoby niepełnosprawne są w szczególny sposób zagroŝone wykluczeniem społecznym z uwagi na trudności w dostępie do miejsc pracy, świadczenie pracy czy moŝliwości podnoszenia kwalifikacji, od r w ramach Priorytetu VII rozpocznie się wdraŝanie Działania 7.4 dedykowanego właśnie osobom niepełnosprawnym. Wskaźnik Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania powinien znacząco wpłynąć na osiągnięcie efektu dotyczącego aktywizacji społecznej i zawodowej osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Ze względu na sposób pomiaru ww. wskaźnika jego wykonanie będzie moŝliwe do wykazania w kolejnych okresach rozliczeniowych. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej. Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną (przynajmniej dwie w kaŝdym województwie), które otrzymały wsparcie ze środków EFS; Osiągnięcie minimum 30% przychodów własnych w ogólnej wartości przychodów jednostek ekonomii społecznej, które otrzymały dofinansowanie w ramach Priorytetu; Wzmocnienie potencjału sektora ekonomii społecznej poprzez wsparcie 300 podmiotów ekonomii społecznej. W obszarze integracji społecznej poziom realizacji wskaźników przebiega satysfakcjonująco. Analizując wykonanie wskaźnika dotyczącego podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną, do końca okresu rozliczeniowego objęto 252 takich podmiotów, co stanowi blisko 97% wykonania wartości docelowej. Aby wzmocnić potencjał sektora ekonomi społecznej w województwie świętokrzyskim w Planie Działania na rok 2012 wyodrębniono pulę środków przeznaczając ją na konkurs dedykowany wyłącznie podmiotom ekonomii społecznej. W ramach instytucji ekonomii społecznej dotychczas wsparcie otrzymało osoby, w tym ponad 3,7 tys. kobiet. Realizacja wskaźnika dla Priorytetu wyniosła blisko 493%. Tak dynamiczny wzrost wartości w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego wynika przede wszystkim z rozpoczęcia realizacji projektów z 2011 roku (umowy zostały podpisane z początkiem roku 2012) oraz specyfiką mierzenia wskaźnika (na wejściu). W związku z aktualizacją Szczegółowego Opisu Priorytetów oraz wprowadzeniem nowych typów operacji umoŝliwiających tworzenie spółdzielni socjalnych wprowadzono równieŝ miernik Liczba podmiotów ekonomii 5

6 społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS, wartość jego realizacji moŝe pojawić się w kolejnym okresie rozliczeniowym.wynika to z faktu podpisania umów w ramach konkursu z 2011 roku w pierwszym kwartale br. Wykonanie wskaźnika dotyczącego pomiaru efektu zatrudnieniowego w projektach w ramach Priotytetu VII wynosi ponad 24% i jest realizowany w ramach Działania 7.2 przez projektodawców, którzy jeszcze w 2010 roku zaplanowali zatrudnienie 10% uczestników projektu uzyskując dodatkowe punkty strategiczne. PoniewaŜ zatrudnienie jest jedną z form usamodzelnienia i integracji osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym, jako kryterium dostępu pomiar efektu zatrudnieniowego został wprowadzony do Planów Działania w 2011 roku. Zgodnie z przyjętą metodą, pomiar poziomu zatrudnienia naleŝy przeprowadzić w okresie do 3 miesięcy od momentu zakończenia udziału uczestnika w projekcie, stąd znaczęcego wzrotu tego wskaźnika nie naleŝy spodziewać się w kolejnym okresie rozliczeniowym. Dokonując analizy wykonania poszczególnych wskaźników w stosunku do poziomu kontraktacji czy wydatkowania w ramach Działania 7.1 nie odnotowano dysproporcji. W Działaniu 7.2 i 7.3 mamy natomiast wskaźniki na poziomie niemal dwukrotnie wyŝszym niŝ poziom wydatkowania. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej Oczekiwane efekty: - Objęcie 144 tysięcy przedsiębiorstw wsparciem w zakresie szkolenia ich pracowników; - Objęcie 227 tysięcy pracujących osób dorosłych wsparciem w formie szkoleń lub kursów przekwalifikowujących; - Objęcie wsparciem 191 tysięcy pracowników o niskich kwalifikacjach. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej wsparciem w zakresie szkoleń pracowników objętych zostało 2196 przedsiębiorstw. NaleŜy zwrócić uwagę na znaczny wzrost liczby przedsiębiorstw w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego, aŝ o 985 przedsiębiorstw, tj. ponad 180%. Biorąc pod uwagę stopień realizacji wartości docelowej na poziomie województwa świętokrzyskiego wskaźnik został zrealizowany na poziomie 42,24%. Pomimo tego znaczącego wzrostu naleŝy wskazać, iŝ projekty do których mogą przystępować przedsiębiorstwa i ich pracownicy (projekty objęte regułami pomocy publicznej) nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych projektodawców, poniewaŝ wiąŝe się to z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Biorąc pod uwagę projekty skierowane do pracujących osób dorosłych, to na koniec czerwca 2012 r. udział w szkoleniach zakończyło blisko tysiący pracujących osób dorosłych (w tym prawie 20 tys. kobiet i ponad 19 tys. męŝczyzn), co stanowi 508,95% załoŝonych wartości do osiągnięcia na lata W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost udziału osób pracujących w projektach o ponad 83 punkty procentowe. Jednocześnie, udział w projektach zakończyło ponad 5 tys. pracowników powyŝej 50 roku Ŝycia,co stanowi 333,14% realizacji wartości docelowej. NaleŜy podkreślić, iŝ około 80% osób, które zakończyły udział w projektach to uczestnicy Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Od początku wdraŝania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje, cieszą się bardzo duŝym zainteresowaniem beneficjentów ostatecznych. Niestety na osiągnięcie powyŝszej wartości wskaźnika bardzo mały wpływ mają projekty objęte regułami pomocy publicznej. Trzeba dodać, iŝ do końca półrocza 2012 zostało podpisane 41 umów w ramach Poddziałania 8.1.1, w których występuje pomoc publiczna, co przy łącznej liczbie 49 umów objętych pomocą publiczną jest dobrym wynikiem natomiast jeszcze dość słabym w stosunku do wszystkich umów podpisanych w ramach Działania 8.1.w ilości 229. Do realizacji efektów oczekiwanych w ramach celu szczegółowego nr 1 przyczyniło się takŝe wysokie wykonanie wskaźnika Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli udział w projektach, którego stopień realizacji przekroczył wartość docelową dla województwa świętokrzyskiego i wynosi 232,08%. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Oczekiwane efekty: - Objęcie wsparciem 530 przedsiębiorstw w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą; - 50% uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, rozpoczną działalność gospodarczą lub będą kontynuowali zatrudnienie w dotychczasowym miejscu pracy. 6

7 Odnosząc się do celu szczegółowego 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą, względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, do 30 czerwca 2012 roku nie zostało objęte wsparciem w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą Ŝadne przedsiębiorstwo. JednakŜe aktualnie realizowany jest jeden projekt doradczy dla przedsiębiorstw (umowa zawarta w 2011r.), w którym zgodnie z załoŝeniami projektu wsparciem zostanie objętych 60 przedsiębiorstw. Natomiast jeŝeli chodzi o ilosć osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania, względem poprzedniego okresu sprawozdawczego sytuacja się zmieniła. Stopień realizacji tego wskaźnika nie jest juŝ na poziomie zerowym. Na dzień 30 czerwca 2012 roku osiągnięta wartość tego wskaźnika wynosi 18,18%. Na trzeci kwartłał 2012 roku przewidziany jest konkurs, który przyczyni się do zwiększenia stopnia realizacji powyŝszego wskaźnika, jak równieŝ liczby pracowników zagroŝonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania. JeŜeli chodzi o uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę to w okresie objętym sprawozdaniem Ŝaden z beneficjentów realizujący w ramach Priorytetu VIII nie przedłoŝył załącznika dotyczącego efektywności zatrudnieniowej. Wykonanie wskaźnika dotyczącego pomiaru efektu zatrudnieniowego w projektach nie jest moŝliwe do wykazania w bieŝącym sprawozdaniu ze względu na fakt, iŝ projekty objęte pomiarem efektu zatrudnieniowego albo jeszcze się nie rozpoczęły lub są w trakcie realizacji. Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W ramach Priorytetu IX odnotowano zróŝnicowany postęp w poziomie realizacji zakładanych celów. W obszarze zmniejszenia nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie między obszarami wiejskimi i miejskimi, poziom realizacji niektórych wskaźników przekroczył zaplanowaną dla województwa świętokrzyskiego wartość docelową, a w jednym przypadku nie uległ zaś zmianie w odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Oczekiwane efekty: Objęcie w ramach Priorytetu 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w róŝnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich; Objęcie 1% osób w wieku lata kształceniem ustawicznym w ramach Priorytetu. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 wsparciem objęto, podobnie jak w zeszłym okresie sprawozdawczym, 204 ośrodki wychowania przedszkolnego. Tym samym stopień realizacji wskaźnika na poziomie województwa nie zmienił się i wyniósł ponad 81%. PowyŜsza sytuacja spowodowana była tym, iŝ ze względu na wyczerpanie alokacji, w 2011 roku nie ogłoszono konkursu na Poddziałanie Korzystając z Krajowej Rezerwy Wykonania w I połowie 2012 r. ogłoszono trzy konkursy, dwa na tworzenie nowych ośrodków przedszkolnych i jeden na wsparcie istniejących ośrodków przedszkolnych. NaleŜy zaznaczyć, iŝ większym zainteresowaniem cieszył się typ drugi operacji, czyli wsparcie istniejących ośrodków przedszkolnych. W odpowiedzi na konkurs tylko w ramach jednej rundy dotyczącej typu drugiego wpłynęło tyle wniosków ile na typ pierwszy w ramach dwóch rund konkursowych. Ma to związek z dość sporym ograniczeniem w aplikowaniu o środki na tworzenie przedszkoli (tylko 30% gmin z terenu województwa). PoniewaŜ kontynuowane są nieliczne projekty, których umowy zawarto w 2010 r., odnotowano nieznaczny wzrost wskaźnika produktu dotyczącego liczby dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w róŝnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich- z dzieci w 2011 r, do dzieci na koniec pierwszej połowy 2012 r. W projektach poświęconych formalnemu kształceniu ustawicznemu udział wzięło osoby w wieku lata, co stanowi 19,10% załoŝonej wartości docelowej. W porównaniu z danymi na koniec roku 2011 (16,83%), oznacza to wzrost wskaźnika o 2,27 pkt. proc. W ramach zmian wynikających z przeglądu śródokresowego wskaźników, przeformułowano obszar wsparcia dodając Działanie 9.6 i rozszerzono brzmienie wskaźnika, wrzucając formy szkolne do podpunktu, natomiast w głównym wskaźniku zostawiając kształcenie ustawiczne. Pozwoliło to przełamać opory w aplikowaniu o środki w tym obszarze. W odpowiedzi na konkurs ogłoszony w ramach powyŝszego działania wpłynęło 157 wniosków o dofinansowanie. Zaplanowane w nich 7

