Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX)

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego 1 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe X B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres I półrocze 2013 sprawozdawczy 3. Numer Priorytetu PO KL Priorytety Komponentu Regionalnego VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego 5. Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej Imię i nazwisko Małgorzata Dziubek (VI) Małgorzata Dziubek (VI) Nr telefonu wew wew. 118 Adres poczty elektronicznej malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Anna Banasik (VII) Anna Banasik (VII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej anna.banasik@pokl.sbrr.pl anna.banasik@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Maciej Jurkowski (VIII) Maciej Jurkowski (VIII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl 1 Należy wskazać, czy sprawozdanie dotyczy Priorytetu (komponentu centralnego) czy Priorytetów komponentu regionalnego, usuwając opcję niewybraną. 1

2 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływnia Aktywnej Polityki Rynku Pracy Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 45% zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy; Objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami relizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. W ramach celu pierwszego na uwagę zasługuje wysoki stopień, bo ponad 100% liczby osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu od początku realizacji wśród wszystkich uczestników (w tym prawie 60% kobiet). Obserwujemy osiągnięcie wartości docelowej przewidzianej na rok Wskaźnik ten jest wysoki dzięki uczestnictwu w projektach w ramach Działania 6.1 (83% w porównaniu z osobami, które rozpoczęły udział w projekcie) oraz Działania 6.3 (99% - wzrost o 2 punty procentowe w porównaniu do roku 2012). W przypadku Działania 6.2 możemy zauważyć wysoki poziom tego wkaźnika biorąc pod uwagę to porównanie (76% - spadek o 11 punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego). Spośród wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projektach ponad 15 tys. osób (w tym ponad 9 tys. kobiet) objęto wsparciem w postaci Indywidualnych Planów Działania, co stanowi 120% wartości docelowej (o 10 punktów procentowych więcej niż w poprzednim okresie sprawozdawczym). Na tak wysokie wykonanie w znacznym stopniu wpłynęła realizacja IPD w projektach w Działaniu 6.1 (ponad 14 tys.). Od początku realizacji Priorytetu ponad 7 tys. osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym bezzwrotne dotacje. Tym samym realizacja wartości docelowej przekroczyła 116%. Jest to mniej o 22 punkty procentowe w porównaniau z rokiem 2012 z powodu zwiększenia wartości docelowej na rok Wsparcie w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej cieszy się populanością od początku realizacji Działania 6.1, ponad 6 tys. osób otrzymało bezzwrotne dotacje, tj. o ponad 300 osób więcej niż do końca roku Tego typu wsparcie cały czas cieszy się popularnością, gdyż dotacja jest wciąż idealnym i nierzadko jedynym rozwiązaniem na zrealizowanie własnego pomysłu na utworzenie własnej działalności gospodarczej, która generuje nowe miejsca pracy pożądane w czasach nadal utrzymującego się na wysokim poziomie bezrobocia. Należy zwrócić uwagę na dość istotną sprawę, a mianowicie, iż Działanie 6.2 ukierunkowane jest głównie na udzielenie Beneficjentom Ostateczym wsparcia w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej. Tak więc pomoc w postaci szkoleń lub doradztwa stanowi tylko uzupełnienie głównego wsparcia jakim jest przyznanie dotacji.taka sytuacja skutkuje tym, że beneficjenci rekrutują do projektów niewiele więcej osób, w porównaniu do dotacji, które przewidują udzielić. To jest dość powszechna praktyka stosowana przez beneficjentów, która z kolei powoduje to, że wskaźnik dotyczący ilości osób, które zakończyły udział w projektach dla Działania 6.2 jest nieznacznie większy od ilości przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej.niewielki stopień realizacji wskaźników jest również spowodowany tym, iż na etapie planowania, wartości docelowe dla powyższego Działania zostały ustalone na poziomie, który przy zakładanej alokacji na przedmiotowe Działanie nie dawał możliwości jego realizacji. W I półroczu 2013r. środki na podjęcie działalności gospodarczej uzyskało 268 osób, (łącznie od początku realizacji Działania jest to osób, co stanowi 22,06 % zakładanej wartości). Co ciekawe, do końca 2012 r. wśród osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej nieznacznie przeważały kobiety (51,62%), podczas gdy mężczyźni stanowili 48,38 %. W I półroczu 2013 r. sytuacja uległa zmianie grupą wiodącą w omawianym wskaźniku są mężczyźni (54,85%), podczas gdy kobiety stanowią niecałe 45%. Wśród uczestników tej grupy wysoki wskaźnik uzyskali mężczyźni znajdujący się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy ponad 55%. W projektach, które są realizowane na podstawie podpisanych dotychczas umów, w większości przypadków grupę docelową stanowią kobiety, co przekłada się na wzrost przedmiotowego wskaźnika. 2

3 Należy wspomnieć, iż w I półroczu 2013 r. zostały podpisane pierwsze umowy pożyczki z uczestnikami projektu Mikropożyczki dla osób otwierających działalność gospodarczą realizowanego przez Agencję Rozwoju Regionalnego w Starachowicach. Ponieważ do końca okresu sprawozdawczego objętego niniejszym sprawozdaniem Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach nie zatwierdził wniosku o płatność, w którym projektodawca wykazał pierwsze dane na temat udzielonych mikropożyczek, dotychczas zerowy wskaźnik Liczba osób, które skorzystały z instrumentów zwrotnych ujęty w Załączniku 1, zmieni się w następnym okresie sprawozdawczym. Wówczas zostaną wykazane wyniki działalności pożyczkowej realizowanej ze środków Projektu. Wiecej niż zadowalający poziom realizacji założonego wskaźnika bo na poziomie 149,32% odnotowano także w odniesieniu do jedynego monitorowanego w ramach Poddziałania wskażnika tj. liczby kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 50% młodych osób bezrobotnych i poszukujących pracy (15-24 lata) Zainteresowanie ofertą proponowaną w ramach projektów PO KL wśród osób młodych, zwłaszcza tych pochodzących z terenów wiejskich, z roku na rok stale wzrasta. Stopień realizacji celu dotyczący liczby osób młodych, które ukończyły uczestnictwo w projektach w ramach całego Priorytetu zanotowano na poziomie prawie 97%, w tym osoby z terenów wiejskich dochodzi do poziomu 95% (w tym blisko 61% kobiet). Wartości te znacznie spadły w porównaniu z rokiem 2012 z powodu zwiększenia wartości docelowej na rok 2013, jednakże cel został osiągnięty prawie dwukrotnie. Jednocześnie do końca czerwca 2013 r. ponad 1300 osób młodych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej (bezzwrotne dotacje), co stanowi 131% wartości docelowej (wzrost o 15 punktów procentowych w porównaniu poprzednim rokiem). Niniejszym wsparciem zostało objętych 67% mężczyzn, podobnie jak do końca zeszłego roku. Podobnie jak na koniec roku 2012 tak i na koniec bieżącego okresu sprawozdawczego stopień realizacji zakładanych wartości docelowych wskaźników (zapisany w Szczegółowym Opisie Priorytetów z kwietnia 2013 r.) został osiągnięty na oczekiwanym poziomie. Według danych wykazanych w Załączniku 1 do niniejszego sprawozdania tylko w przypadku sześciu wskaźników/podwskaźników założonych na lata stopień realizacji nie zostały osiągnięty dotychczas w stu procentach tj. liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania 94,13%, w tym liczba osób w wieku lata 93,51% oraz osób w wieku lata zamieszkujących obszary wiejskie 90,94%, a także liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania na koniec I półrocza 2013 wyniósł 64,17%. Z danych wykazanych w Załączniku 1 dla Działania 6.1 i 6.2 wynika, że wśród osób które otrzymały dotacje na rozwój działalności gospodarczej, chętniej i skuteczniej sięgają osoby z terenów wiejskich. Wśród uczestników, którym przyznano środki na założenie działalności gospodarczej, dużą grupę stanowią osoby młode w wieku lata, aż 131%. Liczba ta wskazuje na to, że cel został osiągnięty w niespodziewanie wysokim stopniu. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Oczekiwane efekty: Objęcie 50% bezrobotnych kobiet instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób długotrwale bezrobotnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 35% bezrobotnych osób niepełnosprawnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową. Należy zwrócić szczególną uwagę na nadwykonanie wskaźników w całym Priorytecie dotyczących liczby osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które zakończyły udział w projekcie. Wskaźnik główny wynosi 155% w stosunku do założonej wartości (w Działaniu 6.1 prawie 36 tys. osób). Nadwykonanie wskaźnika dotyczy osób długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych oraz osób 3

