II. Treść umowy III. Strony umowy IV. Przedmiot umowy Swoboda umów, w tym swoboda dokonywania zmian umów cywilnoprawnych... 11

Transkrypt

1 Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Wykaz orzecznictwa... Pozostałe źródła wykorzystane w pracy... XI XIII XIX XLIX LVII Wprowadzenie... 1 Rozdział I. Charakterystyka zamówień publicznych Wprowadzenie Geneza prawa zamówień publicznych Źródła prawa zamówień publicznych oraz ich charakter Cele regulacji Prawa zamówień publicznych I. Pojęcie mienia publicznego oraz konieczność jego ochrony II. Zamówienia publiczne jako forma reglamentacji mienia publicznego Podstawowe zasady Prawa zamówień publicznych I. Zasada uczciwej konkurencji i proporcjonalności II. Zasada równego traktowania wykonawców III. Zasada bezstronności i obiektywizmu IV. Zasada udzielania zamówienia wyłącznie podmiotom wyłonionym zgodnie z przepisami ustawy V. Zasady jawności, przejrzystości i pisemności VI. Prymat trybów przetargowych Procedura udzielania zamówienia publicznego ogólna charakterystyka I. Organizacja udzielania zamówień publicznych II. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego III. Tryby udzielania zamówień publicznych Wnioski Rozdział II. Zamówienie publiczne w świetle prawa cywilnego Wprowadzenie Pojęcie oraz elementy umowy I. Pojęcie oraz rodzaje umów V

2 II. Treść umowy III. Strony umowy IV. Przedmiot umowy Swoboda umów, w tym swoboda dokonywania zmian umów cywilnoprawnych I. Pojęcie zasady swobody umów II. Elementy konstrukcyjne swobody umów III. Swoboda podejmowania decyzji o zawarciu umowy IV. Swoboda wyboru kontrahenta (trybu zawarcia umowy) V. Swoboda kształtowania treści umowy, w tym swoboda zmiany treści umowy VI. Prywatnoprawne a publicznoprawne ograniczenia zasady swobody umów Metody dokonywania zmian umów cywilnoprawnych I. Zmiana dokonywana na podstawie swobodnej decyzji stron II. Zmiana dokonywana na podstawie klauzul umownych III. Zmiana dokonywana jako realizacja istniejącego nakazu Elementy stosunku zobowiązaniowego podlegające zmianom I. Elementy podmiotowe II. Elementy przedmiotowe Umowa w sprawie zamówienia publicznego informacje podstawowe I. Zawarcie umowy jako podstawowy sposób zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego II. Forma oraz elementy umowy w sprawie zamówienia publicznego III. Publicznoprawny charakter ograniczeń swobody kontraktowania w Prawie zamówień publicznych Wnioski Rozdział III. Europejskie uwarunkowania zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego Wprowadzenie Pojęcie dorobku prawnego Unii Europejskiej Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej Akty wydawane przez Komisję Europejską Regulacja europejska przed wejściem w życie nowych dyrektyw podsumowanie Projekt nowej dyrektywy klasycznej Nowa regulacja UE Regulacja zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego w prawodawstwach wybranych państw członkowskich VI

3 I. Uwagi ogólne II. Regulacja francuska III. Regulacja niemiecka IV. Regulacja brytyjska na przykładzie prawa angielskiego i walijskiego Wnioski Rozdział IV. Ograniczenia dokonywania zmian o charakterze przedmiotowym w umowach w sprawie zamówienia publicznego Wprowadzenie Potrzeba istnienia ustawowych ograniczeń dokonywania zmian umów w sprawie zamówienia publicznego Publicznoprawny charakter normatywnych ograniczeń dokonywania zmian umów ustanowionych w Prawie zamówień publicznych I. Cel oraz charakter prawny ograniczeń III. Ograniczenia wynikające z Prawa zamówień publicznych jako forma reglamentacji publicznoprawnej IV. Dobra chronione przez ograniczenie swobody dokonywania zmian umów ustanowionych w Prawie zamówień publicznych Ewolucja regulacji ograniczeń dokonywania zmian umów w sprawie zamówienia publicznego Ograniczenia dokonywania zmian przedmiotowych wynikające z ustawy Prawo zamówień publicznych I. Przyczyny wprowadzenia zmian II. Charakter i zakres zmian umowy możliwych do dokonania bez konieczności spełnienia warunków określonych w art. 144 PrZamPubl III. Ogólny zakaz istotnych modyfikacji postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy IV. Pojęcie zmian istotnych oraz dopuszczalność nieistotnych zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty V. Dopuszczenie zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty zamieszczonej w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia jako przesłanka uchylenia ogólnego zakazu VI. Konieczność określenia warunków ewentualnej zmiany Zakaz dokonywania zmian, które zmieniałyby zakres świadczenia wykonawcy w stosunku do jego zobowiązania zawartego w ofercie. 303 I. Pojęcie świadczenia na gruncie art. 140 ust. 1 PrZamPubl VII

4 II. Zakres świadczenia wykonawcy określony w ofercie III. Prawne konsekwencje naruszenia zakazu Zakaz dokonywania zmian, które wykraczałyby poza określenie przedmiotu zamówienia zawarty w SIWZ I. Pojęcie przedmiotu zamówienia II. Przyczyny oraz charakter prawny zakazu III. Prawne konsekwencje naruszenia zakazu Wnioski Rozdział V. Ograniczenia dokonywania zmian podmiotowych w umowach w sprawie zamówienia publicznego Wprowadzenie Publicznoprawna modyfikacja cywilnoprawnej swobody zmiany umowy Problematyka zmian podmiotowych po stronie zamawiającego Przejęcie długu I. Dopuszczalność przejęcia długu na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych II. Umowa pomiędzy wierzycielem a przejemcą za zgodą dotychczasowego dłużnika III. Umowa pomiędzy przejemcą a dotychczasowym dłużnikiem zawierana za zgodą wierzyciela Zmiany podmiotowe po stronie wykonawcy a problematyka konsorcjum Kumulatywne przystąpienie do długu I. Dopuszczalność kumulatywnego przystąpienia do długu na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych II. Konfiguracje podmiotowe kumulatywnego przystąpienia do długu a regulacja ustawy Prawo zamówień publicznych Wnioski Rozdział VI. Skutki niedochowania publicznoprawnych warunków modyfikacji umowy w sprawie zamówienia publicznego Wprowadzenie Cywilnoprawne skutki niedochowania ograniczeń zmian przedmiotowych umowy w sprawie zamówienia publicznego I. Nieważność a unieważnienie II. Unieważnienie jako skutek niedochowania wymogów określonych w art. 144 ust. 1 oraz art. 140 ust. 1 i 3 PrZamPubl Naruszenie ustawowych ograniczeń zmian umowy w sprawie zamówienia publicznego jako przesłanka skorzystania ze środków ochrony prawnej przewidzianych Prawem zamówień publicznych. 372 VIII

5 4. Możliwość unieważnienia dokonanych zmian przed sądem powszechnym I. Uwagi ogólne II. Rodzaj i podstawy powództwa oraz podmioty legitymowane do jego wniesienia III. Skutki uwzględnienia powództwa Wnioski Zakończenie Indeks rzeczowy IX