8 wartości docelowe wskaźnika równieŝ prezentują się optymistycznie, choć bardziej realne dane będą znane po zakończeniu oceny formalnej i merytorycznej. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Oczekiwany efekt: WdroŜenie przez 60% szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych), projektów rozwojowych obejmujących m. in. nowoczesny system zarządzania, zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne (szkoły wiejskie 80%, miejskie 42%); WdroŜenie przez 70% szkół podstawowych w kaŝdym województwie projektów dotyczących indywidualizacji nauczania. W ramach realizacji celu 2 naleŝy odnotować kilkuprocentowy postęp w wykonaniu wskaźnika dotyczącego liczby szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu. Na dzień r. przekroczono wartość docelową wskaźnika dla szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich, osiągając wartość ponad 105% (161 szkół). W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego stopień realizacji wskaźnika wzrósł o 7 pkt. proc. Stopień realizacji wskaźnika głównego wyniósł zatem 56,90% (396 szkół) i w odniesieniu do porzedniego okresu sprawozdawczego wzrósł o 4,17 pkt. proc. NajniŜszy stopień realizacji wskaźnika osiągnęły szkoły na obszarach wiejskich -ponad 43% (235 szkół). W porównaniu z danymi na koniec roku 2011 stopień realizacji wskaźnika wzrósł w tym zakresie o 4 pkt. proc. Aby połoŝyć większy nacisk na wparcie obszarów wiejskich w konkursie ogłoszonym w tym półroczu przyznawano dodatkowe 20 punktów strategicznych za spełnienie kryterium Projekt zakłada realizację programów rozwojowych wyłącznie w szkołach/szkole i/lub placówkach prowadzących kształcenie ogólne zlokalizowanych na obszarach wiejskich. PoniewaŜ na dzień r. zakontraktowano ponad 74% alokacji przewidzianej na Poddziałanie istnieje obawa niezrealizowania załoŝonego wskaźnika w 100%. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego Oczekiwane efekty: Objęcie 50% szkół prowadzących kształcenie zawodowe programami rozwojowymi; Zapewnienie współpracy z przedsiębiorstwami 75% szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które zrealizowały programy rozwojowe. W ramach realizacji celu 3 na dzień r. wartość docelowa wskaźnika dotyczącego liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdroŝyły programy rozwojowe osiągnęła poziom 90,76% (108 szkół i placówek). W odniesieniu do danych na koniec 2011 roku wartość wskaźnika wzrosła o 28,58 pkt. proc. W ramach Działania 9.2 zakontraktowano ponad 5% alokacji przewidzianej dla woj. świętokrzyskiego, w związku z tym obserwujemy pewną dysproporcję między poziomem realizacji powyŝszego wskaźnika a poziomem kontraktacji. W odniesieniu do drugiego wskaźnika ta dysproporcja nie jest aŝ tak widoczna i daje nadzieję na zrealizowanie go w zadowalającej wysokości. Stopień realizacji wskaźnika dotyczącego szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych wyniósł 43,82% (39 szkół), i w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym wzrósł o 19,10 pkt. proc. Przyczynę dość sporego wzrostu wskaźnika moŝna upatrywać w dość intensywnej kampanii promocyjnej, a takŝe w premiowaniu projektów, które zakładają współpracę szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych poprzez realizację staŝy i praktyk zawodowych dla całej grupy docelowej wskazanej we wniosku. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich. Oczekiwane efekty: 8

9 Zwiększenie do 11,0% odsetka nauczycieli podnoszących swoje kompetencje poprzez doskonalenie zawodowe w krótkich formach w ramach osi priorytetowej (w tym odsetka nauczycieli na obszarach wiejskich do 33%, a odsetka nauczycieli kształcenia zawodowego do 8%). W odniesieniu do celu 4, mierzonego wskaźnikiem dotyczącym liczby nauczycieli, którzy uczestniczyli w projektach poświęconych doskonaleniu zawodowemu, odnotowano przekroczenie wartości docelowej wskaźnika o ponad 44 pkt. proc. Na koniec okresu sprawozdawczego przekroczył on 144%. W ramach Działania nauczycieli uczestniczyło w szkoleniach, w tym nauczycieli pracujących na obszarach wiejskich (ponad 65% załoŝonej wartości wskaźnika) i 348 nauczycieli kształcenia zawodowego (ponad 117% załoŝonej wartości wskaźnika). W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego wykonanie wskaźnika dot. nauczycieli kształcenia zawodowego wzrosło o niecałe 25 pkt. proc., natomiast wskaźnik dotyczący nauczycieli na obszarach wiejskich wzrósł o niespełna 7 pkt. proc. W celu zmobilizowania wnioskodawców do skierowania wsparcia dla nauczycieli zatrudnionych na obszarach wiejskich w Planie Działania na 2012 r. załoŝono kryterium dostępu brzmiące: Projekt zakłada realizację krótkich form szkoleniowych (z wyłączeniem studiów podyplomowych oraz studiów wyŝszych) doskonalących nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu, z których co najmniej 60% jest zatrudnionych na obszarach wiejskich. Obserwując osiągnięte wyniki i poziom zakontraktowanych środków naleŝy stwierdzić, Ŝe realizacja celu 4 nie jest zagroŝona. 2. Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich Do końca półrocza 2012 r. w ramach Priorytetu VI pozytywną ocenę formalną przeszło 824 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 321 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca I półrocza 2012 r Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie merytorycznej Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 ) W ramach Priorytetu VI wartość ogółem zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN (223 umów). Stopień wykorzystania alokacji na lata dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 80,47%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VI pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł prawie o 1,2 punkty procentowe. Największy stopień wykorzystania alokacji ze względu na wartość podpisanych umów moŝna zauwaŝyć przy Działaniu 6.3 i wynosi 92,61%. Jest to niewielki wzrost o ponad 14 pkt. procentowych. 9

10 Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2011 r. oraz do końca I półrocza 2012 r. 100,0% 80,0% 81,5% 84,8% 70,5% 63,1% 78,5% 92,6% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec roku 2011 r. Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec I półrocza 2012 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 ) Z wartości ogółem zawartych umów, aŝ 87,73% stanowią wydatki poniesione w ramach całego Priorytetu, największą kwotę w stosunku do wartości podpisanych umów wydatkowano na Działanie 6.1, tj. 86,94%. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne, w tym krajowy wkład publiczny, w zatwierdzonych do r. wnioskach o płatność wyniosła tys. PLN, co w stosunku do podniesionej alokacji stanowi 70,59 punktów procentowych. Największy stopień wykorzystania alokacji zauwaŝa się w Działaniu 6.1 i wynosi 73,73 % - nieznacznie wzrósł w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym. NaleŜy przypuszczać, iŝ w bieŝącym roku dla tych projektów, które są i będą realizowane alokacja zostanie wykorzystana. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2011 r. oraz do końca I półrocza 2012 r. 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 73,7% 72,7% 66,7% 59,5% 61,5% 58,2% Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec roku 2011 r. Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec I półrocza 2012 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 ) Popularność Działania 6.2 wśród beneficjentów ostatecznych oraz wartość dotychczas podpisanych umów pozwalają przypuszczać, iŝ alokacja załoŝona na przedmiotowe Działanie zostanie w całości wykorzystana. Na koniec I półrocza 2012 r. kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne, w tym krajowy wkład publiczny wyniosła tys. PLN. Kwota ta stanowi 92,21% wartości dofinansowania zawartych dotychczas umów, jednocześnie kwota ta stanowi 58,21 % alokacji przewidzianej na dane Działanie. Jest to niewielki spadek w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym o ponad 3 punkty procentowe. 10

11 NaleŜy mieć na uwadze, iŝ w I półroczu 2012 r. zostały ogłoszone kolejne konkursy w ramach przedmiotowego Działania, tym samym podpisane zostały nowe umowy. Do końca czerwca br. podpisanych zostało 5 nowych umów, natomiast kilkanaście kolejnych zawartych zostanie w II półroczu 2012 roku. Nowozawarte umowy zwiekszą procent zakontraktowanych środków w stosunku do wartości alokacji przewidzianej na cały okres programowania, co znajdzie odzwierciedlenie w sprawozdaniu za kolejny okres sprawozdawczy. Jeśli chodzi o Działanie 6.3 nastapił wzrost wykorzystania środków o 6 punktów procentowych. Jednak nie planuje się juŝ ogłoszenia konkursów dla Działania 6.3. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Od początku realizacji Priorytetu do końca czerwca 2012r. udział w projektach rozpoczęło osób, tj. ok. 1,5 tys. więcej niŝ w poprzednim okresie sprawozdawczym, w tym kobiet. Stanowią one większość, blisko 60% ogółu uczestników. Prawie 60% ogółu stanowią kobiety, które zakończyły udział w projekcie, podobnie jak na koniec roku JuŜ ok. 46 tys. osób zakończyło udział w projekcie, co stanowi prawie 102% wartości docelowej zaplanowanej na koniec roku Wyniki te zawdzięczamy przede wszystkim Działaniu 6.1 (95% wartości docelowej dla liczby osób, które zakończyły udział w projekcie). NaleŜy wskazać, iŝ według wniosków przyjętych do realizacji tylko prawie 8% osób, które przystąpiły do projektów przerwało w nim udział, co świadczy o tym, iŝ wsparcie oferowane w ramach poszczególnych projektów jest właściwie dobrane do poszczególnych beneficjentów ostatecznych. 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Struktura uczestników projektów według Działań do końca I półrocza 2012 r. 60,0% 54,3% 68,5% Działanie 6.1 Działanie 6.2 Działanie 6.3 Struktura uczestników projektów (udział kobiet) według Działań do końca I półrocza 2012 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/12 ) Główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Priorytetu są osoby bezrobotne. Stanowią one 92,4% ogółu uczestników. Wśród nich jest 59,6% kobiet. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią 4,5% uczestników. Dane te utrzymują się na tym samym poziomie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym. PoniewaŜ w ramach projektów systemowych PUP mogą uczestniczyć wyłącznie osoby, które są zarejestrowane w rejestrze osób bezrobotnych, a uczestnicy projektów systemowych stanowią niezmiennie około 83% wszystkich uczestników projektów realizowanych ramach Działania 6.1, główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Działania 6.1 są osoby bezrobotne. NaleŜy zwrócić uwagę na fakt, iŝ ok. 53% uczestników projektów w całym Priorytecie stanowiły osoby zamieszkujące obszary wiejskie, co potwierdza, iŝ podejmowane działania promocyjno-informacyjne docierają w równym stopniu do osób zamieszkujących tereny wiejskie, jak i miejskie. Niemniej jednak ilość osób niepełnosprawnych, które przystąpiły do projektów stanowi zaledwie 3,4% wszystkich uczestników. Liczba ta wzrosła w porównaniu z poprzednim rokiem tylko o prawie 0,2 pkt. procentowe. W dalszym ciągu będą podejmowane kolejne starania mające na celu zachęcanie projektodawców do aktywizowania właśnie tej grupy docelowej. W związku z tym nadal istnieją odpowiednie zapisy w Planach Działania na rok 2012 w kryteriach strategicznych. W pozostałych Działaniach liczba osób zamieszkujących obszary wiejskie stale wzrasta, szczególnie wysoka jest w Działaniu 6.3 i wynosi juŝ 86% ogółu uczestników. JednakŜe w przypadku osób niepełnosprawnych odnotowano niewielki spadek zainteresowania w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym o prawie 1 punkt procentowy. 11

