Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

2 Zawartość I. INFORMACJE OGÓLNE... 3 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETÓW Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe... 4 PRIORYTET VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich... 4 PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej... 7 PRIORYTET VIII Regionalene kadry gospodarki... 9 PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRZEBIEG PROCESU WNIOSKOWANIA PROJEKTY WŁASNE IP/IP ANALIZA STRUKTURY UCZESTNIKÓW PROJEKTÓW KOMPLEMENTARNOŚĆ PODKOMITET MONITORUJĄCY POKL III. INFORMACJA O ZGODNOŚCI REALIZACJI PRIORYTETU Z PRAWODAWSTWEM IV. ZAŁĄCZNIKI: V. OŚWIADCZENIE INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ... 33

3 I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe X B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres sprawozdawczy I półrocze 2013 rok Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich 3. Numer Priorytetu PO KL Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej 5. Imię i nazwisko Magdalena Witkiewicz Radosław Wędrychowicz Konrad Grzegrzółka Bartosz Oczkowski Bartosz Oczkowski Nr telefonu Adres poczty elektronicznej m.witkiewicz@efs.lubuskie.pl r.wedrychowicz@efs.lubuskie.pl k.grzegrzolka@efs.lubuskie.pl b.oczkowski@efs.lubuskie.pl b.oczkowski@efs.lubuskie.pl

4 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETÓW 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływania Aktywnej Polityki Rynku Pracy. Mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 1 oraz poniższą analizę wskaźników produktu, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że jego osiągnięcie nie jest zagrożone. Liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu Wartość docelowa do końca 2013 roku wynosi W bieżącym okresie sprawozdawczym udział w projektach ukończyło osób. Od początku realizacji Priorytetu udział w projektach ukończyło osób, co stanowi 88,9% wartości docelowej i odpowiada poziomowi kontraktacji w ramach Priorytetu. Osiągnięty poziom wskaźnika IP ocenia jako wysoko zadowalający. Należy bowiem wziąć pod uwagę, iż w przedstawioną wartość liczbową nie wliczono jeszcze danych z wniosków o płatność PUP za 2013 r. (Poddziałanie 6.1.3). Najwyższy poziom osiągniętego wskaźnika odnotowano dla osób długotrwale bezrobotnych (393,43%) i osób z terenów wiejskich (236,41%). Powyższe jest wynikiem przyjmowanych dotychczas kryteriów wyboru projektów, a także wynika z faktu, iż największą część środków w ramach Priorytetu VI wdrażają PUP, a te kierują wsparcie dla osób wymienionych w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym dla osób długotrwale bezrobotnych. Ponadto, wg danych statystycznych WUP w Zielonej Górze ( r.) osoby długotrwale bezrobotne stanowią 48,2% ogółu bezrobotnych w województwie lubuskim; osoby zamieszkujące tereny wiejskie to 42 % ogółu bezrobotnych są to dwie największe kategorie osób bezrobotnych. Najniższy poziom wskaźnika odnotowano dla osób starszych (64,18%). Osoby starsze jest to grupa trudna, do której nie każdy potrafi dotrzeć, dlatego Projektodawcy nie podejmują się chętnie kierować projekty do tej grupy docelowej. Wynika to z obaw przed zastosowaniem reguły proporcjonalności. W procesie naboru wniosków systemowych PUP, a także projektów konkursowych w ramach Poddziałania w I półroczu 2013 r. przyjęto kryteria dostępu mające ukierunkować wsparcie w ramach projektów do osób przynależących do kategorii osób w wieku powyżej 50 roku życia, osób w wieku poniżej 25 roku życia oraz osób niepełnosprawnych.

5 Porównując dane z I półroczem 2012 r. do danych z bieżącego okresu należy stwierdzić, iż w bieżącym okresie sprawozdawczych wypracowano średnio 50% wartości wskaźników osiągniętych w I półroczu 2012 r. Najwyższy wskaźnik dot. osób z terenów wiejskich (I półrocze 2012 r. 874, I półrocze 2013 r. 524 = 60%), dalej osób młodych z terenów wiejskich (I półrocze 2012 r. 445, I półrocze 2013 r. 257 = 57%). Najniższy wskaźnik dot. osób starszych (I półrocze 2012 r. 383, I półrocze 2013 r. 161 = 42%). Poprawie tej sytuacji ma służyć konkurs ogłoszony w I półroczu 2013 r. w ramach Poddziałania PO KL poświęcony w całości osobom starszym. W Priorytecie VI promowane są nieustannie działania skierowane do tych grup docelowych i te formy wsparcia, w których wskaźniki nie zostały jeszcze osiągnięte. Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej Poziom osiągniętego wskaźnika wynosi 118,21% i jest wysoce zadowalający. Najwyższą wartość osiągnięto dla wskaźnika dot. osób długotrwale bezrobotnych (646,30%) i osób z terenów wiejskich (370,22%). Najniższe wykonanie dotyczy osób młodych (118,46%) i osób starszych (115,36%), chociaż poziom wykonania wskaźnika jest także wysoki (przekracza 100%). W porównaniu do I półrocza 2012 r. średnie wykonanie wskaźników wynosi 100%. Najwyższe dot. osób niepełnosprawnych (I półrocze 2012 r. 15, I półrocze 2013 r. 28 = 187%), najniższe dot. osób długotrwale bezrobotnych (I półrocze 2012 r. 84, I półrocze 2013 r. 42 = 50%). W I półroczu 2013 r. realizowany był tylko jeden projekt projekt własny WUP w Zielonej Górze, pt. Lubuski Przedsiębiorca. Pozostałe w ramach Działania 6.2 zakończyły swoją realizację zadań merytorycznych w 2011 r. W Poddziałaniu realizacja projektów systemowych PUP opiera się o analizę faktycznego zapotrzebowania na udzielane wsparcie. W ramach Priorytetu VI w I półroczu 2013 r. nie wdrażano instrumentów zwrotnych. Liczba kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy Wartość docelowa do końca 2013 roku wynosi 190. W bieżącym okresie sprawozdawczym udział ukończyły 3 osoby. Od początku realizacji Priorytetu udział ukończyło 323 osoby, co stanowi 170% wartości docelowej. Wartość osiągniętego wskaźnika jest zadowalająca względem dotychczasowej kontraktacji. Przekroczenie wskaźnika wynika z niedoszacowanej wartości docelowej oraz wysokiego zainteresowania udziałem w projektach nastawionych na podwyższanie kwalifikacji zawodowych pracowników PSZ. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 2 oraz poniższą analizę wskaźników produktu, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że został on zrealizowany.

