Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe x B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres sprawozdawczy I półrocze Numer Priorytetu PO KL Priorytety Komponentu Regionalnego VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej Imię i nazwisko Małgorzata Dziubek (VI) Małgorzata Dziubek (VI) Nr telefonu wew wew. 118 Adres poczty elektronicznej malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Katarzyna Bryła (VII) Katarzyna Bryła (VII) 5. Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej anna.banasik@pokl.sbrr.pl anna.banasik@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Maciej Jurkowski (VIII) Maciej Jurkowski (VIII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl 1

2 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływnia Aktywnej Polityki Rynku Pracy Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 45% zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy; Objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami relizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. W ramach celu pierwszego na uwagę zasługuje dość wysoki stopień, prawie 85% liczby osób (niewielki spadek w porównaniu z poprzednim okresem), które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu od początku realizacji wśród wszystkich uczestników (w tym prawie 84% kobiet wśród wszystkich zaktywizowanych kobiet). Obserwujemy nadwykonanie tego wskaźnika o 16% w stosunku do wartości docelowej. Wskaźnik ten jest wysoki nadal dzięki uczestnictwu w projektach w ramach Działania 6.1 (101% wartości docelowej przyjętej dla całego Priorytetu oraz 84% w porównaniu z osobami, które rozpoczęły udział w projekcie). W przypadku pozostałych działań występuje również wysoki poziom tego wkaźnika (w Działaniu 6.2 wynosi 85%, tj. o 7 punktów procentowych więcej w porównaniu z poprzednim rokiem) oraz oczywiście bez zmian w Działaniu %, którego realizacja zakończyła się w I półroczu 2013 roku. Spośród wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projektach ponad 21 tys. osób, o 3 tys. więcej niż w poprzednim roku (w tym ponad 12 tys. kobiet), objęto wsparciem w postaci Indywidualnych Planów Działania. Wartość ta stanowi już ponad 166% wartości docelowej. Na tak wysokie wykonanie w znacznym stopniu wpłynęła realizacja IPD w projektach w Działaniu 6.1 (ponad 19 tys.). Od początku realizacji Priorytetu ponad 9 tys. osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej. Tym samym realizacja wartości docelowej przekroczyła 141% (wzrost wartości o 9 punktów procentowych w porównamiu z poprzednim okresem). Spośród tych osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej na uwagę zasługuje liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (prawie 141% wartości docelowej). Nadal prawie 64% stanowią mężczyźni, którzy częściej niż kobiety preferują wsparcie umożliwiające im założenie własnej firmy niż przygotowujące do zatrudnienia. Wysoki poziom wartości wskaźników mierzących liczbę udzielonych bezzwrotnych dotacji, osiągnięty na koniec czerwca 2014, potwierdza, iż wsparcie w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej cieszy się niegasnacą populanością od początku realizacji Działania 6.1. W przypadku osoby bezrobotnej, nieposiadającej oszczędności ani uprawnień do ubiegania się o pożyczkę, forma wsparcia jaką jest bezzwrotna dotacja jest idealym i nierzadko jedynym rozwiązaniem na zrealizowanie własnego pomysłu na utworzenie własnej działalności gospodarczej, a tym samym zapewnieniem sobie pracy. Jednocześnie należy nadmienić, iż wsparcie udzielane w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej jest bardzo istotne z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku, który wymaga rozwoju przedsiębiorczości, co wiecej każda nowopowstała działalność gospodarcza generuje nowe miejsca pracy, tak bardzo pożądane w czasach wciąż utrzymujacego się na wysokim poziomie bezrobocia. Natomiast w Działaniu 6.2 od początku relizacji do końca I półrocza 2014 środki na podjęcie działalności gospodarczej jeśli chodzi o bezzwrotne dotacje otrzymały osoby. W tym przypadku sytuacja jest odwrotna, nieznacznie przeważają kobiety (około 51%). W projektach, które są realizowane na podstawie podpisanych dotychczas umów w niniejszym działaniu, w większości przypadków grupę docelową stanowią kobiety, co ma wpływ na wzrost przedmiotowego wskaźnika. Wiecej niż zadowalający poziom realizacji założonego wskaźnika, bo na poziomie 184,9% odnotowano także w odniesieniu do jedynego monitorowanego w ramach Poddziałania wskaźnika tj. liczby kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. Wśród tych uczestników nadal dominują kobiety (78,5%). 2

3 CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 50% młodych osób bezrobotnych i poszukujących pracy (15-24 lata) Zainteresowanie ofertą proponowaną w ramach projektów PO KL wśród osób młodych, zwłaszcza tych pochodzących z terenów wiejskich, z roku na rok stale wzrastało (wystapił spadek tylko przy podniesieniu wartości docelowej). W tym okresie sprawozdawczym utrzymuje się tendencja wzrostowa. Wynik wskazuje na to, że cel został osiągnięty. Stopień realizacji celu dotyczący liczby osób młodych, które ukończyły uczestnictwo w projektach w ramach całego Priorytetu zanotowano na poziomie prawie 112%, w tym osoby z terenów wiejskich, dochodzi do poziomu 111%. W obu przypadkach przeważają kobiety. Jednocześnie do końca czerwca 2014 r. ponad osób młodych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej (bezzwrotne dotacje), co stanowi prawie 164% wartości docelowej (wzrost o 10 punktów procentowych w porównaniu poprzednim rokiem). Niniejszym wsparciem zostało objętych prawie 66% mężczyzn, ich zaintresowanie nadal jest o wiele większe niż kobiet. Stopień realizacji zakładanych wartości docelowych wskaźników na koniec bieżącego okresu sprawozdawczego został osiągnięty na oczekiwanym poziomie właściwie dzięki Działaniu 6.1. W stosunku do stanu na koniec 2013 roku stopień realizacji wskaźników, który już wówczas przekraczał 100% realizacji zwiększył się o 30 punktów procentowych, więc wskaźnik liczba osób w wieku lata wynosi prawie 134%, a wskaźnik liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje osiągnął poziom prawie 141%. Z danych wykazanych w Załączniku 1 dla Działania 6.1 i 6.2 wynika, iż po środki na rozwój działalności gospodarczej nadal chętniej i skuteczniej sięgają osoby z terenów wiejskich. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Oczekiwane efekty: Objęcie 50% bezrobotnych kobiet instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób długotrwale bezrobotnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 35% bezrobotnych osób niepełnosprawnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową. Należy zwrócić szczególną uwagę na nadwykonanie wskaźników w całym Priorytecie dotyczących liczby osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które zakończyły udział w projekcie. Wskaźnik główny wynosi ponad 181% w stosunku do założonej wartości - o 7 punktów procentowych więcej niż w roku 2013 (w Działaniu 6.1 prawie 174%). Nadwykonanie wskaźnika dotyczy osób długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych oraz osób z terenów wiejskich. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych wartość realizacji osiągnęła poziom 311% i 296% odpowiednio dla długotrwale bezrobotnych i osób z terenów wiejskich (wzrost o kilkanaście punktów procentowych w porównaniu z poprzednim okresem). Wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych również podniósł się i przekroczył założoną wartość o 64% (o 13 punktów procentowych więcej niż w roku poprzednim). Jest to w większej mierze zasługa Działania 6.1, w którym obserwujemy ponad dwustuprocentowe nadwykonanie stopnia realizacji tych wskaźników, które zwiększyły się o kilkanaście punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego i osiągneły poziom 297 % i 280% odpowiednio dla długotrwale bezrobotych i osób z terenów wiejskich. W przypadku Działania 6.2 wskaźnik dotyczący osób, które otrzymały dotacje, znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy wynosi tylko 46% wartości docelowej przewidzianej dla całego Priorytetu. Wskaźniki dotyczące osób, które zakończyły udział w projekcie w Działaniu 6.3 pozostały bez zmian, gdyż zakończyła się realizacja niniejszego Działania. Przytoczone powyżej wartości potwierdzają, iż ogromne zainteresowanie wsparciem proponowanym w ramach projektów obserwowane dotychczas wśród osób długotrwale bezrobotnych i zamieszkujących tereny wiejskie wciąż nie słabnie. Fakt ten potwierdza zasadność zatwierdzania przez WUP Kielce do realizacji tych projektów, w ramach których grupą docelową są właśnie osoby dlugotrwale bezrobotne, zamieszkujące tereny wiejskie oraz osoby niepełnosprawne, tym bardziej że wsparcie tych osób jest sprawą priorytetową z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku pracy oraz celów Priorytetu VI PO KL. Na dzień 30 czerwca 2014 roku wysokie nadwykonanie stopnia realizacji założonej wartości wskaźnika, podobnie jak w poprzednim okresie 3

4 sprawozdawczym utrzymuje się także w odniesieniu do liczby osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, które otrzymały bezzwrotne dotacje (273%), w tym osoby długotrwale bezrobotne (498%) i osoby z terenów wiejskich (446%). Dwu lub nawet czterokrotne przekroczenie planowanej do osiągnięcia wartości docelowej wskaźników dotyczących osób należących do grup wymagających szczególnego wsparcia na rynku pracy tj. osób długotrwale bezrobotnych, młodych bez doświadczenia zawodowego czy niepełnosprawnych, potwierdza słuszność zadań i kierunku działań wyznaczanych rokrocznie w Planach Działania 6.1 przez Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach. W niniejszym Działaniu najwyższy stopień wykonania wskaźnika jest widoczny w przypadku osób długotrwale bezrobotnych, które otrzymały bezzwrotne dotacje i wynosi 409% (o 19 punktów procentowych więcej niż w roku 2013), na drugim miejscu plasuje się wskaźnik dotyczący osób z terenów wiejskich prawie 372% (o 20 punktów procentowych więcej). Wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych przekroczył wartość docelową o 34 punkty procentowe. Wskaźniki zrealizowane w Działaniu 6.1 najbardziej przyczyniły się do tego wzrostu. Rozwój inicjatyw lokalnych na rzecz podnoszenia aktywności zawodowej osób niepozostających w zatrudnieniu, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich, pozostaje w dalszym ciągu na poziomie 51 projektów (tj. 188,9% wartości docelowej) tylko dzięki Działaniu 6.3. W tym wypadku cel został osiągnięty już w I połowie 2013 roku. Oczekiwany cel został osiągnięty ułatwiając wejście na rynek osobom z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, niepozostających w zatrudnieniu, poprzez wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. Wyżej wymienione rezultaty osiągnięte w ramach PO KL wpływają znacząco na zmniejszenie regionalnych problemów w obszarze rynku pracy w przypadku wsparcia grup docelowych znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Oczekiwane efekty: Objęcie 40% starszych osób bezrobotnych (50-64 lata) instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową W bieżącym okresie sprawozdawczym stopień osiągnięcia wartości docelowej wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach osiągnął poziom 80% (wzrost o 3 punkty procentowe w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym). W stosunku do pozostałych wskaźników poziom ten jest niższy, ale z uwagi na to, że oczekiwano objęcia 40% osób starszych instrumentami rynku pracy, a poziom tego wskaźnika jest o wiele wyższy, więc cel został osiągnięty. Drugi wskaźnik, w odniesieniu do osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej, również spełnia oczekiwane efekty, przekroczył znacznie wartość docelową i wynosi 166% (o 15 punktów procentowych więcej niż w ubiegłym okresie sprawozdawczym). W ramach Działania 6.1 według danych wykazanych w Załączniku 1 do niniejszego sprawozdania tylko w przypadku tych dwóch wskaźników stopień realizacji nie został osiągnięty dotychczas w stu procentach tj. liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania na koniec czerwca 2014 roku wyniósł 75%. Zgodnie z kryteriami przyjętymi w Planie działania na rok 2013 podpisano 28 umów na realizację projektów, w ramach których zasadniczymi grupami docelowymi będą właśnie osoby powyżej 50 roku życia oraz osoby niepełnosprawne, realizacja wskaźników dotyczących tych grup wiekowych powinna zatem zdecydowanie wzrosnąć. Podobne kryteria zobowiązujące projektodawców do aktywizacji osób powyżej 50 roku życia zostały zapisane w Planie działania na rok W ramach Działania 6.2 powyższe wskaźniki są o wiele niższe, w przypadku utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej dla osób starszych wskaźnik ten pozostaje na poziomie 37%. Należy zwrócić uwagę na dość istotną sprawę, a mianowicie, iż Działanie 6.2 ukierunkowane jest głównie na udzielenie Beneficjentom Ostateczym wsparcia w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej, jak również wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy oraz rozwijania przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Tak więc pomoc w postaci szkoleń lub doradztwa stanowi tylko uzupełnienie głównego wsparcia jakim jest przyznanie dotacji. Taka sytuacja skutkuje tym, że beneficjenci rekrutują do projektów niewiele więcej osób, w porównaniu do dotacji, które przewidują udzielić. To jest dość powszechna praktyka stosowana przez beneficjentów, która z kolei powoduje to, iż wskaźnik dotyczący ilości osób, które zakończyły udział w projektach dla Działania 6.2 jest nieznacznie większy od ilości przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Niewielki stopień realizacji wskaźników jest również spowodowany tym, iż na etapie planowania, wartości docelowe dla powyższego Działania zostały ustalone na poziomie, który przy zakładanej alokacji na przedmiotowe Działanie nie dawał możliwości jego realizacji. 4

