Informacja z kontroli bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych

Transkrypt

1 WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel. (042) ul. Gdańska Łódź fax NIP Regon Łódź, dnia 8 września 2010 r. Informacja z kontroli bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych Zgodnie z wytycznymi Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DNR-70-6( )/10/AKL z marca 2010r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przy udziale Delegatur w Sieradzu, Skierniewicach oraz Piotrkowie Trybunalskim, przeprowadził w II kwartale 2010r. kontrole bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych przeznaczonych dla dzieci i młodzieży na terenie województwa łódzkiego. Kierując się wymienioną w programie kolejnością statusu przedsiębiorców u których należy przeprowadzić kontrolę, dokonano rozeznania jednostek tej branży na terenie województwa łódzkiego. Kontrolę przeprowadzono łącznie w 9 jednostkach w tym: u 1 producenta, w 3 hurtowniach, w 5 placówkach handlu detalicznego. Przeprowadzone kontrole obejmowały następujące zagadnienia: I. Ogólne wymagania bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych. 1. Badania organoleptyczne rowerów i części rowerowych. 2. Oznakowanie w zakresie ogólnego bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych. II. Dodatkowe zagadnienia do kontroli. 1. Prawidłowość oznakowania rowerów i części rowerowych:

2 2 a. - zgodnie z art.20 ustawy z dnia r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173 poz.1807 ze zm.), - zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz ze zm.) b. sprawdzenie przestrzegania przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim. 2. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej. 3. Karty gwarancyjne. 4. Oznaczenie towarów ceną i uwidocznienie cen. Ogółem skontrolowano w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości zł. w tym: - 8 partii rowerów dziecięcych o wartości zł, a/ produkcji krajowej 7 partii o wartości zł., b/ z importu 1 partia o wartości zł., - 27 partii rowerów miejskich i wycieczkowych o wartości zł. a/ produkcji krajowej 20 partii o wartości zł., b/ z importu 6 partii o wartości zł. c/ z pozostałych krajów UE 1 partia o wartości zł., - 1 partię rowerów górskich z importu o wartości zł., oraz 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł. a/ produkcji krajowej 1 partię o wartości 98 zł., b/ z importu 1 partię o wartości 225 zł. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 4 placówkach 14 partii rowerów i części rowerowych (36,8% ogółu skontrolowanych) o łącznej wartości zł., w tym: - 13 partii o wartości zł. - z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu produktów w zakresie ogólnego bezpieczeństwa, - 9 partii o wartości zł. - z uwagi na brak oznakowania zgodnie z: art.20 ustawy z dnia r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173 poz.1807 ze zm.),

3 3 art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz ze zm.). I. Ogólne wymagania bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych. 1. Badania organoleptyczne. Badaniami organoleptycznymi objęto ogółem w 9 jednostkach 36 partii rowerów o wartości zł. i 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł. Oceny bezpieczeństwa rowerów dokonano poprzez przeprowadzenie badań organoleptycznych z uwzględnieniem wymagań określonych w stosowanych dobrowolnie Polskich Normach: - PN-EN 14764:2006(U) Rowery miejskie i wycieczkowe. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań, - PN-EN 14765:2007+A1:2008 Rowery dziecięce. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań, - PN-EN 14766:2007 Rowery górskie. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań, - PN-EN 14872:2007 Rowery. Wyposażenie dodatkowe do rowerów. Bagażnik. W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych stwierdzono, że 1 partia rowerów dziecięcych wartości zł. zaklasyfikowanych - wg oświadczenia producenta do rodzaju rowerków dziecięcych dla przedziału wiekowego 5 do 8 lat, stwarza zagrożenie poprzez brak pełnej osłony łańcucha. W związku z powyższym przeprowadzono szacowanie i ocenę ryzyka, z którego wynika, że produkt stwarza średnie ryzyko. W wyniku przeprowadzonych badań stwierdzono, że zachodzi znaczne prawdopodobieństwo, że rower dziecięcy nie jest bezpieczny. Brak pełnej osłony łańcucha może spowodować uszkodzenia ciała dziecka oraz wkręcenie się ubrania w łańcuch, co może doprowadzić do wypadku (przewrócenie się, stłuczenie, ew. złamanie). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2003roku o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2275ze zm.) materiały z kontroli zostały przekazane do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu przez producenta roweru dziecięcego wobec którego stwierdzono istnienie znacznego prawdopodobieństwa, że nie jest bezpieczny. 2. Oznakowanie w zakresie ogólnego bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych.