4 z terenów wiejskich. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych wartość realizacji osiągnęła poziom 254% i 255% odpowiednio dla długotrwale bezrobotnych i osób z terenów wiejskich, wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych również podniósł się i przekroczył założoną wartość o prawie 29%. W Działaniu 6.1 obserwujemy również ponad stuprocentowe nadwykonanie stopnia realizacji tych wskaźników, które osiągneły liczbę 17 tys. i prawie 26,5 tys. odpowiednio dla osób długotrwale bezrobotych i z terenów wiejskich. Spośród osób, które zakończyły udział w projekcie w Działaniu 6.3 największą liczbę stanowią osoby z terenów wiejskich, bo 855 osób, a najmniejszą osoby niepełnosprawne, jest ich tylko 99. Przytoczone powyżej wartości potwierdzają, iż ogromne zainteresowanie wsparciem proponowanym w ramach projektów obserwowane dotychczas wśród osób długotrwale bezrobotnych i zamieszkujących tereny wiejskie wciąż nie słabnie. Fakt ten potwierdza zasadność zatwierdzania przez WUP Kielce do realizacji tych projektów, w ramach których grupą docelową są właśnie osoby dlugotrwale bezrobotne, zamieszkujące tereny wiejskie oraz osoby niepełnosprawne, tym bardziej że wsparcie osób długotrwale bezrobotnych oraz pochodzących z terenów wiejskich jest z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku pracy oraz celów Priorytetu VI PO KL sprawą priorytetową. Na dzień 30 czerwca 2013 roku wysokie nadwykonanie stopnia realizacji założonej wartości wskaźnika, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym utrzymuje się także w odniesieniu do liczby osób, w trudnej sytuacji na rynku pracy, które otrzymały bezzwrotne dotacje - wynosi 230% (194% w Działaniu 6.1 w stosunku do wartości docelowej dla całego Priorytetu), w tym osoby długotrwale bezrobotne prawie 410% i osoby z terenów wiejskich 378% (dzięki Działaniu 6.1 odpowiednio 347% i 315% w porównaniu z wartością docelową dla całego Priorytetu). Na jednakowym poziomie pozostaje rozwój inicjatyw lokalnych na rzecz podnoszenia aktywności zawodowej osób niepozostających w zatrudnieniu, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich, w liczbie 51 projektów (tj. 188,9% wartości docelowej) dzięki Działaniu 6.3. Oczekiwany cel został osiągnięty ułatwiając wejście na rynek osobom z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, niepozostających w zatrudnieniu, poprzez wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Oczekiwane efekty: Objęcie 40% starszych osób bezrobotnych (50-64 lata) instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową W bieżącym okresie sprawozdawczym stopień osiągnięcia wartości docelowej wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach osiągnął poziom 69% (wzrost o 15 punktów procentowych w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym). W stosunku do pozostałych wskaźników poziom ten jest nieco niższy, ale mimo to cel został osiągnięty. Natomiast wskaźnik ten w odniesieniu do osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej przekroczył wartość z poprzedniego okresu o 10 punktów procentowych i wynosi 128%. W ramach Działania 6.1 na koniec czerwca 2013 liczba osób, które zakończyły udział w projekcie wzrosła o 223 i wynosi ok. 5,7 tys., natomiast liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej w niniejszej grupie wiekowej wynosi 483 osoby, czyli 105% wartości docelowej przyjętej dla całego Priorytetu. Ponieważ w roku ubiegłym podpisano wiele umów na realizację projektów, w ramach których zasadniczymi grupami docelowymi będą właśnie osoby powyżej 45 roku życia, realizacja w/w wskaźników w stu procentach zostanie osiągnięta do końca roku Dla osób starszych cel również został osiągnięty poprzez objęcie ich różnorodnymi formami wsparcia oraz programami aktywizacji zawodowej, jak również dzięki wspieraniu rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. Wojewódzki Urząd Pracy nie zalecał w roku 2012 żadnych badań ewaluacyjnych, w związku z tym nie posiada wyników takich badań, które pozwalałyby odnieść się do czynników wpływających na poziom wykonania wskaźników. W I półroczu 2013 roku trzynaście Powiatowych Urzędów Pracy województwa świętokrzyskiego, Miejski Urząd Pracy w Kielcach oraz 19 projektodawców realizujących projekty w ramach Poddziałania monitorowało wskaźnik efektywności zatrudnieniowej. Zgodnie z przyjętymi w Planie działania na rok 2013 kryteriami oraz zaleceniami Komisji Europejskiej wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem powinien wynieść od 20% do 45% w zależności od grupy docelowej. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 9 do niniejszego sprawozdania wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem osiągnął poziom dużo wyższy niż wymagane minimum tj. 57,03%. Podobnie w przypadku poszczególnych grup docelowych założona wartość 4

5 wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w ramach działania została osiągnięta na poziomie od 46,72% w przypadku osób w wieku lata do 69,52% w odniesieniu do osób niekwalifikujących się do żadnej z grup docelowych wymienionych w pkt 3-6 załącznika 9 do sprawozdania. Osiągnięty dotychczas poziom efektywności zatrudnieniowej utrzyma tendencje rosnącą w kolejnych okresach sprawozdawczych, ponieważ projekty realizowane w ramach Poddziałania są obecnie w początkowej fazie wdrażania. Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach w okresie sprawozdawczym realizował działania związane z promocją Działania 6.1 (prowadzenie sieci punktów informacyjnycjh PO KL, udział w konferencjach, seminariach, szkoleniach organizowanych przez inne podmioty, prowadzenie kampanii promocyjno-informacyjnej na temat rezultatów wdrażania PO KL, współpraca ze stacjami telewizyjnymi, radiowymi, współpraca z wydawcami prasowymi, spotkania informacyjne, warsztaty, seminaria skierowane do beneficjentów i potencjalnych beneficjentów. Dnia 25 czerwca 2013 roku w Wojewódzkim Domu Kultury w Kielcach odbyło się otwarte spotkanie informacyjne poświęcone realizacji przez Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach zadań w ramach PO KL. Celem spotkania było między innymi przedstawienie założeń konkursowych WUP na rok 2013 dotyczących Programu oraz zapoznanie potencjalnych beneficjentów z dotychczasowym stanem realizacji PO KL. Priorytet VII Promocja integracji społecznej CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Oczekiwane efekty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji. Objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi. Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji w systemie pozaszkolnym. Objęcie 149 tys. osób zagrożonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W ramach celu pierwszego realizowane są projekty systemowe Priorytetu VII, w którym udział zgodnie ze ścieżką uczestnictwa zakończyło klientów pomocy społeczej, w tym blisko 67% kobiet, co pozwoliło na osiągięcie niemal 59% - owy stopień realizacji celu. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego widać postęp w realizacji tego wskaźnika 15 pkt.proc. Wśród tej grupy osób pochodziło z terenów wiejskich, co realizuje w tej podkategori cel na poziomie blisko 74%. Stopień realizacji tej podkategori zanotował zbliżoną dynamikę wzrostu 17 pukntów procentowych, w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Biorąc pod uwagę fakt, iż wskaźnik jest mierzony na wyjściu oraz specyfikę grupy docelowej, osiągnięty poziom realizacji wartości docelowej należy uznać za zadowalający. Dzięki wsparciu uzyskanemu w Priorytecie VII, kontraktami socjalnymi objęto osób, z czego blisko 67% stanowiły kobiety. Stopień realizacji celu w odniesieniu do tego wskaźnika jest wyższy od poziomu osiągniętego w poprzednim okresie rozliczeniowym (90,39%) i wynosi nieco ponad 98%. Na realizację celu pierwszego pracuje rówież wskaźnik dotyczący liczby pracowików instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje. Do r. w odniesieniu do tego miernika osiągnięto wykonanie na poziomie nieco ponad 135% - w ramach realizacji projektu przeszkolono 919 pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej zajmujących się aktywną integracją. Od 1 stycznia 2012 roku zaprzestano realizacji Działania 7.3, w ramach którego zrealizowano 88 projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczości lokalnych, co pozwoliło na osiągnięcie ok. 90% wartości docelowej. W wyniku działań realizowanych w projektach konkursowych w Działaniu 7.2 na rzecz zmniejszenia obszaru wykluczenia społecznego w zakresie dostępu do rynku pracy udział zakończyło osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Stanowi to nieco ponad 93% wartości docelowej zaplanowanej do realizacji do końca programowania. W stosunku do poprzedniego okresu odnotowano niestety niewielki wzrost, bo jedynie o ok. 3 punkty procentowe. Wynik ten nie jest zadowalający, biorąc pod uwagę fakt, iż woj. świętokrzyskie jest zagrożone ubóstwem według relatywnej granicy. Wskaźnik pomiaru efektu zatrudnieniowego dla Działania 7.2, który jest mierzony obligatoryjnie od 2011 roku - w 3 miesiące po zakończeniu udziału uczestnika w projekcie, na dzień r. osiągnął poziom niemal 24%, co w stosunku do poprzedniego okresu odnotowuje wzrost o ok. 4 punkty procentowe. Natomiast w ramach Działania 7.4 wskaźnik efektywności zatrudnieniowej wykazuje poziom osiągnięcia 100 %. Wynika to z niskiego 5