5 W ramach całego Priorytetu dla osób starszych cel został osiągnięty poprzez objęcie ich różnorodnymi formami wsparcia oraz programami aktywizacji zawodowej, jak również dzięki wspieraniu rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. W I półroczu 2014 roku trzynaście Powiatowych Urzędów Pracy województwa świętokrzyskiego, Miejski Urząd Pracy w Kielcach oraz 37 projektodawców realizujących projekty w ramach Poddziałania monitorowało wskaźnik efektywności zatrudnieniowej. Zgodnie z przyjętymi w Planie działania na rok kryteriami oraz zaleceniami Komisji Europejskiej wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem powinien wynieść od 20% do 45% w zależności od grupy docelowej. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 9 do niniejszego sprawozdania wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem osiągnął poziom dużo wyższy niż wymagane minimum tj. 59,42%. Podobnie w przypadku poszczególnych grup docelowych założona wartość wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w ramach działania została osiągnięta na poziomie wyższym od planowanego minimum tj. od 50,72% w przypadku osób w wieku lata do 67,39% w odniesieniu do osób niekwalifikujących się do żadnej z grup docelowych wymienionych w pkt. 3-6 załącznika 9 do sprawozdania. Osiągnięty dotychczas poziom efektywności zatrudnieniowej utrzyma tendencję rosnącą w kolejnych okresach sprawozdawczych, ponieważ wszyscy Projektodawcy, którzy rozpoczęli realizację projektów w I półroczu 2014 r. w ramach Działania 6.1, zobligowani zostali na etapie aplikowania o środki na dofinansowanie projektów, do osiągnięcia efektywności zatrudnieniowej na określonym minimalnym poziomie. Priorytet VII Promocja integracji społecznej CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Oczekiwane efekty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są: w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji. Objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi. Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji. Objęcie 151,9 tys. osób zagrożonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W ramach celu pierwszego realizowane są projekty systemowe Priorytetu VII, w którym udział zgodnie ze ścieżką uczestnictwa zakończyło klientów pomocy społeczej w tym ponad 66% kobiet, co pozwoliło na osiągięcie 74% stopień realizacji celu. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego widać postęp w realizacji tego wskaźnika o 15 pkt. proc. Wśród tej grupy osób pochodziło z terenów wiejskich, co realizuje w tej podkategorii cel na poziomie nieco ponad 93%. Stopień realizacji tej podkategorii zanotował zbliżoną dynamikę wzrostu 18 pukntów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Wobec zagrożenia nieosiągnięciem założonych wartości docelowych obu mierników, w 2014 roku Instytucja Pośrednicząca uzyskała zgodę na realokację środków pomiędzy Priotytetami VII i IX. Realizacja projektów wynika z potrzeb ośrodków pomocy społecznej oraz powiatowych centrów pomocy rodzinie i pozwoli na kontynuację działań związanych ze skutecznym funkcjonowaniem instytucji pomocy społecznej. Beneficjenci ostateczni wymagają kompleksowego wsparcia oraz stworzenia im niezbędnych warunków do integracji społecznej. Dzięki wsparciu uzyskanemu w Priorytecie VII, kontraktami socjalnymi objęto osoby, z czego blisko 66% stanowiły kobiety. Stopień realizacji celu w odniesieniu do tego wskaźnika jest niewiele wyższy od poziomu osiągniętego w poprzednim okresie rozliczeniowym (114%) i wynosi ponad 116%. Wynika to bezpośrednio z momentu pomiaru ( na wejściu ). Narzędziem, które mogło mieć wpływ na osiągnięcie poziomu wskaźnika, podobnie jak w 2013 r., było kryterium dostępu wymuszające na projektodawcach objęcie kontraktami socjalnymi co najmniej 50% nowych uczestników w odniesieniu do ostatniego roku, w którym projekt był realizowany. Na realizację celu pierwszego pracuje rówież wskaźnik dotyczący liczby pracowików instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje. Do r. w odniesieniu do tego miernika osiągnięto wykonanie na poziomie blisko 152%, w ramach realizacji projektu przeszkolono pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej 5

6 zajmujących się aktywną integracją. W ramach Działania 7.3 w woj. świętokrzyskim realizowano 88 projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczości lokalnych. Stanowi to blisko 90% wartości docelowej. W wyniku zmian w SzOP zaprzestano relizacji tego Działania od 1 stycznia 2012 roku. W wyniku działań realizowanych w projektach konkursowych w Działaniu 7.2 na rzecz zmniejszenia obszaru wykluczenia społecznego w zakresie dostępu do rynku pracy udział zakończyło osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Stanowi to ponad 114% wartości docelowej. Osiągniętą wartość należy uznać za zadawalającą (wzrost o 10 pkt. proc.) chociażby ze względu na fakt, iż woj. świętokrzyskie znajduje się wciąż w czołówce województw, w których poziom wskaźnika zagrożenia ubóstwem wg realatywnej granicy był najwyższy w Polsce. Kolejnym wskaźnikiem mającym wpływ na osiągnięcie celu pierwszego jest Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania. Na koniec okresu rozliczeniowego miernik osiągnął wartość na poziomie 448 osób, co stanowi ponad 69% wartości docelowej wskaźnika. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego wartość osiągnęła dynamikę 50 pkt. proc. Wynika to z faktu, iż projektu w ramach Działania 7.4 zakończyły się w pierwszym półroczu bieżącego roku. W ramach Poddziałania oraz Działania 7.4 mierzony jest wskaźnik efektywności zatrudnieniowej. Pomiar ten dokonywany jest w 3 miesiące po zakończeniu udziału uczestnika w projekcie. Wartość tego miernika na dzień r. dla Poddziałania wyniosła ponad 32% i w porównaniu z 2013 r. wzrosła o ponad 7 pkt. proc. Natomiast w ramach Działania 7.4 wyniosła ponad 26% i osiągnęła poziom o 13 pkt. proc niższy w stosunku do poprzedniego okresu rozliczenioweg. Jest to efekt relacji ogólnej liczby osób kończących udział w projekcie, w stosunku do osób podejmujących zatrudnienie 3 miesiące po zakończeniu udziału w projekcie. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej. Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną (przynajmniej dwie w każdym województwie), które otrzymały wsparcie ze środków EFS. Osiągnięcie minimum 30% przychodów własnych w ogólnej wartości przychodów jednostek ekonomii społecznej, które otrzymały dofinansowanie w ramach Priorytetu. Wzmocnienie potencjału sektora ekonomii społecznej poprzez wsparcie 300 podmiotów ekonomii społecznej. W obszarze integracji społecznej poziom realizacji wskaźników przebiega satysfakcjonująco. Niemniej analiza postępu realizacji projektów wskazała, iż pomimo osiągniętych wartości wskaźników, cel Priorytetu wciąż pozostaje na etapie realizacji. Analizując wykonanie wskaźnika dot. podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną, do końca okresu rozliczeniowego objęto 435 takich podmiotów, co stanowi ponad 167% wykonania wartości docelowej. W stosunku do wartości osiągniętej w 2013 roku należy zauważyć wzrost o ok. 15 pkt. proc. W ramach instytucji ekonomii społecznej wsparcie otrzymało osoby, w tym blisko 66% kobiet. Realizacja wskaźnika dla Priorytetu wyniosła ponad 732%. Podobnie jak w przypadku miernika dotyczącego liczby podmiotów ekonomii społecznej objętych wspraciem z EFS, tak i dużą dynamikę wzrostu zanotował wskaźnik dotyczący liczby osób objętych wsparciem w ramach tych instytucji (wzrost o 55 pkt. proc.). W wyniku aktualizacji Szczegółowego Opisu Priorytetów oraz wprowadzenia od czerwca 2010 r. nowego typu operacji, umożliwiającego tworzenie spółdzielni socjalnych, a także wprowadzenia wskaźnika w postaci Liczby podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS,w obszarze udzielonego wsparcia na koniec okresu rozliczeniowego powstało 28 spółdzielni socjalnych na terenie województwa świętokrzyskiego, co stanowi osiągnięcie wskaźnika na bardzo dobrym poziomie, nieco ponad 215%. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej Oczekiwane efekty: - Objęcie 144 tysięcy przedsiębiorstw wsparciem w zakresie szkolenia ich pracowników; - Objęcie 227 tysięcy pracujących osób dorosłych wsparciem w formie szkoleń lub kursów przekwalifikowujących; - Objęcie wsparciem 191 tysięcy pracowników o niskich kwalifikacjach. 6

7 W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej wsparciem w zakresie szkoleń pracowników objętych zostało przedsiębiorstwa. Wzrost liczby wspartych przedsiębiorstw w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (ponad 400 przedsiębiorstw), przyczynił się do zwiększenia wykonania wskaźnika o 8 punktów procentowych. Biorąc pod uwagę stopień realizacji wartości docelowej na poziomie województwa świętokrzyskiego wskaźnik został zrealizowany na poziomie 98,90%. Na podstawie zebranych doświadczeń przez Instytucje Pośredniczące należy wskazać, iż projekty, do których mogą przystępować przedsiębiorstwa i ich pracownicy (projekty objęte regułami pomocy publicznej), nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych projektodawców, ponieważ wiąże się to z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Biorąc pod uwagę projekty skierowane do pracujących osób dorosłych, to na koniec czerwca 2014 r. udział w szkoleniach zakończyło ponad 56 tys. pracujących osób dorosłych (w tym 27 tys. kobiet i ponad 29 tys. mężczyzn), co stanowi 727,73% założonych wartości do osiągnięcia na lata W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost udziału osób pracujących w projektach o ponad 31 punktów procentowych. Jednocześnie, udział w projektach zakończyło ponad 7 tys. pracowników powyżej 50 roku życia, co stanowi 471,01% realizacji wartości docelowej. Należy podkreślić, iż około 80% osób, które zakończyły udział w projektach, to uczestnicy Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Od początku wdrażania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje, cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem beneficjentów ostatecznych. Niestety na osiągnięcie powyższej wartości wskaźnika bardzo mały wpływ mają projekty objęte regułami pomocy publicznej. Trzeba dodać, iż do końca I półrocza 2014 roku zostało podpisanych 114 umów w ramach Działania 8.1, w której występuje pomoc publiczna co jeszcze jest dość słabym wynikiem w stosunku do wszystkich umów podpisanych w ramach Działania 8.1 w ilosci 341. Na realizację efektów oczekiwanych w ramach celu szczegółowego nr 1 ma wpływ także wykonanie wskaźnika Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli udział w projektach, którego stopień realizacji na koniec czerwca 2014 roku wynosi 161,04%. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Oczekiwane efekty: - Objęcie wsparciem 530 przedsiębiorstw w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą; - 50% uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, rozpoczną działalność gospodarczą lub będą kontynuowali zatrudnienie w dotychczasowym miejscu pracy. Odnosząc się do celu szczegółowego 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą, względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, do 30 czerwca 2014 roku liczba objętych wsparciem w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą przedsiębiorstw nie uległa zmiane i wynosi 216. Osiągnięta wartość wskaźnika znacząco przekroczyła zakładaną wartość docelową i obecnie wynosi 1 200%. Odmienna sytuacja ma miejsce w przypadku osób dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi w przedsiębiorstwach. Warto zaznaczyć jednak, że do końca I półrocza 2014 r. zanotowano znaczący wzrost osiągniętej wartości planowanej w ramach wskaźnika Liczba osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania, i obecnie jego wartość wynosi 47,85%. Ponadto względem poprzeniego okresu wskaźnik Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania nie jest już na poziomie zerowym, pojawili się pierwsi uczestnicy. Wartość tego wskaźnika do końca czerwca 2014 r. wynosi 15,20%. W związku z powyższym działania, które zostały podjęte w drugiej połowie 2013 roku mające na celu poprawę stopnia osiągnięcia wartości planowanej w przypadku obu wskaźników poprzez np. ogłoszenie konkursu otwartego w ramach Poddziałania (nr PO KL/8.1.2/A1/1/13 Wsparcie dla pracodawców i pracowników pracodawców przechodzących procesy restrukturyzacyjne ), w ramach którego miały zostać wyłonione do realizacji projekty, których celem byłoby wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, realizowanych w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, wpłynęły na poprawę stopnia realizacji w/w wskaźników. Jeżeli chodzi o uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, to w okresie objętym sprawozdaniem pojawiły się kolejne dane i zanotowano nieznaczny wzrost względem poprzedniego okresu sprawozdawczego. Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej wykazany w Załaczniku 9 do sprawozdania, wyliczony został w oparciu o projekty realizowane w ramach Poddziałania Na koniec okresu sprawozdawczego wskaźnik ten wyniósł zaledwie 27,01%, przy czym na wynik ten składają się 7

