Relacje administracji rz dowej z otoczeniem na przyk adzie dwóch projektów realizowanych przez Departament S by Cywilnej KPRM Warszawa, 24.05.2012 r.
Zakres projektów realizowanych przez DSC KPRM W latach 2008-2012 realizowano 12 projektów wspó finansowanych ze rodków Europejskiego Funduszu Spo ecznego. Ich czny zaplanowany bud et wynosi ok. 60 500 000 z. W wyniku realizacji projektów przeszkolono ok. 50 000 osób i wprowadzono ównych 15 usprawnie zarz dczych w ok. 280 urz dach administracji rz dowej (w niektórych urz dach wdro ono wi cej ni jedno usprawnienie).
Administracja publiczna a otoczenie Jedn z naczelnych zasad funkcjonowania pa stwa demokratycznego jest zasada partnerstwa i dialogu oparta o informowanie, konsultowanie i wspó decydowanie podmiotów zewn trznych w procesie tworzenia i realizacji polityk publicznych. Ocena funkcjonowania polskiej administracji przedstawiona w dokumentach krajowych (Narodowa Strategia Spójno ci, PO Kapita Ludzki, projekt Strategii Sprawne Pa stwo) i raportach OECD wskazuje na jej ograniczony potencja w zakresie budowania pozytywnych relacji z podmiotami zewn trznymi rodowiska eksperckie, partnerzy spo eczni, organizacje pozarz dowe).
Administracja publiczna a otoczenie Polska 2030. Wyzwania rozwojowe: Celem budowy sprawnego pa stwa jest tworzenie warunków powoduj cych wzrost zadowolenia obywateli/jednostek i przyjaznego rodowiska do prowadzenia dzia alno ci gospodarczej. Efektywnie dzia aj ce instytucje pa stwowe traktuj obywateli/jednostki i firmy jako wa nych klientów. Podstawowym punktem odniesienia powinien by obywatel-klient, który oczekuje ci ego podwy szania standardów dzia ania instytucji publicznych. W perspektywie 2030 r. znaczna cz us ug publicznych powinna odej od tradycyjnie pojmowanej hierarchicznej administracji, a przewa powinno nastawienie na klienta.
Typy projektów i charakter realizowanych dzia przez DSC KPRM Typy projektów: wdra aj ce inicjatywy na rzecz wzmacniania urz du jako organizacji, zorientowane na wzmacnianie relacji administracji z jej otoczeniem. Najwa niejsze dzia ania o charakterze: modernizacyjnym, informacyjnym, szkoleniowym, doradczym.
Zarz dzanie satysfakcj klienta wdro one w 100 urz dach projekt: Klient w centrum uwagi administracji Cel projektu: usprawnienie pracy urz dów administracji rz dowej w oparciu o zarz dzanie satysfakcj klienta, a w dalszej perspektywie projako ciowa i prokliencka reorientacja stosowanego w nich modelu zarz dzania, a tak e pozytywna zmiana wizerunku urz dów administracji rz dowej w oczach obywatela. ówne zadania: identyfikacja klientów wewn trznych i zewn trznych, badania satysfakcji klientów, opracowanie katalogów us ug i kart us ug, stworzenie podr czników budowy kart i us ug dla 100 urz dów administracji rz dowej ró nych szczebli, przeszkolenie ponad 3000 pracowników urz dów z zakresu zarz dzania satysfakcj klienta, nowoczesnych standardów obs ugi klienta oraz zarz dzania procesowego oraz opracowanie kursów e-learningowych z tych tematów,
Zarz dzanie satysfakcj klienta wdro one w 100 urz dach projekt: Klient w centrum uwagi administracji ówne zadania cd. identyfikacja, mapowanie i optymalizacja procesów zwi zanych z obs ug klienta w 70 urz dach (w pracach wykorzystano m. in. metodyk opracowan w ramach projektu EAP), opracowanie dokumentów z zakresu zarz dzania satysfakcj m. in. zbioru dobrych praktyk, wytycznych dla instytucji administracji publicznej w zakresie doskonalenia us ug w oparciu o zarz dzanie satysfakcj klienta z uwzgl dnieniem rozwi za przyj tych w krajach cz onkowskich UE, zrealizowanie autorskich pomys ów na wdro enie usprawnie w ok. 20 urz dach obejmuj cych np. szkolenia z j zyka migowego, opracowanie strategii zarz dzania relacjami z klientami, przygotowanie materia ów promocyjnych dla urz du.
rodowiska eksperckie w procesie decyzyjnym w administracji rz dowej projekt: Podniesienie jako ci procesów decyzyjnych w administracji rz dowej poprzez wykorzystanie potencja u rodowisk naukowych i eksperckich Cel g ówny: Usprawnienie mechanizmów decyzyjnych funkcjonuj cych w administracji rz dowej, a w konsekwencji sprawne i efektywne ni zarz dzanie. ówne zadania: analiza i diagnoza systemu podejmowania decyzji w administracji rz dowej, organizacja wizyt studyjnych w wybranych pa stwach UE i USA benchmarking w celu porównania najlepszych rozwi za, rekomendacje odno nie systemu podejmowania decyzji, w tym wspó pracy ze rodowiskiem eksperckim na podstawie polskich i zagranicznych do wiadcze,
rodowiska eksperckie w procesie decyzyjnym w administracji rz dowej projekt: Podniesienie jako ci procesów decyzyjnych w administracji rz dowej poprzez wykorzystanie potencja u rodowisk naukowych i eksperckich ówne zadania cd.: panele i seminaria z udzia em interesariuszy projektu, tj. rodowisk naukowych i eksperckich, na których prezentowane by y na biez co wnioski i rekomendacje, standardy wspó pracy pomi dzy administracj rz dow a instytucjami analitycznodoradczymi w urz dach administracji rz dowej, wytyczne Szefa S by Cywilnej dla urz dów administracji rz dowej w sprawie wzmocnienia potencja u analitycznego s by cywilnej poprzez wykorzystanie potencja u rodowisk naukowych i eksperckich, szkolenia dla ponad 1000 pracowników administracji rz dowej.
Projekty planowane do realizacji w latach 2012-2015: 2015: 1. Nowe zarz dzanie publiczne w administracji rz dowej Cel: identyfikacja i optymalizacja procesów, wdro enie zarz dzania przez cele i zarz dzania przez kompetencje, optymalizacja struktur organizacyjnych oraz zwi kszenie efektywno ci wykorzystania zasobów ludzkich w 180 urz dach administracji rz dowej, w których zatrudnienie w grupie urz dów wynosi co najmniej 50 osób. Wsparcie efektywnego funkcjonowania komórek ds. kadr i szkole, bud etu i finansów oraz zamówie publicznych. 2. Doskonalenie standardów zarz dzania w urz dach administracji rz dowej Cel: wdro enie nowoczesnych narz dzi zarz dzania w 100 urz dach dzia aj cych na szczeblu województwa i powiatu realizuj cych zadania zwi zane z obs ug przedsi biorców. 3. Wsparcie reformy administracji skarbowej Cel: wzmocnienie kompetencji merytorycznych i informatycznych pracowników administracji skarbowej w celu podniesienia jako ci wiadczonych przez nich us ug.
Dzi kuj za uwag. Wojciech Michota Zast pca Dyrektora Departamentu S by Cywilnej Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Al. Ujazdowskie 1/3 00-583 Warszawa e-mail: wmichota@kprm.gov.pl tel.: 22 664 74 08