6 poziomu realizacji wskaźnika liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania, który mierzony jest na wyjściu. W ramach tego wskaźnika udział w projektach zakończyło 3 mężczyzn, przy jednoczesnym pomiarze wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w 3 miesiące po zakończniu udziału zatrudnienie znalazło 3 uczestników. Poziom realizacji wskaźnika (na poziomie zaledwie 0,46%) wynika z tego, iż rozstrzygnięty w 2012 r. konkurs, zapoczątkował realizację projektów dopiero w 2013 r. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej. Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną (przynajmniej dwie w każdym województwie), które otrzymały wsparcie ze środków EFS. Osiągnięcie minimum 30% przychodów własnych w ogólnej wartości przychodów jednostek ekonomii społecznej, które otrzymały dofinansowanie w ramach Priorytetu. Wzmocnienie potencjału sektora ekonomii społecznej poprzez wsparcie 300 podmiotów ekonomii społecznej. W obszarze integracji społecznej poziom realizacji wskaźników przebiega satysfakcjonująco. Niemniej analiza postępu realizacji projektów wskazała, iż pomimo osiągniętych wartości wskaźników, cel Priorytetu wciąż pozostaje na etapie realizacji. Analizując wykonanie wskaźnika dot. podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną, do końca okresu rozliczeniowego objęto 365 takich podmiotów, co stanowi ponad 140% wykonania wartości docelowej. W stosunku do wartości osiągniętej w 2012 roku (302 podmioty) należy zauważyć wzrost o ok. 24 punkty procentowe. W ramach instytucji ekonomii społecznej wsparcie otrzymało osób, w tym ponad 4,7 tys. kobiet. Realizacja wskaźnika dla Priorytetu wyniosła ponad 602%. Podobnie jak w przypadku miernika dotyczącego liczby podmiotów ekonomii społecznej objętych wspraciem z EFS, zadowalającą dynamikę wzrostu zanotował wskaźnik dotyczący liczby osób objętych wsparciem w ramach tych instytucji (wzrost o ok. 38 punktów procentowych). W wyniku aktualizacji Szczegółowego Opisu Priorytetów oraz wprowadzeniem od czerwca 2010 r. nowego typu operacji umożliwiającego tworzenie spółdzielni socjalnych, a także wprowadzenia miernika Liczba podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS, w końcu 2012 r. rozstrzygnięto konkurs, w wyniku którego realizowane jest wsparcie m. in. na założenie spółdzielni socjalnych. Realizacja powyższego wskaźnika kształtuje się na dzień r. na poziomie prawie 62% wartości docelowej. W obszarze udzielonego wsparcia powstało 8 spółdzieni socjalnych, co stanowi wynik na poziomie zadowalającym. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej Oczekiwane efekty: - Objęcie 144 tysięcy przedsiębiorstw wsparciem w zakresie szkolenia ich pracowników; - Objęcie 227 tysięcy pracujących osób dorosłych wsparciem w formie szkoleń lub kursów przekwalifikowujących; - Objęcie wsparciem 191 tysięcy pracowników o niskich kwalifikacjach. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej wsparciem w zakresie szkoleń pracowników objętych zostało przedsiębiorstw. Wzrost liczby wspartych przedsiębiorstw w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (blisko 900 przedsiębiorstw), przyczynił się do zwiększenia wykonania wskaźnika o 17 punktów procentowych. Biorąc pod uwagę stopień realizacji wartości docelowej na poziomie województwa świętokrzyskiego wskaźnik został zrealizowany na poziomie 75,92%. Pomimo wzrostu należy wskazać, iż projekty do których mogą przystępować przedsiębiorstwa i ich pracownicy (projekty objęte regułami pomocy publicznej) nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych projektodawców, ponieważ wiąże się to z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Biorąc pod uwagę projekty skierowane do pracujących osób dorosłych, to na koniec czerwca 2013 r. udział w szkoleniach zakończyło blisko 50,5 tys. pracujących osób dorosłych (w tym blisko 24,5 tys. kobiet i niespełna 26 tys. mężczyzn), co stanowi 651,04% założonych wartości do osiągnięcia na lata

7 W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost udziału osób pracujących w projektach o 110%. Jednocześnie, udział w projektach zakończyło ponad 6 tys. pracowników powyżej 50 roku życia, co stanowi 416,27% realizacji wartości docelowej. Należy podkreślić, iż około 80% osób, które zakończyły udział w projektach, to uczestnicy Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Od początku wdrażania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje, cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem beneficjentów ostatecznych. Niestety na osiągnięcie powyższej wartości wskaźnika bardzo mały wpływ mają projekty objęte regułami pomocy publicznej. Trzeba dodać, iż do końca I półrocza 2013 roku zostało podpisanych 69 umów w ramach Działania 8.1, w której występuje pomoc publiczna co jeszcze jest dość słabym wynikiem w stosunku do wszystkich umów podpisanych w ramach Działania 8.1 w ilosci 278. Na realizację efektów oczekiwanych w ramach celu szczegółowego nr 1 ma wpływ także wykonanie wskaźnika Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli udział w projektach, którego stopień realizacji na koniec czerwca 2013 roku wynosi 109,24%. Pomimo sytuacji na koniec roku 2012, w której w sprawozdaniu wartość tego wskaźnika została zredukowana do ponad 81% (różnica wynikała z tego, iż źródłem do wygenerowania tego wskaźnika w poprzednim okresie sprawozdawczym była baza PEFS, natomiast na koniec 2012 roku dane zostały wygenerowane na podstawie KSI SIMIK), nie było problemów w osiągnięciu ponadwykonania zkładanej wartości docelowej tego wskaźnika. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Oczekiwane efekty: - Objęcie wsparciem 530 przedsiębiorstw w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą; - 50% uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, rozpoczną działalność gospodarczą lub będą kontynuowali zatrudnienie w dotychczasowym miejscu pracy. Odnosząc się do celu szczegółowego 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą, względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, do 30 czerwca 2013 roku zostało objętych wsparciem w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą 97 przedsiębiorstw. Osiągnięta wartość wskaźnika znacząco przekroczyła zakładaną wartość docelową i obecnie wynosi już 538,89%. Odmienna sytuacja ma miejsce w przypadku osób dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi w przedsiębiorstwach. Do końca I półrocza 2013 r. niski poziom, bo niewiele ponad 17% wartości planowanej, osiągnięto w ramach wskaźnika Liczba osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania, ponadto nadal na zerowym poziomie utrzymuje się wartość wskaźnika Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania. W związku z powyższym w roku 2013 (II połowie) zostaną zintensyfikowane działania mające na celu poprawę stopnia osiągnięcia wartości planowanej w przypadku obu wskaźników. W dniu 10 lipca br. w ramach Poddziałania ogłoszony został konkurs otwarty nr PO KL/8.1.2/A1/1/13 Wsparcie dla pracodawców i pracowników pracodawców przechodzących procesy restrukturyzacyjne, w ramach którego zostaną wyłonione do realizacji projekty, których celem będzie wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement. Przyjęcie do realizacji w/w typu projektów powinno wpłynąć na poprawę stopnia realizacji w/w wskaźników. Jeżeli chodzi o uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, to w okresie objętym sprawozdaniem beneficjenci realizujący projekty w ramach Priorytetu VIII, przedłożyli pierwsze załączniki dotyczące efektywności zatrudnieniowej. Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej wykazany w Załaczniku 9 do sprawozdania, wyliczony został w oparciu o projekty realizowane w ramach Poddziałania Na koniec okresu sprawozdawczego wskaźnik ten wyniósł zaledwie 10,71%, przy czym na wynik ten składają się dane tylko z dwóch projektów. Powodem tego jest fakt, iż realizacja projektów, w ramach których wskaźnik ten będzie obowiązkowo monitorowany rozpoczęła się dopiero w II połowie 2012 r., w związku z czym wysokość wskaźnika będzie sukcesywnie wzrastać w kolejnych okresach sprawozdawczych. 7

8 Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W realizacji Priorytetu IX, w stosunku do poprzedniego roku, odnotowano zróżnicowany postęp w poziomie osiągnięcia zakładanych celów. W obszarze zmniejszenia nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie między obszarami wiejskimi i miejskimi, poziom realizacji niektórych wskaźników przekroczył zaplanowaną dla województwa świętokrzyskiego wartość docelową. Największy przyrost punktów procentowych odnotowano w obszarze kształcenia zawodowego, niewielki natomiast w obszarze kształcenia ustawicznego. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Oczekiwane efekty: Objęcie w ramach Priorytetu 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich; Objęcie 1% osób w wieku lata kształceniem ustawicznym w ramach Priorytetu. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 wsparciem objęto 256 ośrodków wychowania przedszkolnego, tym samym stopień realizacji wskaźnika na poziomie województwa wyniósł ponad 102%. W porównaniu z danymi na koniec poprzedniego roku wskaźnik wzrósł o 10,4 pkt. proc. Wsparciem objęto dzieci uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. Dotychczasowe wsparcie PO KL w znacznym stopniu przyczyniło się do wzrostu poziomu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, który obecnie w województwie wynosi 67%, (wyliczenia własne na podstawie danych GUS) i jest niższy niż średnia krajowa, która wynosi 70,8%. Najwięcej ośrodków przedszkolnych, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, otrzymało wsparcie w powiecie kieleckim - ponad 39%, najmniej w powiecie włoszczowskim - zaledwie 0,8%. Konieczna jest zatem aktywizacja potencjalnych Beneficjentów, którzy nie aplikowali dotąd o środki unijne. W zawiązku z tym, w PD na 2013 r. przyjęto kryterium strategiczne informujące o tym, że projekt kieruje wsparcie na obszary, na których nie został utworzony ośrodek edukacji przedszkolnej ze środków PO KL w okresie r. lub wsparcie jest kierowane do istniejących ośrodków przedszkolnych, które nie skorzystały ze wsparcia ze środków PO KL w okresie r. Spośród wszystkich ośrodków przedszkolnych, które otrzymały wsparcie w ramach PO KL, ponad 84% znajdowało się na obszarach wiejskich. Miało to wpływ na wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej na wsi, który jest nieznacznie wyższy od średniej krajowej (średnia krajowa 53,5%) i wynosi 53,9% (wyliczenia własne na podstawie danych GUS). W odniesieniu do roku ubiegłego wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej w województwie wzrósł o 0,6 pkt. proc., a na obszarach wiejskich o 2,9 pkt. proc., tym samym zmniejszyła się dysproporcja w stopniu upowszechnienia Ośrodków Wychowania Przedszkolnego porównując dane dotyczące obszarów wiejskich ze średnią wojewódzką. W projektach poświęconych formalnemu kształceniu ustawicznemu udział wzięło osób w wieku lata, co stanowi 24,61% założonej wartości docelowej. W porównaniu z danymi na koniec roku 2012 (22,41%), oznacza to wzrost wskaźnika o 2,2 pkt. proc. Rozszerzenie obszaru wsparcia w ramach kształcenia ustawicznego przełamało opory w aplikowaniu o środki finansowe w Działaniu 9.6. Na ogłoszone konkursy wpłynęło blisko 200 wniosków z czego pozytywną ocenę merytoryczną uzyskało ponad 40 projektów, a podpisano 29 umów o dofinansowanie. Tak dużego zainteresowania w obszarze kształcenia ustawicznego w ramach PO KL w woj. świętokrzyskim nie było od początku realizacji programu, co świadczy o tym, że wprowadzone zmiany są adekwatne do potrzeb. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Oczekiwane efekty: Wdrożenie przez 60% szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych), projektów rozwojowych obejmujących m. in. nowoczesny system zarządzania, zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne (szkoły wiejskie 80%, miejskie 42%); Wdrożenie przez 70% szkół podstawowych w każdym województwie projektów dotyczących indywidualizacji nauczania. 8

