Temat: Prawidłowe stosowanie przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego przy prowadzeniu postępowań administracyjnych z omówieniem na wybranych przykładach, praktycznego zastosowania nowych rozwiązań wprowadzonych nowelizacją Kpa, obowiązującą od 1 czerwca 2017r. do aktualnie prowadzonych postępowań administracyjnych. (wykład połączony z prezentacją wzorów pism i formularzy do stosowania przez pracowników, prowadzących postępowania administracyjne po 01.06.2017r. ) Data: 22.09.2017 r. Prowadzący: Aneta Kuberska radca prawny. Od 20 lat związana zawodowo z rządową administracją publiczną, zastępca dyrektora Wydziału Nadzoru i Kontroli w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku. Od 2011 roku prowadzi szkolenia, wykłady w formie warsztatów z zakresu praktycznego stosowania procedury administracyjnej, kierowane do pracowników administracji publicznej, których celem jest doskonalenie zawodowe, wzmocnienie kompetencji i poszerzenie wiedzy w zakresie praktycznego stosowania przepisów KPA. Skuteczny trener. Prowadząc szkolenia, wykłady koncentruje się na tym, by w jak najlepszy, zrozumiały, poparty przykładami sposób przekazać wiedzę ich uczestnikom.
godz. 9:00 12:00 wykład I. Omówienie najważniejszych zmian w K.p.a., które weszły w życie z dniem 1 czerwca 2017 r. na mocy ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935) - analiza przepisów ustawy K.p.a. z opisem możliwości ich praktycznego zastosowania. II. Wyłączenie pracownika oraz organu przesłanki, forma, skutki (dokonanie oceny zasadności wyłączenia, wymogi i konstrukcja postanowienia o wyłączeniu/odmowie wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu) III. Strony postępowania udział organizacji społecznej w postępowaniu administracyjnym (art. 31); IV. Pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym formy, skutki; V. Dokonywanie doręczeń: zasady prawidłowego doręczania pism, postanowień, decyzji przez organ administracji publicznej, zasady i skuteczność doręczeń elektronicznych, papierowych, wezwania (art. 39-56) prezentacja na przykładzie wybranych orzeczeń WSA i NSA; skrzynki podawcze podmiotów publicznych - tryb doręczeń między podmiotami publ.i;
dopuszczalność i skutki publicznych ogłoszeń; VI. Terminy załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym omówienie zmian w zakresie art. 36 38 Kpa (obowiązek pouczania strony o możliwości wniesienia ponaglenia, w sytuacji, o której mowa w art. 36 par 1 Kpa wzór pouczenia); obliczanie terminów - początek i koniec terminów liczonych w dniach, tygodniach, miesiącach, latach; uchybienie terminu, przywrócenie terminu, odpowiedzialność pracownika (art. 58); VII. Postępowanie administracyjne wszczęcie postępowania (art. 61-66) (ustalanie daty wszczęcia postępowania); zmiana terminu na uzupełnienie braków formalnych podania; zawieszenie postępowania (art. 97-103); umorzenie postępowania (art. 105); prowadzenie metryki sprawy administracyjnej, sporządzanie protokołów, adnotacji; przerwa godz. 10:45 11:00 w przerwie - indywidualne konsultacje
VIII. Przeprowadzanie mediacji - sprawy, pozwalające na przeprowadzenie mediacji; dobrowolność mediacji; prowadzenie mediacji przez bezstronną osobę trzecią; poufność w przebiegu mediacji; czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia; koszty mediacji; (prezentacja wzorów pism, formularzy do stosowania przy korzystaniu z instytucji mediacji); IX. Zajęcie stanowiska przez inny organ posiedzenie w trybie współdziałania; (prezentacja wzorów pism, formularzy do stosowania przy korzystaniu z instytucji posiedzenia w trybie współdziałania; X. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń; XI. Decyzje administracyjne - treść decyzji i związanie organu swoim rozstrzygnięciem (niezbędne elementy decyzji); usuwanie wad decyzji; oznaczenie organu wydającego decyzję, dane osobowe w decyzji administracyjnej; Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania obowiązek pouczenia o skutkach; XII. Zawarcie, zatwierdzenie i skutki prawne ugody - rezygnacja z przesłanki uproszczenia lub przyspieszenia postępowania (art. 114); prawo organu
do wystąpienia z inicjatywą zawarcia ugody; forma ugody i konieczność włączenia ugody do akt spraw; treści ugody; XIII. Milczące załatwienie sprawy dzień wydania decyzji, usunięcie braków w podaniu, adnotacja w aktach sprawy i wydanie zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy/odmowie wydania zaświadczenia; XIV. Udostępnianie akt postępowania administracyjnego w kontekście ochrony danych osobowych (art.73..) dowody w sprawie administracyjnej: dokumenty, nagrania, anonimy (art. 75-77); poświadczanie kopii dokumentów; wskazanie niespełnionych przesłanek; rozstrzyganie wątpliwości faktycznych i prawnych na korzyść strony; XV. Administracyjne kary pieniężne - dyrektywy wymiaru kary; odstąpienie od nałożenia kary; terminy przedawnienia nałożenia i ściągalności kary; ulgi w wykonaniu kary godz. 12:00 13:50 wykład połączony z opisami propozycji praktycznego stosowania przepisów Działu VIII K.p.a. oraz ustawy o petycjach XVI. Postępowania w sprawie rozpatrywania skarg i wniosków oraz petycji (po 6 września 2015 r.), XVII. Organizacja przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Urzędzie
zapewnienie skutecznego nadzoru nad CRSiW - (wykład połączony z przeprowadzeniem samooceny); prawidłowe kwalifikowanie wszelkich sygnałów obywatelskich wpływających do Urzędu oraz skutki ich błędnej kwalifikacji (wykład na przykładach) udział prasy i organizacji społecznych w postępowaniu skargowym (art. 221-240) godz. 13:50 14:00 PODSUMOWANIE, zakończenie wykładu