Szczegółowy opis szkolenia budżetowego

Transkrypt

1 Szczegółowy opis szkolenia budżetowego Kodeks Postępowania Administracyjnego w praktyce pomocy społecznej po nowelizacji ustawy. Miejsce Szczecin Termin Prowadzący Żmudka Małgorzata Czas trwania 12 h Cena* 760 PLN (840 PLN) + 23% VAT cena first minute-obowiązuje do 8 grudnia *Podana cena jest ceną netto. Do ceny należy doliczyć 23% podatku VAT Program: Dzień I Postępowanie 1. Zakres obowiązywania/przedmiot postępowania administracyjnego Pojęcie "sprawy administracyjnej" Pojęcie " organu administracji publicznej" Zasady postępowania administracyjnego. NOWELIZACJA KPA - Rozszerzone obowiązki organu administracji publicznej w realizacji zasad ogólnych. Nowe zasady: - Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony (przyjazna interpretacja przepisów) - art.7a k.p.a. - Zasada proporcjonalności, bezstronności, równego traktowania art. 8 ust.1 k.p.a. - Zasada pewności prawa art.8 ust.2 k.p.a. - Zasada współdziałania organów dla dobra postępowania art. 7b k.p.a. Zasady zmodyfikowane: - Zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych art.13 k.p.a. - Zasada dwuinstancyjności art. 15 k.p.a. - Zasada trwałości decyzji art. 16 k.p.a. 2. Pomioty postępowania administracyjnego Organ administracji publicznej a) Pojęcie organu administracji publicznej osoba pracownika organu administracji publicznej, kierownika organu administracji publicznej upoważnienie pracownika do działania w imieniu organu odpowiedzialność służbowa b) Właściwość organów administracji publicznej Właściwość miejscowa, rzeczowa Spory o właściwość, spory kompetencyjne Właściwość i kompetencje organu wyższego stopnia c) Wyłączenie pracownika oraz organu administracji publicznej co oznacza wyłączenia z mocy prawa/z urzędu/na żądanie przesłanki wyłączenia pracownika/organu tryb wyłączenia pracownika/organu skutki wyłączenia pracownika/organu d) Współpraca między organami administracji publicznej. Ochrona danych osobowych w postępowaniu administracyjnym!!!. NOWELIZACJA KPA

2 - Zasada współdziałania organów administracji publicznej art. 7b k.p.a. - Uzgodnienie w trybie współdziałania art. 106 a k.p.a. - Współpraca z europejskimi organami administracji przepisy Działu VIIIa Europejska współpraca administracyjna Strona postępowania administracyjnego pojęcia: osoby fizycznej, osoby prawnej, jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej pojęcia: interesu prawnego, interesu faktycznego przedstawiciel strony, pełnomocnik strony następstwo prawne uprawnienia strony postępowania administracyjnego - czynny udział w postępowaniu, inicjatywa dowodowa - dostęp do akt sprawy. Jawność akt postępowania administracyjnego w świetle ustawy o ochronie danych osobowych oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przedstawiciel strony ustawowy statutowy dla osoby nieobecnej Pełnomocnik strony. Pełnomocnik do doręczeń w kraju. - Zakres i forma pełnomocnictwa Organizacja społeczna rola i status organizacji społecznej w postępowaniu administracyjnym przesłanki uwzględnienia żądania wszczęcia postępowania na wniosek organizacji społecznej/ dopuszczenia do udziału organizacji społecznej w postępowaniu 2. Załatwianie spraw administracyjnych terminy załatwienia sprawy przedłużenie postępowania zażalenie na bezczynność/przewlekłość NOWELIZACJA KPA - Zawiadomienie o przesunięciu terminu załatwienia sprawy (art. 36 k.p.a. w nowym brzmieniu). - Instytucja ponaglenia. Postępowanie w sprawie ponaglenia. Obowiązki organów administracji publicznej w związku z wniesieniem ponaglenia (art.37 k.p.a.) - Odpowiedzialność urzędników za zwłokę w załatwieniu sprawy ( art. 38 k.p.a.) - Ponaglenie a skarga na bezczynność/przewlekłość do sądu administracyjnego. 3. Doręczenia doręczenie właściwe doręczenie zastępcze doręczenie konkludentne obwieszczenie doręczenie za pomocą środków komunikacji elektronicznej fikcja doręczenia instytucja pełnomocnika do doręczeń doręczenie zagraniczne. konsekwencje wadliwego doręczenia bądź niedoręczenia w ogóle NOWELIZACJA KPA - Doręczenia na elektroniczną skrzynkę podawczą w przypadku gdy stroną lub innym uczestnikiem postępowania jest podmiot publiczny (art.39 ze zn.2 k.p.a.) - Publiczne formy komunikacji ze stroną (obwieszczenie, forma zwyczajowa, bip). Modyfikacja i rozszerzenie dotychczasowej regulacji. Publiczne obwieszczenie w przypadku wielości stron postępowania ( art. 49 w nowym brzmieniu, art. 49 a i b). 4. Wezwania stron, pełnomocników, świadków. ustawowe sposoby wezwania elementy wezwania konsekwencje nieuczynienia zadość wezwaniu organu przez jego adresata 5. Terminy Obliczanie terminów NOWELIZACJA K.P.A - Doprecyzowanie dotychczasowej regulacji - termin liczony w latach, sobota jako dzień wolny od pracy (art. 57 ust.3a i 4)

3 Uchybienie terminu Przesłanki przywrócenia terminu 6. Postępowanie Wszczęcie postępowania - z urzędu/na żądanie strony Odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego Przekazanie podania wniesionego do organu niewłaściwego Ustawowe elementy wniosku o wszczęcie postępowania i konsekwencje ich nieuzupełnienia. - Braki podania. Tryb uzupełniania braków wniosku w świetle znowelizowanego 64 k.p.a. 7. Protokoły, adnotacje Czynności, dla których sporządzenie protokołu jest obligatoryjne Forma i treść protokołu Skreślenia i poprawki protokołu 8. Dowody Co może być dowodem w postępowaniu administracyjnym - Dokumenty urzędowe/prywatne Uwierzytelnianie kopii dokumentów na wniosek strony (art. 76 a 2b k.p.a.) - Dowód ze świadków - Dowód z opinii biegłego Środki przymusu wobec świadka/biegłego/strony Obowiązki organu w zakresie postępowania dowodowego - Zawiadomienie o zebraniu materiału dowodowego i możliwości zapoznania się z nim przez stronę. Wskazanie stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych (art.79a k.p.a.) - Rozstrzyganie na korzyść strony wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy (art.81 a k.p.a.) 9. Zawieszenie postępowania administracyjnego Zawieszenie z urzędu/na wniosek strony Zawieszenie obligatoryjne/fakultatywne Przesłanki zawieszenia i odwieszenia postępowania administracyjnego - Pojęcie zagadnienia wstępnego Obowiązki organu w trakcie zawieszenia postępowania administracyjnego Dzień II - "Wydawanie decyzji administracyjnych" 1. Decyzja administracyjna Pojęcie decyzji administracyjnej. Decyzja rozstrzygająca sprawę a decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego. Elementy składowe decyzji. - Nowe brzmienie art. 107 k.p.a. - Nowe pouczenia Sprostowanie, uzupełnienie braków decyzji Zagadnienie ostateczności i prawomocności decyzji administracyjnej Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania (art. 127a k.p.a.) Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji administracyjnej 2. Postanowienie Postanowienie jako akt proceduralny Decyzja a postanowienie Zaskarżalność postanowień 3. Zaświadczenia Przedmiot zaświadczenia Forma zaświadczenia

4 Zaświadczenie a oświadczenie Zakres postępowania wyjaśniającego dla wydania zaświadczenia Kiedy wydanie zaświadczenia jest obligatoryjne? Postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia 4. Ugoda administracyjna po NOWELIZACJI K.P.A. 5. Czynności materialno techniczne organów administracji publicznej 6. Środki zaskarżenia aktów administracyjnych: Tryby zwykłe: - Odwołanie - Zażalenie - Autokontrola - Zakaz reformationis in peius - Ograniczenie możliwości wydawania decyzji kasatoryjnych (art k.p.a.) - Postępowanie wyjaśniające przed organem odwoławczym na wniosek strony (art k.p.a.) - Obowiązek wskazania organowi I instancji właściwej interpretacji przepisów prawa (art a k.p.a.) - Zaskarżenie decyzji kasatoryjnej do sądu administracyjnego - instytucja sprzeciwu. Przyspieszony i uproszczony tryb rozpoznania sprzeciwu przez sąd administracyjny. Ograniczenie zaskarżalności wyroku sądu administracyjnego. - Zmiany w zakresie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. - Likwidacja dwuinstancyjności postępowania w niektórych kategoriach spraw. Tryby nadzwyczajne: - Uchylenie/zmiana decyzji ostatecznej - Wznowienie postępowania administracyjnego - Stwierdzenie nieważności decyzji - Nowe tryby postępowania: - Mediacja administracyjna - Postępowanie uproszczone - Milczące załatwienie sprawy Przegląd orzecznictwa, kazusy, dyskusja Dla kogo: Szkolenie jest skierowane do pracowników ośrodków pomocy społecznej i osób stosujących w pracy zawodowej zasady KPA. Cel: Zdobycie wiedzy w zakresie nowych regulacji w Kpa, które weszły w życie od 1 czerwca 2017 r. korzyści w zakresie wiedzy, umiejętności i postaw: poszerzenie wiedzy m.in. na temat nowych regulacji dot. mediacji administracyjnej, ugody administracyjnej, umowy administracyjnej, likwidacji postępowania dwuinstancyjnego w niektórych kategoriach spraw. Korzyści: Wszechstronna analiza przepisów procedury administracyjnej ze szczególnym uwzględnieniem nowelizacji KPA - porównanie dotychczasowej regulacji oraz nowo wprowadzanej. Zaprezentowanie interpretacji oraz właściwego zastosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego na tle konkretnych przypadków w nawiązaniu do spraw administracyjnych oraz codziennych czynności podejmowanych w ramach prowadzenia tych spraw. Możliwość omówienia wątpliwości związanych z codzienną pracą orzeczniczą. Omówienie najczęstszych wad decyzji administracyjnych z punktu widzenia kontroli decyzji dokonywanych przez organy odwoławcze oraz Sądy Administracyjne. Przedstawienie wzorców zachowań funkcjonariusza publicznego pozwalających unikania wydania wadliwych decyzji administracyjnych. Do dyspozycji uczestników pozostają materiały szkoleniowe w postaci aktów prawnych oraz aktualnego

5 orzecznictwa, jak również kazusy ilustrujące najistotniejsze zagadnienia procesowe będące przedmiotem szkolenia. Wykładowca: Żmudka Małgorzata Jest absolwentką Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, kierunek: prawo. Obecnie w trakcie studiów doktoranckich na tym wydziale. Ukończyła także studia podyplomowe z zakresu prawa medycznego i bioetyki na Uniwersytecie Warszawskim. Od 2006 r. orzeka w Samorządowym Kolegium Odwoławczego w Krakowie, z roczną przerwą, w trakcie której asystowała Sędziemu Sądu Najwyższego w Warszawie. Równocześnie prowadzi szkolenia z zakresu wybranych zagadnień materialnego prawa administracyjnego i procedury administracyjnej. Opinie "Szkolenie przeprowadzone w sposób merytoryczny, interesujący, wyczerpujące wszystkie zagadnienia związane z tematem szkolenie. Prowadząca chętnie odpowiedziała na zadawane pytania, mogę polecić innym." D.Liczniewicz UGiM " Temat przedstawiony wyczerpująco.wszelkie treści zaprezentowane zrozumiale z podaniem praktycznych przykładów. Jasno i prosto sformuowane wypowiedzi." A.Konecka UGiM "Szkolenie przeprowadzone profesjonalnie. Osoba trenera pani Małgorzata Żmudka godna polecenia." J.Stam UGiM "Uważam, że dzisiejsze szkolenie było bardzo dobre. Wykładowca był przygotowany, bardzo dobrze i jasno i prosto sformułowane wypowiedzi. Szkolenie uporządkowało moją wiedzę.jestem przekonana, że szkolenie pomoze przekazać swoją wiedzę klientowi" "Bardzo jasno i zrozumiale przekazane informacje." J.Dziuczynicka UGiM J. Zawadzka UGiM "Szkolenie odbyło się zadowalająco, profesjonalnie i rzetelnie.korzystne informacje dla uczestników." D.Więckowska UGiM "Szkolenie przeprowadzone na interesujace nas tematy zrozumiałym językiem z uwzględnieniem pytań biorących udział w szkoleniu." "Profesjonalne i bardzo wnikliwe pzredstawienie zagadnień." "Szkolenie prowadzone w sposób interesujący i zadowalający." R.Ferenc PUP B.Kruzel PUP R.Bednarska PUP "Pani prowadząca wyjaśnia w sposób jasny, konkretny i przydatny. Materiały na szkolenie opracowane bardzo przejrzyście i w sposób zrozumiały." W.Skiba PUP "Wiedza jak i pzrekazywanie informacji przez prowadzącą było na bardzo wysokim poziomie." B.Jaron PUP "Prowadząca bardzo dobrze zna przepisy, interpretacje, w sposób praktyczny dla uczestnikó szkolenia, udziela jasnych odpowiedzi na pytania." R.Wąs PUP

6 Szczegóły organizacyjne: Koszt uczestnictwa: jednej osoby 760 plus 23% VAT, razem VAT- zw. obowiązuje jednostki budżetowe składające oświadczenie o rodzaju środków finansowych. kolejnych osób - prosimy o kontakt Uwaga: Promocje i rabaty nie łączą się. Uwaga: Możecie Państwo zwracać się z wnioskiem o dofinansowanie szkolenia z Krajowego Funduszu Szkoleniowego, Cena obejmuje: -uczestnictwo w szkoleniu -serwis kawowy,obiad -materiały szkoleniowe -certyfikat ukończenia Płatności: Prosimy realizować po otrzymaniu faktury. Miejsce szkolenia: Szkolenie jest realizowane w centrum konferencyjnym zlokalizowanym w centrum miasta, Nazwa i adres zostanie Państwu przekazana w zaproszeniu. Zaproszenie zawiera: -temat szkolenia -miejsce -godziny realizacji Informacje: Tel Fax. (46) biuro@akkonline.pl;