------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel. 42 636-03-57 ul. Gdańska 38 90-730 Łódź fax 42 636-85-50 NIP 727-11-49-261 Regon 000136886 e-mail: sekretariat@wiih.lodz.pl Łódź, dnia 31.07.2012 r. I N F O R M A C J A dotycząca wyników kontroli prawidłowości funkcjonowania sklepów prowadzących sprzedaż internetową środków spożywczych, oraz oceny jakości handlowej wybranych produktów oferowanych w tych sklepach Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi, w ramach realizacji programu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DIH 81 3 (1)/12/AnŁ w II kwartale 2012 r. przeprowadził kontrole w 5 placówkach zlokalizowanych na terenie województwa łódzkiego prowadzących sprzedaż m.in. artykułów spożywczych za pośrednictwem internetu. Ustalono, że w jednej placówce prowadzona była sprzedaż artykułów żywnościowych jedynie drogą internetową, natomiast w pozostałych w/w placówkach prowadzono sprzedaż zarówno internetową jak i stacjonarną. Celem tych kontroli była ocena prawidłowości funkcjonowania sklepów prowadzących sprzedaż internetową środków spożywczych w zakresie przestrzegania przepisów prawa żywnościowego dotyczących znakowania i prezentacji żywności oraz warunków jej przechowywania. Realizując założenia programu dokonano również oceny jakości handlowej przetworów owocowych i warzywnych oraz soków. W przypadku kontroli zapowiedzianych, celem była również ocena przestrzegania przepisów regulujących zawieranie umów na odległość, uwidacznianie cen oraz obrót wyrobami alkoholowymi. Łącznie ocenie poddano 50 partii artykułów żywnościowych znajdujących się w ofercie sklepów internetowych wartości 11.095 zł, obejmując badaniem: 13 partii przetworów owocowych wartości 1.038 zł, 17 partii przetworów warzywnych wartości 1.181 zł, 9 partii soków wartości 710 zł, 11 partii innych środków spożywczych (miodów, syropów, suplementów diety, soku z brzozy) wartości 8.166 zł. Nieprawidłowości stwierdzono we wszystkich placówkach, w których zakwestionowano ogółem 4 partie wyrobów wartości 568 zł (8 % partii badanych), w tym:
2 1 partię przetworu owocowego wartości 102 zł, 1 partię przetworu warzywnego wartości 36 zł, 1 partię soku wartości 381 zł, 1 partię soku z brzozy wartości 49 zł. OCENA SPOSOBU PREZENTACJI ŚRODKÓW SPOŻYWCZYCH NA STRONACH INTERNETOWYCH SKLEPÓW Sposób prezentacji środków spożywczych na stronach internetowych sklepów, w tym zgodność informacji podanych na stronach z oryginalnym oznakowaniem produktu oceniono we wszystkich kontrolowanych placówkach. Kontrolą objęto 50 partii artykułów żywnościowych wartości 11.095 zł, w tym: 13 partii przetworów owocowych wartości 1.038 zł, 17 partii przetworów warzywnych wartości 1.181 zł, 9 partii soków wartości 710 zł, 11 partii innych środków spożywczych (miodów, syropów, suplementów diety, soku z brzozy) wartości 8.166 zł. Prezentacja środków spożywczych na stronach internetowych sklepów była zgodna z art. 16 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z 01.02.2002, s. 1 z późn. zm.). OZNAKOWANIE Prawidłowość oznakowania opakowań jednostkowych sprawdzono dla 50 partii artykułów żywnościowych będących w ofercie sprzedaży internetowej łącznej wartości 11.095 zł. Kontrolą objęto: 13 partii przetworów owocowych wartości 1.038 zł, 17 partii przetworów warzywnych wartości 1.181 zł, 9 partii soków wartości 710 zł, 11 partii innych środków spożywczych (miodów, syropów, suplementów diety, soku z brzozy) wartości 8.166 zł. Z uwagi na niewłaściwe oznakowanie zakwestionowano ogółem 3 partie wyrobów wartości 466 zł (6 % partii badanych), w tym: 1 partię soku owocowego wartości 381 zł, 1 partię przetworu warzywnego wartości 36 zł, 1 partię innego środka spożywczego (soku z brzozy) wartości 49 zł.