9 Do realizacji celu 2 przyczyniło się wykonanie wskaźnika dotyczącego liczby szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu. Na koniec czerwca 2013 r. stopień realizacji wskaźnika wyniósł 62,5% (435 szkół), w tym ponad 107% (164) szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich oraz ponad 49% (271) w odniesieniu do szkół na wsi. Porównując z danymi na koniec roku 2012 stopień realizacji wskaźnika wzrósł o odpowiednio 3,16 pkt. proc., 1,3 pkt. proc. i 3,68 pkt. proc. Z uwagi na mniejszy dostęp do oferty pozaszkolnej i pozalekcyjnej uczniów z obszarów wiejskich oraz dążenie do realizacji celu szczegółowego 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi dla Priorytetu IX PO KL w PD na 2013 rok przyjęto kryterium dostępu, w ramach którego projekt zakłada realizację programów rozwojowych wyłącznie w szkołach/szkole i/lub placówkach prowadzących kształcenie ogólne zlokalizowanych na obszarach wiejskich (rozumianych jako tereny położone poza granicami administracyjnymi miast obszary gmin wiejskich oraz części wiejskie (leżące poza miastem) gmin miejsko - wiejskich). Biorąc pod uwagę jakość prowadzonych zajęć w PD na 2013 r. założono kryterium strategiczne Projekt zakłada wykorzystanie ICT w procesie kształcenia. Rozwój technologii komunikacyjnych wykreował wymogi dotyczące stosowanych metod i narzędzi dydaktycznych. Tym samym istnieje potrzeba promowania takich rozwiązań, które będą wprowadzać do procesu dydaktycznego metody pozwalające na efektywne wykorzystanie technologii informacyjno - komunikacyjnych oraz edukacyjnych narzędzi cyfrowych. Należy dążyć do tego, aby korzystanie z ICT stało się codzienną i powszechną praktyką niezależnie od terenu zamieszkania oraz reprezentowanej grupy społecznej i ekonomicznej. Ponadto, wykorzystanie ICT w procesie kształcenia zwiększy wartość oraz formę przekazu. Tezę tę potwierdza dyrektor Szkoły Podstawowej w Wielkiej Wsi: Gdy zainstalowaliśmy w szkole tablicę interaktywną, to był szał!( ) Dzieci nie chciały od niej odejść. I do tej pory im się nie znudziła. Nie da się porównać atrakcyjności takiej formy przekazu z tym, co się dzieje przy tradycyjnej tablicy.(dorota Hlebicka- Józefowicz, Szał przy tablicy, Ludzie z kapitałem, nr 1/2013, s.10) W ramach Poddziałania zakontraktowano ponad 89% alokacji przy realizacji wartości docelowej wskaźnika produktu na poziomie 62,5%. Rozbieżność pomiędzy danymi finansowymi a rzeczowymi może być spowodowana faktem, iż znaczna ilość realizowanych projektów dotyczy kontynuacji - te same szkoły realizują kolejne projekty, a to z kolei nie przyczynia się do wzrostu realizacji wskaźnika. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego Oczekiwane efekty: Objęcie 50% szkół prowadzących kształcenie zawodowe programami rozwojowymi; Zapewnienie współpracy z przedsiębiorstwami 75% szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które zrealizowały programy rozwojowe. W ramach realizacji celu 3 na koniec czerwca 2013 r. wartość docelową wskaźnika dotyczącego liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe wykonano na poziomie ponad 113% (135 szkół i placówek). W odniesieniu do danych na koniec 2012 roku wartość wskaźnika wzrosła o 14,3 pkt. proc. Stopień realizacji wskaźnika dotyczącego szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych wyniósł 77,53% (69 szkół), i w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym wzrósł o 26,53 pkt. proc. W ramach Działania 9.2 zakontraktowano ponad 76% alokacji przewidzianej dla woj. świętokrzyskiego. W związku z tym obserwujemy równowagę między poziomem realizacji wskaźnika a poziomem kontraktacji. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich. Oczekiwane efekty: Zwiększenie do 11,0% odsetka nauczycieli podnoszących swoje kompetencje poprzez doskonalenie zawodowe w krótkich formach w ramach osi priorytetowej (w tym odsetka nauczycieli na obszarach wiejskich do 33%, a odsetka nauczycieli kształcenia zawodowego do 8%). 9

10 W odniesieniu do celu 4, mierzonego wskaźnikiem dotyczącym liczby nauczycieli, którzy uczestniczyli w projektach poświęconych doskonaleniu zawodowemu, odnotowano przekroczenie wartości docelowej wskaźnika o ponad 86 pkt. proc. Na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł on ponad 186%. W ramach Działania nauczycieli uczestniczyło w szkoleniach, w tym nauczycieli (ponad 87% założonej wartości wskaźnika) na obszarach wiejskich i 466 nauczycieli (ponad 157% założonej wartości wskaźnika) kształcenia zawodowego. Porównując z danymi na koniec roku 2012 stopień realizacji wskaźnika wzrósł o odpowiednio 17,58 pkt. proc., 10,83 pkt. proc. i 2,72 pkt. proc. W Planie Działania na 2012 r. zaplanowano kryterium dostępu brzmiące: Projekt zakłada realizację krótkich form szkoleniowych (z wyłączeniem studiów podyplomowych oraz studiów wyższych) doskonalących nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu, z których co najmniej 60% jest zatrudnionych na obszarach wiejskich. Powyższe kryterium miało na celu zwiększenie uczestnictwa nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu mających, utrudniony z uwagi na miejsce zatrudnienia na obszarach wiejskich, dostęp do doskonalenia zawodowego w krótkich formach. Analizując założone wartości wskaźników w projektach, w ramach których podpisano umowę o dofinansowanie, należy zauważyć, że powyższe działanie odniosło skutek i nie ma zagrożenia realizacji wskaźnika dotyczącego nauczycieli na obszarach wiejskich. Ponieważ zakładane wartości docelowe wskaźników i oczekiwane efekty w ramach celu szczegółowego 4 zostaną osiągnięte w PD na 2013 r. nie zaplanowano ogłaszania konkursu na typy projektów z Działania Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich Do końca czerwca 2013 r. w ramach Priorytetu VI pozytywną ocenę formalną przeszło 841 wniosków (o 16 wniosków więcej niż w poprzednim roku) o wartości ogółem tys. PLN, co stanowi 323,15% wszystkich środków finansowych przeznaczonych na lata dla Priorytetu VI w woj. świętokrzyskim. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 372 wnioski o wartości ogółem tys. PLN. Największym zainteresowaniem ze strony beneficjentów cieszy się Poddziałanie 6.1.1, w ramach którego pozytywną ocenę formalną przeszło 385 wniosków (z czego 103 zatwierdzono). Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca I półrocza 2013 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) W ramach Priorytetu VI wartość krajowego wkładu publicznego zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN (274 umowy). Stopień wykorzystania alokacji na lata dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 97,40%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VI pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji zmalał o 1,6 punkta procentowego głównie z powodu zwiększenia alokacji. Największy stopień wykorzystania alokacji ze względu na wartość podpisanych umów można zauważyć przy Działaniu 6.3, gdzie wynosi 98,3% oraz w Poddziałaniu i wynosi 105,7%. 10

11 Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2012 oraz do końca I półrocza 2013 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Z wartości ogółem zawartych umów, aż 81,2% stanowią wydatki poniesione w ramach całego Priorytetu, największą kwotę w stosunku do wartości podpisanych umów wydatkowano na Działanie 6.1, tj. 79,8%. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne biorąc pod uwagę krajowy wkład publiczny, w zatwierdzonych do r. wnioskach o płatność w Priorytecie VI wynosi tys. PLN, co w stosunku do alokacji stanowi 79% punkty procentowe (spadek o 4 punkty procentowe w porównaniu rokiem 2011). Największy stopień wykorzystania alokacji zauważa się w Działaniu 6.3 i wynosi ponad 95 punktów procentowych (wzrost o 3 punkty procentowe w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym). Należy przypuszczać, iż w bieżącym roku dla tych projektów, które są i będą realizowane alokacja zostanie wykorzystana. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2012 oraz do końca I półrocza 2013 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) W ramach umów z Działania 6.1 rozpoczęto realizację projektów ukierunkowanych na realizację usług i instrumentów rynku pracy, realizowanych wyłącznie dla osób bezrobotnych: szkoleń zawodowych, staży i przygotowania zawodowego w miejscu pracy, prac interwencyjnych, przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (w tym pomocy prawnej i konsultacji w tym zakresie), doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy dla skierowanych osób bezrobotnych do pracodawców. W I półroczu 2013 roku Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach kontynuował realizację zadań mających na celu osiągniecie założeń opisanych w zatwierdzonym Planie działania na rok 2013 w ramach Działania