6 Wskaźnik, w przypadku którego odnotowano nadwykonanie to liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu, w tym liczba osób w wieku lata zamieszkujących obszary wiejskie. Wartość osiągnięta na poziomie 106,81% w stosunku do wartości docelowej jest zadowalająca. Liczba osób w wieku lata, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej Wartość docelowa do końca 2013 roku wynosi 726. W bieżącym okresie sprawozdawczym środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymały 63 osoby młode. Od początku realizacji Priorytetu 860 osób, co stanowi 118,46% wartości docelowej. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiety, osoby długotrwale bezrobotne, osoby niepełnosprawne, osoby bezrobotne zamieszkujące na obszarach wiejskich) Mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 3 oraz analizę wartości wskaźników produktu, wskazane w załączniku nr 1 do niniejszego sprawozdania, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że został on zrealizowany. Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw lokalnych Wartość docelowa w 2013 roku wynosi 15. Od początku realizacji Priorytetu wskaźnik ten został osiągnięty na poziomie 52, co stanowi 346,67% wartości docelowej. Nadwykonanie odnotowano również w ramach wskaźnika dot. liczby osób, które zakończyły udział w projektach, w tym liczba osób znajdujących się w szczególnej trudnej sytuacji na rynku pracy (144,63% wartości docelowej) oraz dot. liczby osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (221,10% wartości docelowej). CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 4 oraz poniższą analizę wskaźników produktu, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że jego osiągnięcie nie jest zagrożone. Najniższą wartość wskaźnika odnotowano w przypadku wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projekcie wartość docelowa w 2013 roku wynosi osób. W bieżącym okresie sprawozdawczym udział w projektach ukończyło 161 osób starszych. Od początku realizacji Priorytetu udział w projektach ukończyło osób, co stanowi 64,18% wartości docelowej. Poziom wykonania wskaźnika jest efektem przekonania Projektodawców,

7 że osoby starsze to grupa trudna, do której nie każdy potrafi dotrzeć. Projektodawcy niechętnie kierują projekty do tej grupy docelowej. Liczba osób w wieku lata, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej Wartość docelowa w 2013 roku wynosi 306 osób. W bieżącym okresie sprawozdawczym środki na działalność gospodarczą otrzymało 16 osób starszych. Od początku realizacji Priorytetu środki otrzymało 353 osoby, co stanowi 115,36% wartości docelowej i jest zdaniem IP poziomem wysoce zadowalającym. Efektywność zatrudnieniowa We wszystkich projektach wskaźnik efektywności zatrudnieniowej został osiągnięty. Średnia wartość efektywności zatrudnieniowej wynosi 56,48% i jest bardzo wysoka. Najwyższy poziom 67,65% odnotowano dla osób niekwalifikujących się do grupy osób młodych, starszych, niepełnosprawnych lub długotrwale bezrobotnych. W grupie osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (osoby młode, osoby starsze i osoby niepełnosprawne) średnia wartość wskaźnika wynosi 52,36% - najwyższa efektywność występuje wśród osób młodych (58,43%), najniższa wśród osób niepełnosprawnych (44,62%). Średnia wartość % efektywności zatrudnieniowej jest wyższa u mężczyzn niż u kobiet (M = 62,15; K = 52,69). PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Wskaźniki produktu Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji (w tym osoby z terenów wiejskich) Od początku realizacji Priorytetu udział w projektach dotyczących aktywnej integracji zakończyło 9241 osób, co stanowi 73,30% wartości zaplanowanej na 2013 rok (w tym 4459 osób z terenów wiejskich, co stanowi 75,58% wartości zaplanowanej na 2013 rok). W bieżącym okresie sprawozdawczym osób zakończyło udział w projektach dotyczących aktywnej integracji.

8 Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów Wskaźnik osiągnięty od początku realizacji Priorytetu wynosi 8904 osoby i stanowi 64,04% wartości zaplanowanej na 2013 rok. W bieżącym okresie sprawozdawczym 2786 osób zostało objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów. Działania podjęte przez IP w poprzednim roku (konsultacje z ośrodkami pomocy społecznej) przyniosły poprawę jakości sporządzanych wniosków o płatność zarówno pod względem formalnym, merytorycznym jak i finansowym. Do dnia roku w ramach zatwierdzonych wniosków o płatność rozliczono 73,76% środków zakontraktowanych w ramach Działania 7.1 i około 59% wszystkich dostępnych środków w latach Wynika z tego, że pomiędzy osiągniętym poziomem wskaźników a poziomem wydatkowania nie ma znaczących odchyleń. Pomimo obserwacji tendencji wzrostowej, na podstawie dostępnych aktualnie danych można szacować, że planowane wartości docelowe wskaźników dotyczących klientów instytucji pomocy społecznej nie zostaną osiągnięte w 100%. Niemniej mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 1 oraz powyższą analizę wskaźników, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że jego osiągnięcie nie jest zagrożone. W województwie lubuskim w wyniku wdrażania Priorytetu VII objęto wsparciem ponad 97% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej, którzy bezpośrednio zajmują się aktywną integracją. Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych Od początku realizacji Priorytetu wskaźnik wynosi 77 i stanowi 140% wartości docelowej. Poziom osiągnięcia wskaźnika świadczy o wysokim zainteresowaniu projektami mającymi na celu wsparcie dla rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 - Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej Wskaźniki produktu Liczba podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS Wartość docelowa wskaźnika na rok 2013 wynosi 8. W bieżącym okresie sprawozdawczym wartość wskaźnika wyniosła 0. Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania Wartość docelowa wskaźnika na rok 2013 wynosi 394. W bieżącym okresie sprawozdawczym wartość wskaźnika wynosi 0.