8 dane tylko z dwóch projektów. Powodem tego jest fakt, iż realizacja projektów, w ramach których wskaźnik ten będzie obowiązkowo monitorowany rozpoczęła się dopiero w II połowie 2012 r., w związku z czym wysokość wskaźnika będzie sukcesywnie wzrastać w kolejnych okresach sprawozdawczych. Na niski poziom tego wskaźnika niewątpliwie składa się również dowolność jego monitorowania przez poszczególnych beneficjentów, którzy już na etapie składania przez nich wniosków o dofinansowanie projektów nie deklarowali chęci jego badania. W okresie sprawozdawczym w Priorytecie VIII nie było przeprowadzanych żadnych badań ewaluacyjnych, tym samym nie ma wyników badań ewaluacyjnych, które pozwoliłyby odnieść się do czynników wpływających na poziom wykonania wskaźników. Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W realizacji Priorytetu IX, w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego, odnotowano zróżnicowany postęp w poziomie osiągnięcia zakładanych celów. W obszarze zmniejszenia nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie między obszarami wiejskimi i miejskimi, w obszarze kształcenia zawodowego, poziom realizacji niektórych wskaźników przekroczył zaplanowaną dla województwa świętokrzyskiego wartość docelową. Największy przyrost punktów procentowych odnotowano w obszarze wzmocnienia rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Oczekiwane efekty: Objęcie w ramach Priorytetu 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich; Objęcie 1% osób w wieku lata kształceniem ustawicznym w ramach Priorytetu. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1, wsparciem objęto 294 ośrodki wychowania przedszkolnego. Tym samym stopień realizacji wskaźnika na poziomie województwa wyniósł ponad 87%. W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego stopień osiągnięcia wskaźnika wzrósł o 10 pkt. proc. Wsparciem objęto ponad 11 tys. dzieci uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. Dotychczasowe wsparcie PO KL w znacznym stopniu przyczyniło się do wzrostu poziomu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, który obecnie w województwie wynosi 67,9%, (wyliczenia własne na podstawie danych GUS) i jest niższy niż średnia krajowa, która wynosi 71,6%. Najwięcej spośród 294 ośrodków przedszkolnych otrzymało wsparcie w powiecie kieleckim - ponad 37%, najmniej w powiecie włoszczowskim - zaledwie 0,7%. Spośród wszystkich ośrodków przedszkolnych, które otrzymały wsparcie w ramach PO KL, ponad 85,7% znajdowało się na obszarach wiejskich. Miało to wpływ na wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej na wsi, który jest nieznacznie wyższy od średniej krajowej (średnia krajowa 54,3%) i wynosi 54,4% (wyliczenia własne na podstawie danych GUS). W odniesieniu do roku ubiegłego wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej w województwie wzrósł o 0,9 pkt. proc., a na obszarach wiejskich o 0,5 pkt. proc. Wg. danych GUS w woj. świętokrzyskim wystąpił największy w Polsce wzrost liczby pięciolatków w placówkach przedszkolnych o 6,4 pkt. proc. Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacji w województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że w ramach Poddziałania w większości udało się zaspokoić podstawowe potrzeby społeczności lokalnej. Projekty realizowane w latach w wielu miejscach były jedyną szansą na to, aby wesprzeć rozwój infrastruktury przedszkolnej (miejsce, wyposażenie, materiały dydaktyczne, zespół pedagogów), w wielu przypadkach tworząc ją od podstaw. Jednak nadal występują obszary, w których odsetek dzieci objętych edukacją przedszkolną jest niewielki. Do takich obszarów należą przede wszystkim tereny obejmujące powiaty: kazimierski, opatowski i buski, które były w najtrudniejszej sytuacji wyjściowej (w roku 2008 w powiecie kazimierskim, na obszarach wiejskich edukacją przedszkolną było objętych mniej niż 5% dzieci w wieku 3-5 lat, obecnie 28%). W ramach wyrównywania dysproporcji preferowane były gminy wiejskie, to z kolei spowodowało, że placówki z obszarów wiejskich były lepiej wyposażone, oferowały lepsze działania niż te miejskie. 8

9 W projektach poświęconych kształceniu ustawicznemu udział wzięło osoby w wieku lata, co stanowi 63,51% założonej wartości docelowej. W porównaniu z danymi na koniec roku 2013 (37,09%), oznacza to wzrost wskaźnika o 26,42 pkt. proc. Analizując zaplanowane w projektach wartości docelowe wskaźników, należy zauważyć, że założona dla województwa wartość produktu jest jak najbardziej realna do osiągnięcia. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Oczekiwane efekty: Wdrożenie przez 60% szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych), projektów rozwojowych obejmujących m. in. nowoczesny system zarządzania, zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne (szkoły wiejskie 80%, miejskie 42%); Wdrożenie przez 70% szkół podstawowych w każdym województwie projektów dotyczących indywidualizacji nauczania. Do realizacji celu 2 przyczyniło się wykonanie wskaźnika dotyczącego liczby szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu. Na koniec czerwca 2014 r. stopień realizacji wskaźnika wyniósł 66,24% (461 szkół), w tym ponad 108% (165) szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich oraz ponad 54% (296) w odniesieniu do szkół na wsi. Porównując z danymi na koniec roku 2013 stopień realizacji wskaźnika wzrósł o niepełny 1 pkt. proc. Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacji w województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że w ramach Poddziałania dyrektorzy szkół deklarują, że dzięki projektom udało się poprawić wyniki w nauce, polepszył się stan bazy technicznej szkół, a także nastąpił wzrost atrakcyjności zajęć prowadzonych w placówce. W obecnym okresie programowania zastosowano szereg zróżnicowanych i adekwatnych narzędzi do realizacji poprawy jakości kształcenia i realizacji ogólnych i szczegółowych celów poszczególnych projektów. Badający stwierdził, przyglądając się zarówno typom zajęć jak i sposobom ich prowadzenia, że realizowane przez szkoły projekty stworzyły przestrzeń dla wypróbowania nowych narzędzi dydaktycznych. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego Oczekiwane efekty: Objęcie 50% szkół prowadzących kształcenie zawodowe programami rozwojowymi; Zapewnienie współpracy z przedsiębiorstwami 75% szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które zrealizowały programy rozwojowe. W ramach realizacji celu 3 na koniec czerwca 2014 r. wartość docelową wskaźnika dotyczącego liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe wykonano na poziomie 115,13% (137 szkół i placówek). W odniesieniu do danych na koniec 2013 roku wartość wskaźnika nie uległa zmianie. Stopień realizacji wskaźnika dotyczącego szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych wyniósł 101% (90 szkół), i w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym wzrósł o 1 pkt. proc. Według raportu Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz współpracy przedsiębiorstw ze szkołami i placówkami kształcenia zawodowego w ramach realizacji projektów PO KL w woj. świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej najcenniejszą i zarazem najskuteczniejszą formą wspierania kształcenia zawodowego poprzez realizację Działania 9.2 badane szkoły wskazują możliwość organizowania kursów zawodowych dla uczniów. W projektach zakładających współpracę z przedsiębiorcami najpopularniejszymi formami współpracy były szkolenia zawodowe, ale w ramach współpracy i szkoły i przedsiębiorcy biorą także udział w wydarzeniach kulturalnych, imprezach tematycznych, wycieczkach edukacyjnych, wizytach studyjnych, a także w zakresie opracowywania oferty kształcenia. Badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz współpracy przedsiębiorstw wskazuje, że spośród pracodawców przyjmujących uczniów szkół zawodowych na staż w ramach projektów współfinansowanych w ramach PO KL 15% oferuje im zatrudnienie. Pracodawcy oczekują od potencjalnego pracownika nie tylko kwalifikacji zawodowych, ale również kompetencji społecznych pozwalających na efektywne funkcjonowanie 9

10 w strukturach organizacji. Łatwiej bowiem w firmie nauczyć nowo zatrudnioną osobę obsługi maszyn, niż szkolić ją w zakresie kompetencji miękkich. W wyżej wymienionym badaniu wskazano, że w ciągu ostatnich pięciu lat zdecydowanie wzrósł odsetek osób, które zdają egzamin praktyczny i tym samym zdobywają pełne kwalifikacje zawodowe. Zdawalność egzaminów w województwie w przypadku absolwentów technikum wzrosła o 21,50%, a zasadniczych szkół zawodowych wzrosła o 4,60% i obecnie wynosi niemalże 100% uczniów, którzy zdali egzamin pisemny. W ciągu tych pięciu lat wzrosła również frekwencja uczniów, którzy przystępują do egzaminu w zasadniczej szkole zawodowej o 2,1% w przypadku części teoretycznej i o 3,6% w przypadku części praktycznej (w technikach, w przypadku części teoretycznej spadła o 4%, w przypadku części praktycznej wzrosła o 3,2%). Badający stwierdził, że jedną z przyczyn takiego wzrostu są projekty realizowane w ramach Działania 9.2, przede wszystkim te, które przygotowywały uczniów do zdawania egzaminów. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich. Oczekiwane efekty: Zwiększenie do 11,0% odsetka nauczycieli podnoszących swoje kompetencje poprzez doskonalenie zawodowe w krótkich formach w ramach osi priorytetowej (w tym odsetka nauczycieli na obszarach wiejskich do 33%, a odsetka nauczycieli kształcenia zawodowego do 8%). W odniesieniu do celu 4, mierzonego wskaźnikiem dotyczącym liczby nauczycieli, którzy uczestniczyli w projektach poświęconych doskonaleniu zawodowemu, odnotowano przekroczenie wartości docelowej wskaźnika o ponad 174 pkt. proc. Na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł on 274,71%. W ramach Działania nauczycieli uczestniczyło w szkoleniach, w tym nauczycieli ( 144,35% założonej wartości wskaźnika) na obszarach wiejskich i 690 nauczycieli ( 233,90% założonej wartości wskaźnika) kształcenia zawodowego. W odniesieniu do danych na koniec 2013 r. główny wskaźnik wzrósł aż o 50,32 pkt.proc. Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacji w województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że największym zainteresowaniem cieszyły się zajecia z nowoczesnych metod nauczania, indywidualizacji sposobu nauczania, opracowywania programów nauczania czy studia/ szkolenia umożliwiające nauczanie dodatkowego przedmiotu. Natomiast najwyżej oceniane (pod względem użyteczności) były szkolenia z zarządzania projektami unijnymi, oligofrenopedagogiki, obsługi tablic interaktywnych oraz szkolenia z nowych form nauczania. 2. Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich Do końca czerwca 2014 r. w ramach Priorytetu VI pozytywną ocenę formalną przeszło wniosków (o 29 wniosków więcej niż na koniec poprzedniego roku) o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 414 wniosków o wartości ogółem tys. PLN, czyli jedynie 40,2% wszystkich wniosków, które przeszły ocenę formalną. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) 10

