Spis treści. Część pierwsza ZAGADNIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Spis treści Wykaz skrótów Przedmowa Część pierwsza ZAGADNIENIA OGÓLNE ROZDZIAŁ I. Funkcje prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym ROZDZIAŁ II. Zasady podstawowe postępowania administracyjnego oraz postępowania sądowoadministracyjnego Wyodrębnienie zasad ogólnych postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego Zasady postępowania administracyjnego naczelne oraz ogólne Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego stosowane odpowiednio w postępowaniu egzekucyjnym w administracji Zasady ogólne postępowania podatkowego Zasady postępowania sądowoadministracyjnego ROZDZIAŁ III. Kodyfikacja polskiego prawa o postępowaniu administracyjnym na tle prawnoporównawczym Uwagi wstępne Odrębności prawnych regulacji postępowania administracyjnego Polskie kodyfikacje postępowania administracyjnego ogólnego Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego w administracji Ewolucja prawnej regulacji postępowania podatkowego

2 6 Spis treści ROZDZIAŁ IV. Sądownictwo administracyjne oraz postępowanie sądowoadministracyjne w Polsce na tle prawnoporównawczym Uwagi wstępne Polskie sądownictwo administracyjne do 1939 roku Sądy powszechne w kontroli administracji publicznej w Drugiej Rzeczypospolitej Sądowa kontrola administracji państwowej w latach Naczelny Sąd Administracyjny w kontroli administracji publicznej ROZDZIAŁ V. Źródła prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym Kodeks postępowania administracyjnego jako źródło prawa proceduralnego dla administracji publicznej Zakres mocy obowiązującej Kodeksu postępowania administracyjnego Przesłanki stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu administracyjnym ogólnym, w sporach o właściwość i w postępowaniach uproszczonych Zakres mocy obowiązującej przepisów postępowania podatkowego Zakres mocy obowiązującej przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Zakres mocy obowiązującej przepisów o postępowaniu sądowoadministracyjnym ROZDZIAŁ VI. Pojęcie postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego, rodzaje, tryby, ich stadia i instytucje Pojęcie postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego Rodzaje, tryby i stadia postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego Pojęcie instytucji procesowych i ich rodzaje Część druga INSTYTUCJE PROCESOWE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO ROZDZIAŁ VII. Organ prowadzący postępowanie administracyjne Zdolność prawna organów administracji publicznej Kompetencja ogólna organów administracji publicznej Kompetencja szczególna organów administracji publicznej Rozstrzyganie sporów o właściwość i sporów kompetencyjnych Instytucja wyłączenia w postępowaniu administracyjnym ROZDZIAŁ VIII. Strona postępowania administracyjnego Uwagi wstępne Pojęcie strony postępowania administracyjnego ogólnego Pojęcie strony postępowania podatkowego

3 Spis treści 7 4. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność procesowa stron postępowania Pełnomocnictwo procesowe ROZDZIAŁ IX. Podmioty na prawach strony Organizacja społeczna Prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka Inne podmioty ROZDZIAŁ X. Uczestnicy postępowania administracyjnego Pojęcie uczestników postępowania Rodzaje uczestników postępowania i ich uprawnienia ROZDZIAŁ XI. Przedmiot postępowania administracyjnego ogólnego oraz szczególnego Pojęcie przedmiotu postępowania administracyjnego w doktrynie Elementy pojęcia przedmiotu postępowania administracyjnego Jurysdykcyjne postępowanie administracyjne Określenie przedmiotów postępowania i procesu administracyjnego Część trzecia CZYNNOŚCI PROCESOWE TRYBU ZWYKŁEGO POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO ROZDZIAŁ XII. Czynności procesowe postępowania administracyjnego Uwagi wstępne o czynnościach postępowania administracyjnego Czynności procesowe wszczęcia postępowania Czynności toku postępowania techniczno-procesowe Środki dyscyplinujące tok czynności postępowania Zawieszenie postępowania administracyjnego Czynności orzecznicze w toku postępowania administracyjnego ROZDZIAŁ XIII. Dowody i postępowanie wyjaśniające Dowód i przedmiot dowodu, domniemania faktyczne i prawne, uprawdopodobnienie Pojęcie i klasyfikacja środków dowodowych System środków dowodowych Zasady rządzące postępowaniem dowodowym Rozprawa Postępowanie wyjaśniające gabinetowe ROZDZIAŁ XIV. Orzekanie w sprawie indywidualnej w postępowaniu administracyjnym Uwagi wstępne dotyczące prawnych form orzekania Zasady orzekania w sprawie indywidualnej