9 Powyższe wskaźniki powiązane są z nowym typem operacji dotyczących zakładania spódzielni socjalnych oraz nowym Działaniem 7.4 mającym na celu aktywizację społeczno-zawodową osób niepełnosprawnych, które zostały wprowadzone do Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL ( ). Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej Od początku realizacji Priorytetu wskaźnik wynosi 4178 osób i stanowi 436,57% wartości zaplanowanej na 2013 rok. W bieżącym okresie sprawozdawczym 576 osób otrzymało wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej. Poziom osiągnięcia wskaźnika jest wysoce zadowalający. Osiągnięty poziom wskaźników przyczyni się do poprawy dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijania sektora ekonomii społecznej. Mając na uwadze wskazane w PO KL oczekiwane efekty realizacji celu szczegółowego 2 oraz powyższą analizę wskaźników, które wpisują się w ww. cel można stwierdzić, że jego osiągnięcie jest zagrożone. Niemniej jednak IP jest zdania, że osiągnięcie celu szczegółowego jest możliwe. W 2012 roku ogłoszono konkursy na wsparcie i funkcjonowanie 2 ośrodków wspierających ekonomię społeczną w województwie lubuskim, w maju ogłoszono konkurs na projekty wspierające aktywizację społeczno-zawodową osób niepełnosprawnych, natomiast w lipcu ogłoszony został konkurs na projekty wspierające założenie i działalność spółdzielni socjalnych. Zaplanowane działania w znaczący sposób powinny przyczynić się do realizacji oczekiwanych efektów realiazcji celu szczegółowego. IP spodziewa się w kolejnych miesiącach zatwierdzenia wniosków o płatność, które w znaczny sposób podniosą osiągnięte wartości wskaźników. Efektywność zatrudnieniowa W roku 2013 nie zatwierdzono wniosków o płatność, które uwzględniały efektywność zatrudnieniową w Priorytecie VII. PRIORYTET VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 - Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej. Z analizy poniższych wskaźników produktu w okresie sprawozdawczym za I półrocze 2013, przy uwzględnieniu faktu, iż do końca programowwania PO KL zostało pół roku wynika, że powyższy cel nie zostanie osiągnięty w 100%. Wynika to przede wszystkich ze specyfiki województwa, w którym wg GUS odnotowano niski topień udziału przedsiębiortw względem innych województw. Mimo tego zaobserwowano tendecję wzrostową wskaźnika względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, na co wpływ miały szkolenia oraz kampanie informacyjne dla przedsiębiorców przeprowadzone przez IP.

10 Wskaźniki produktu Liczba przedsiębiorstw, które zostały objęte wsparciem w zakresie projektów szkoleniowych (projekty o charakterze regionalnym) Wartość docelowa wskaźnika do osiągnięcia w 2013 roku wynosi W bieżącym okresie sprawozdawczym odnotowano niewielki postęp realizacji wskaźnika 493 przedsiębiorstwa, w stosunku do jego wartości docelowej. Od początku realizacji Priorytetu 1428 przedsiębiorstw zostało objętych wsparciem, co stanowi 39,46% wartości docelowej. Niski poziom wskaźnika spowodowany jest przede wszystkim wysoką wartością docelową określoną przez IZ POKL. Należy bowiem zwrócić uwagę na specyfikę przedsiębiorstw w województwie lubuskim, które jest trzecim w kolejności województwem po woj. podlaskim i opolskim o małym udziale przedsiębiorstw w skali kraju. Jednakże IP zintensyfikowała kampanie informacyjne oraz szkolenia dla Projektodawców z zakresu rozliczania wniosków o płatność, a co za tym idzie załącznika nr 2. W wyniku tych działań nastąpił znaczny zwrost wskaźnika w porównaniu do okresu sprawozdawczego za rok 2011, gdzie postęp jego realizacji wynosił 17 przedsiębiorstw, a w roku 2012 aż 340 przedsiębiorstw. Ponadto po zmianie treści SzOP POKL całość kwoty przeznaczonej na Poddziałanie została przeznaczona na projekty wspierające przedsiębiorstwa i ich pracowników. Nadwykonanie (1321,43%), znacznie przekraczające zakładaną wartość docelową wskaźnika, odnotowano dla wskaźnika odnoszącego się do Liczby osób, które ukończyły udział w stażach lub szkoleniach praktycznych Wartość docelowa tego wskaźnika do osiągnięcia w 2013 roku wynosi 14. W bieżącym okresie sprawozdawczym nie odnotowano wzrostu wartości tego wskażnika, a od początku realizacji Priorytetu wskaznik ten wynosi 185 osób. Jest to dowód na to, że konkursy ogłoszone na tego typu działania cieszą się dużym powodzeniem wśród projektodawców. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 - Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Realizacja powyższego celu nie jest zagrożona ze względu na stale rosnącą wartość osiagniętych poszczególnych wskaźników porduktów, które wykazują ponad 100 % wykonania. Wyjątek stanowi wskaźnik - liczba przedsiębiorstw, którym udzielono wsparcia w zakresie skutecznego przewidywania i zarządzania zmianą gdzie odnotowano zerowy stopień jego realizji ze względu na brak zainteresowania ze strony beneficjentów. IP podjeło działania, które w kolejnych okresach sprawozawczych przyczynią się do wzrostu osiąganej wartości tego wskaźnika, co przyczyni się do większego stopnia realizacji powyższego celu szcegółowego. Wskaźniki produktu Liczba przedsiębiorstw, którym udzielono wsparcia w zakresie skutecznego przewidywania i zarządzania zmianą Wartość docelowa wskaźnika do osiągnięcia w 2013 roku wynosi 16. Brak osiągniętego wskaźnika jest konsekwencją braku zainteresowania ze strony Beneficjentów realizowaniem takiego typu projektów w ramach Poddziałania 8.1.2, który zakłada osiągnięcie tego rezultatu. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z Planami Działań na rok 2012 IP ogłosiła konkurs w ramch Działania , który trwał od 16 lipca do 13 sierpnia 2012 r. Planowana kwota