11 W ramach Priorytetu VI wartość krajowego wkładu publicznego zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN (302 umowy). Stopień wykorzystania alokacji na lata dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 122,86%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VI pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji zwiększył się prawie o 24 punkty procentowe. Największy stopień wykorzystania alokacji ze względu na wartość podpisanych umów można zauważyć przy Działaniu 6.1 i wynosi 127,9%. Jest to wzrost o 29 pkt. procentowych ze względu na podpisanie w ostatnim okresie sprawozdawczym kolejnych umów. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2013 oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Z wartości ogółem zawartych umów, 80% stanowią wydatki poniesione w ramach całego Priorytetu (spadek prawie o 14 punktów procentowych), największą kwotę w stosunku do wartości podpisanych umów wydatkowano na Działanie 6.2, tj. 98% alokacji. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne, biorąc pod uwagę krajowy wkład publiczny, w zatwierdzonych do r. wnioskach o płatność w Priorytecie VI wynosi tys. PLN, co w stosunku do alokacji stanowi ponad 98% (wzrost o ponad 5 punktów procentowych w porównaniu rokiem 2013). Jednak największy stopień wykorzystania alokacji zauważa się w Działaniu 6.1 i wynosi 98,5%, wzrósł o 1,6 punkta procentowego w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym. Należy przypuszczać, iż w bieżącym roku dla tych projektów, które są i będą realizowane alokacja zostanie wykorzystana w całości. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2013 oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) 11

12 W ramach umów z Działania 6.1 kontynuowana jest realizacja projektów ukierunkowanych na realizację usług i instrumentów rynku pracy, realizowanych wyłącznie dla osób bezrobotnych: szkoleń zawodowych, staży i przygotowania zawodowego w miejscu pracy, prac interwencyjnych, przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (w tym pomocy prawnej i konsultacji w tym zakresie), doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy dla skierowanych osób bezrobotnych do pracodawców. W ramach Poddziałania w I półroczu 2014 r. kontynuowano realizację projektów w oparciu o umowy zawarte w roku 2013, oprócz tego podpisano kolejnych 28 umów na realizację niniejszego Poddziałania. Stopień wykorzystania środków przyznany na to Poddziałanie zostanie osiągnięty w 100% w roku 2015, kiedy zakończy się realizacja nowo przyjętych projektów. Analizując realizację Działania 6.2 nie sposób nie zauważyć, jak dużym zainteresowaniem cieszy się zarówno wśród beneficjentów, jak i potencjalnych uczestników. Sprzyja temu, niewątpliwie, cel omawianego Działania, jakim jest promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających przecież do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowanie postaw kreatywnych, które mają pomagać w rozwoju przedsiębiorczości oraz samozatrudnieniu. W przypadku tego Działania nie obserwuje się zbyt poważnych problemów z rekrutacją osób chętnych do udziału w projektach, co dodatkowo zwiększa zainteresowanie beneficjentów. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia Od początku realizacji Priorytetu do końca czerwca 2014 roku udział w projektach rozpoczęło osób, tj. prawie o 5 tys. więcej niż w poprzednim rocznym okresie sprawozdawczym, w tym kobiet. Nadal stanowią one większość, blisko 60% ogółu uczestników. Przyczyn takiego stanu rzeczy należy upatrywać w tym, że większość beneficjentów uznała, iż w szczególny sposób należy objąć wsparciem kobiety, którym niewątpliwie trudno znaleźć się na rynku pracy. Dlatego też to właśnie one zostały wybrane jako grupa docelowa. Spośród osób, które rozpoczęły udział w projekcie ok. 85% stanowią te, które zakończyły udział w projekcie. Niezmiennie blisko 59,3% ogółu stanowią kobiety, które zakończyły udział w projekcie. Znaczny wpływ na te wyniki ma przede wszystkim Działanie 6.1 (59,2 % kobiet). Według danych z wniosków zatwierdzonych do końca czerwca 2014 roku, udział w projektach przerwało 7% uczestników, którzy przystąpili do projektów (spadek o 1 punkt procentowy w porównaniu z rokiem 2013), co świadczy o tym, iż wsparcie oferowane w ramach poszczególnych projektów jest adekwatne do oczekiwań uczestniczących w nich osób. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Priorytetu są osoby bezrobotne. Stanowią one niezmiennie prawie 94% ogółu uczestników. Wśród nich jest nadal 59% kobiet. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią nadal małą grupę, tylko prawie 3,7% uczestników. Dane te utrzymują się na identycznym poziomie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym. Jeszcze mniejszą grupę stanowią osoby zatrudnione (tylko 2,4 punktów procentowych). W projektach realizowanych w ramach Działania 6.1 główną grupą osób uczestniczących są również osoby bezrobotne, stanowią aż 96,5% wszystkich uczestników. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią tylko 2,7 punktów procentowych. Nadal dużą grupą osób, które otrzymały wsparcie w ramach całego Priorytetu są osoby zamieszkujące obszar wiejski, około 53,4% wszystkich uczestników. Sytuacja ta spowodowana jest podejmowaniem działań promocyjno-informacyjnych docierających w równym stopniu do osób 12

13 zamieszkujących tereny wiejskie i miejskie. Ilość osób niepełnosprawnych, które przystąpiły do projektów, wzrosła nieznacznie do 4,2%. W dalszym ciągu wskazuje to na tendencję rosnącą. Podejmowane w dalszym ciągu działania aktywizujace osoby niepełnosprawne (szczególnie w Poddziałaniu 6.1.3) powinny wpłynąć na wzrost liczby osób niepełnosprawnych wśród uczestników projektów. W projektach realizowanych w ramach Działania 6.2 blisko 85% osób zakończyło udział zgodnie z zaplanowaną ścieżką wśród osób, które rozpoczęły udział w projekcie. Na uwagę zasługuje również fakt, iż dominującą grupę osób uczestniczących w projektach stanowią jak zwykle kobiety (52,15% ogółu uczestników). To właśnie kobiety zostały wybrane jako grupa docelowa, co zwiększyło ich szanse na uruchomienie działalności gospodarczej, jak również przełożyło się na wzrost przedmiotowego wskaźnika. Wśród osób, które przystąpiły do projektów najliczniejszą grupę stanowią, jak w pozostałych działaniach, osoby bezrobotne (1 587 osób). Należy również zwrócić uwagę na fakt, iż do projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 przystąpiło osób, które zamieszkują obszar wiejski, co stanowi około 52 % ogółu uczestników biorących udział w realizowanych projektach. Świadczy to o tym, iż dzięki szerokiej akcji promocyjno-informacyjnej nie ma dyskryminacji między wsią a miastem. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Jeśli chodzi o osoby młode w wieku lata, to należy podkreślić, iż stanowią one w dalszym ciągu 43% wszystkich uczestników projektów. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 4 prawie niezmiennym w porównaniu z poprzednim okresem rozliczeniowym pozostaje stopień udziału w projektach osób w przedziale wiekowym lata, w stosunku do ogólnej liczby uczestników Działania 6.1 tj. 44,6% (wzrost tylko o 0,26 punkta procentowego). Niestety nie zmienia się odsetek uczestników w przedziale wiekowym lata w porównaniu z rokiem 2013 (tj. 4,1% w stosunku do ogólnej liczby aktywizowanych). Na poprawę powyższego wyniku dla osób młodych wpłynęły przyjęte w Planie Działania na rok 2013 kryteria dotyczące obowiązku aktywizowania osób w wieku do 30 roku życia, jednak niekoniecznie dla osób powyżej 50 roku życia. Nadal występuje również niski udział osób w wieku starszym uczestniczących w projektach w ramach Dzialania 6.2. Wynika z tego, że problem ten występuje w całym priorytecie, jeśli chodzi o osoby starsze (4,3%). Jest to nadal wynikiem braku aktywności zawodowej, osoby w tej grupie cechuje brak pewności siebie oraz obawa przed podejmowaniem ryzyka założenia własnej działalności gospodarczej. 13

14 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Podział uczestników ze względu na wykształcenie w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym również proporcjonalnie się nie zmienił. Wciąż dominującą grupą są osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym i stanowią dokładnie 61% wszystkich uczestników, mniej udzielają się osoby z wykształceniem wyższym, bo 22,4%, natomiast nadal najmniej liczną grupą są osoby z wykształceniem pomaturalnym. Z powyższego schematu wynika, że nadal dominującą płcią są kobiety (nadal prawie 60%), które niezmiennie stawiają bardziej niż mężczyźni na wykształcenie ponadgimnazjalne i wyższe. Podobna sytuacja występuje w Działaniu 6.1. Natomiast w Działaniu 6.2 dominują osoby z wykształceniem wyższym (prawie połowa wszystkich uczestników), a następnie z ponadgimnazjalnym, tylko 56 osób z wykształceniem podstawowym, gimnazjalnym i niższym przystąpiło do projektów, co niewątpliwie jest wynikiem powierzchownej wiedzy i braku doświadczenia tej grupy w prowadzeniu działalności gospodarczej. Przyczyny tego zjawiska należy zapewne upatrywać w tym, że osoby z wykształceniem wyższym posiadają szerszą wiedzę dotyczącą zasad prowadzenia działalności gospodarczej. W ramach Poddziałania w I półroczu 2014 roku kontynuowano realizację projektów w oparciu o umowy zawarte w roku ubiegłym. Program aktywizacji zawodowej realizowany w ramach tych umów obejmował takie formy wsparcia jak m.in.: pośrednictwo pracy i poradnictwo zwodowe, organizowanie staży/praktyk zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia czy też szkolenie osób celem podniesienia, uzupełnienia lub zmiany ich kwalifikacji. Poza kontynuacją działań wynikających z umów podpisanych w latach ubiegłych, Wojewódzki Urząd Pracy w I półroczu 2014 roku podpisał kolejnych 28 umów na realizację projektów w ramach Poddziałania W Planie działania na rok nie przewidziano nowych zadań dotyczących realizacji Poddziałania PO KL, ponieważ dotychczas zawarte umowy w liczbie 47 wykorzystują w pełni kwotę alokacji przyznaną na realizację Poddziałania w województwie świętokrzyskim. Zadania podejmowane w I półroczu 2014 r. w ramach Poddziałania przez Miejski/Powiatowe Urzędy Pracy województwa świętokrzyskiego koncentrowały się na kontynuowaniu 18 projektów, których realizacja rozpoczęła się w latach ubiegłych ( ). Biorąc pod uwagę fakt, iż wiekszość projektów realizowanych w ramach Poddziałania to projekty długoterminowe, których realizacja trwać będzie do końca 2014 roku, można przyjąć, iż przyznana kwota zostanie wykorzystana w 100%. PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej Do r. w ramach Priorytetu VII pozytywnie ocenę formalną przeszło wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 947 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. 14

