Nowelizacja KPA od czerwca skutki prawne i praktyczne dla przebiegu postępowania administracyjnego.

Transkrypt

1 Nowelizacja KPA od czerwca skutki prawne i praktyczne dla przebiegu postępowania administracyjnego. Miejsce: Warszawa Termin: , środa - czwartek, godz i Masz pytania odnośne tego szkolenia? Skontaktuj się z nami: 22 / , agnieszka.skomorucha@jgt.pl Opis: Planowana aktulanie nowelizacja k.p.a., która ma wejść w życie 1 czerwca 2017 r. jest jedną z najistotniejszych i najobszerniejszych nowelizacji postępowania administracyjnego. Zmiany przewidziane w projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (druk sejmowy nr 1183) mają na celu przede wszystkim usprawnienie prowadzenia postępowań administracyjnych i zapobieganie przewlekłości w rozpatrywaniu spraw administracyjnych. Projekt przewiduje wprowadzenie wielu nowych zasad, nieznanych dotąd przepisom k.p.a., w tym między innymi zasadę przyjaznej interpretacji przepisów ( in dubio pro libertata ), a także wprowadzenie administracyjnego postępowania uproszczonego i umowy administracyjnej. Nowelizacja określa również zasady nakładania kar administracyjnych i wprowadza zmiany w prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Proponujemy Państwu szkolenie, które umożliwi zapoznanie się z planowanymi zmianami i przygotowanie do stosowania znowelizowanych przepisów po r. Szkolenie obejmuje swoim zakresem omówienie wszystkich najistotniejszych zmian k.p.a. przewidzianych w Rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, ze szczególnym uwzględnieniem skutków prawnych związanych z przebiegiem postępowania administracyjnego. Uczestnicy zdobędą kompendium niezbędnej wiedzy i jednocześnie praktyczne przygotowanie do prowadzenia postępowań administracyjnych, zgodnie z przepisami k.p.a. w brzmieniu, wprowadzonym przedmiotową nowelizacją. Szkolenie jest skierowane w szczególności do praktyków, tj. pracowników organów administracji publicznej (zarówno rządowej, jak i samorządowej), którzy stosują przepisy k.p.a. i rozpatrują sprawy administracyjne oraz do adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych i wszystkich zainteresowanych zdobyciem aktualnej specjalistycznej wiedzy prawniczej i umiejętności z zakresu prowadzenia postępowań administracyjnych według nowych zasad.

2 Program: Dzień I 1. Potrzeba, cel i przedmiot nowelizacji k.p.a.: przebieg procesu legislacyjnego dot. projektu ustawy o zmianie k.p.a. druk sejmowy nr 1183; planowany termin wejścia w życie zmian k.p.a.; ratio legis projektowanej nowelizacji; zakres ustawy zmieniającej. 2. Zmiany zasad ogólnych postępowania administracyjnego: zasada przyjaznej interpretacja przepisów in dubio pro libertate art. 7a k.p.a. wraz ze zmianą w ustawie o ochronie informacji niejawnych; zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasada równego traktowania - art. 8 k.p.a. nawiązanie do Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji; zasada pewności prawa - uprawnionych oczekiwań art. 8 2 k.p.a.; zasada współdziałania organów dla dobra postępowania - art. 8a k.p.a.; zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych - art. 13 k.p.a.; zmiany dot. zasady dwuinstancyjności i definicja decyzji prawomocnej. 3. Bezczynność organu i przewlekłość postępowania, ponaglenie: zmiany w art k.p.a., w tym zdefiniowane w art. 37 k.p.a. pojęcia bezczynności i przewlekłości; ponaglenie jako środek zaskarżenia bezczynności i przewlekłości; procedura rozpoznania ponaglenia; obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia, w sytuacji, o której mowa w art k.p.a., a także zmiana ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych. 4. Wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony: art. 79a k.p.a. - ułatwienie stronie podjęcia działań zmierzających do skorygowania treści wniosku lub uzupełnienia materiału dowodowego w sprawie, a w efekcie uniknięcie wydania rozstrzygnięcia negatywnego, gdy wydanie decyzji pozytywnej jest możliwe; zakres zastosowania i wyłączenia na mocy lex specialis. 5. Nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony: art. 81a k.p.a. odpowiednik zasady in dubio pro reo?; przesłanki i skutki wprowadzenia regulacji; charakter wątpliwości faktycznych a reguły dowodowe; zastosowanie tej zasady w sprawach, w których występują strony o spornych interesach.

3 6. Usprawnienie współdziałania organów i posiedzenie w trybie współdziałania: art i art. 106a k.p.a. instytucja posiedzenia w trybie współdziałania, na wniosek strony, organu współdziałającego i z urzędu; termin na zwołanie posiedzenia; udział stron w posiedzeniu. 7. Mediacja w postępowaniu administracyjnym: jako nowa instytucja postępowania administracyjnego zmiany dot. rozdziału 5a, art. 35 5, art. 83 4, art. 96a 96n, art , art. 263a i art a k.p.a.; charakter sprawy, pozwalający na przeprowadzenie mediacji - wielość stron, możliwość zawarcia ugody, sprawa, w której organ ma zamiar wydać decyzję na niekorzyść adresata i może się spodziewać odwołania - organ stroną mediacji; cel i skutki mediacji; dobrowolność mediacji; kwestie poufności; czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia; koszty mediacji. Dzień II 1. Zawiadomienie stron o decyzji lub innych czynnościach w postępowaniach z udziałem znacznej liczby podmiotów (art b i art k.p.a).: sposób liczenia skutku zawiadomienia; sposób publicznego zawiadomienia o rozprawie; prawo żądania przez stronę udostępnienia jej odpisu decyzji lub postanowienia w sposób i w formie określonych we wniosku w przypadku zastosowania zawiadomienia o decyzji a brak możliwości spełnienia tego żądania przez organ. 2. Milczące załatwienie sprawy (art. 1 pkt 1, art. 122a 122g, art , art. 155a, art zd. 2, art. 162a k.p.a.): cel instytucji milczącego załatwienia sprawy i jej istota; przepis prawa materialnego jako podstawa prawna do jej zastosowania; milczące zakończenie postępowania a milcząca zgoda; termin milczącego załatwienia sprawy; zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy i możliwość weryfikacji prawidłowości milczącego załatwienia sprawy. 3. Upowszechnienie ugody administracyjnej: rezygnacja z przesłanki uproszczenia lub przyspieszenia postępowania - art. 114 k.p.a.; prawo organu do wystąpienia z inicjatywą zawarcia ugody; doprecyzowanie treści ugody i konieczność włączenia ugody do akt sprawy; forma ugody.

4 4. Zmiany dotyczące postępowania odwoławczego: fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy; oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania; zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej; wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa; sprzeciw od decyzji kasatoryjnej wymogi formalne i tryb jego wnoszenia oraz rozpoznania; doprecyzowana forma uwzględnienia skargi strony w trybie autokontroli (zmiana art p.p.s.a.). 5. Szczególny tryb postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym: specyfika postępowania uproszczonego; maksymalny termin na załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym; wyłączenie możliwości wypowiedzenia się przez stronę co do przeprowadzonych dowodów; ograniczenie postępowania dowodowego do dowodów przedstawionych przez stronę na etapie wszczęcia postępowania i dowodów możliwych do ustalenia przez organ na podstawie danych, którymi organ ten dysponuje. 6. Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych (art. 189a 189k k.p.a.): definicja administracyjnej kary pieniężnej; przesłanki wymiaru administracyjnej kary pieniężnej; odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i udzielenie pouczenia; odsetki od kary zaległej; terminy przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej; terminy przedawnienia egzekucji takiej kary; udzielenie ulgi w spłacie. 7. Inne zmiany w k.p.a. i w p.p.s.a.: możliwość doręczeń na elektroniczne skrzynki podawcze między podmiotami publicznymi; doprecyzowanie zasad liczenia terminów; zmiana terminu na uzupełnienie braków formalnych podania; możliwość poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentu przez pracownika organu prowadzącego postępowanie; pouczenie o wysokości opłaty albo wpisu od skargi do sądu; zachowanie terminu na wniesienie skargi w razie skierowania jej wprost do sądu administracyjnego usunięcie wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Wykładowca: Doktor nauk prawnych, radca prawny, absolwentka aplikacji legislacyjnej. Od 2003 r. związana z

5 organami administracji publicznej, od 2007 pełni funkcję dyrektora biura prawnego. Wykładowca postępowania administracyjnego i postępowania egzekucyjnego na uczelniach wyższych, prowadzi również szkolenia dla organów administracji rządowej i samorządowej (łącznie ponad 1000 godzin przeprowadzonych szkoleń i wykładów). Ekspert w ramach projektów bliźniaczych w Turcji, Chorwacji i na Ukrainie mających na celu dostosowanie systemów prawnych ww. państw do prawa Unii Europejskiej. Autorka publikacji książkowych i artykułów a także komentarzy do ustaw. Miejsce: Miejsce szkolenia zlokalizowane w centrum Warszawy, czas dojazdu tramwajem z Dworca Centralnego - około 5 minut. Na 4 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia skontaktujemy się z Państwem i przekażemy szczegółowe informacje na temat lokalizacji szkolenia. Hotele w pobliżu miejsca szkolenia: Hotel Campanile, ul. Towarowa 2, Warszawa Cena noclegu zależy od terminu i wolnych miejsc w Hotelu. Koszt od 279 zł (jedynka ze śniadaniem), tel , Hotel Golden Tulip, ul. Towarowa 2, Warszawa Cena noclegu zależy od terminu i wolnych miejsc w Hotelu. Koszt od 315 zł (jedynka ze śniadaniem), tel , Hotel Premiere Classe, ul. Towarowa 2, Warszawa Cena noclegu zależy od terminu i wolnych miejsc w Hotelu. Koszt od 177 zł (jedynka ze śniadaniem), tel , Cena: 1190,00 zł + 23% VAT = 1463,70 zł brutto 1190,00 zł + VAT zw = 1190,00 zł brutto - w przypadku, gdy udział w szkoleniu jest finansowany co najmniej w 70% ze środków publicznych.

6 Cena obejmuje: wykłady, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia, możliwość konsultacji poszkoleniowych. Cena nie obejmuje noclegu. Jest możliwość doliczenia kosztów noclegu do ceny szkolenia. W przypadku zainteresowania rezerwacją hotelu, prosimy o kontakt. Informacje o hotelach znajdujących się w pobliżu miejsca szkolenia podajemy również w zakładce "miejsce".