11 alokacji 3 mln. zł. W konsekwencji wzmożonych działań szkoleniowych i informacyjnych dla potencjalnych projektodawców IP zakładała wzrost zainteresowania przedmiotowym typem projektów, a co za tym idzie wzrost wskaźnika w kolejnym okresie sprawozdawczym, jednakże brak zainteresowania ze strony beneficjentów nie przyniósł zamierzonych rezultatów, natomiast w bieżącym okresie rozliczeniowym nie ogłoszono kunkursu w ramach Działania 8.1.2, co sprawiło, że wskaźnik ten jest nadal nieosiągnięty. Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania Wskaźnik osiągnięty (narastająco) w bieżącym okresie sprawozdawczym wynosi 554 osób i stanowi 203,68 % wartości zaplanowanej na 2013 rok. Wskaźnik ten nie uległ zmianie względem poprzedniego oreksu sprawozdawczego. Wzmożone działania informacyjne i szkoleniowe skierowane do projektodawców w konsekwencji dały efekt w postaci zdecydowanego wzrostu wskaźnika względem lat ubiegłych, gdzie przykładowo w porównaniu do roku 2010, wskaźnik ten osoiągnięty był na poziomie 36,49%, a w roku 2011 osiągnięcie wskaźnika wynosiło aż 182,35%. Liczba doktorantów, którzy otrzymali stypendia naukowe Z obserwacji dynamiki wzrostu wskaźnika IP stwierdza, iż nie jest on zagrożony i wzrósł prawie o 20% w stosunku do okresu sprawozdawczego za rok 2012, gdzie stopień realizacji wskaźnika wynosił 64 osoby. W bieżącym okresie sprawozdawczym stopień realizacji wskaźnika to 81 osób, co stanowi 245, 45% wartości zaplanowanej na 2013 rok. Efektywność zatrudnieniowa W roku 2013 nie zatwierdzono wniosków o płatność, które uwzględniały efektywność zatrudnieniową w Priorytecie VIII. W kolejnym okresie sprawozdawczym IP PO KL planuje realizację badania ewaluacyjnego pn. Ocena skuteczności i efektywności wsparcia udzielonego w województwie lubuskim w ramach Poddziałania PO KL Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw i Poddziałania PO KL Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie. Celem głównym badania będzie ocena stopnia, w jakim wsparcie oferowane w ramach Poddziałania i PO KL w województwie lubuskim przyczyniło się do podniesienia poziomu adaptacyjności przedsiębiorstw i ich pracowników do potrzeb regionalnej gospodarki. Ponadto celem badania będzie także analiza oddziaływania zrealizowanych projektów na rynek pracy województwa lubuskiego. W ramach przedmiotowego badania przeprowadzona zostanie: 1. Analiza przyczyn niskiego zainteresowania przedsiębiorstw aplikowaniem o środki w ramach Poddziałania i PO KL oraz określenie czynników wpływających na poziom osiągniętych w ramach ww. Poddziałań wskaźników; 2. Analiza wsparcia oferowanego w projektach realizowanych w ramach Poddziałania i PO KL w województwie lubuskim oraz ocena jego wpływu na sytuację przedsiębiorstw i ich pracowników na rynku pracy;

12 3. Ocena jakości oraz efektywności (relacja nakład/rezultat) oferowanego w ramach Poddziałania i PO KL wsparcia, a także identyfikacja czynników decydujących o jego skuteczności, w tym w szczególności czynników ułatwiających i utrudniających wdrażanie projektów związanych z outplacementem; 4. Analiza i ocena wpływu rezultatów projektów realizowanych w ramach Poddziałania i PO KL na rynek pracy i przedsiębiorczość w regionie; 5. Wypracowanie mechanizmów służących zwiększeniu absorpcji środków EFS przez przedsiębiorstwa w kolejnej perspektywie finansowej. PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi. Działania ukierunkowane na realizację celu przebiegają dwutorowo i skupiają się na osiągnięciu, z jednej strony objęcia wsparciem 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich a także objęcie osób w wieku lat kształceniem ustawicznym. W ramach sprawozdań półrocznych nie jest przeprowadzana aktualizacja wskaźników rezultatu, które bezpośrednio odnoszą się do ww. efektów, stąd skrócona analiza siłą rzeczy musi zostać oparta na stanie osiągnięcia zakładanych wartości docelowych wskaźników produktu. Wskaźnik odnoszący się do liczby wspartych ośrodków wychowania przedszkolnego realizowany jest obecnie na poziomie ponad 109%, mimo ponad dwukrotnego podwyższenia wartości docelowej. Podobnie pozytywnie ocenić można realizację wskaźnika dotyczącego wsparcia oddolnych inicjatyw społecznych (realizacja na poziomie niemal 108%). Niski poziom realizacji wskaźnika mierzącego uczestników kształcenia ustawicznego z grupy wiekowej lat nie musi oznaczać niskiego poziomu efektów realizacji celu szczegółowego. Projekty promujące kształcenie ustawiczne i informujące mieszkańców województwa lubuskiego o takich możliwościach niewątpliwie mają wpływ na zmniejszanie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie na obszarach wiejskich. Mając na uwadze przeprowadzone wcześniej rozszerzenie zbioru wskaźników obecnie nie jest możliwe określenie wpływu wsparcia osób dorosłych, które skorzystały z usług edukacyjnoszkoleniowych na realizację celu szczegółowego. Pierwsze konkursy w ramach działania 9.6 ogłoszono w 2012 r. Wskaźniki produktu Liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach Priorytetu W wyniku przeprowadzonej w 2011 r. dezagregacji wybranych wskaźników PO KL, zmianie uległa także przewidziana do osiągnięcia wartość docelowa dla wskaźnika odnoszącego się do liczby ośrodków wychowania przedszkolnego. Dla województwa lubuskiego wartość

13 docelową wskaźnika zwiększono blisko dwukrotnie (podwyższenie z 57 do 107 ośrodków wychowania przedszkolnego). W pierwszej połowie 2013 r. wsparciem objęto kolejne 6 ośrodków wychowania przedszkolnego, co stanowi wzrost o ponad 5% w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego (obecnie jest to 117 ośrodków wobec 111 na koniec 2012 r.) Dla czterech umów zawartych w ramach Poddziałania w pierwszej połowie 2013 r. zatwierdzono co najmniej pierwszy wniosek o płatność, tak więc mogły zostać objęte niniejszym sprawozdaniem. W związku z dezagregacją, osiągnięcie wskaźnika nie jest już na tak wysokim poziomie jak w 2012 r. W roku 2013 nie przewiduje się ogłaszania kolejnych konkursów w ramach Poddziałania Wskaźnik jest realizowany na zakładanym poziomie. Liczba oddolnych inicjatyw społecznych podejmowanych w ramach Priorytetu W bieżącym okresie sprawozdawczym oddolne inicjatywy społeczne zrealizowano w ramach kolejnych 5 projektów. W województwie lubuskim sfinansowano dotąd 217 tego typu projektów, co wobec docelowej liczby 201 projektów daje wykonanie na poziomie 107,96%. Liczba osób dorosłych w wieku lat, które uczestniczyły w kształceniu ustawicznym w ramach Priorytetu Na koniec okresu sprawozdawczego formalne kształcenie ustawiczne w projektach realizowanych w działaniu 9.3 zakończyło 610 osób w wieku lat, co stanowi wzrost o 15 uczestników w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego. Na dzień r. monitoringiem w ramach projektów realizowanych w Działaniu 9.3 objęto 967 osób oraz kolejne 329 osób w Działaniu 9.6 (dane uczestników, którzy rozpoczęli udział w projektach na podstawie Bazy Lokalnej PEFS 2007). Wykonanie wskaźnika kształtuje się na stosunkowo niskim poziomie 16,67% wartości docelowej (biorąc pod uwagę obniżenie wartości docelowej dla województwa lubuskiego z do osób w wyniku dezagregacji przeprowadzonej w 2012 r.) W Działaniu 9.3 dotychczas podpisano 12 umów na realizację projektu, z czego 3 dotyczyły projektów informacyjno-promocyjnych. 4 projekty są realizowane w ramach Działania 9.6. Liczba osób dorosłych, które skorzystały z usług doradztwa edukacyjno-szkoleniowego Dotąd nie odnotowano postępu wskaźnika. Na przełomie VII-VIII 2012 r. przeprowadzone zostały konkursy w ramach Działania (kwota alokacji wyniosła ,00 PLN w każdym z nich).

