Rewolucyjna nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego

Transkrypt

1 Rewolucyjna nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego WPROWADZENIE: Kodeks postępowania administracyjnego jest jednym z najważniejszych i podstawowych unormowań prawnych wykorzystywanych w pracy codziennej pracowników urzędów administracji rządowej i samorządowej. Obecnie - zapowiadana przez rząd - nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego, która ma wejść w życie z dniem 1 czerwca 2017 r., jest jedną z najistotniejszych i najobszerniejszych nowelizacji postępowania administracyjnego. Zmiany przewidziane w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego mają na celu usprawnienie prowadzenia postępowań administracyjnych i zapobieganie przewlekłości w rozpatrywaniu spraw administracyjnych. Przewiduje się wprowadzenie wielu nowych zasad i instrumentów prawnych, nieznanych dotąd przepisom dotyczącym postępowania administracyjnego, w tym między innymi zasadę przyjaznej interpretacji przepisów in dubio pro libertata, a także wprowadzenie administracyjnego postępowania uproszczonego i umowy administracyjnej. Nowelizacja określa również zasady nakładania kar administracyjnych i wprowadza zmiany w prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. GRUPA DOCELOWA: Szkolenie jest skierowane w szczególności do praktyków, tj. pracowników organów administracji publicznej (zarówno rządowej, jak i samorządowej), którzy stosują w codziennej pracy zawodowej przepisy k.p.a. i rozpatrują sprawy administracyjne oraz do wszystkich zainteresowanych zdobyciem aktualnej wiedzy i umiejętności z zakresu prowadzenia postępowań administracyjnych według nowych zasad. CEL SZKOLENIA: Celem szkolenia jest kompleksowe zapoznanie uczestników szkolenia z wprowadzanymi zmianami i całkiem nowymi instytucjami wynikającymi z nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Dzięki szkoleniu, jego uczestnicy dowiedzą się jak prawidłowo w praktyce realizacji zadań publicznych wykorzystywać nowe instrumenty przewidziane w Kodeksie postępowania administracyjnego i prowadzić postępowania administracyjne w oparciu o znowelizowane unormowania prawne. Wszystkie merytoryczne treści szkolenia będą przekazywane jego uczestnikom w kontekście ich zawodowych zainteresowań i rozszerzane w przypadku dodatkowych pytań.

2 KORZYŚCI DLA UCZESTNIKÓW: Uczestnicy szkolenia w jego trakcie dowiedzą się o następujących zmianach w Kodeksie postępowania administracyjnego: nowych zasadach postępowania, w tym m. in. i o zasadzie rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony i zasadzie współdziałania organów; nowym narzędziu prawnym ponagleniu organu w sytuacji bezczynności lub przewlekłości prowadzenia postępowania; instytucji mediacji; katalogu spraw, w których możliwe będzie zawarcie ugody; instytucji milczącego załatwienia sprawy; sprzeciwie od decyzji kasatoryjnej; nowych zasadach ustalania kar administracyjnych; probiznesowych rozwiązaniach prawnych; METODOLOGIA: Szkolenie będzie prowadzone w formie prezentacji multimedialnej z omówieniem kluczowych kwestii problemowych. Udzielane będą odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia oraz omawiane potencjalne przypadki zastosowania nowych instrumentów prawnych z K.p.a. TRENER: Aneta Szyndler - absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, radca prawny. Wieloletni pracownik administracji rządowej w zakresie obsługi prawnej, w tym w zakresie prowadzenia i weryfikacji prawidłowości postępowań administracyjnych oraz realizacji szkoleń prawniczych. Specjalizacja zamówienia publiczne, prawo administracyjne, prawo pracy, prawo finansów. Właścicielka firmy szkoleniowej. Zajmuje się sporządzaniem opinii prawnych i umów, zastępstwem procesowym a także doradztwem prawnobiznesowym. Prowadzi wykłady i szkolenia z zakresu prawa, w tym prawa administracyjnego oraz postępowania sądowo-administracyjnego, których odbiorcami są w przeważającej mierze pracownicy administracji publicznej. Również prowadzi szkolenia z zakresu zamówień publicznych oraz prawa gospodarczego dla małych i średnich przedsiębiorców.