15 Liczba wniosków o dofinansowanie po ocnie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 r.) W ramach Priorytetu VII krajowy wkład publiczny zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniósł tys. PLN. Stopień wykorzystania alokacji na lata wyniósł 110,91%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (rok 2013), poziom wykorzystania alokacji w ramach Priorytetu VII pod względem wysokości krajowego wkładu publicznego zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł o 13,95 pkt. proc. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2013 r. oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 r.) Z wartości krajowego wkładu publicznego zawartych umów, blisko 61% stanowią wydatki poniesione w ramach Działania 7.1, co w dużej mierze wynika ze specyfiki projektów systemowych, których realizacja odbywa się w sposób ciągły. W stosunku do Działania 7.3 odnotowano 100% wykorzystanie alokacji. Wynika to ze zmiany podziału alokacji w ramach PO KL oraz wygaszeniem wsparcia w ramach tego Działania. Dynamika wzrostu w ramach Działania 7.1 i 7.2 wynika z realokacji środków pomiędzy tymi działaniami i przesunięcia do Działania 7.1, co pozwoliło na podpisanie dodatkowych umów z Ośrodkami Pomocy Społecznej i Powiatowymi Centrami Pomocy Rodzinie. 15

16 Od początku realizacji programu w ramach Priorytetu VII zatwierdzono i wprowadzono do systemu informatycznego KSI (SIMIK 07-13) wnioski o płatność. Kwota krajowego wkładu publicznego wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych do r. wnioskach wyniosła tys. PLN, co w stosunku do stopnia wykorzystania alokacji na lata stanowi 90,27%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VII do końca grudnia 2013 r. oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) W odniesieniu do sprawozdania za rok 2013 nastąpił zbliżony wzrost wydatkowania środków w relacji do alokacji o 10,67 pkt. proc. W stosunku do danych finansowych przedstawionych w roku 2013 wyraźnie zwiększyła się wartość krajowego wkładu publicznego umów w ramach Działania 7.3. Wynika to z wygaszenia jego realizacji oraz ze zmiany podziału alokacji. Istotny wzrost poziomu wydatkowania odnotowuje Działanie 7.4, co wynika z rozpoczęcia realizacji umów w poprzednim okresie rozliczeniowym. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia Dokonując analizy uczestników projektów w ramach Priotytetu VII od początku jego realizacji ze względu na płeć blisko 67% z ogólnej liczby (39 708) uczestników stanowiły kobiety (26 452). Natomiast udział w projektach przerwało osób, co stanowi ponad 4% wszystkich uczestników. Na powyższe przede wszystkim wpływa specyfika grupy docelowej, gdyż osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym są bardzo trudną grupą, wymagającą długiej pracy w celu aktywizacji. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14r. ) 16

17 W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego struktura uczestnictwa kobiet i mężczyzn w Priorytecie VII nie uległa zmnianie. Mimo wysokiego udziału kobiet w realizowanych projektach nadal województwo świętokrzyskie charakteryzuje się najwyższym poziomem bezrobocia wśród kobiet (na koniec 2013 r. udział bezrobotnych kobiet w bezrobotnych ogółem w województwie świętokrzyskim kształtował się na poziomie 48,6%). Analizując liczbę uczestników projektów wg statusu na rynku pracy należy zauważyć, że najwięcej uczestników objętych wsparciem, bo blisko 46,5% stanowiły osoby bezrobotne (w tym ponad 12,5 tys. kobiet), z czego nieco ponad 51% to osoby dotknięte bezrobociem długookresowym (9 484). W ogólnej liczbie uczestników, osoby długotrwale bezrobotne stanowiły niecałe 24%, wartość ta nie uległa zmianie w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Jest to o tyle niepokojące, że długotrwale bezrobotni w województwie świętokrzyskim stanowią ponad 55% ogółu. Kolejne kategorie ze względu na status uczestników na rynku pracy to osoby nieaktywne zawodowo (blisko 30,5% - tj w tym kobiety 6 972), z czego blisko 43% stanowiły osoby uczące lub kształcące się. Najmniej liczną grupą byli zatrudnieni - 23% (9 172), w tym kobiety Osoby zatrudnione w administarcji publicznej jako najliczniej reprezentowana grupa stanowiły nieco ponad 50% wszystkich zatrudnionych. W stosunku do poprzednego okresu rozliczeniowego nie nastąpiły istotne zmiany w strukturze statusu na rynku pracy uczestników projektu. Poziom bezrobocia w województwie świętokrzyskim na koniec 2013 r. wynosił 16,5%, podczas gdy w Polsce wynosi 13,4 (wg GUS-BAEL). Osoby niepełnosprawne w ogólnej liczbie osób w Priorytecie stanowiły ponad 18%, a ich udział w projektach nie zmienił się w stosunku do roku Udział kobiet niepełnosprawnych stanowi niemal 53%. Sytuacja taka może być powoderm większego nacisku położonego ze strony IZ na aktywizaję właśnie tej grupy docelowej. Wpływ na zwiększenie się udziału osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie uczestników ma również realizacja projektów w ramach Działania 7.4 skierowanego właśnie do tej grupy osób. Realizacja tego Działania zapoczątkowana była od 2013 r. Niepełnosprawni w województwie świętokrzyskim stanowią ponad 5% ogółu bezrobotnych, a w stosunku do 2012 r. populacja ta zwiększyła się aż o 8,7% (wg WUP Kielce). Podobnie jak w poprzednim okresie rozliczeniowym osoby z terenów wiejskich stanowiły blisko 55% wszystkich uczestników projektów, z czego nieco ponad 69% (15 071) to kobiety. Udział osób z terenów wiejskich wydaje się wprost proporcjonalny w stosunku do ogólnej liczby osób zamieszkujących tereny wiejskie w województwie świętokrzyskim, która w 2013 roku wynosiła 55% populacji województwa. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Do końca czerwca 2014 roku udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu VII rozpoczęło osób młodych w wieku lata (blisko 26% wszystkich uczestników) w tym kobiet. Udział kobiet młodych w projektach mimo, iż stanowi ponad 57% wartości ogółem wszystkich uczestników w wieku lata, wydaje się być niesatysfakcjonujący ze wzglęgu na fakt, iż w województwie świętokrzyskim zaobserwowano bardzo wysoką dysproporcję między poziomem zatrudnienia młodych mężczyzn i kobiet. Według GUS-BDL proporcja pomiędzy wskaźnikiem zatrudnienia kobiet i mężczyzn w wieku lata to aż 15,3 pkt. proc. Osoby starsze w wieku lata stanowiły ponad 8% (3 246, w tym kobiet), z czego tylko 1,6% to pracownicy w wieku staraszym. Analizując poziom wykształcenia uczestników biorących udział w projektach realizowanych w Priorytecie VII najliczniejszą grupę stanowią niezmiennie osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym

18 (blisko 42 %) w tym to kobiety, oraz z wykształceniem podstawowym, gimnazjalnym i niższym (nieco ponad 26%). Wynika to przede wszystkim z charakteru grupy docelowej, w skład której wchodzą m.in. świadczeniobiorcy pomocy społecznej oraz osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, które nie są objęte systemem pomocy społecznej. Najmniej liczną grupą są osoby z wykształceniem pomaturalnym (11,1%). W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego struktura uczestników według wykształcenia uległa jedynie nieznacznym wahaniom. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Struktura uczestnictwa w projekcie wg wykształcenia i płci w dalszym ciągu charakteryzuje się zwiększającym się procentowym udziałem kobiet w ogólniej liczbie beneficjentów Priorytetu VII, wraz ze wzrostem wykształcenia. Niepokojącym zjawiskiem w regionie jest wysoki udział osób z wykształceniem wyższym w ogólnej liczbie bezrobotnych. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Do roku w ramach Priorytetu VIII pozytywnie ocenę formalną przeszło wnioski o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 481 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) 18

19 W ramach Priorytetu VIII krajowy wkład publiczny zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniósł tys. PLN. Stopień wykorzystania alokacji na lata wyniósł 101,7%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach Priorytetu VIII na koniec czerwca 2014 r. wynosi 76%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego (rok 2013), poziom wykorzystania alokacji w ramach Priorytetu VIII pod względem wysokości krajowego wkładu publicznego zawartych umów i wydanych decyzji zwiększył się o 14 pkt. proc. z powodu realokacji środków oraz zmiany kursu euro. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII na koniec 2013 r. oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Z wartości ogółem zawartych umów, blisko 82% stanowią wydatki poniesione w ramach Działania 8.1. Wynika to z faktu, że od początku wdrażania POKL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje nadal cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem Beneficjentów Ostatecznych. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne biorąc pod uwagę krajowy wkład publiczny w zatwierdzonych do r. wnioskach wyniosła tys. PLN w stosunku do stopnia wykorzystania alokacji na lata stanowi 77,4%. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VIII na koniec 2013 r. oraz do końca czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Od początku realizacji Działania 8.1 podpisano 342 umowy o dofinansowanie projektów na łączną wartość tys. PLN. Na dzień 30 czerwca 2014 roku wartość kontraktacji biorąc pod uwagę wkład publiczny 19

20 w ramach tego Działania wyniosła 102,2% w stosunku do założonej alokacji na lata Nadal, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, niewielkim zainteresowaniem beneficjentów cieszą się projekty w ramach Poddziałania Wynika to z faktu, iż specyfika tych projektów znacznie różni się od projektów szkoleniowych. W większości tych projektów grupą docelową są środowiska zarówno pracowników jak i pracodawców i sieć ich współpracy (liczba utworzonych partnerstw), prowadzenie przez nich dialogu społecznego. W Poddziałaniu wskazane są inne formy wsparcia, inni odbiorcy projektów i to powoduje, iż beneficjenci wybierają projekty łatwiejsze do realizacji i te cieszą się znacznie większym zainteresowaniem potencjalnych uczestników. Największym zainteresowaniem beneficjentów cieszą się projekty szkoleniowe w ramach Poddziałania 8.1.1, które skierowane są do osób pracujących. Beneficjenci nie obawiają się łączenia różnych form wsparcia (szkolenia o różnej tematyce, doradztwo, co pozytywnie wpływa na kompleksowość projektów oraz rodzaj udzielonego wsparcia). W przypadku Działania 8.2 od początku realizacji podpisano 31 umów na łączną kwotę tys. PLN, z czego wydatki uznane za kwalifikowalne wynoszą tys. PLN. Poziom wykorzystania alokacji biorąc pod uwagę wkład publiczny w ramach Działania pod względem wartości zawartych i wydanych decyzji wynosi 104,3%. Natomiast poziom wydatkowania środków w stosunku do alkokacji na koniec czerwca 2014 r. wynosi 69,7%. W ramach Poddziałania 8.2.1, w obecnym okresie sprawozdawczym, zatwierdzone wnioski o płatność nie przełożyły się na znaczący wzrost przepływu uczestników projektów (84 nowych ucestników), tym samym mniejsza liczba uczestników nie miała dużego wpływu na osiągnięte wartości docelowe poszczególnych wskaźników. Wynika to z faktu, iż duża część projektów wkroczyła w końcowy etap realizacji lub już zakończyła realizację założonych celów. Natomiast w Poddziałaniu oprócz projektów informacyjno-promocyjnych (bez komponentu szkoleniowego), występuje projekt, który m.in. ma na celu rozwój innowacyjności firm, poprzez usługi proinnowacyjne, a także współpracy i wymiany informacji B+R i firm, prowadzącej do podniesienia ich zdolnosci do rozwoju, w tym wdrażania rozwiązań innowacyjnych i generowania nowych miejsc pracy, w oparciu o nowoczesne rozwiązania produktowe, procesowe, organizacyjne lub marketingowe. Projekt m.in. obejmie wsparciem grupę 40 pracujących osób, która ma działać na pograniczu sfer biznesu i uczelni, prowadząc działania brokerskie. Od początku realizacji Programu PO KL udział w projektach realizowanych w ramach Działania 8.2 rozpoczęło osób, w tym kobiet. Projekty w ramach Działania 8.2 będące na etapie realizacji założonych celów, przyczyniły się do zwiększenia realizacji obowiązujących wskaźników. Jeden z nich, tj. Liczba osób, które były objęte wsparciem w zakresie rozpoczynania własnej działalności gospodarczej typu spin off lub spin out (który mierzony jest na wejściu), na koniec czerwca 2014 r. wyniósł 3 440,43 % zakładanej wartości docelowej na 2013 rok. Sytuacja ta spowodowana jest niedoszacowaniem wskaźnika. Kroki, które zostały poczynione we wcześniejszych okresach sprawozdawczych, mające na celu zachęcić beneficjentów do składania projektów w ramach Poddziałania 8.2.1, gdzie wsparcie kierowane było na stypendia dla doktorantów i staże lub szkolenia praktyczne, przyczyniły się do osiągnięcia wszystkich wartości docelowych zakładanych na województwo świętokrzyskie. Wskaźnik Liczba doktorantów, którzy otrzymali stypendia naukowe na dzień 30 czerwca 2014 roku wynosi 266,67%. Natomiast, jeżeli chodzi o wsparcie współpracy pracowników przedsiębiorstw i pracowników naukowych w celu transferu wiedzy między sektorem nauki a przedsiębiorstwami, w szczególności poprzez staże i szkolenia praktyczne: pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych oraz pracowników naukowych (uczelni i innych jednostek naukowych) w przedsiębiorstwach, to wskaźnik Liczba osób, które ukończyły udział w stażach lub szkoleniach praktycznych, przekroczył zakładaną wartość docelową i wynosi już 511,11%, w tym pracowników naukowych w przedsiębiorstwach 812,50%, i pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych 270%. Trzeba również zaznaczyć, że niektóre projekty są nadal w trakcie realizacji i wartości poszczególnych wskaźników wzrosną. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia Dokonując analizy uczestników w ramach Priorytetu VIII od początku realizacji ze względu na płeć, blisko 49% z ogólnej liczby uczestników stanowiły kobiety (30 777). Świadczy to o tym, iż podejmowane są wszelkie działania mające na celu dotarcie z ofertą szkoleń atrakcyjnych w równym stopniu dla mężczyzn jak i dla kobiet. Jednakże względem poprzedniego okresu sprawozdawczego liczba kobiet objętych wsparciem minimalnie zmalała (1 pkt. proc.). 20