4 4 Badaniem objęto w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości zł. oraz 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł. Sprawdzono czy do każdego wyrobu załączone były: instrukcje montażu w przypadku wyrobów demontowanych, informacje niezbędne dla zapewnienia bezpiecznego użytkowania, podstawowe wymiary użytkowe, informacje o zakresie funkcji i sposobie obsługi. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 3 placówkach 12 partii rowerów o łącznej wartości zł. i 1 partię bagażników rowerowych o wartości 225 zł. Nieprawidłowości dotyczyły braku niektórych informacji i ostrzeżeń umożliwiających konsumentowi bezpieczne korzystanie z zakupionego sprzętu. Osoby odpowiedzialne ukarano mandatami karnymi i zastosowano środki oddziaływania wychowawczego określone w art. 41 kw., a do producentów zakwestionowanego sprzętu wysłano pisma pokontrolne o podjęcie działań naprawczych. Osoby odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości podjęły w trakcie trwania kontroli dobrowolne działania mające na celu ich usunięcie. W 1 placówce stwierdzono również, że w oznakowaniu 1 partii rowerów miejskich umieszczono na wyrobie niewłaściwy numer normy, tj. PN-EN nie odpowiadający przedmiotowym rowerom. Zgodnie z deklaracją producenta oraz w wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej, rowery zostały zakwalifikowane do rowerów miejskich i powinny spełniać wymagania normy PN-EN Kontrolowany producent uzupełnił nieprawidłowość poprzez umieszczenie na całej partii wprowadzonych do obrotu wyrobów numeru normy PN-EN odnoszącej się do badanych rowerów. II. DODATKOWE ZAGADNIENIA DO KONTROLI 1.a. Prawidłowość oznakowania rowerów i części rowerowych. pod kątem spełniania wymagań określonych w przepisach dotyczących oznakowania produktów, tj. : - art.20 ustawy z dnia r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173 poz.1807 ze zm.), - art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz ze zm.)

5 5 W powyższym zakresie badaniem objęto w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości zł. oraz 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 3 placówkach 9 partii rowerów i akcesoriów rowerowych o łącznej wartości zł. Nieprawidłowości dotyczyły braku nazwy wyrobu i niepełnego określenia przedsiębiorcy wprowadzającego towar do obrotu (brak imienia i nazwiska lub formy prawnej). Osobę odpowiedzialną ukarano mandatem karnym oraz udzielono 2 pouczeń o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów na podstawie art. 41 kw. oraz wysłano pisma pokontrolne do producentów zakwestionowanych wyrobów o podjęcie działań naprawczych. Osoby odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości podjęły w trakcie trwania kontroli dobrowolne działania polegające na wycofaniu z obrotu zakwestionowanych towarów do czasu uzupełnienia brakujących oznaczeń. 1.b.Sprawdzenie przestrzegania przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim. W 9 placówkach dla 36 partii rowerów o wartości zł. i 2 partii bagażników rowerowych o wartości 323 zł., sprawdzono przestrzeganie przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim. Nie stwierdzono naruszenia przepisów dotyczących obowiązku używania języka polskiego w zakresie nazewnictwa towarów, warunków gwarancji jak również ostrzeżeń i informacji dla konsumentów wymaganych na podstawie innych przepisów. 2. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej. Kontrolowane placówki (9 podmiotów) prowadziły działalność gospodarczą zgodnie z zakresem określonym w zaświadczeniach o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub wpisach do Krajowego Rejestru Sądowego. 3. Karty gwarancyjne i instrukcje.

6 6 Stwierdzono, że w 9 placówkach 36 partie rowerów o wartości zł. były wyposażone w karty gwarancyjne. W przypadku 2 partii rowerów wartości zł. załączone karty gwarancyjne nie zawierały zapisu zgodnego z art. 13 ust. 4 ustawy z dnia r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz z póź. zm.). Badane 2 partie bagażników rowerowych nie posiadały kart gwarancyjnych. Do producentów i importerów wysłano pisma pokontrolne o podjęcie działań mających na celu uzupełnienie brakujących zapisów w kartach gwarancyjnych. 4. Oznaczenie towarów ceną i uwidocznienie cen. W toku kontroli w 6 placówkach ( jedna hurtownia rowerów i części rowerowych, prowadziła również sprzedaż detaliczną ) sprawdzono 23 partie rowerów i sprzętu rowerowego (bagażniki rowerowe) o łącznej wartości zł. Wszystkie kontrolowane towary oznaczone były cenami detalicznymi wraz z dołączonymi wywieszkami cenowymi zgodnie z przepisami zawartymi w przepisach ustawy z dnia 5 lipca 2001r o cenach (Dz. U. Nr 97, poz ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm.) zapewniającymi prostą i nie budzącą wątpliwości informację o ich wysokości. Wykorzystanie ustaleń pokontrolnych W związku z ustaleniami kontroli: - nałożono 2 mandaty karne w łącznej wysokości 400 zł., - udzielono 2 pouczeń o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów na podstawie art. 41 kw., - skierowano 6 wystąpień pokontrolnych do producentów i importerów o podjęcie działań naprawczych, - materiały z kontroli przeprowadzonej w hurtowni rowerów i części rowerowych, gdzie stwierdzono, że rower może stwarzać zagrożenie dla zdrowia

7 7 przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego.