bbra II Galicyjskie Seminarium Postępowania Administracyjnego Rzeszów, wrzesień 2018 r. Pt. MILCZENIE ADMINISTRACJI

Transkrypt

1 bbra II Galicyjskie Seminarium Postępowania Administracyjnego Rzeszów, wrzesień 2018 r. Pt. MILCZENIE ADMINISTRACJI

2 Prof. dr hab. Marek Szewczyk (UAM) Milczenie administracji publicznej Zaświadczenie z działu VII Kpa, a zaświadczenie związane z milczącym załatwieniem sprawy

3 Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy Art. 122f. 1. Na wniosek strony organ administracji publicznej, w drodze postanowienia, wydaje zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy albo odmawia wydania takiego zaświadczenia. 2. Na postanowienie, o którym mowa w 1, przysługuje zażalenie. 3. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy zawiera: 1) oznaczenie organu administracji publicznej i strony lub stron postępowania; 2) datę wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy; 3) powołanie podstawy prawnej; 4) treść rozstrzygnięcia sprawy załatwionej milcząco; 5) datę milczącego załatwienia sprawy; 6) pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia; 7) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania zaświadczenia, a jeżeli zaświadczenie zostało wydane w formie dokumentu elektronicznego - kwalifikowany podpis elektroniczny. 4. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy doręcza się wszystkim stronom w sprawie załatwionej milcząco. 5. W zakresie nieuregulowanym w 1-4 do zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy stosuje się przepisy działu VII.

4 Zaświadczenie, o jakim mowa w dziale VII Kpa, to zupełnie inne zaświadczenie, niż zaświadczenie związane z milczącym załatwieniem sprawy. Zaświadczenie wydane w trybie przepisów działu VII Kpa jest czynnością materialnotechniczną Zaświadczenie wydane na podstawie przepisu art. 122f 1 Kpa jest aktem administracyjnym

5 Charakter treści zaświadczenia Zaświadczenie z działu VII Kpa zawiera oświadczenie wiedzy co do faktów. urzędowe potwierdzenie określonych faktów lub stanu prawnego (art Kpa) zaświadczenie z art. 122f Kpa zawiera potwierdzenie (stanowi dokumentację) oświadczenia woli organu administracji publicznej. (Zaświadczenie musi m. in. zawierać treść rozstrzygnięcia podjętego w sposób milczący art. 122f 3 pkt 4 kpa)

6 Skutki Zaświadczenie z działu VII Kpa nie rodzi stanu res iudicata Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy rodzi skutek w postaci res iudicata (art. 110 Kpa związanie organu)

7 Usuwanie wadliwości, którymi dotknięte jest zaświadczenie W przypadku stwierdzenia wadliwości zaświadczenia wydanego w trybie przepisów działu VII Kpa, można wydać nowe zaświadczenie, wolne od wad w zakresie potwierdzenia lub zaprzeczenia określonego stanu faktycznego albo prawnego W przypadku stwierdzenia wadliwości zaświadczenia wydanego na podstawie art. 122f Kpa, nie ma możliwości wydania nowego zaświadczenia w formie postanowienia, lecz należy zwalczać treść tego postanowienia w trybie zwykłym albo w trybach nadzwyczajnych

8 Adresaci obu zaświadczeń W zaświadczeniu, o którym mowa w przepisach działu VII Kpa wymienia się jedynie wnioskodawcę, żądającego wydania zaświadczenia W zaświadczeniu, o którym mowa w art. 122f Kpa wymienia się stronę lub wszystkie strony danego postępowania w konkretnej sprawie administracyjnej załatwionej milcząco

9 Procedura Zaświadczenie, o którym mowa w dziale VII Kpa, wydawane jest po przeprowadzeniu postępowania określonego w przepisach tego działu Zaświadczenie, o którym mowa w dziale VII Kpa, wydawane jest po przeprowadzeniu postępowania określonego w przepisach tego działu

10 Treść zaświadczenia 3. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy zawiera: 1) oznaczenie organu administracji publicznej i strony lub stron postępowania; 2) datę wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy; 3) powołanie podstawy prawnej; 4) treść rozstrzygnięcia sprawy załatwionej milcząco; 5) datę milczącego załatwienia sprawy; 6) pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia; 7) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania zaświadczenia, a jeżeli zaświadczenie zostało wydane w formie dokumentu elektronicznego - kwalifikowany podpis elektroniczny.

11 Doręczenie zaświadczenia Zaświadczenie, o którym mowa w przepisach działu VII Kpa doręcza się jedynie wnioskodawcy Zaświadczenie, o którym mowa w art. 122f Kpa, doręcza się wszystkim stronom postępowania w sprawie załatwionej milcząco (art. 122f 4 Kpa)

12 Zakres stosowania art. 122f Kpa Zgodnie z regułami kolizyjnymi; Reguły te stosujemy tam i tylko tam, gdzie występuje kolizja; Reguły te stosujemy do norm, a nie do całych ustaw; Reguły te stosujemy do norm tego samego rodzaju.

13