14 CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego). Realizacja celu skupia się na osiągnięciu wsparcia określonego odsetka szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne, w szczególności tych zlokalizowanych na obszarach wiejskich. W tym zakresie wsparcie ponad 63% zakładanej ilości szkół z obszarów wiejskich można uznać za efektywną realizację celu (145 szkół). W pierwszej połowie 2013 r. ogłoszono 2 nowe konkursy w Poddziałaniu na kwotę ponad 5 mln zł. Wskaźniki produktu Liczba szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu, w podziale na obszary miejskie i wiejskie W związku z dezagregacją wskaźnika przeprowadzoną w 2011 r. wartości docelowe wskaźnika uległy nieznacznemu obniżeniu i wynoszą odpowiednio, 369 szkół ogółem, w tym 140 na obszarach miejskich i 229 na obszarach wiejskich. W pierwszej połowie 2013 r. projekty rozwojowe zrealizowano w 6 kolejnych szkołach. Stan realizacji wskaźnika na dzień 30 czerwca 2013 r. wyniósł 286 szkół ogółem (realizacja na poziomie 77,51% wartości docelowej dla województwa lubuskiego), w tym 141 szkół na obszarach miejskich (100,71% wartości docelowej) i 145 na obszarach wiejskich (co stanowi 63,32% zaplanowanej realizacji wskaźnika w okresie programowania ). W bieżącym okresie sprawozdawczym wyłoniono kolejnych 17 projektów, na których realizację przygotowywane są obecnie umowy. Realizacja wskaźnika została osiągnięta w ponad 100% odnośnie szkół na obszarach miejskich. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego. Działania prowadzone w województwie lubuskim poprzez wsparcie środkami europejskimi wpływają na wzrost liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe. Wskaźnik tej kategorii zrealizowano już w wysokości 143,90% zaplanowanej wartości docelowej. Dzięki realizowanym projektom następuje podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego. Szereg placówek dzięki realizacji projektu mogła pozwolić sobie na organizację praktyk i staży, czy też szeroko pojętego rozszerzenia propozycji edukacyjnej dla uczniów. Zauważalny był jeszcze w ostatnim okresie sprawozdawczym niski stopień zainteresowania współpracą pomiędzy placówkami oświatowymi prowadzącymi kształcenie zawodowe a przedsiębiorstwami. Wskaźnik ten jest realizowany obecnie na poziomie ponad 60% wartości docelowej. W bieżącym okresie sprawozdawczym odnotowano znaczny wzrost dzięki odpowiedniemu ustaleniu kryteriów strategicznych. Zauważalny jest szeroki odzew szkół prowadzących kształcenie zawodowe na ofertę wsparcia w ramach Programu, jednakże nie musi to przekładać się na podobne zainteresowanie współpracą w realizowaniu projektów ze strony przedsiębiorstw.

15 Wskaźniki produktu Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe Wskaźnik został zrealizowany na zaplanowanym dla województwa lubuskiego poziomie. Programy rozwojowe są realizowane w 118 szkołach i placówkach kształcenia zawodowego (wartość docelowa wskaźnika to 82 szkoły i placówki tego typu). W pierwszej połowie 2013 r. objęto wskaźnikiem kolejne 16 placówek, co dało wykonanie na poziomie ponad 143,90 % wartości docelowej. Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych Obecny stan realizacji wskaźnika to 37 szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami. Stanowi to wykonanie na poziomie 60,66% wartości docelowej. W okresie sprawozdawczym nastąpiło wyraźne przyśpieszenie wykonania wskaźnika (15 szkół współpracujących z przedsiębiorstwami). W pierwszej połowie 2013 r. rozstrzygnięto konkursy, w ramach którego podpisane mogą zostać 24 kolejne umowy w ramach Działania 9.2 (jednak wskaźnik naliczany jest w związku zatwierdzonymi wnioskami o płatność, tak więc przewiduje się wzrost w drugiej połowie 2013 r.). W okresie sprawozdawczym przeprowadzono 2 konkursy o łącznej kwocie alokacji blisko 7,4 mln zł. Wysoka kwota alokacji zorganizowanych konkursów i spodziewany wzrost wskaźnika w kolejnym okresie sprawozdawczym pozwala przypuszczać, że wskaźnik zostanie osiągnięty w perspektywie programowej. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 - Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli na obszarach wiejskich. Realizacja celu pozwala na umiarkowany optymizm, szczególnie z punktu widzenia zróżnicowanego stanu osiągnięcia oddziałujących na niego wskaźników. Wskaźnik dotyczący liczby nauczycieli uczestniczących w doskonaleniu zawodowym na poziomie ponad 85% wartości docelowej oraz wskaźnik odnoszący się do nauczycieli kształcenia zawodowego osiągany w wysokości blisko 60 % określić można jako wypełniane na zakładanym poziomie. Szczególnie ten ostatni i jego wartość bezwzględna w wysokości 199 nauczycieli nie wywołują większych obaw (wskaźnik może zostać zrealizowany w ramach jednego projektu). Poniżej oczekiwań kształtuje się uczestnictwo w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach nauczycieli z obszarów wiejskich (realizacja na poziomie 15, 10 % w wartościach bezwzględnych to wsparcie 224 nauczycieli na zakładanych). W drugiej połowie 2013 r. (VII-VIII 2013 r.) ogłoszony zostanie konkurs na kwotę alokacji ponad 2 mln zł. Ponadto w roku ubiegłym zawarto 2 umowy na realizację projektu w ramach Działania 9.4, w ramach których zaplanowano wsparcie 224 nauczycieli z obszarów wiejskich. Mając na uwadze liczbę projektów realizowanych w ramach działania 9.4, zainteresowanie beneficjentów wsparciem tego typu a także stan realizacji wskaźników, w wymiarze zakreślonego celu szczegółowego, stwierdzić można pozytywny wpływ wsparcia na wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli.