21 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Analizując liczbę uczestników projektów wg statusu na rynku pracy należy zauważyć, że najwięcej uczestników objętych wsparciem 96% stanowiły osoby zatrudnione (w tym kobiety). Kolejną kategorią ze względu na status uczestników na rynku pracy to osoby nieaktywne zawodowo 3,3% (w tym kobiet). Najmniej liczną grupą w Priorytecie VIII są osoby bezrobotne, które stanowią 0,7% (w tym 254 kobiety). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Do końca czerwca 2014 roku udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu VIII rozpoczęło osób młodych w wieku lata (ponad 15% wszystkich uczestników), w tym kobiet. Osoby starsze w wieku lata stanowiły jedynie 5,1% (3 183, w tym kobiet), z czego blisko 5 % to pracownicy w wieku starszym. Porównując do poprzedniego okresu sprawozdawczego i analizując wiek uczestników projektów, stosunek procentowy do ogólnej liczby uczestników utrzymuje się na tym samym poziomie. Analizując poziom wykształcenia uczestników biorących udział w projektach realizowanych w Priorytecie VIII nastąpiła zmiana względem poprzedniego okresu sprawozdawczego i teraz najliczniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem ponadgimnazjalnym ,5%, w tym to kobiety. Liczba osób z wykształceniem wyższym jest nieznacznie mniejsza (41%), w tym kobiet. Najmniej liczną grupą są osoby o wykształceniu gimnazjalnym, podstawowym i niższym osoby ( blisko 4%). W tym przypadku stosunek procentowy do ogólnej liczby uczestników utrzymuje się na tym samym poziomie. 21

22 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Osoby niepełnosprawne stanowiły jedynie 0,6%. Znacznie lepszy wynik odonotowała grupa osób z terenów wiejskich, które stanowiły blisko 48% wszystkich uczestników projektów. Trudność w zaktywizowaniu osób pochodzących z terenów wiejskich związana jest z brakiem motywacji uczestników do podnoszenia swoich kwalifikacji, brakiem chęci zrezygnowania z rolnictwa i powiększającym się bezrobociem. PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Do końca czerwca 2014 r. w ramach Priorytetu IX pozytywnie ocenę formalną przeszło wniosków o wartości ogółem ponad tys. PLN, co stanowi ponad 360% wszystkich środków finansowych na lata dla Priorytetu IX w woj. świętokrzyskim. W bieżacym okresie sprawozdawczym nie ogłaszano konkursów, natomiast prowadzono nabór w ramach wniosków systemowych dotyczących przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym. Od początku realizacji Programu największym zainteresowaniem ze strony beneficjentów cieszyły się: Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty i Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, w ramach których zostało złożonych najwięcej wniosków o dofinansowanie, a pozytywną ocenę formalną przeszło odpowiednio i 952 wnioski. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX na koniec czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14) 22

23 Do r. w ramach Priorytetu IX zawarto umów o dofinansowanie realizacji projektu o łącznej wartości tys. PLN krajowego wkładu publicznego. Stanowiło to niespełna 101% alokacji przeznaczonej na lata dla Priorytetu IX w woj. świętokrzyskim. W porównaniu do roku 2013 poziom wykorzystania alokacji pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji o dofinansowanie wzrósł o 4,1 pkt. proc. Liczba podpisanych umów/decyzji o dofinansowanie w Priorytecie IX na koniec 2013 r. i na koniec czerwca 2014 r Liczba podpisanych umów/decyzji o dofinansowanie w Priorytecie IX na koniec 2013 r. Liczba podpisanych umów/decyzji o dofinansowanie w Priorytecie IX na koniec czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14) W bieżącym okresie sprawozdawczym uległa zmianie liczba podpisanych umów w Działaniu 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, w ramach którego, na koniec czerwca 2014 r., podpisano 662 umowy na kwotę tys. PLN krajowego wkładu publicznego. Widać także różnicę w ilości podpisanych umów w ramach Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, wynika ona z kolejnego etapu oceny projektów, która rozpoczęła się pod koniec zeszłego roku. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX na dzień r. i na dzień r. 120,0% 100,0% 80,0% 95,5% 110,5% 100,8% 99,2% 93,9% 86,8% 103,9% 95,6% 102,0% 101,2% 83,5% 73,6% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec 2013 r. Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec czerwca 2014 r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) 23

24 Wartości zakontraktowanych środków przedstawione na wykresie plasują się na podobnym poziomie a ich wysokość świadczy o zbliżaniu się do nieuchronnego końca Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Większości Działań wartość podpisanych umów nie uległa zmianie a niewielkie różnice w odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego wynikają z różnic kursu Euro i przesunięć w obrębie alokacji. Niemniej na dzień r. najwyższy poziom zakontraktowanych środków w odniesieniu do alokacji osiągnięto w ramach Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty (103,9%), gdzie w porównaniu do zeszłego roku poziom kontraktacji wzrósł o 8,3 pkt. proc. Natomiast najniższy stopień wykorzystania alokacji w zakresie zakontraktowanych środków odnotowano w Działaniu 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych. Warto zwrócić uwagę na znaczący wzrost stopnia wykorzystania alokacji w Działaniu 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich. W porównaniu z 2013 r. wzrost wyniósł 28,4 pkt. proc. Tak duży przyrost związany jest z tym, że w 2014 r. zawarto umowy z projektodawcami, którzy odpowiedzieli na konkurs ogłoszony pod koniec 2013 roku. Do końca czerwca 2014 r. w woj. świętokrzyskim w ramach Priorytetu IX zatwierdzono wnioski o płatność na łączną kwotę wydatków kwalifikowalnych krajowego wkładu publicznego tys. PLN. Poziom wykorzystania alokacji na lata w obszarze zatwierdzonych wniosków o płatność w ramach Priorytetu IX dla woj. świętokrzyskiego stanowi 78,8%. W porównaniu do sprawozdania za rok 2013 stopień wydatkowanych środków wzrósł o 10,4 pkt. proc. Najwyższy poziom wydatkowania osiągnięto w Działaniu 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych (93,5%). Taki wynik ma związek z wygaszaniem działań projektowych w tym obszarze. Wysoki poziom wydatkowania cechuje Działanie 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty 89,2% realizacji alokacji ( tys. PLN). Natomiast najniższy poziom wydatkowania charakteryzuje Działanie 9.6 Upowszechnienie uczenia się dorosłych - 48,7% (Działanie ruszyło w 2012 roku). Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie IX do r. i do r. Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia Do końca czerwca 2014 r. udział w projektach realizowanych w Priorytecie IX w woj. świętokrzyskim rozpoczęło ponad 104 tys. osób (w tym ponad 59 tys. kobiet). Najwięcej osób rozpoczęło udział w projektach prowadzonych w ramach Poddziałania Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych - ponad 36 tys. osób (w tym ponad 20 tys. kobiet), co stanowi 34,9% wszystkich uczestników projektów w ramach Priorytetu IX. Podyktowane jest to zaś 24

25 specyfiką projektów w ramach powyższego Poddziałania. Należy zauważyć, iż do końca czerwca 2014 r. swój udział w projektach PO KL w Priorytecie IX zakończyło ponad 85 tys. osób (w tym ponad 50 tys. kobiet), co stanowi 82,4% ogółu uczestników, którzy rozpoczęli udział w projektach. Ponadto dotychczas udział w projektach przerwało nieco ponad osób (w tym 959 kobiet), co stanowiło zaledwie 1,6% wszystkich osób, które przystąpiły do projektów PO KL. W związku z powyższym odsetek osób przerywających udział w projektach nie wydaje się być niepokojący tym bardziej, że od kilku lat utrzymuje się na stałym poziomie. Struktura uczestników wg Działań do końca czerwca 2014 r. 39,8% 40,0% 35,0% 30,4% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 12,4% 10,8% 10,0% 5,0% 2,0% 4,6% 0,0% Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Analizując strukturę uczestników ze względu na status na rynku pracy, ze wsparcia w ramach Priorytetu w woj. świętokrzyskim korzystają głównie osoby nieaktywne zawodowo, co jest związane ze specyfiką wsparcia oferowanego w ramach Priorytetu. Do końca czerwca 2014 r. 71% osób należących do tej grupy uczestniczyło w projektach realizowanych w ramach Działania 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty i Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego (74 tys. osób, w tym 36 tys. kobiet). Na koniec czerwca 2014 objęto wsparciem ponad 26 tys. osób zatrudnionych, w tym ponad 13 tys. osób zatrudnionych w administracji publicznej. Z kolei, jeśli chodzi o osoby bezrobotne, ze wsparcia od początku realizacji Priorytetu skorzystało ponad 4 tys. osób. Największą liczbę uczestników ze statusem osoby bezrobotnej charakteryzuje Działanie 9.5.(1,6 tys. osób, w tym 1,2 tys. kobiet) i Poddziałanie (ponad 1,1 tys. osób, w tym ponad tysiąc kobiet- rodzice dzieci biorących udział w projekcie). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) 25

26 Analizując strukturę uczestników projektów pod kątem płci warto zauważyć, iż w projektach rozpoczęło udział ponad 59 tys. kobiet, co stanowi ponad 56,9% wszystkich uczestników. Udział kobiet w ogólnej liczbie uczestników Priorytetu wydaje się być wysoki, zważywszy na strukturę ludności w województwie, gdzie kobiety stanowią 51% ogółu społeczeństwa. Największy udział kobiet wśród wszystkich uczestników projektów w Priorytecie występuje w Działaniu 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty, i świadczy o dość dużej feminizacji zawodu nauczyciela, choć i tak nieznacznie odbiega od struktury demograficznej zatrudnionych nauczycieli w województwie (K-81,3%, M-18,7%). Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) Znaczną grupę uczestników stanowią osoby z terenów wiejskich - 67%. Wynika to ze specyfiki regionu świętokrzyskiego, który charakteryzuje się niskim udziałem osób zamieszkałych w mieście w ogóle ludności (liczba osób zamieszkujących obszary wiejskie w województwie wynosi osób, co stanowi 55,22% ludności ogółem). Spośród osób objętych wsparciem w całym Priorytecie IX ponad 2,1 tys. stanowiły osoby niepełnosprawne (co stanowi 2,1% wszystkich uczestników wspartych w ramach Priorytetu IX). W odniesieniu do poprzedniego roku odnotowano wzrost o 0,3 pkt. proc. Biorąc pod uwagę strukturę wiekową osób, które rozpoczęły udział w projektach w przedziale wiekowym lata mieściło się ponad 51 tys. uczestników (49,6% ogółu uczestników projektów), w tym ponad 24,5 tys. kobiet. Najwięcej osób młodych uzyskało wsparcie w Działaniu 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty i Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego. W przedziale wiekowym: lata znalazło się ponad 2,3 tys. osób (2,3% ogółu uczestników projektów). Warto natomiast wspomnieć, iż spośród wszystkich osób starszych 55,5% stanowili pracownicy, tj osób. Najwięcej uczestników projektów w wieku lata uzyskało wsparcie w Działaniu 9.5 ponad tysiąc osób, w tym 793 kobiety. Uwzględniając poziom wykształcenia osób, które rozpoczęły udział w projektach od początku realizacji Priorytetu najwięcej osób (ponad 72 tys.) posiadało wykształcenie podstawowe, gimnazjalne i niższe. Wykształcenie ponadgimnazjalne posiadało 7,8 tys. osób, pomaturalne ponad 3,5 tys. osób, a wyższe ponad 20 tys. osób. Na wykresie doskonale widoczny jest wzrost udziału kobiet w zależności od poziomu wykształcenia. 26