12 Dnia 6 lutego 2013 roku Wojewódzki Urzad Pracy w Kielcach podpisał aneksy do 14 umów dot. realizacji projektów systemowych z Miejskim i Powiatowymi Urzędami Pracy w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podniesienie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych. W ramach powyższych umów powiatowe urzędy pracy mogły kontynuować dotychczas podejmowane działania ukierunkowane na realizację usług i instrumentów rynku pracy adresowanych wyłącznie do osób bezrobotnych tj.: szkolenia, staże i przygotowanie zawodowe dorosłych, prace interwencyjne, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (w tym pomocy prawnej i konsultacji w tym zakresie) oraz doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy. Łączna wartość zawartych w ramach Poddziałania umów wyniosła tys. PLN w tym tys. PLN to wielkość krajowego wkładu publicznego. W procesie rozliczania realizowanych projektów systemowych we wnioskach o płatność zatwierdzonych do 30 czerwca 2013 r. za kwalifikowalne uznano wydatki w wysokości tys PLN (krajowy wkład publiczny). Wartość ta stanowi prawie 89% alokacji przypadającej na lata (W stosunku do stanu na koniec roku 2012, kiedy stopień wykorzystania alokacji przekroczył 100%, wymieniony wyżej procent jest niższy z uwagi na fakt, iż na koniec roku 2012 wielkość alokacji wyliczana była według kursu 1 EUR = 4,0968, natomiast w bieżącym okresie sprawozdawczym obowiązujacy kurs euro był zdecydowanie wyższy tj. 1 EUR = 4,2667 PLN). Wielkość kontraktacji w ramach Poddziałania w zakresie krajowego wkładu publicznego wyniosła ponad 105% w stosunku do alokacji przyznanej dla województwa świętokrzyskiego w ramach Komponentu Regionalnego PO KL. Biorąc pod uwagę fakt, iż rok 2013 jest ostatnim rokiem realizacji długoterminowych projektów systemowych, powyższy stopień kontraktacji gwarantuje stuprocentowe wykorzystanie kwoty przyznanej na realizację Poddziałania W Planie Działania na rok 2013 nie przewidziano nowych konkursów dotyczących realizacji Poddziałania PO KL, ponieważ dotychczas zawarte umowy w liczbie 47 wykorzystują w pełni kwotę alokacji przyznaną na realizacje Poddziałania w województwie świętokrzyskim. Zadania podejmowane w I półroczu 2013 r. w ramach Poddziałania przez Miejski/Powiatowe Urzędy Pracy województwa świętokrzyskiego koncetrowały się na kontynuowaniu 22 projektów, których realizacja rozpoczęła się w latach ubiegłych ( ). Większość realizowanych obecnie umów będzie wdrażana do roku 2014 stąd można przyjąć iż przyznana kwota zostanie w pełni wykorzystana. W ramach Poddziałania w I półroczu 2013 roku kontynuowano realizację projektów w oparciu o umowy zawarte w roku ubiegłym. Program aktywizacji zawodowej realizowany w ramach tych umów obejmował takie formy wsparcia jak m.in.: pośrednictwo pracy i poradnictwo zwodowe, organizowanie staży/praktyk zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia czy też szkolenie osób celem podniesienia, uzupełnienia lub zmiany ich kwalifikacji. Zgodnie z zapisami ujętymi w Planie działania na rok 2013 w odniesieniu do Poddziałania w roku bieżącym (w II półroczu 2013 roku) zostaną ogłoszone kolejne konkursy mające na celu wyłonienie tych projektodawców, dla których grupą docelową będą wyłącznie osoby niepełnosprawne, natomiast projekty będą kontynuowały program aktywizacji zawodwej poprzez organizowanie w/w form wsparcia. Pod koniec roku ubiegłego tj. dnia 5 listopada Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach ogłosił konkurs zamknięty nr PO KL/6.1.1/PWP/12 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków EFS wyodrębnionych projektów współpracy ponadnarodowej oraz projektów z komponentem ponadnarodowym. Do dnia 5 grudnia 2012 r. tj. do dnia zamknięcia konkursu złożonych zostało 6 wniosków o dofinansowanie projektu. W dniu 11 lutego 2013 r. zamieszczona została lista rankingowa wniosków poddanych ocenie w ramach posiedzenia KOP przeprowadzonego w okresie od 27 grudnia 2012 r. 8 lutego 2013 r.. Ocenę formalną przeszły 2 wnioski, przy czym żaden z nich nie osiągnął wymaganej minimalnej liczby punktów w związku z czym nie podpisano ani jednej umowy. Analizując realizację Działania 6.2 nie sposób nie zauważyć, jak dużym zainteresowaniem cieszy się ono, zarówno wśród beneficjentów, jak i potencjalnych uczestników. Sprzyja temu, niewątpliwie, cel omawianego Działania, jakim jest promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających przecież do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowanie postaw kreatywnych, które mają pomagać w rozwoju przedsiębiorczości oraz samozatrudnieniu. Na rok 2013 nie przewidziano nowych konkursów dotyczących realizacji Działania 6.3, ponieważ dotychczas zawarte umowy w liczbie 51 wykorzystują w pełni kwotę alokacji przyznaną na realizację tego Działania w województwie świętokrzyskim. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Od początku realizacji Priorytetu do końca czerwca 2013 roku udział w projektach rozpoczęło osób, tj. o prawie 5,2 tys. więcej niż w poprzednim okresie sprawozdawczym, w tym kobiet. Stanowią one 12

13 większość, blisko 60% ogółu uczestników - tak samo jak w poprzednim okresie sprawozdawczym. Prawie 59,5% ogółu stanowią kobiety, które zakończyły udział w projekcie. Już ponad 51 tys. osób zakończyło udział w projekcie, co stanowi ponad 100% wartości docelowej zaplanowanej na koniec roku Wyniki te zawdzięczamy przede wszystkim Działaniu 6.1, gdzie w różnych formach wsparcia wzięło udział kobiet oraz mężczyzn. Według danych z wniosków zatwierdzonych do końca roku ubiegłego, udział w projektach przerwało około 8% uczestników, którzy przystąpili do projektów (procent uczestników, którzy przerwali udział w propjektach utrzymuje się na niezmiennym poziomie od 2011 roku), co świadczy o tym, iż wsparcie oferowane w ramach poszczególnych projektów jest adekwatne do oczekiwań uczestniczących w nich osób. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Priorytetu są osoby bezrobotne. Stanowią one niezmiennie 93% ogółu uczestników. Wśród nich jest 59,4% kobiet. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią tylko 4,1% uczestników. Natomiast odsetek osób z terenów wiejskich utrzymuje się właściwie cały czas na tym samym poziomie (znikomy wzrost o 0,4 punkty procentowe). Ponieważ w ramach projektów systemowych PUP mogą uczestniczyć wyłącznie osoby, które są zarejestrowane w rejestrze osób bezrobotnych, a uczestnicy projektów systemowych stanowią niezmiennie około 80% wszystkich uczestników projektów realizowanych ramach Działania 6.1, główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Działania 6.1 są osoby bezrobotne. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią tylko 3,05% uczestników. Podobnie jak na koniec roku 2012 tak i na koniec tego okresu rozliczeniowego na tym samym poziomie tj. około 53% wszystkich uczestników utrzymuje się ilość osób zamieszkujących obszar wiejski co potwierdza, iż podejmowane działania promocyjno-informacyjne docierają w równym stopniu do osób zamieszkujących tereny wiejskie, jak i miejskie, zapobiegając tym samym zjawisku dyskryminacji którejś z tych grup. Ilość osób niepełnosprawnych, które przystąpiły do projektów, stanowi zaledwie 3,85% wszystkich uczestników. Odsetek osób niepełnosprawnych jest w dalszym ciągu niski, aczkolwiek na przestrzeni minionego półrocza wzrósł o 0,26 punktu procentowego. Należy przypuszczać, iż liczba niepełnosprawnych uczestników projektów utrzyma tendencję rosnącą w związku z tym, iż w zeszłorocznym konkursie A1 ogłoszonym w ramach Poddziałania 6.1.1, jednym z kryteriów dostępu był obowiązek uwzględnienia w projektach jako grupy doceowej wyłącznie osób niepełnosprawnych. Podobne kryterium będzie przyjete w konkursie, który zostanie ogłoszony w II półroczu 2013 r. Ponadto wzorem lat ubiegłych Powiatowe Urzędy Pracy województwa świętokrzyskiego zobowiązane były w ramach Poddziałania aktywizować osoby niepełnosprawne w proporcji co najmniej takiej samej jak proporcja osób niepenosprawnych zarejestrowanych w rejestrze danego PUP w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych osób bezrobotnych. Powyższe działania powinny wpłynąć na wzrost liczby osób niepełnosprawnych wśród uczestników projektów. Nadal dominującą grupę osób uczestniczących w projektach w działaniu 6.2 stanowią kobiety (52,86% ogółu uczestników). Przyczyn takiego stanu rzeczy należy upatrywać w tym, iż większość beneficjentów uznała, że w szczególny sposób należy objąć wsparciem kobiety. Dlatego też to właśnie one zostały wybrane jako grupa docelowa, co automatycznie przełożyło się na wzrost przedmiotowego wskaźnika. Wśród osób, które przystąpiły do projektów najliczniejszą grupę stanowią osoby bezrobotne (

14 osób), natomiast, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, najmniej liczną grupą są zatrudnieni w organizacjach pozarządowych (13 osób). Należy również zwrócić uwagę na fakt, iż do projektów przystąpiło osób, które zamieszkują obszar wiejski co stanowi ponad 54 % ogółu uczestników biorących udział w realizowanych projektach. Liczba osób zamieszkujących obszary wiejskie utrzymuje się na stałym poziomie w Działaniu 6.3 i jest szczególnie wysoka, wynosi 84% ogółu uczestników. Również w przypadku osób niepełnosprawnych odnotowano stały stopień zainteresowania w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym i wynosi 10 punktów procentowych. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Jeśli chodzi o osoby młode w wieku lata, to należy podkreślić, iż stanowią one nadal ponad 43% wszystkich uczestników projektów. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 4 niezmiennym pozostaje stopień udziału w projektach osób w przedziale wiekowym lata w stosunku do ogólnej liczby uczestników Działania 6.1, tj. 44,66%. Niestety zaledwie o jedna setną, w stosunku do stanu na koniec roku 2012, wzrósł odsetek uczestników w przedziale wiekowym lata. (tj. 3,92% w stosunku do ogólnej liczby aktywizowanych). Podobnie jak w przypadku osób niepełnosprawnych na poprawę powyższego wyniku wpłyną przyjęte w Planie Działania na rok 2013 kryteria dotyczące obowiązku aktywizowania osób w wieku do 30 roku życia oraz osób powyżej 50 roku życia. Projekty obecnie realizowane (wyłonione w roku ubiegłym z uwzględnieniem powyższych kryteriów), jak również projekty, które zostaną dopiero wybrane w II połowie roku 2013, powinny wpłynąć na wzrost liczby uczestników znajdujących się w w/w przedziałach wiekowych. Bardzo niewielki udział osób (12) w wieku starszym (55-64 lata) uczestniczących w projektach w ramach Dzialania 6.2 świadczy o braku aktywności zawodowej, oraz o tym, iż osoby w tej grupie cechuje brak pewności siebie, jak również obawa przed podejmowaniem ryzyka założenia własnej działalności gospodarczej. Większość osób w tym wieku utożsamia miejsce pracy ze stałym, pewnym stanowiskiem w stabilnej dużej firmie. W Działaniu 6.3 blisko 31% osób młodych dostało wsparcie niezmiennie w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego, natomiast udział osób w wieku starszym jest nadal taki sam bardzo niski i wynosi blisko 3%. Niezmienne liczby w niniejszym Działaniu są spowodowane tym, że w bieżącym okresie sprawozdawczym złożono tylko 3 wnioski o płatność, w których tylko 43 osoby zakończyły udział w projekcie. 14

15 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Podział uczestników ze względu na wykształcenie w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym proporcjonalnie nadal się nie zmienia. Wciąż dominującą grupą są osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym i stanowią dokładnie 61% wszystkich uczestników, mniej udzielają się osoby z wykształceniem wyższym, bo 22% (tylko o 1 punkt procentowy więcej niż w roku 2012), natomiast najmniej liczną grupą są nadal osoby z wykształceniem pomaturalnym. Z powyższego schematu wynika, że nadal dominującą płcią w tych trzech przypadkach są kobiety, które stawiają bardziej niż mężczyźni na wykształcenie pomaturalne oraz wyższe. Podobna sytuacja występuje w Działaniu 6.1 i 6.3. Natomiast w Działaniu 6.2 nadal dominują osoby z wykształceniem wyższym (prawie połowa wszystkich uczestników), a wśród nich 62% kobiet, następnie z ponadgimnazjalnym. Przyczyny tego zjawiska należy zapewne upatrywać w tym, że osoby z wykształceniem wyższym posiadają szeroką wiedzę dotyczącą zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Przykładem projektu realizowanego w ramach Działania 6.1, którego wdrażanie niesie efekt synergiczny, jest projekt innowacyjny pn.: Novum subsydium realizowany przez Gminę Miasto Kielce oraz Miejski Urząd Pracy w Kielcach od do roku (wartość projektu: ,40 zł). Wymiar innowacyjności projektu dotyczy aktywizacji zawodowej i społecznej 60 kobiet wymagajacych szczególnego wsparcia na rynku pracy poprzez zastosowanie innowacyjnej formy wsparcia tj. subsydium ½ etatu. Proponowany produkt subsydium ½ - będzie mógł być stosowany przez urzędy pracy w całym kraju (po udanym procesie legislacyjnym), w celu aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych kobiet wychowujacych dziecko/ci do lat 6. Forma ta ułatwi kobietom godzenie życia zawodowego i rodzinnego. Projekt jest realizowany w partnerstwie, co daje efekt synergii doświadczenia Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach oraz Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach. MUP ma doświadczenie w realizacji i prawidłowym rozliczaniu projektów dofinansowanych ze środków UE (realizuje m.in. projekt w ramach Poddziałania 6.1.3) natomiast UJK jako partner umożliwia nawiązanie kontaktów ze środowiskiem naukowym zajmującym się rynkiem pracy oraz badaniem procesów społecznych. PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej Do r. w ramach Priorytetu VII pozytywnie ocenę formalną przeszło wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 820 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. 15

16 Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 r.) W ramach Priorytetu VII krajowy wkład publiczny zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniósł tys. PLN. Stopień wykorzystania alokacji na lata wyniósł 93,35%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (rok 2012), poziom wykorzystania alokacji w ramach Priorytetu VII pod względem wysokości krajowego wkładu publicznego zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł o 13,11 pkt. proc. Należy zwrócić uwagę na istotny wzrost również w stosunku do lat ubiegłych (rok 2012 przyrost o 25,36 pkt. proc). Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2012 r. oraz do końca czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 r.) Z wartości krajowego wkładu publicznego zawartych umów, blisko 63% stanowią wydatki poniesione w ramach Działania 7.1, co w dużej mierze wynika ze specyfiki projektów systemowych, których realizacja odbywa się w sposób ciągły. W stosunku do Działania 7.3 odnotowano znaczny wzrost w stosunku do 16

17 poprzedniego okresu rozliczeniowego. Wynika to ze zmiany podziału alokacji w ramach PO KL w pierwszym półroczu 2013 r. Od początku realizacji programu w ramach Priorytetu VII zatwierdzono i wprowadzono do systemu informatycznego KSI (SIMIK 07-13) wnioski o płatność. Kwota krajowego wkładu publicznego wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych do r. we wnioskach wyniosła tys. PLN co w stosunku do stopnia wykorzystania alokacji na lata stanowi 65,10%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2012 r. oraz do końca czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) W odniesieniu do sprawozdania za rok 2012 nastąpił wzrost wydatkowania środków w relacji do alokacji o 4,31 pkt. proc. W stosunku do danych finansowych przedstawionych w roku 2012 wyraźnie zwiększyła się wartość krajowego wkładu publicznego umów w ramach Działania 7.3 pomimo wygaszenia jego realizacji. Wynika to ze zmiany podziału alokacji względem poprzedniego okresu sprawozdawczego. Wzrost poziomu wydatkowania odnotowuje się w Działaniu 7.4, co wynika z podpisania i realizacji umów w I półroczu 2013 roku. Proces wnioskowania w ramach procedury konkursowej Priorytetu VII wyglądał następująco : W bieżącym okresie sprawozdawczym nie przeprowadzono żadnych konkursów w ramach Priorytetu VII. Wynika to z zatwierdzonych Planów Dzialań PO KL na 2013 r., w których nie przewidziano przeprowadzania konkursów dla poszczegółnych Działań. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Dokonując analizy uczestników projektów w ramach Priotytetu VII od początku jego realizacji ze względu na płeć nieco ponad 67% z ogólnej liczby (34 139) uczestników stanowiły kobiety (22 963). Natomiast udział w projektach przerwało osoby, co stanowi blisko 4% wszystkich uczestników. Na powyższe przede wszystkim wpływa specyfika grupy docelowej, gdyż osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym są trudną grupą, wymagającą długiej pracy w celu jej aktywizacji. Mimo rzetelnej i prawidłowej rekrutacji do projektów, część uczestników z powodu braku motywacji rezygnuje z dalszego udziału w oferowanym wsparciu. Z grupy tej niespełna 4% uczestników powraca jednak ponownie do projektów. Zjawiska te w projektach najsilniej występują w Poddziałaniu

18 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Struktura uczestników w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego uległa zmianom jedynie w Działaniu 7.4. Wynika to z rozpoczęcia realizacji projektów, z rozstrzygniętego konkursu w ramach tego Działania w 2012 r. Wsparciem objęto tu 250 osób niepełnosprawnych z czego prawie 70% stanowią kobiety (170). Analizując liczbę uczestników projektów wg statusu na rynku pracy należy zauważyć, że najwięcej uczestników objętych wsparciem, bo blisko 46% stanowiły osoby bezrobotne (w tym ponad 11 tys. kobiet), z czego 52% to osoby dotknięte bezrobociem długookresowym (8 135). W ogólniej liczbie uczestników, osoby długotrwale bezrobotne stanowiły nieco ponad 23% i było ich mniej o niecały 1 pkt. proc w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Jest to zjawisko o tyle niepokojące, że w województwie świętokrzyskim odnotowuje się nadal najwyższy w kraju poziom bezrobocia dłogookresowego. Kolejne kategorie ze względu na status uczestników na rynku pracy to osoby nieaktywne zawodowo (blisko 32% - tj w tym kobiety 6 125), z czego nieco prawie 45% stanowiły osoby uczące lub kształcące się. Najmniej liczną grupą byli zatrudnieni 23,17% (7 909), w tym kobiety Najliczniej reprezentowaną grupą były osoby zatrudnione w administracji publicznej i stanowiły ponad 54% wszystkich zatrudnionych. Zjawiskiem jakie można zaobserwować w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego jest zmniejszenie udziału uczestników ze statusem nieaktywni zawodowo (o 0,84 pkt. proc.), przy wzroście osób zatrudnionych. Stopa bezrobocia w województwie świętokrzyskim na koniec czerwca 2013 r. stanowiła 15,6 % (wg GUS-BAEL), co odnotowuje spadek w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego o 0,4 pkt. proc. Udział osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie uczestników projektów stanowi nieco ponad 17% (5 840) z czego ponad 52% to kobiety(3 048). Sytuacja taka może być powodem większego nacisku położonego ze strony IZ na aktywizację właśnie tej grupy docelowej. Podobnie jak w poprzednim okresie rozliczeniowym osoby z terenów wiejskich stanowiły blisko 55% wszystkich uczestników projektów z czego niemal 70% (13 058) to kobiety. Udział osób z terenów wiejskich wydaje się być niski w stosunku do ogólnej liczby osób zamieszkujących tereny wiejskie w województwie świętokrzyskim, które jest drugim najmniej zurbanizowanym obszarem w kraju (56%). 18