3 Na opakowaniach jednostkowych: 100 % naturalnego soku z granatu podano nieprawidłowe określenie daty minimalnej trwałości (zamieszczono określenia data produkcji na zakrętce, termin przydatności 2 lata od daty produkcji, a na nakrętce podano dwie daty 24.11.2013 i 24.11.2011 ), bobu zielonego konserwowego wielkoziarnistego zastosowano opisy mogące wprowadzać konsumenta w błąd co do właściwości tego wyrobu, tj. na etykiecie zamieszczono dużą czcionką napis: Bez konserwantów, a z drugiej strony etykiety podano Bób konserwowy wielkoziarnisty oraz pod składem Produkt sterylizowany, naturalnego soku z brzozy podano niepełne dane identyfikujące producenta (brak imienia i nazwiska bądź formy prawnej). W związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobów o niewłaściwej jakości handlowej w zakresie oznakowania do producenta oraz do dystrybutorów kwestionowanych produktów skierowano wystąpienia pokontrolne z wnioskiem o prawidłowe znakowanie produktów, a także powiadomiono właściwe terenowo Inspektoraty Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych. JAKOŚĆ W zakresie zgodności parametrów jakościowych z wymaganiami obowiązujących przepisów i deklaracjami producentów na opakowaniach jednostkowych, badaniom laboratoryjnym poddano 10 partii przetworów owocowo warzywnych oraz soków owocowych wartości 703 zł, w tym: 3 partie przetworów owocowych wartości 254 zł, 6 partii przetworów warzywnych wartości 407 zł, 1 partię soku wartości 42 zł. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano z uwagi na niewłaściwą jakość 2 partie przetworów owocowo - warzywnych wartości 138 zł, co stanowiło 20% partii badanych, w tym: 1 partię przetworu owocowego wartości 102 zł, 1 partię przetworu warzywnego wartości 36 zł. Niewłaściwą jakość stwierdzono dla: konfitury truskawkowej, którą zakwestionowano, z uwagi na niewłaściwą konsystencję gęstą zżelowaną masę. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej dżemów, konfitur, galaretek,
4 marmolad powideł śliwkowych oraz słodzonego przecieru z kasztanów jadalnych (Dz. U. z 2003r. Nr 143, poz. 1398 ze zm.) konfitura jest mieszaniną o odpowiednio gęstej, lecz niezżelowanej konsystencji pulpy z jednego lub więcej gatunków owoców, cukrów, wody. bobu zielonego konserwowego wielkoziarnistego, który zakwestionowano z uwagi na brak kopru, deklarowanego w wykazie składników. W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości jakościowych skierowano wystąpienia pokontrolne do producenta oraz dystrybutora zakwestionowanych wyrobów oraz powiadomiono właściwe terenowo Inspektoraty Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. W zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 07 maja 2009 r. o towarach paczkowanych sprawdzono masy netto 31 opakowań przetworów owocowo warzywnych oraz soków pochodzących z 10 partii wartości 703 zł. Badaniem objęto: 9 opakowań przetworów owocowych, 18 opakowań przetworów warzywnych, 4 opakowania soków. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych nie stwierdzono niedoborów masy netto. PRZESTRZEGANIE TERMINÓW PRZYDATNOŚCI DO SPOŻYCIA I DAT MINIMALNEJ TRWAŁOŚCI Terminy przydatności do spożycia oraz daty minimalnej trwałości towarów sprawdzano dla 50 partii artykułów żywnościowych wartości 11.095 zł, obejmując badaniem: 13 partii przetworów owocowych wartości 1.038 zł, 17 partii przetworów warzywnych wartości 1.181 zł, 9 partii soków wartości 710 zł, 11 partii innych środków spożywczych (miodów, syropów, suplementów diety, soku z brzozy) wartości 8.166 zł. Nie stwierdzono w sprzedaży towarów po upływie ich dat minimalnej trwałości. WARUNKI PRZECHOWYWANIA We wszystkich kontrolowanych placówkach sprawdzono warunki i sposób przechowywania artykułów żywnościowych będących w ofercie sprzedaży internetowej z uwzględnieniem deklaracji producentów oraz obowiązujących przepisów.
5 Nieprawidłowości nie stwierdzono. Ogółem badaniom w tym zakresie poddano 50 partii wyrobów wartości 11.095 zł. MATERIAŁY I WYROBY PRZEZNACZONE DO PAKOWANIA ŻYWNOŚCI Materiały i wyroby przeznaczone do pakowania środków spożywczych (10 partii) posiadały oznaczenia potwierdzające dopuszczenie ich do bezpośredniego kontaktu z żywnością. IDENTYFIKACJA DOSTAWCÓW W trakcie kontroli stwierdzono, ze przedsiębiorcy przestrzegali przepisu art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności(dz. U. L31 z 01.02.2002). Na objęte kontrolą wyroby przedsiębiorcy okazali dowody dostaw, które umożliwiały identyfikację każdej osoby dostarczającej środek spożywczy do placówki. ORZECZENIA LEKARSKIE Zatrudniony personel posiadał aktualne orzeczenia lekarskie wydawane do celów sanitarno epidemiologicznych, osobom mającym bezpośredni kontakt z żywnością. IDENTYFIKACJA KONTROLOWANEGO PRZEDSIĘBIORCY We wszystkich placówkach objętych kontrolą działalność gospodarcza prowadzona była w oparciu o wypis z krajowego rejestru sądowego lub wpis do CEIDG. KONTROLE ZAPOWIEDZIANE LUB W ZWIĄZKU Z ZAISTNIENIEM PRZESŁANEK WSKAZANYCH W ART. 79 UST. 2 PKT 2 USTAWY O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Zgodność informacji umieszczonych na stronach internetowych z obowiązującymi przepisami dotyczącymi sprzedaży na odległość. Przestrzeganie przepisów art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.) w zakresie prawidłowości uwidaczniania informacji na stronach internetowych sprawdzono w 2 placówkach.