27 Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/14 ) PROJEKTY SYSTEMOWE W I półroczu 2014 roku Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach kontynuował realizację zadań mających na celu osiągnięcie założeń opisanych w zatwierdzonym Planie działania na rok w ramach Działania 6.1. W oparciu o umowy zawarte przez Wojewódzki Urząd Pracy z Miejskim i Powiatowymi Urzędami Pracy, które zostały aneksowane pod koniec roku ubiegłego, urzędy pracy z województwa świętokrzyskiego mogły kontynuować realizację projektów systemowych w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podniesienie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych. Do końca I kwartału 2014 roku Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach zaakceptował i przyjął do realizacji wnioski o dofinansowanie wszystkich 14 urzedów pracy, co umożliwiło dalsze podejmowanie działań ukierunkowanych na realizację usług i instrumentów rynku pracy adresowanych wyłącznie do osób bezrobotnych tj.: szkolenia, staże i przygotowanie zawodowe dorosłych, prace interwencyjne, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (w tym pomocy prawnej i konsultacji w tym zakresie) oraz doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy. W bieżącym okresie rozliczeniowym Świętokrzyskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli kontynuuje realizację projektu systemowego w ramach Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego. Celem projektu jest rozwinięcie wybranych kompetencji kluczowych i zawodowych u uczniów z 50 szkół zawodowych woj. świętokrzyskiego ukierunkowanych na przygotowanie do wymogów regionalnego rynku pracy, z uwzględnieniem kluczowych branży regionu i innowacyjnych specjalizacji oraz rozwinięcie kompetencji zawodowych nauczycieli przedmiotów zawodowych. Na koniec czerwca 2014 roku zatwierdzono wnioski o płatność na kwotę tys. wydatków kwalifikowalnych co stanowi 38,6% wszystkich zaplanowanych wydatków w projekcie. W ramach postępu rzeczowego: opracowano pierwszą część koncepcji projektów edukacyjnych związanych tematycznie z zawodami objętymi wsparciem projektu, prowadzono konsultacjie e- learningowe dla nauczycieli prowadzących zajęcia w szkole, rozpoczęto zajęcia dodatkowe (stacjonarne i e-larningowe), dla uczniów w szkołach z wykorzystaniem nowoczesnych technologii ICT, podpisano umowy trójstronne na organizację praktyk zawodowych, które w okresie rozliczeniowym zakończyło 254 uczniów. Świętokrzyskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Kielcach rozpoczęło realizację projektu systemowego w ramach Poddziałania pt.. Świętokrzyski System Wspierania Talentów Fascynujący Świat Nauki. Celem projektu jest rozwinięcie i wzrost indywidualnego potencjału 384 uzdolnionych uczniów w zakresie kompetencji informatycznych, naukowych, a także wsparcie 300 nauczycieli w zakresie rozwijania tych kompetencji u uczniów. Cele projektu zostaną osiągnięte poprzez realizację nastepujacych zadań: 27

28 przygotowanie platformy e-learningowej i opracowanie zasobów dydaktycznych umożliwiających realizację edukacyjnych projektów badawczych. realizacja projektów badawczych w formie kampusów naukowych, seminariów naukowych, warsztatów badawczych i konsultacji e-learningowych dla uczniów uzdolnionych; W bieżącym okresie rozliczeniowym zatwierdzono pierwszy wniosek o płatność w ramach którego projektodawca rozliczył 2 tys. wydatków kwalifikowalnych. W ramach postępu rzeczowego: zbudowano strukturę platformy e-learningowej do realizacji 16 edukacyjnych projektów badawczych, która wykorzystywana będzie podczas zajęć stacjonarnych i e-learningowych z uczniami i nauczycielami, opracowano poradnik metodyczny dla autorów tworzących edukacyjne projekty badawcze. KOMPLEMENTARNOŚĆ Komplementarność działań podejmowanych w ramach komponentu regionalnego w pierwszej kolejności zapewniona jest na poziomie instytucjonalnym poprzez prace Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Świętokrzyskiego na lata , w ramach którego funkcjonują grupy robocze, jak również poprzez fakt, że listy rankingowe w ramach PO KL w woj. świętokrzyskim zatwierdzane są przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego, który jest jednocześnie Instytucją Zarządzającą RPO WŚ. Zasady doboru osób do ww. gremiów powoływanych z różnych instytucji zaangażowanych we wdrażanie polityki regionalnej, gwarantują komplementarność działań oraz odpowiednio zorganizowany przepływ informacji. Komplementarność działań podejmowanych w ramach komponetu regionalnego zapewnia również powołana Uchwałą nr 2521/10 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 7 kwietnia 2010 r. Regionalna Sieć Tematyczna (RST) PO KL w odniesieniu do Priorytetów komponentu regionalnego tj. Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Promocja integracji społecznej, Regionalne kadry gospodarki, Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach w okresie programowania PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich W celu realizacji zasad komplementarności w Świętokrzyskim Planie Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2014 zostaną wykazane jako priorytetowe takie projekty, w których wykazana zostanie spójność i powiązanie z projektami realizowanymi w ramach innych dostępnych w województwie funduszy UE. Nadanie priorytetowego charakteru tego typu projektom w dokumencie opracowanym przez samorząd województwa, określającym kierunki regionalnej polityki rynku stanowi skuteczne rozwiązanie systemowe zapewniające komplementarność i spójność wsparcia finansowanego w regionie ze środków EFS, EFRR i EFRROW. Ostatnie konkursy ogłoszone w ramach Poddziałania również wykazują komplementarność z dokumentem Perspektywy RSI Świętokrzyskie w szczególności w zakresie zgodności rodzajów szkoleń z najważniejszymi kierunkami rozwoju województwa świętokrzyskiego określonymi w tym dokumencie. Wśród projektów, których realizacja rozpoczęła się w niniejszym okresie sprawozdawczym, przykładem projektu, którego realizacja polega na podejmowaniu działań komplementarnych ze strategicznymi kierunkami rozwoju województwa jest projekt firmy Tomasz Mazur Serwis Kadr pn.: Nowa Perspektywa aktywizacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych z powiatu ostrowieckiego. Projekt na kwotę ,32 PLN realizowany od 1 czerwca 2014 r. do 31 maja 2015 r. ma na celu przeprowadzenie kompleksowych działań z zakresu aktywizacji zawodowej, dzięki którym osoby bezrobotne z terenu powiatu ostrowieckiego otrzymają możliwość poprawy swej sytuacji zawodowej, staną się bardziej konkurencyjni na rynku pracy i w efekcie osiągną cel główny projektu podejmą zatrudnienie. Przeprowadzone zostanie doradztwo zawodowe, dzięki któremu uczestnicy projektu będą mogli ponownie odnaleźć się w sytuacji kontaktu z pracodawcami; szkolenia zawodowe, które pozwolą na zdobycie lub aktualizację kompetencji i kwalifikacji odpowiadających potrzebom rynku pracy, staże zawodowe, dzięki którym uczestnicy nabędą doświadczenie zawodowe oraz pośrednictwo pracy, które ułatwi im powrót na rynek pracy. Działania podejmowane w ramach w/w projektu przyczyniają się do wzrostu zatrudnienia co stanowi jeden z priorytetów Strategii Lizbońskiej. Ponadto cele projektu są zgodne zarówno z Planem Działania na lata dla Priorytetu VI w zakresie realizacji programów aktywizacji zawodowej, jak również ze Strategią Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Ostrowieckiego w zakresie promocji aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu oraz Gminnym Programem Przeciwdziałania Bezrobociu i Rozwoju Lokalnych Zasobów Ludzkich na lata w zakresie ograniczenia bezrobocia, poprawy sytuacji osób po 50 roku życia na otwartym rynku pracy. Przykładem projektu realizowanego w ramach Działania 6.1, którego wdrażanie niesie efekt synergiczny, jest projekt innowacyjny pn.: Novum subsydium realizowany przez Gminę Miasto Kielce oraz Miejski Urząd 28

29 Pracy w Kielcach od do roku (wartość projektu: ,40 PLN). Wymiar innowacyjności projektu dotyczy aktywizacji zawodowej i społecznej 60 kobiet wymagających szczególnego wsparcia na rynku pracy poprzez zastosowanie innowacyjnej formy wsparcia tj. subsydium ½ etatu. Proponowany produkt subsydium ½ - będzie mógł być stosowany przez urzędy pracy w całym kraju (po udanym procesie legislacyjnym), w celu aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych kobiet wychowujących dziecko/ci do lat 6. Forma ta ułatwi kobietom godzenie życia zawodowego i rodzinnego. Projekt jest realizowany w partnerstwie, co daje efekt synergii doświadczenia Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach oraz Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach. MUP ma doświadczenie w realizacji i prawidłowym rozliczaniu projektów dofinansowanych ze środków UE (realizuje m.in. projekt w ramach Poddziałania 6.1.3) natomiast UJK jako partner umożliwia nawiązanie kontaktów ze środowiskiem naukowym zajmującym się rynkiem pracy oraz badaniem procesów społecznych. Wśród nowych projektów, których realizacja rozpoczęła się w niniejszym okresie sprawozdawczym, projektem niosącym efekt synergiczny jest projekt Firmy Usługowo Handlowej Wiraż Eryk Wojdon pn. Zawód kierowcy gwarancją konkurencyjności, termin realizacji: r r. (wartość projektu: ,93 PLN). Celem głównym projektu jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej wśród osób bezrobotnych z powiatu sandomierskiego, w wieku lat poprzez umożliwienie im udziału w certyfikowanych szkoleniach zawodowych, popartych możliwością zdobycia praktycznych umiejętności (staże) przy wsparciu pozwalającym rozwiązać ich indywidulane problemy związane z aktywizacją zawodową, tj. poprzez doradztwo, IPD oraz pośrednictwo pracy. Projektodawca planuje wyposażyć uczestników w kwalifikacje niezbędne do wykonywania zawodu kierowcy ciągnika siodłowego i autocysterny, tj. zawodu, który w wymienionym powiecie należy do zawodów deficytowych. Gwarancją wysokiej skuteczności zaplanowanego wsparcia jest realizowanie go w partnerstwie, co daje efekt synergii pomiędzy doświadczeniem Lidera, tj. instytucji szkoleniowej posiadającej Akredytację Kuratora Oświaty w zakresie prowadzenia szkolenia z prawa jazdy kat. C, C+E oraz kwalifikacji wstępnej i Partnera, posiadającego wpis do rejestru Agencji Zatrudnienia, świadczącego usługi w zakresie poradnictwa zawodowego i pośrednictwa pracy. Obie instytucje wyspecjalizowane w swoich obszarach działalności wpłyną na wysoką jakość wsparcia oraz pozwolą osiągnąć jeden z istotnych celów projektu, tj. efektywność zatrudnieniową na jak najwyższym poziomie. W Świętokrzyskim Planie Działań na Rzecz Zatrudnienia zostały wskazane jako priorytetowe takie projekty, w których wykazana została spójność i powiązanie z projektami realizowanymi w ramach innych dostępnych w Województwie funduszy UE. Nadanie priorytetowego charakteru tego typu projektom w dokumencie opracowywanym przez samorząd województwa, określającym kierunki regionalnej polityki rynku pracy będzie skutecznym rozwiązaniem systemowym zapewniającym komplementarność i spójność wsparcia finansowanego w regionie ze środków EFS, EFRR i EFRROW. W ramach Priorytetu VI przewiduje się wsparcie skierowane do mieszkańców gmin wiejskich, miejsko-wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców, co stanowi uzupełnienie zadań realizowanych w ramach działań osi 3 PROW Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej (w zakresie pozarolniczym). Należy dodać, że wsparcie powyższych grup osób, które zostało zawarte w dokumentacji konkursowej dla Działania 6.2 świadczy o tym, iż Wojewódzki Urząd Pracy dołożył wszelkich starań mających na celu jak najlepszą realizację komplementarności w ramach projektów z Działania 6.2. Głównym zadaniem tego Działania jest wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, jest komplementarne z Działaniem 1.1 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego (Bezpośrednie wsparcie sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw) oraz Działaniem 1.3 (tworzenie i rozbudowa funduszy pożyczkowych i gwarancyjnych), które uczestniczą w projektach zakładających zastosowanie mechanizmów zwrotnych. W ramach Priorytetu VI przewiduje się wsparcie skierowane do mieszkańców gmin wiejskich, miejskowiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców, co stanowi uzupełnienie zadań realizowanych w ramach działań osi 3 PROW Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej (w zakresie pozarolniczym). PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej W ramach Priorytetu VII w okresie sprawozdawczym kryteria dostępu zawarte w konkursach przyczyniały się do zapewnienia komplementarności wewnątrzprogramowej. W ramach Poddziałania projektodawcy w 2014 roku zobligowani byli do konsultacji grupy osób bezrobotnych jakie zostały objęte wsparciem w ramach projektu oraz zaplanowanych dla niej form wsparcia, z właściwym powiatowym urzędem pracy. Kryterium takie wymusza nawiązanie współpracy instytucji rynku pracy i pomocy społecznej oraz ma na celu wypracowanie mechanizmów w ramach wsparcia osób bezrobotnych, które mogą być realizowane w ramach Poddziałania przez PUP. 29

30 PRIORYTET VIII Regionalne kadry gospodarki Działania zaplanowane do wsparcia w ramach Priorytetu VIII PO KL: Regionalne kadry gopodarki, Działanie Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałanie Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw wykazuje komplementarność z Osią 1 RPOWŚ na lata w zakresie: ogólnych i specjalistycznych szkoleń oraz doradztwa związanego ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw, doradztwo dla mikro-,małych i średnich przedsiębiorstw (MMŚP), w tym dla osób samozatrudnionych, szkoleń skierowanych do osób zatrudnionych o niskich kwalifikacjach lub innych dorosłych osób pracujących. Mechanizmem zapewniającym dotarcie wsparcia w postaci szkoleń do przedsiębiorców i ich pracowników z terenu województwa świętokrzyskiego jest wprowadzony jako kryterium dostępu warunek, że grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu kodeksu cywilnego) na terenie województwa świętokrzyskiego oraz osoby na tym terenie pracujące. PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Na podst. art. 9 rozporządzenia Rady (WE) 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, koniecznym elementem programu operacyjnego jest zachowanie spójności pomocy funduszy z działaniami, politykami i priorytetami Wspólnoty oraz jej komplementarności z innymi wspólnotowymi instrumentami finansowymi. W związku z powyższym należy dążyć do zapewnienia koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na terenie województwa świętokrzyskiego z działaniami realizowanymi w ramach innych programów współfinansowanych z funduszy pomocowych UE, co powinno zwiększyć osiągnięcie celów spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej. Komplementarność działań podejmowanych w ramach ww. programów zapewniona jest również na poziomie instytucjonalnym poprzez pracę Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Świętokrzyskiego (PKM PO KL WŚ) na lata , w ramach którego funkcjonują tematyczne grupy robocze. Ponadto, w 2009 roku przeprowadzono badanie ewaluacyjne na podstawie którego opracowany został raport pn. Komplementarność działań przewidzianych w komponencie regionalnym finansowanych ze środków EFS. Raport zawiera analizę przykładów dobrych praktyk, która pokazuje jak na tle pozostałych województw, stosowane są inne mechanizmy zapewniające spójność i komplementarność działań pomiędzy programami realizowanymi na ich terenie. Zawarto również wnioski i niezbędne rekomendacje, które ukazują jaki powinien być kierunek w celu zapewnienia koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania Priorytetów PO KL na terenie woj. świętokrzyskiego. Zgodnie z Matrycą Działań Komplementarnych przedstawioną w ww. raporcie dla Priorytetu IX PO KL - działania realizowane w Poddziałaniu PO KL są komplementarne z Regionalnym Programem Operacyjnym woj. świętokrzyskiego - Działaniem 5.2 Podniesienie jakości usług publicznych poprzez wspieranie placówek edukacyjnych i kulturalnych oraz z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich - Oś Priorytetowa III Jakość życia na obszarach wiejskich i zróżnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie 3.4 Odnowa i rozwój wsi, w zakresie organizacji edukacji przedszkolnej. Zjawisko komplementarności wsparcia możemy obserwować ponadto w odniesieniu do Priorytetu III, który realizowany jest na poziomie centralnym, a regionalnym Priorytetem IX. W ramach tego drugiego realizowane są projekty systemowe skierowane do uczniów klas I III szkół podstawowych dotyczące indywidualizacji nauczania i wychowania. Co ważne, przywołane projekty wpisują się w nową koncepcję udzielania pomocy psychologiczno pedagogicznej i jej organizacji oraz kształcenia specjalnego. Polega ona na rozpoznawaniu i zaspakajaniu indywidualnych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych uczniów; rozwijaniu ich zdiagnozowanych zainteresowań i uzdolnień w środowisku nauczania i wychowania. Warto w tym miejscu wspomnieć, że koncepcja ta została wypracowana w ramach projektu Podniesienie efektywności kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (Priorytet III). W ramach tego samego Priorytetu do realizacji przyjęto projekt Opracowanie i wdrożenie kompleksowego systemu pracy z uczniem zdolnym, którego istotę stanowi zapewnienie zindywidualizowanego podejścia do potrzeb uczniów w obszarze kształcenia ogólnego. Jego zdefiniowanym celem jest zapewnienie uczniowi szeroko rozumianego wsparcia i pomocy, zależnie od uwarunkowań i możliwości. W bieżącym okresie rozliczeniowym rozpoczęto realizację projektu systemowego w ramach Poddziałania pt. Świętokrzyski System Wspierania Talentów Fascynujący Świat Nauki. Realizację projektu zaplanowano na okres od r. do r. Zaplanowane działania projektowe będą komplementarne z rozwiązaniami i rezultatami projektowymi wypracowanymi przez MEN w zakresie indywidualizacji nauczania i pracy z uczniem zdolnym, uwzględniającymi m.in. elementy projektu Cyfrowa Szkoła. Wykorzystanie 30

31 nowatorskich programów nauczania i nowoczesnych technik informacyjno-komunikacyjnych nastąpi m.in. poprzez: stymulowanie i rozwijanie myślenia krytycznego i twórczego przy rozwiązywaniu problemów, organizację zajęć z wykorzystaniem nowoczesnych technik w tym zwłaszcza informacyjno-komunikacyjnych, wykorzystanie idei uczenia się przez wykorzystanie i stosowanie zróżnicowanych metod nauczania, kształtowanie i rozwijanie motywacji poznawczej uczniów oraz potrzebę osiągnięć, rozwój kluczowych kompetencji niezbędnych we współczesnym świecie, wykorzystanie w praktyce szkolnej zdalnego nauczania (e-learning), wykorzystanie nowoczesnych strategii, metody pracy i formy organizacji edukacji, wykorzystanie technik i narzędzi odnoszących się do sprawdzania i oceniania efektów uczenia się. PODKOMITET MONITORUJĄCY W bieżącym okresie sprawozdawczym nie odbyło się żadne posiedzenie Podkomitetu Monitorującego. 3. Opis postępu w realizacji działań, o których mowa w art. 10 Rozporządzenia (WE) 1081/ nie dotyczy 4. Informacja o przeprowadzonych w ramach Priorytetu kontrolach oraz ich wynikach 2 - nie dotyczy 4.1 Informacja o wykrytych nieprawidłowościach i uchybieniach podczas kontroli systemowych oraz kontroli realizacji projektów w ramach Priorytetu w danym okresie sprawozdawczym 4.2 Liczba przeprowadzonych kontroli realizacji projektów na miejscu w ramach Priorytetu/ Działania na podstawie KSI SIMIK w danym okresie sprawozdawczym 4.3 Liczba przeprowadzonych kontroli systemowych w danym okresie sprawozdawczym 4.4 Liczba przeprowadzonych kontroli sprawdzających wdrożenie zaleceń pokontrolnych w ramach Priorytetu/ Działania w danym okresie sprawozdawczym 4.5 Informacja o działaniach kontrolnych podjętych przez inne instytucje w danym okresie sprawozdawczym 5. Opis istotnych problemów we wdrażaniu Priorytetu wraz z informacją o podjętych lub planowanych do podjęcia środkach zaradczych Zidentyfikowany problem Nie zidentyfikowano istotnych problemów. Nie zidentyfikowano istotnych problemów. Nie zidentyfikowano istotnych problemów. Nie zidentyfikowano istotnych problemów. Podjęte lub planowane do podjęcia środki zaradcze PRIORYTET VI PRIORYTET VII PRIORYTET VIII PRIORYTET IX Problemy o charakterze horyzontalnym/ systemowym Nie zidentyfikowano istotnych problemów o charakterze horyzontalnym/systemowym. 1 Dotyczy sprawozdań rocznych i spawozdania końcowego 2 Dotyczy sprawozdań rocznych i spawozdania końcowego 31

32 w tym zidentyfikowane problemy ze stosowaniem ustawy Prawo zamówień publicznych (bez podziału na Priorytety) Nie zidentyfikowano istotnych problemów. III. INFORMACJA O ZGODNOŚCI REALIZACJI PRIORYTETU Z PRAWODAWSTWEM Należy odpowiedzieć na pytanie, czy zapewniono zgodność realizowanego Priorytetu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych, pomocy publicznej oraz zasadami polityk horyzontalnych, o których mowa w PO KL. Jeżeli udzielono odpowiedzi przeczącej - stosowne wyjaśnienie należy zawrzeć w pkt II.5 sprawozdania. 1. Czy zapewniono zgodność z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych? TAK x NIE 2. Czy zapewniono zgodność z zasadami pomocy publicznej? TAK x NIE 3. Czy zapewniono zgodność z zasadami polityk horyzontalnych? TAK x NIE IV. ZAŁĄCZNIKI: ZAŁĄCZNIK 1: Osiągnięte wartości wskaźników ZAŁĄCZNIK 2: Przepływ uczestników projektów realizowanych w ramach Priorytetu ZAŁĄCZNIK 3: Określenie statusu na rynku pracy osób, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu ZAŁĄCZNIK 4: Osoby, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu, znajdujący się w dwóch grupach wiekowych i lata ZAŁĄCZNIK 5: Osoby, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu ze względu na wykształcenie ZAŁĄCZNIK 6: Przedsiębiorstwa, które przystąpiły do udziału w projektach realizowanych w ramach Priorytetu ZAŁĄCZNIK 7: Wartość udzielonej i wypłaconej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis w ramach PO KL (w PLN) ZAŁĄCZNIK 8: Protesty/ odwołania ZAŁĄCZNIK 9: Monitorowanie projektów innowacyjnych i ponadnarodowych 3 ZAŁĄCZNIK 10: Informacja o wykonaniu wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w ramach Priorytetu 3 Dotyczy sprawozdań rocznych i sprawozdania końcowego 32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51