19 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Do końca czerwca 2013 roku udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu VII rozpoczęło osób młodych w wieku lata (nieco ponad 26% wszystkich uczestników) w tym kobiet. Udział kobiet młodych w projektach stanowi 58% wartości ogółem wszystkich uczestników w wieku lata. W województwie świętokrzyskim na dzień 30 czerwca 2013 r. nie zauważa się znaczących dysproporcji między poziomem zatrudnienia młodych mężczyzn i kobiet (kobiety stanowią 48,2 % młodych bezrobotnych). Osoby starsze w wieku lata stanowiły blisko 8% ogółu (2 674, w tym kobiet), z czego tylko 1,5% to pracownicy w wieku staraszym. Analizując poziom wykształcenia uczestników biorących udział w projektach realizowanych w Priorytecie VII najliczniejszą grupę stanowią niezmiennie osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym (ponad 40,6%) w tym osób to kobiety, oraz z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym i niższym (niemal 27%). Wynika to przede wszystkim z charakteru grupy docelowej, w skład której wchodzą m.in. świadczeniobiorcy pomocy społecznej oraz osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, które nie są objęte systemem pomocy społecznej. Najmniej liczną grupą są osoby o pomaturalnym wykształceniu (11,4%). W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego struktura uczestników według wyksztalcenia uległa jedynie nieznacznym wahaniom. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Struktura uczestnictwa w projekcie wg wykształcenia i płci w dalszym ciągu charakteryzuje się zwiększającym się procentowym udziałem kobiet w ogólnej liczbie beneficjentów Priorytetu VII, wraz ze wzrostem wykształcenia. Niepokojącym zjawiskiem w regionie jest wysoki udział osób z wykształceniem 19

20 wyższym w ogólnej liczbie bezrobotnych (21,2%). W województwie świętokrzyskim również odnotowuje się wzrost osób bezrobotnych z wyższym wykształceniem. W skali województwa stanowią oni ponad 14 % ogółu bezrobotnych. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Do roku w ramach Priorytetu VIII pozytywnie ocenę formalną przeszło wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 415 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII do końca czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) W ramach Priorytetu VIII krajowy wkład publiczny zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniósł tys. PLN. Stopień wykorzystania alokacji na lata wyniósł 85,3%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alkokacji w ramach Priorytetu VIII na koniec czerwca 2013 r. wynosi 64,6%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (rok 2012), poziom wykorzystania alokacji w ramach Priorytetu VIII pod względem wysokości krajowego wkładu publicznego zawartych umów i wydanych decyzji zmniejszył się o 1,6 pkt. proc. z powodu zwiększenia alokacji na lata Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII na koniec 2012 r. oraz do końca czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) 20

21 Z wartości ogółem zawartych umów, ponad 85% stanowią wydatki poniesione w ramach Działania 8.1. Wynika to z faktu, że od początku wdrażania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem Beneficjentów Ostatecznych. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne biorąc pod uwagę krajowy wkład publiczny we wnioskach zatwierdzonych do r. wyniosła tys. PLN i w stosunku do stopnia wykorzystania alokacji na lata stanowi 68,5%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII na koniec 2012 r. oraz do końca czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Od początku realizacji Działania 8.1 Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach podpisał 279 umów o dofinansowanie projektów na łączną wartość tys. PLN. Na dzień 30 czerwca 2013 roku wartość kontraktacji biorąc pod uwagę wkład publiczny w ramach tego Działania wyniosła 83,1% w stosunku do założonej alokacji na lata W dniu 2 kwietnia 2013 Wojewódzki Urząd Pracy zerwał umowę z Wyższą Szkołą Handlową na realizację projektu w ramach Poddziałania IP 2 po przeanalizowaniu dokumentacji związanej z projektem, jak również pisemnej prośby beneficjenta zawierającej szczegółowy opis prowadzonej przez niego kampanii promocyjno informacyjnej przychylił się do prośby projektodawcy i pismem z dnia 2 kwietnia rozwiązał umowę o dofinansowanie realizacji projektu z powodu braku wystarczającej liczby uczestników. Dnia 5 kwietnia beneficjent dokonał zwrotu wszystkich środków otrzymanych w ramach projektu. Nadal, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, niewielkim zainteresowaniem beneficjentów cieszą się projekty w ramach Poddziałania Wynika to z faktu, iż specyfika tych projektów znacznie różni się od projektów szkoleniowych. W większości tych projektów grupą docelową są środowiska zarówno pracowników jak i pracodawców i sieć ich współpracy (liczba utworzonych partnerstw), prowadzenie przez nich dialogu społecznego. W Poddziałaniu wskazane są inne formy wsparcia, inni odbiorcy projektów i to powoduje, iż beneficjenci wybierają projekty łatwiejsze do realizacji, które cieszą się znacznie większym zainteresowaniem potencjalnych uczestników. Największym zainteresowaniem beneficjentów cieszą się projekty szkoleniowe w ramach Poddziałania 8.1.1, które skierowane są do osób pracujących. Beneficjenci nie obawiają się łączenia różnych form wsparcia (szkolenia o różnej tematyce, doradztwo, co pozytywnie wpływa na kompleksowość projektów oraz rodzaj udzielonego wsparcia). W przypadku Działania 8.2 od początku realizacji podpisano 31 umów na łączną kwotę tys. PLN, z czego wydatki uznane za kwalifikowalne wynoszą tys. PLN. Poziom wykorzystania alokacji biorąc pod uwagę wkład publiczny w ramach Działania pod względem wartości zawartych i wydanych decyzji wynosi 94,7%. Natomiast poziom wydatkowania środków w stosunku do alkokacji na koniec czerwca 2013 r. wynosi 48,1%. W ramach Poddziałania 8.2.1, w obecnym okresie sprawozdawczym, zatwierdzone wnioski o płatność nie przełożyły się na znaczący wzrost przepływu uczestników projektów (98 nowych ucestników), niemniej jednak miały duży wpływ na osiągnięcie zakładanych wartości docelowych poszczególnych wskaźników. W Poddziałaniu zostały zatwierdzone kolejne wnioski o płatność jedynego jak na ten czas projektu, w którym występują uczestnicy. Jest to projekt, który m.in. ma na celu rozwój proinnowacyjnych usług dla podmiotów działających 21

22 w obszarze specjalizacji określonych dla województwa świętokrzyskiego. Obejmuje on wsparciem przedstawicieli IOB, uczelni, ośrodków naukowo-badawczych, firm oraz jednostek samorządu terytorialnego, którzy pełnić będą w regionie role promotorów i reprezentantów systemu innowacji. Od początku realizacji Programu PO KL udział w projektach realizowanych w ramach Działania 8.2 rozpoczęło osób, w tym kobiet. Projekty w ramach Działania 8.2 będące na etapie realizacji założonych celów, przyczyniły się do zwiększenia realizacji obowiązujących wskaźników. Jeden z nich, tj. Liczba osób, które były objęte wsparciem w zakresie rozpoczynania własnej działalności gospodarczej typu spin off lub spin out (który mierzony jest na wejściu), na koniec czerwca 2013 wyniósł 3 440,43 % zakładanej wartości docelowej na 2013 rok. Sytuacja ta spowodowana jest niedoszacowaniem wskaźnika. Kroki, które zostały poczynione we wcześniejszych okresach sprawozdawczych, mające na celu zachęcić beneficjentów do składania projektów w ramach Poddziałania 8.2.1, gdzie wsparcie kierowane było na stypendia dla doktorantów i staże lub szkolenia praktyczne, przyczyniły się do osiągnięcia wszystkich wartości docelowych zakładanych na województwo świętokrzyskie, z czego większość wskaźników ma nadwykonanie, co jest bardzo dobrym wynikiem. Wskaźnik Liczba doktorantów, którzy otrzymali stypendia naukowe na dzień 30 czerwca 2013 roku wynosi 266,67%. Natomiast Jeżeli chodzi o wsparcie współpracy pracowników przedsiębiorstw i pracowników naukowych w celu transferu wiedzy między sektorem nauki a przedsiębiorstwami, w szczególności poprzez staże i szkolenia praktyczne: pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych oraz pracowników naukowych (uczelni i innych jednostek naukowych) w przedsiębiorstwach, to wskaźnik Liczba osób, które ukończyły udział w stażach lub szkoleniach praktycznych, również przekroczył zakładaną wartość docelową i wynosi już 338,89%, w tym pracowników naukowych w przedsiębiorstwach 637,50%, i pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych 100%. Trzeba również zaznaczyć, że niektóre projekty są nadal w trakcie realizacji i wartości poszczególnych wskaźników wzrosną. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Dokonując analizy uczestników w ramach Priorytetu VIII od początku realizacji ze względu na płeć blisko 50% z ogólnej liczby uczestników stanowiły kobiety (28 634). Świadczy to o tym, iż podejmowane są wszelkie działania mające na celu dotarcie z ofertą szkoleń atrakcyjnych w równym stopniu dla mężczyzn jak i dla kobiet. Jednakże względem poprzedniego okresu sprawozdawczego liczba kobiet objętych wsparciem minimalnie zmalała (0,5 pkt. proc.). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Analizując liczbę uczestników projektów wg statusu na rynku pracy należy zauważyć, że najwięcej uczestników objętych wsparciem blisko 96% stanowiły osoby zatrudnione (w tym kobiety). Kolejną kategorią ze względu na status uczestników na rynku pracy to osoby nieaktywne zawodowo 3,6% (w tym kobiet). Najmniej liczną grupą w Priorytecie VIII są osoby bezrobotne, które stanowią 0,5% (w tym 168 kobiet). 22