6 Nieprawidłowości stwierdzono w 1 placówce prowadzącej sprzedaż za pomocą strony internetowej. Na stronie internetowej nie podano informacji dotyczących: imienia i nazwiska kontrolowanego przedsiębiorcy; miejsca i sposobu składania reklamacji. Przedsiębiorcę zapoznano z obowiązującymi przepisami oraz zażądano usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Już w trakcie kontroli kontrolowany podjął działania naprawcze. Sprzedaż alkoholu drogą internetową Kontrolą objęto 3 placówki, stwierdzając, że na stronach internetowych 2 placówek znajdowały się informacje, iż przedsiębiorcy ci realizują zamówienia internetowe konsumentów, w tym również zamówienia wyrobów alkoholowych (piwa, wyrobów winiarskich i spirytusowych). W trakcie kontroli ustalono, że napoje alkoholowe zamawiane były przez klientów sklepów internetowych za pośrednictwem ich strony internetowej, a złożone zamówienia realizowane były przez pracowników kontrolowanych placówek. Sprzedaż wyrobów alkoholowych za pośrednictwem internetu wprowadzona była w jednej z placówek od dnia 01 października 2010 a w drugiej od kwietnia 2009 r. Ponadto w toku kontroli ustalono, że przedsiębiorcy posiadali zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Przedsiębiorcy wnieśli stosowne opłaty za korzystanie z tych zezwoleń. Z okazanych zezwoleń jednoznacznie wynikało (pkt 2 zezwoleń), że sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży może odbywać się wyłącznie w dwóch sklepach znajdujących się na terenie Łodzi. Natomiast przedsiębiorcy na podstawie posiadanych zezwoleń prowadzili sprzedaż alkoholu w sklepach internetowych, przez co naruszyli warunki zezwoleń, a także naruszyli art. 9 6, art. 18 ust. 7 pkt 6 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.). W w/w placówkach przechowywana była jedynie bieżąca dokumentacja dotycząca zrealizowanych zamówień, z której wynikało, iż przedsiębiorcy dokonali sprzedaży drogą internetową 8 partii wyrobów alkoholowych wartości 269 zł. W związku z ustaleniami kontroli wobec dwóch przedsiębiorców do Prokuratury Rejonowej Łódź - Bałuty oraz Prokuratury Rejonowej Łódź Śródmieście, zostały przesłane zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia występku określonego w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.), polegającego na sprzedaży napojów alkoholowych wbrew warunkom posiadanych zezwoleń.
7 Prawidłowość uwidaczniania cen Prawidłowość uwidaczniania cen (sprzedaży) i cen jednostkowych w świetle art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 z późn. zm.) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. 141, poz. 1176 z późn. zm.) sprawdzono w 2 placówkach, obejmując kontrolą 20 partii artykułów żywnościowych. Nieprawidłowości stwierdzono w 1 z nich. Stwierdzone nieprawidłowości polegały na nie podaniu przy 8 partiach środków spożywczych cen jednostkowych. W trakcie kontroli zażądano usunięcia stwierdzonej nieprawidłowości. INNE ZAGADNIENIA W 3 placówkach sprawdzono prawidłowość obrotu wyrobami alkoholowymi będącymi również w ofercie sprzedaży stacjonarnej. Kontrolą objęto 30 partii wyrobów spirytusowych i winiarskich wartości 5.100 zł. Wyroby te oznaczone były znakami skarbowymi akcyzy w sposób nie budzący zastrzeżeń kontrolujących. Placówki zostały zarejestrowane i zatwierdzone przez Państwową Inspekcję Sanitarną. Przedsiębiorcy prowadzili książki kontroli. Nieprawidłowości sanitarno porządkowych nie stwierdzono. W związku z ustaleniami kontroli: WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI skierowano 2 zawiadomienia do właściwych terenowo organów ścigania o podejrzeniu popełnienia występku określonego w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.); na jednego przedsiębiorcę nałożono karę w wysokości 500 zł wynikającą z art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187, poz. 1577 z późn. zm.) w związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobu nieodpowiadającego jakości handlowej; w 1 przypadku w związku z popełnieniem wykroczenia z art. 137 1 KW, zastosowano pouczenie na mocy art. 41 KW; w 2 przypadkach zażądano usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości poprzez:
8 uwidocznienie brakujących cen jednostkowych, uzupełnienie brakujących informacji na stronie internetowej. Ponadto przesłano: 4 wystąpienia pokontrolne do producentów i dystrybutorów zakwestionowanych wyrobów; 3 informacje do Wojewódzkich Inspektoratów Jakości Handlowej Artykułów Rolno Spożywczych. 1 pismo informacyjne do Prezydenta Miasta Łodzi.