3 PROGRAM SZKOLENIA: 1. Zmiany zasad ogólnych postępowania administracyjnego: a. zasada przyjaznej interpretacja przepisów in dubio pro libertate ; b. zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasada równego traktowania (nawiązanie do Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji); c. zasada pewności prawa - uprawnionych oczekiwań; d. zasada współdziałania organów dla dobra postępowania; e. zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych; f. zmiany dot. zasady dwuinstancyjności i definicja decyzji prawomocnej. 2. Bezczynność organu i przewlekłość postępowania, ponaglenie: a. zmiany w art k.p.a., w tym pojęcia bezczynności i przewlekłości; b. ponaglenie jako środek zaskarżenia bezczynności i przewlekłości; c. procedura rozpoznania ponaglenia; d. obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia. 3. Nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony: a. zasada in dubio pro reo ; b. przesłanki i skutki wprowadzenia regulacji; c. charakter wątpliwości faktycznych a reguły dowodowe; d. zastosowanie tej zasady w sprawach, w których występują strony o spornych interesach. 4. Usprawnienie współdziałania organów i posiedzenie w trybie współdziałania: a. instytucja posiedzenia w trybie współdziałania, na wniosek strony, organu współdziałającego i z urzędu; b. termin na zwołanie posiedzenia; c. udział stron w posiedzeniu. 5. Mediacja w postępowaniu administracyjnym: a. nowa instytucja postępowania administracyjnego; b. charakter sprawy, pozwalający na przeprowadzenie mediacji - wielość stron, możliwość zawarcia ugody, sprawa, w której organ ma zamiar wydać decyzję na niekorzyść adresata i może się spodziewać odwołania - organ stroną mediacji; cel i skutki mediacji;

4 c. dobrowolność mediacji; d. kwestie poufności; e. czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia; f. koszty mediacji. 6. Zawiadomienie stron o decyzji lub innych czynnościach w postępowaniach z udziałem znacznej liczby podmiotów (art b i art k.p.a).: a. sposób liczenia skutku zawiadomienia; b. sposób publicznego zawiadomienia o rozprawie; c. prawo żądania przez stronę udostępnienia jej odpisu decyzji lub postanowienia w sposób i w formie określonych we wniosku w przypadku zastosowania zawiadomienia o decyzji a brak możliwości spełnienia tego żądania przez organ. 7. Milczące załatwienie sprawy: a. cel instytucji milczącego załatwienia sprawy i jej istota; b. przepis prawa materialnego jako podstawa prawna do jej zastosowania; c. milczące zakończenie postępowania a milcząca zgoda; d. termin milczącego załatwienia sprawy; e. zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy i możliwość weryfikacji prawidłowości milczącego załatwienia sprawy. 8. Upowszechnienie ugody administracyjnej: a. rezygnacja z przesłanki uproszczenia lub przyspieszenia postępowania - art. 114 k.p.a.; b. prawo organu do wystąpienia z inicjatywą zawarcia ugody; c. doprecyzowanie treści ugody i konieczność włączenia ugody do akt sprawy; d. forma ugody. 9. Zmiany dotyczące postępowania odwoławczego: a. fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy; b. oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania; c. zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej; d. wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa; e. sprzeciw od decyzji kasatoryjnej wymogi formalne i tryb jego wnoszenia oraz rozpoznania; f. doprecyzowana forma uwzględnienia skargi strony w trybie autokontroli (zmiana art p.p.s.a.).

5 10. Szczególny tryb postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym: a. specyfika postępowania uproszczonego; b. maksymalny termin na załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym; wyłączenie możliwości wypowiedzenia się przez stronę co do przeprowadzonych dowodów; c. ograniczenie postępowania dowodowego do dowodów przedstawionych przez stronę na etapie wszczęcia postępowania i dowodów możliwych do ustalenia przez organ na podstawie danych, którymi organ ten dysponuje. 11. Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych (art. 189a 189k k.p.a.): a. definicja administracyjnej kary pieniężnej; b. przesłanki wymiaru administracyjnej kary pieniężnej; c. odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i udzielenie pouczenia; d. odsetki od kary zaległej; e. terminy przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej; f. terminy przedawnienia egzekucji takiej kary; g. udzielenie ulgi w spłacie. 12. Inne zmiany w k.p.a.: a. możliwość doręczeń na elektroniczne skrzynki podawcze między podmiotami publicznymi; b. doprecyzowanie zasad liczenia terminów; c. zmiana terminu na uzupełnienie braków formalnych podania; d. możliwość poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentu przez pracownika organu prowadzącego postępowanie; e. pouczenie o wysokości opłaty albo wpisu od skargi do sądu.

6 MIEJSCE SZKOLENIA Park Naukowo-Technologiczny Polska-Wschód w Suwałkach ul. Innowacyjna 1, Suwałki, T: , M: park@park.suwalki.pl DATA I GODZINA SZKOLENIA 30 Maja 2017 r. Godz. 9:00-17:00 KOSZT UDZIAŁU W SZKOLENIU Cena 199,00zł netto, 245,00zł brutto* Obejmuje ona dwie przerwy kawowe, lunch, materiały szkoleniowe (wydruk prezentacji, notatnik, długopis), zaświadczenie o udziale w szkoleniu. * Dla jednostek z sektora finansów publicznych finansujących udział w szkoleniu w min. 70% lub w całości ze środków publicznych stawka VAT zw. OSOBA DO KONTAKTU Marcin Gnoza, M: marcin.gnoza@park.suwalki.pl, T: ZGŁOSZENIA I PŁATNOŚCI Zgłoszenia można dokonywać za pośrednictwem formularza na stronie Płatności przelewem na podstawie wystawionej faktury.