12 Uczestnicy projektów wg statusu na rynku pracy do końca I półrocza 2012 r. 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 92,4% 1,5% 53,1% Bezrobotni Osoby niepełnosprawne Osoby z terenów wiejskich Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/12 ) Jeśli chodzi o osoby młode w wieku lata to naleŝy podkreślić, iŝ stanowią one 43% wszystkich uczestników projektów. NaleŜy równieŝ zaznaczyć, iŝ od początku realizacji do projektów w ramach Priorytetu przystąpiło tylko 2103 osób w wieku 55+, co stanowi niespełna 4% ogółu uczestników. Niemniej jednak, z uwagi na fakt, iŝ w Planie Działania na 2012 osoby w tym wieku nadal traktowane są w sposób priorytetowy naleŝy przypuszczać, iŝ w następnym okresie rozliczeniowym przedmiotowe wartości wzrosną. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 4 w Działaniu 6.1 niezmiennym pozostaje stopień udziału w projektach osób w przedziale wiekowym lata, w stosunku do ogólnej liczby uczestników Działania 6.1 tj. 44,72%. Niestety na podobnym jak na koniec roku 2011 r. poziomie tj. 3,82% w stosunku do ogólnej liczby aktywizowanych, utrzymuje się ilość uczestników w wieku lata. Do wzrostu w/w odsetka powinny przyczynić się projekty, które zostaną przyjęte do realizacji w II półroczu 2012 roku, w przypadku których grupą docelową są wyłącznie osoby powyŝej 45 roku Ŝycia. Struktura uczestników projektów wg wykształcenia i płci do końca I półrocza 2012 r. 120,0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Podstawowe, gimna... 53,1% 42,9% 46,9% 57,1% Ponadgimnazjalne Pomaturalne 32,1% 29,1% 72,6% 70,9% Mężczyźni Kobiety Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/12 ) Podział uczestników ze względu na wykształcenie w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym proporcjonalnie się nie zmienił. WciąŜ dominującą grupą są osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym i stanowią prawie 61,4% wszystkich uczestników, mniej udzielają się osoby z wykształceniem wyŝszym, bo 21%, natomiast najmniej liczną grupą są osoby z wykształceniem pomaturalnym. Z powyŝszego schematu wynika, Ŝe nadal dominującą płcią są kobiety, które stawiają bardziej niŝ męŝczyźni na wykształcenie ponadgimnazjalne oraz wyŝsze. Podobna sytuacja występuje w Działaniu 6.1 i 6.3. Natomiast w Działaniu 6.2 dominują osoby z wykształceniem wyŝszym (połowa wartości docelowej), a następnie z ponadgimnazjalnym. 12

13 PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej Do r. w ramach Priorytetu VII pozytywnie ocenę formalną przeszło wnioski o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 671 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 r.) W ramach Priorytetu VII wartość krajowego wkładu publicznego zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN. Liczba podpisanych umów/ wydanych decyzji o dofinansowanie w ramach poszczegolnych Działań w Priorytecie VII do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 r.) Jak obrazuje powyŝszy wykres największy progres w liczbie podpisanych umów wystąpił w ramach Działania 7.2, gdzie w roku 2011 nie zakończono procesu weryfikacji i umowy zostały podpisane dopiero w pierwszym półroczu bieŝącego roku. 13

14 Stopień wykorzystania alokacji na lata w stosunku do kontraktacji wyniósł 68,17%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (rok 2011), poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VII pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł o 13,28 pkt. proc. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2011 r. oraz do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 r.) Z wartości krajowego wkładu publicznego zawartych umów, blisko 67% stanowią wydatki poniesione w ramach Działania 7.1, co wynika ze specyfiki projektów systemowych, których realizacja odbywa się w sposób ciągły. W stosunku do poprzedniego okresu roliczeniowego widać spadek poziomu zakontraktowania w ramach Działania 7.3, co jest wynikiem wzrostu kursu euro. Od początku realizacji programu w ramach Priorytetu VII zatwierdzono i wprowadzono do systemu informatycznego KSI (SIMIK 07-13), wniosków o płatność. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne w ramach krajowego wkładu publicznego (ogółem) w zatwierdzonych do r. wnioskach wyniosła tys. PLN w stosunku do stopnia wykorzystania alokacji na lata stanowi 49,06%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2011 r. oraz do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/12 ) 14

15 W odniesieniu do sprawozdania za rok 2011 nastąpił wzrost wydatkowania środków w relacji do alokacji o 6,18 pkt. proc. W stosunku do danych finansowych przedstawionych w roku 2011 wyraźnie zwiększyła się wartość krajowego wkładu publicznego umów w ramach Poddziałania mimo niewielkiego wzrostu ich liczby. Wynika to z faktu aneksowania zawartych juŝ umów. NajwyŜszą dynamikę wzrostu wydatkowania zanotowano w Działaniu 7.3. co wynika z faktu przesunięcia środków na Działanie 7.4, którego realizacja rozpocznie się od roku. Proces wnioskowania w ramach procedury konkursowej Priorytetu VII wyglądał następująco: W Działanu 7.2 w okresie sprawozdawczym ogłoszono trzy konkursy (1 w ramach Poddziałania i 2 w ramach Poddziałania 7.2.2). Konkurs w ramach Poddziałania dotyczył jednego typu operacji ukierunkowującego wsparcie na tworzenie i/lub działalność podmiotów integracji społecznej tj. centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej. Jest to efektem konieczności wsparcia tych podmiotów stanowiących istotny wkład w budowanie profesjonalnej infrastruktury ekonomii społecznej i dysponujących zroŝnicowaną i kompleksową ofertą wsparcia dla osób wykluczonych społecznie. W odpowiedzi na konkurs zostało złoŝonych 5 projektów i na br. nie zakończono oceny merytorycznej. W Poddziałaniu (konkurs A1) pulę środków przeznaczonych na konkurs (6 mln PLN) podzielono na trzy subregiony (południowo - zachodni z powiatami włoszczowskim i jędrzejowskim, południowy z powiatami pińczowskim, buskim, kazimierskim oraz subregion południowo wschodni z powiatami staszowskim, sandomierskim i opatowskim), z których tylko jeden wniosek w ramach jednego subregionu moŝe uzyskać dofinansowanie. Zastosowanie takiego rozwiązania pozwoli uniknąć sytuacji, w której na terenie jednego subregionu funkcjonuje więcej niŝ jeden OWES, oraz uniemoŝliwi prowadzenie takich samych działań adresowanych do tych samych grup odbiorców przez kilka niezaleŝnie działających podmiotów. W ramach tego konkursu przewidziano dwa typy operacji : wsparcie dla tworzenia i/lub funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną, oraz działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania instytucji wspieracjących ekonomię społeczną oraz spółdzielni socjalnych. Drugi konkurs z Poddziałania (A2) dotyczył typu operacji ukierunkowanego na zakładanie spółdzielni socjalnych, przystępowania lub zatrudnienia w spółdzielniach. Nacisk na ten typ operacji jest o tyle istotny w województwie świętokrzyskim, iŝ na podstawie Katalogu Spółdzielni Socjalnych prowadzenego przez Ogólnopolski Związek Rewizyjny Spółdzelni Socjalnych to właśnie w świętokrzyskiem jest ich najmniej w kraju. Do roku nie zakończonu naboru projektów. Wsparcie dla osób niepełnosprawnych poprzez programy aktywizacji społeczno-zawodowej oraz działania o charakterze środowiskowym mające na celu adaptację pracowników niepełnosprawnych (Działanie 7.4), rozpoczęło się ogłoszeniem konkursu, którego nabór zakończył się r. złoŝono 36 projektów. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Dokonując analizy uczestników projektów w ramach Priotytetu VII od początku jego realizacji ze względu na płeć, 68% uczestników z ogólnej liczby (27 833) stanowiły kobiety (18 913). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/12 ) 15