16 Wskaźniki produktu Liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach, w tym nauczyciele na obszarach wiejskich i nauczyciele kształcenia zawodowego Wartość wskaźnika została skorygowana przez beneficjentów już we wcześniejszych okresach sprawozdawczych na poziomie projektu poprzez obniżenie zadeklarowanych wcześniej wartości. Obecne wartości tych wskaźników są tylko nieznacznie wyższe niż w sprawozdaniu za 2012 r. oraz nie wykazuje się znaczącego wzrostu wykonania w obecnym okresie sprawozdawczym. Realizacja wskaźnika jest niezagrożona w odniesieniu do liczby nauczycieli ogółem i nauczycieli kształcenia zawodowego, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach. Na koniec okresu sprawozdawczego taką formą wsparcia objętych zostało nauczycieli (w stosunku do zaplanowanej wartości docelowej wskaźnika, tj osób, stanowi to wykonanie w wysokości 85,36%). W krótkich formach doskonalenia zawodowego wzięło udział 119 nauczycieli kształcenia zawodowego (wsparcie przewiduje się docelowo dla 199 nauczycieli). Wykonanie wskaźnika na koniec okresu sprawozdawczego wyniosło 59,80%. Wskaźnik, którego realizacja w dalszym ciągu jest najniższa to wsparcie w krótkich formach nauczycieli na obszarach wiejskich. W odniesieniu do zaplanowanej liczby takich nauczycieli wsparciem objęto 224 osoby, co daje realizację wskaźnika na poziomie 15,10%. Mimo stosunkowo niskiego poziomu osiągania wartości docelowej wskaźnika można spodziewać się wyraźnych postępów w kolejnych okresach sprawozdawczych. Spowodowane jest to zarówno specyfiką wdrażania Działania 9.4 w województwie lubuskim, jak i metodologią obliczania wskaźnika (po zakończeniu przez uczestnika udziału w projekcie). W ramach Działania 9.4 w województwie lubuskim realizowanych jest 17 projektów, w tym dla 13 zatwierdzono końcowy wniosek o płatność. Dla większości projektów oznacza to możliwość wykazania wskaźnika dotyczącego nauczycieli uczestniczących w krótkich formach doskonalenia zawodowego (nauczyciele kończą uczestnictwo w tej formie wsparcie zwykle w ostatnim okresie sprawozdawczym na poziomie projektu). W bieżącym okresie sprawozdawczym IP PO KL rozpoczęła realizację badania ewaluacyjnego pn. Ocena wpływu projektów zrealizowanych w ramach Poddziałania PO KL, Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych, na wzrost jakości edukacji w województwie lubuskim. Wykonawcą badania jest firma EU-CONSULT Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku. Umowa została podpisana w dniu r. Planowane zakończenie realizacji badania nastąpi w lipcu br. Celem głównym badania jest analiza wpływu projektów zrealizowanych w ramach Poddziałania PO KL na wzrost jakości edukacji w województwie lubuskim. W ramach badania Wykonawca zobowiązany jest do dokonania: 1. Oceny programów rozwojowych szkół i placówek oświatowych wdrożonych w ramach Poddziałania PO KL pod kątem podjętych w nich działań i osiągniętych rezultatów; 2. Oceny wpływu rezultatów projektów zrealizowanych w ramach Poddziałania PO KL na rozwój kompetencji kluczowych uczniów w regionie;

17 3. Określenia czynników warunkujących skuteczność programów rozwojowych, jako narzędzia służącego podnoszeniu jakości edukacji; 4. Wypracowania rozwiązań służących zwiększeniu jakości procesu kształcenia w województwie lubuskim w kolejnej perspektywie finansowej EFS. Zakres przedmiotowy badania obejmuje wszystkie projekty zrealizowane w ramach Poddziałania PO KL w województwie lubuskim do dnia roku. Badaniem objęte zostaną wszystkie szkoły i placówki oświatowe w województwie lubuskim, w których wdrażano programy rozwojowe w ramach projektów zrealizowanych w Poddziałaniu PO KL (kadra zarządzająca szkół oraz uczniowie). 2. Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem Poziom kontraktacji środków w Województwie Lubuskim: Tabela nr 1. Poziom kontraktacji na dzień r. (kurs euro z dnia r., 1 euro = 4,2667 zł)

18 Szczegółowy stan zaawansowania wdrażania w zakresie kontraktacji przedstawia powyższa tabela. Proces kontraktacji w ramach komponentu regionalnego PO KL w województwie lubuskim wszedł w ostatnią fazę. W 2013 r. ogłaszane są kolejne konkursy w ramach działań/poddziałań, w których pozostają jeszcze do rozdysponowania wolne środki. Podobnie w ramach poddziałania gdzie konkurs został ogłoszony w dniu r. i obecnie poziom kontraktacji jest na poziomie 0%. W ramach działań 7.4 (wykorzystanie alokacji na poziomie 67,44%) oraz (57,69%) wolniejsze niż w innych działaniach tempo kontraktacji wynika z relatywnie niskich kwot alokacji (w przedziale około 2-4 mln PLN). Konkurs w działaniu 7.4 rozpoczął się w dniu r. (alokacja w wysokości ,61 PLN). Przebieg procesu kontraktacji uznać można za zgodny z założeniami, dotrzymywane są terminy zaplanowane w harmonogramach konkursów a także zakładany poziom wykorzystania alokacji w większości obszarów. Poziom wydatkowania środków w Województwie Lubuskim: Tabela nr 2. Poziom wydatkowania na dzień r. (kurs euro z dnia r., 1 euro = 4,2667 zł)