4 8 Spis treści 3. Zakres stosowania decyzji, postanowienia, ugody Forma prawna i skutki aktu rozstrzygającego sprawę indywidualną albo kwestię procesową Współdziałanie organów administracji publicznej w orzekaniu w sprawie indywidualnej Umorzenie postępowania w sprawie indywidualnej Rektyfikacja decyzji i postanowień Orzekanie o kosztach postępowania, opłaty administracyjne ROZDZIAŁ XV. Weryfikacja decyzji i postanowień w toku instancji administracyjnych System weryfikacji decyzji i postanowień w postępowaniu administracyjnym Odwołanie Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Zażalenie Część czwarta CZYNNOŚCI PROCESOWE TRYBU NADZWYCZAJNEGO POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO ROZDZIAŁ XVI. Zagadnienie wadliwości decyzji administracyjnej ROZDZIAŁ XVII. Weryfikacja decyzji i postanowień w trybach nadzwyczajnych Relacje między weryfikacją na drodze administracyjnej i drodze sądowej Postępowanie w sprawie wznowienia postępowania Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (postanowienia) Postępowanie w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji dotkniętych wadami niekwalifikowanymi bądź decyzji prawidłowych ROZDZIAŁ XVIII. Kontrola organu administracji publicznej wykonania przez stronę decyzji administracyjnej Część piąta KONTROLA SĄDOWA DZIAŁALNOŚCI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ ROZDZIAŁ XIX. Sąd powszechny w kontroli aktów indywidualnych administracji publicznej Sąd administracyjny a sąd powszechny w kontroli administracji publicznej Sąd powszechny w kontroli administracji publicznej w sprawach indywidualnych Sąd Najwyższy w kontroli administracji publicznej w sprawach indywidualnych

5 Spis treści 9 Część szósta POSTĘPOWANIE SĄDOWOADMINISTRACYJNE ROZDZIAŁ XX. Prawo do sądu administracyjnego. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego. Rodzaje skarg do sądu administracyjnego ROZDZIAŁ XXI. Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego Sąd administracyjny Strony postępowania sądowoadministracyjnego. Podmioty na prawach strony, uczestnicy postępowania Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna w postępowaniu sądowoadministracyjnym ROZDZIAŁ XXII. Czynności procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym Pisma procesowe Doręczenia Posiedzenia sądowe Terminy ROZDZIAŁ XXIII. Koszty postępowania Koszty sądowe Zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego Zwolnienie od kosztów sądowych Prawo pomocy ROZDZIAŁ XXIV. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym Wszczęcie ogólnego postępowania sądowoadministracyjnego Legitymacja do złożenia skargi Przesłanki dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego Wymagania formalne wniesienia skargi do sądu administracyjnego Moc skargi do sądu administracyjnego Granice rozporządzalności prawem skargi przez skarżącego Stadia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym Postępowanie mediacyjne Samokontrola organu wykonującego administrację publiczną Postępowanie rozpoznawcze Zawieszenie i umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego Orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego ROZDZIAŁ XXV. Środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych Skarga kasacyjna Wymagania skargi kasacyjnej

6 10 Spis treści 3. Postępowanie ze skargą kasacyjną Zażalenia ROZDZIAŁ XXVI. Obalanie prawomocnych orzeczeń Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego Unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego ROZDZIAŁ XXVII. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia ROZDZIAŁ XXVIII. Gwarancje skuteczności orzeczeń sądów administracyjnych. Roszczenie odszkodowawcze ROZDZIAŁ XXIX. Postępowanie odrębne i postępowanie pomocnicze Postępowanie odrębne Postępowanie pomocnicze ROZDZIAŁ XXX. Postępowanie w sprawie przewlekłości rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej Część siódma ADMINISTRACYJNE POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE ROZDZIAŁ XXXI. Zagadnienia ogólne egzekucji administracyjnej i administracyjnego postępowania egzekucyjnego Pojęcie i cel postępowania egzekucyjnego Stosunek administracyjnego postępowania egzekucyjnego do innych postępowań ROZDZIAŁ XXXII. Zakres obowiązywania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz podstawy egzekucji administracyjnej Zakres obowiązywania ustawy Podstawy egzekucji ROZDZIAŁ XXXIII. Podmioty i uczestnicy postępowania egzekucyjnego Organ egzekucyjny Wierzyciel Zobowiązany Osoba trzecia Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna Uczestnicy postępowania egzekucyjnego ROZDZIAŁ XXXIV. Środki egzekucyjne Środki egzekucyjne obowiązków pieniężnych Środki egzekucyjne obowiązków niepieniężnych

7 Spis treści 11 ROZDZIAŁ XXXV. Tok postępowania egzekucyjnego Zasady postępowania egzekucyjnego Czynności postępowania egzekucyjnego Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego Czynności postępowania egzekucyjnego uproszczonego Zbieg egzekucji Koszty egzekucyjne ROZDZIAŁ XXXVI. Środki zaskarżenia i środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym Środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym ROZDZIAŁ XXXVII. Postępowanie zabezpieczające Część ósma UPROSZCZONE POSTĘPOWANIE O CHARAKTERZE ADMINISTRACYJNYM ROZDZIAŁ XXXVIII. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń Uwagi wstępne o regulacji prawnej Wydawanie zaświadczeń na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego Wydawanie zaświadczeń przez organy podatkowe ROZDZIAŁ XXXIX. Postępowanie w sprawach skarg i wniosków Uwagi wstępne Zakres stosowania przepisów o postępowaniu skargowym Tryb postępowania w sprawach skargowych Literatura Skorowidz