23 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Do końca czerwca 2013 roku udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu VIII rozpoczęło osób młodych w wieku lata (ponad 17% wszystkich uczestników), w tym kobiet. Osoby starsze w wieku lata stanowiły jedynie 5,6% (3 255, w tym kobiet), z czego nieco ponad 5 % to pracownicy w wieku starszym. Porównując do poprzedniego okresu sprawozdawczego analizując wiek uczestników projektów, stosunek procentowy do ogólnej liczby uczestników utrzymuje się na tym samym poziomie. Analizując poziom wykształcenia uczestników biorących udział w projektach realizowanych w Priorytecie VIII nastąpiła zmiana względem poprzedniego okresu sprawozdawczego i teraz najliczniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym ,5%, w tym to kobiety. Liczba osób z wykształceniem wyższym jest nieznacznie mniejsza (41,5%), w tym kobiet. Najmniej liczną grupą są osoby o wykształceniu gimnazjalnym, podstawowym i niższym osób (ponad 3%). W tym przypadku stosunek procentowy do ogólnej liczby uczestników utrzymuje się na tym samym poziomie. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Osoby niepełnosprawne stanowiły jedynie 0,6%. Znacznie lepszy wynik odonotowała grupa osób z terenów wiejskich, które stanowiły blisko 47% wszystkich uczestników projektów. Trudność w zaktywizowaniu osób pochodzących z terenów wiejskich związana jest z brakiem motywacji uczestników do podnoszenia swoich kwalifikacji, brakiem chęci zrezygnowania z rolnictwa i powiększającym się bezrobociem. 23

24 PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Do końca czerwca 2013 r. w ramach Priorytetu IX pozytywnie ocenę formalną przeszło wniosków o wartości ogółem tys. PLN, co stanowi 356,3% wszystkich środków finansowych na lata dla Priorytetu IX w woj. świętokrzyskim. Największym zainteresowaniem ze strony beneficjentów cieszą się: Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty i Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, w ramach których zostało złożonych najwięcej wniosków o dofinansowanie, a pozytywną ocenę formalną przeszło odpowiednio i 749 wniosków. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX na koniec czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13) Do r. w ramach Priorytetu IX zawarto umów o dofinansowanie realizacji projektu o łącznej wartości tys. PLN krajowego wkładu publicznego. Stanowiło to 84,1% alokacji przeznaczonej na lata dla Priorytetu IX w woj. świętokrzyskim. W porównaniu do roku 2012 poziom wykorzystania alokacji pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji o dofinansowanie wzrósł o 3,7 pkt. proc. Liczba podpisanych umów/decyzji o dofinansowanie w Priorytecie IX na koniec 2012 r. i na koniec czerwca 2013 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13) 24

25 Podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, najsprawniej przebiega wdrażanie Działania 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, w ramach którego podpisano 547 umów na kwotę tys. PLN krajowego wkładu publicznego. Zainteresowanie realizacją projektów w Działaniu 9.1 w porównaniu z pozostałymi Działaniami w Priorytecie IX wdrażanymi w woj. świętokrzyskim nadal jest największe. Liczba podpisanych umów stanowi bowiem 53,8% wszystkich umów podpisanych w Priorytecie IX. W bieżącym okresie sprawozdawczym największym zainteresowaniem cieszyły się typy projektów związanych z realizacją programów rozwojowych zarówno szkół ogólnokształcących, jak i zawodowych oraz inicjatywy lokalne. Podpisano także sporo umów (29) w ramach Działania 9.6 Upowszechnienie uczenia się dorosłych. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX na dzień r. i na dzień r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Na dzień r. najwyższy poziom zakontraktowanych środków w odniesieniu do alokacji osiągnięto w ramach Działania 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych (95,2%), ta sytuacja związana jest jednak z przesunięciami alokacji. Najwyższy wypracowany poziom zakontraktowanych środków obserwujemy w ramach Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty, gdzie w porównaniu do zeszłego roku poziom kontraktacji wzrósł o 24,8 pkt. proc. Natomiast najniższy stopień wykorzystania alokacji w zakresie zakontraktowanych środków odnotowano w Działaniu 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich (66,%). Tak niskie wykonanie wynika z tego, że do końca czerwca 2013 roku nie przeprowadzono konkursu w ramach powyższego Działania, termin naboru przewidziano na III kwartał 2013 r. Warto zwrócić uwagę na znaczący wzrost stopnia wykorzystania alokacji w porównaniu z 2012 r. w Działaniu 9.6 Upowszechnienie uczenia się dorosłych, w którym wzrost wyniósł aż 64,6 pkt. proc. Tak duży skok wynika z zakończenia etapu oceny i podpisania umów. Do końca czerwca 2013 w woj. świętokrzyskim w ramach Priorytetu IX zatwierdzono wnioski o płatność na łączną kwotę wydatków kwalifikowalnych krajowego wkładu publicznego tys. PLN. Poziom wykorzystania alokacji na lata w obszarze zatwierdzonych wniosków o płatność w ramach Priorytetu IX dla woj. świętokrzyskiego stanowi 61,4%. W porównaniu do sprawozdania za rok 2012 stopień wydatkowanych środków wzrósł o 7,9 pkt. proc. Najwyższy poziom wydatkowania osiągnięto w Działaniu 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych. Niestety taki wynik ma związek ze zmniejszeniem alokacji. Wysoki poziom wydatkowania cechuje Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty 69,2% realizacji alokacji ( tys. PLN). Natomiast najniższy poziom wydatkowania charakteryzuje Działanie 9.6 Upowszechnienie uczenia się dorosłych - 1,2% (związane jest to z tym, że dopiero spływają pierwsze wnioski o płatność). 25

26 Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX do r. i do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia. Do końca czerwca 2013 r. udział w projektach realizowanych w Priorytecie IX w woj. świętokrzyskim rozpoczęło ponad 83 tys. osób (w tym ponad 47 tys. kobiet). Najwięcej osób rozpoczęło udział w projektach prowadzonych w ramach Poddziałania Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych - ponad 32 tys. osób (w tym ponad 18 tys. kobiet), co stanowi 39,3% wszystkich uczestników projektów w ramach Priorytetu IX. Podyktowane jest to zaś specyfiką projektów w ramach powyższego Poddziałania. Należy zauważyć, iż do końca czerwca 2013 r. swój udział w projektach PO KL w Priorytecie IX zakończyło ponad 68 tys. osób (w tym ponad 40 tys. kobiet), co stanowi 81,7% ogółu uczestników, którzy rozpoczęli udział w projektach. Ponadto dotychczas udział w projektach przerwało niewiele ponad tysiąc osób (w tym 738 kobiet), co stanowiło zaledwie 1,5% wszystkich osób, które przystąpiły do projektów PO KL- podobnie jak w poprzednim sprawozdaniu. W związku z powyższym odsetek osób przerywających udział w projektach utrzymuje się na stałym poziomie i nie wydaje się być niepokojący. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) 26

27 Analizując strukturę uczestników ze względu na status na rynku pracy, ze wsparcia w ramach Priorytetu w woj. świętokrzyskim korzystają głównie osoby nieaktywne zawodowo, co jest związane ze specyfiką wsparcia oferowanego w ramach Priorytetu. Do końca czerwca 2013 r. 91,8% osób należących do tej grupy uczestniczyło w projektach realizowanych w ramach Działania 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty i Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego (ponad 55 tys. osób, w tym ponad 27 tys. kobiet). Na koniec czerwca 2013 r. objęto wsparciem ponad 19 tys. osób zatrudnionych, w tym ponad 9 tys. osób zatrudnionych w administracji publicznej. Z kolei, jeśli chodzi o osoby bezrobotne, ze wsparcia od początku realizacji Priorytetu skorzystało ponad 3 tys. osób. Największą liczbę uczestników ze statusem osoby bezrobotnej charakteryzuje Działanie 9.5.(1,5 tys. osób, w tym ponad 1,1 tys. kobiet) i Poddziałanie (1 067 osób, w tym 953 kobiety). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) Analizując strukturę uczestników projektów pod kątem płci warto zauważyć, iż w projektach rozpoczęło udział ponad 47 tys. kobiet, co stanowi 57,3% wszystkich uczestników. Udział kobiet w ogóle uczestników Priorytetu wydaje się być wysoki zważywszy na strukturę ludności w wieku produkcyjnym w województwie, gdzie kobiety stanowią 49% ogółu społeczeństwa. Największy udział kobiet wśród wszystkich uczestników projektów w Priorytecie występuje w Działaniu 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty, i świadczy o dość dużej feminizacji zawodu nauczyciela, choć i tak nieznacznie odbiega od struktury demograficznej zatrudnionych nauczycieli w województwie (K-80,8%, M- 19,2%). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/13 ) 27