19 W województwie lubuskim na lata alokacja finansowa zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów wynosi tys. PLN ( tys. EUR). Na dzień r. podpisanych było umów dofinansowania projektów o łącznej wartości tys. PLN, z czego tys. PLN stanowią środki publiczne. Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji w komponencie regionalnym Programu wyniósł 88,80%. Wydatki kwalifikowalne we wnioskach o płatność zatwierdzonych na dzień r. osiągnęły wysokość tys. PLN, w tym tys. PLN stanowią środki publiczne, co stanowi 65,08 % alokacji. Od początku realizacji Priorytetu VI w województwie lubuskim podpisano 172 umowy o dofinansowanie projektów (w tym 12 umów dla projektów systemowych) o łącznej wartości tys. PLN, z czego tys. PLN stanowi krajowy wkład publiczny. Stopień zakontraktowania alokacji stanowi 96,33%. Na dzień r. w Priorytecie VI zatwierdzono wniosków o płatność o łącznej wartości tys. PLN, w tym tys. PLN stanowią środki publiczne. Stopień wydatkowania alokacji ( tys. PLN) wyniósł 76,29 %. W I półroczu 2013 r. podpisano 1 nową umowę w ramach Priorytetu. Wysokość wydatków kwalifikowanych zwiększyła się o tys. PLN, jednak odnośnie dostępnej alokacji zaledwie około 5,29%. Tempo procesu kontraktacji w ramach Priorytetu VI PO KL zwalnia. Wynika to przede wszystkim z poziomu dokonanej już kontraktacji oraz ilości dostępnych środków. Na prezentowany procent wykorzystania alokacji ma również wpływ wysokość kursu euro przyjętego do sprawozdania. W sposób znaczący wpłynął on na poziom dostępnych środków. Obecny stan wdrażania PO KL zbliża się ku fazie zamykania projektów. W ramach działania 6.2 realizowany jest tylko jeden projekt własny Lubuski Przedsiębiorca. Planowana jest kontraktacja jeszcze jednej umowy o wsparcie w ramach inżynierii finansowej. W ramach działania 6.3 nie następuje dalsza kontraktacja środków. Wszystkie projekty zakończyły swoje działania merytoryczne w 2012 roku, a trzy z nich zostaną również całkowicie rozliczone finansowo w 2013 r. WUP nie przewiduje również dalszej kontraktacji środków w ramach POKL. Powiatowe Urzędy Pracy zapotrzebowanie na wszystkie środki ujęły w ostatnich projektach i projekty te zapewnią wsparcie instytucją rynku pracy do końca 2013 roku. Jedynymi działaniami aktywnie wdrażanymi jest projekty systemowe PUP i poddziałanie 6.1.1, w ramach którego zakontraktowano środki z konkursu z 2012 roku. W 2013 roku zostaną ogłoszone ostatnie konkursy w ramach VI Priorytetu PO KL, które prawdopodobnie wyczerpią całość dostępnej alokacji. W żadnym obszarze nie odnotowano znaczącego postępu finansowego bądź niskiego poziomu kontraktacji. Wszystkie środki finansowe przewidziane w ramach danego konkursu są kontraktowane, zgodnie z założeniami.

20 Zgodnie z danymi KSI SIMIK od początku realizacji Priorytetu VII w województwie lubuskim podpisano 239 umów o dofinansowanie projektów (w tym 92 umowy dla projektów systemowych) o łącznej wartości tys. PLN (całość stanowią środki publiczne). Stopień zakontraktowania alokacji ( tys. PLN) stanowi 92,03 %. Spadek zanotowano na skutek wzrostu kursu euro w ostatnich dwóch kwartałach (na koniec 2012 r. było to 95,48%). Na dzień r. w Priorytecie VII zatwierdzonych było wniosków o płatność o łącznej wartości tys. PLN. Stopień wydatkowania alokacji ( tys. PLN) wyniósł 63,52%. W okresie sprawozdawczym podpisano 4 umowy dofinansowania projektu. Wydatkowanie wzrosło o tys. PLN, czyli 10,94%. Podobnie jak w innych Priorytetach także tutaj poziom kontraktacji jest silnie uzależniony od przyjętego w danym okresie sprawozdawczym kursu euro. W bieżącym okresie sprawozdawczym nie podpisywano już kolejnych umów w ramach Poddziałania Obecnie wsparcie dla ośrodków pomocy społecznej obejmuje 80 spośród 83 gmin województwa lubuskiego. W Działaniu 7.4 podpisano 1 nową umowę na realizację projektu osiągając wykorzystanie alokacji na poziomie 67,44%. W okresie od r. do dnia r. trwał nabór projektów w ramach Poddziałania (ogłoszono 2 konkursy, nabór w jednym z nich zakończył się w dniu r.) Podobnie w ramach Poddziałania (konkursy ogłoszono w miesiącach IV-V 2013 r.) Ma to szczególne znaczenie, jeśli chodzi o Poddziałanie gdzie wykorzystanie alokacji na koniec pierwszego półrocza 2013 r. w wysokości około 75% znacząco odbiega od innych działań Priorytetu VII (sytuację w działaniu 7.4 opisano powyżej). Tempo wdrażania Priorytetu VII w odniesieniu do kontraktacji uznać można za zadowalające (zakontraktowano 92,03% alokacji), podobnie jak wydatkowanie na poziomie ponad 63%. W obecnym okresie sprawozdawczym szczególnie istotnie zwiększyło się tempo zatwierdzania wydatków w Poddziałaniach i (ponad 20% wzrost). Słaba jakość wniosków o płatność składanych w tych Poddziałaniach (a także konieczność ich korygowania) oraz przeszkody proceduralne w latach minionych sprawiły, że całościowo tempo wdrażanie Priorytetu VII nie wyróżnia się negatywnie zarówno pod względem kontraktacji (92,03%), jak i wysokości zakontraktowanych środków (63,52%). Od początku realizacji Priorytetu VIII w województwie lubuskim podpisano 216 umów o dofinansowanie projektów o łącznej wartości tys. PLN, z czego tys. PLN stanowią środki publiczne. Poziom kontraktacji stanowi 81,31% alokacji dla Priorytetu ( tys. PLN). Do końca VI 2013 r. w Priorytecie VIII zatwierdzono 909 wniosków o płatność o łącznej wartości tys. PLN, w tym tys. PLN stanowią środki publiczne. Stopień wydatkowania alokacji ( tys. PLN) wyniósł 55,27%. W okresie sprawozdawczym podpisano 37 nowych umów dofinansowania projektu. Kwota wydatków kwalifikowalnych zwiększyła się o tys. PLN.

21 Proces wdrażania Priorytetu VIII przebiega relatywnie wolniej w odniesieniu do kontraktacji w dwóch wyżej opisanych Priorytetach komponentu regionalnego (ponad 81% wartości docelowej). Szczególny wpływ na zaawansowanie kontraktacji w całym Priorytecie ma wdrażanie Poddziałania 8.1.1, gdzie przydzielono ponad 62% całkowitej alokacji dla Priorytetu. W związku z tym także wydatkowanie na poziomie 48,81% na obecnym etapie realizacji Programu może wydawać się niepokojące. W I połowie 2013 r. w Poddziałaniu podpisano 34 kolejne umowy na kwotę tys. PLN (zwiększyło to poziom kontraktacji o prawie 15%). W bieżącym okresie sprawozdawczym w Priorytecie VIII ogłoszono konkurs w ramach Poddziałania (na kwotę 22 mln zł.) Trwa konkurs w ramach Poddziałania ogłoszony w dniu r. ( ,00 PLN). Kolejnym pozytywnym i strategicznym elementem wpływającym znacząco na wdrażanie Priorytetu VIII jest Poddziałanie (poziom kontraktacji w wysokości ponad 79%, wydatkowanie 81%). Pozostałe Działania o znacznie niższych kwotach alokacji nie mają tak znaczącego wpływu na ogólną ocenę wdrażania Priorytetu VIII. Niepokoić może dość niskie tempo wydatkowania na poziomie 55,27%, które jest niższe od pozostałych Priorytetów. Od początku realizacji Priorytetu IX w województwie lubuskim podpisano 572 umowy o dofinansowanie projektów o łącznej wartości tys. PLN, z czego tys. PLN stanowią środki publiczne. Stopień zakontraktowania alokacji ( tys. PLN) stanowi 82,69%. Do końca VI 2013 r. w Priorytecie IX zatwierdzono wniosków o płatność o łącznej wartości tys. PLN, ( stanowią środki publiczne). Stopień wydatkowania alokacji ( tys. PLN) wyniósł 60,00%. W Priorytecie IX w I połowie 2013 r. odnotowano wzrost liczby podpisanych umów o dofinansowanie (39 umów). Wydatki kwalifikowalne wzrosły o tys. PLN (2,34% w stosunku do pełnej alokacji środków w ramach Priorytetu IX). Wdrażanie Priorytetu IX jako całości nie wzbudza niepokoju (kontraktacja na poziomie 82,69% i wydatkowanie ponad 60% dostępnych środków). W 2013 r. w ramach kluczowego Działania 9.2. podpisano kolejnych 14 umów na kwotę tys. PLN zwiększając tym samym poziom kontraktacji do blisko 80%. Działanie to ze względu na wysokość alokacji i obecny poziom kontraktacji można uznać za strategiczne. W okresie sprawozdawczym ogłoszono kolejne 2 konkursy na kwotę blisko tys. PLN. Podobnie wygląda sytuacja jeżeli chodzi o wydatkowanie środków. Nie biorąc pod uwagę Działania 9.6 gdzie pierwsze umowy podpisano w ostatnim okresie sprawozdawczym, najniższe wydatkowanie środków odnotowano w Działaniu 9.2, gdzie poziom ten wynosi 48,99 % ( tys. PLN ). Najwyższy poziom osiągnięty natomiast został w Działaniu ,22% (9 767 tys. PLN), co można powiązać z faktem mniejszej koncentracji środków. Jest to także efektem niższego stopnia skomplikowania realizowanych w ramach tego Działania projektów (krótszy czas realizacji projektów, mniejsza liczba wniosków opłatność). Wydatkowanie w ramach pozostałych Działań kształtuje się na poziomie 60-80% dostępnej alokacji.

22 PRZEBIEG PROCESU WNIOSKOWANIA W roku 2013 w bieżącym okresie sprawozdawczym w ramach komponentu regionalnego PO KL w Województwie Lubuskim ogłoszono 12 konkursów na dofinansowanie projektów. IP2 w ramach Priorytetu VI w I półroczu 2013 ogłosiła 2 konkursy zamknięte na ogólną kwotę 7,7 mln PLN. Poniżej wskazano 2 konkusy w ramach poddziałania 6.1.1: konkurs (POKL/6.1.1/6/13), który cieszył się największym zainteresowaniem wśród beneficjentów oraz konkurs 6.11 (POKL/6.1.1/7/13), który jest na etapie składania przez beneficjentów wniosków do WUP. Poddziałanie (POKL/6.1.1/6/13). Konkurs ogłoszony został 4 marca 2013 r. na kwotę 2,7 mln PLN. Wnioski o dofinansowanie można było składać od 4 marca. do 5 kwietnia 2013 roku w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Zielonej Górze oraz w Oddziale Zamiejscowym WUP w Gorzowie Wlkp. Ogłoszenie o konkursie zostało zamieszczone na stronie internetowej WUP Zielona Góra, w Gazecie Wyborczej, a także w siedzibie WUP Zielona Góra (gabloty informacyjne). W odpowiedzi na konkurs wpłynęły 34 wnioski. Konkurs nr POKL/6.1.1/6/13 został skierowany do osób bezrobotnych poniżej 30 roku życia. Beneficjenci zostali zobligowani w ramach konkursu (poprzez kryteria dostępu) m.in. do zastosowania IPD w stosunku do każdego uczestnika projektu, kompleksowego wsparcia polegającego na zastosowaniu łącznie co najmniej dwóch instrumentów wsparcia w odniesieniu do każdego uczestnika projektu, w tym obligatoryjnie: staże/praktyki zawodowe oraz zapewnienia zatrudnienia uczestnikom projektu w odpowiednich proporcjach (40% w przypadku osób pełnosprawnych oraz 20 % w przypadku osób niepełnosprawnych). Pomimo stosunkowo niewielkiej kwoty przewidzianej na konkurs oraz dosyć dużych wymagań zdefiniowanych w kryteriach dostępu w odpowiedzi na konkurs wpłynęło stosunkowo dużo projektów (34 projekty o wartości 26,4 mln zł). W projektach dominowało wsparcie kompleksowe polegające na zastosowaniu przez Beneficjentów staży/praktyk zawodowych razem ze szkoleniami prowadzącymi do podniesienia uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych. Poddziałanie (POKL/6.1.1/7/13) Konkurs ogłoszony został 24 czerwca 2013 r. na kwotę 5,0 mln PLN. Wnioski o dofinansowanie można było składać od 24 czerwca do 31 lipca 2013 roku w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Zielonej Górze oraz w Oddziale Zamiejscowym WUP