ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU

Transkrypt

1 Seminarium zarządzania finansami jednostek samorządu terytorialnego ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU F u n d a c j a R o z w o j u D e m o k r a c j i L o k a l n e j

2 Szanowni Państwo, wiele jednostek samorządu terytorialnego boryka się obecnie z poważnymi problemami finansowymi. Zbliżanie się do ustawowego progu zadłużenia, czy niemożność zbilansowania budżetu zgodnie z wymogami ustawy o finansach publicznych, to najczęściej występujące trudności. Skutkuje to utratą lub znacznym ograniczeniem możliwości realizowania polityki inwestycyjnej i rozwojowej. Sprawne zarządzanie finansami oraz długiem wymaga ogromnej wiedzy. Wychodząc naprzeciw Państwa potrzebom Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej we współpracy z Narodowym Bankiem Polskim organizuje II edycję seminariów dotyczących zarządzania finansami JST pt. Rozwój w warunkach kryzysu. Seminaria adresowane są do osób zajmujących decyzyjne stanowiska w samorządach: wójtów, burmistrzów i prezydentów miast i gmin oraz starostów i ich zastępców oraz przewodniczących rad, przewodniczących komisji budżetowych oraz przewodniczących komisji rewizyjnych wszystkich rodzajów gmin i starostw a także specjalistów w tej dziedzinie: skarbników gmin i powiatów, naczelników departamentów i wydziałów finansowych. Uczestnicy seminariów poszerzą swoją wiedzę i rozwiną umiejętności związane ze stosowaniem nowoczesnych narzędzi zarządzania finansami JST, przybliżą metody i praktykę w efektywnym zarządzaniu finansami, uzyskają również rekomendacje rozwiązań, dotyczące problemów występujących w ich JST. Swoim doświadczeniem i wiedzą podzielą się z Państwem osoby będące poważanymi w środowisku samorządowym ekspertami z zakresu zarządzania finansami. Formuła zajęć sprawdziła się w I edycji seminariów, które odbyły się w marcu 2012 roku. Pozytywne opinie uczestników I edycji oraz sygnały, jakie otrzymujemy od Państwa, dotyczące potrzeby poszerzania wiedzy i doskonalenia metod zarządzania finansami JST, skłoniły nas do realizacji kolejnej edycji seminariów w tym zakresie. Z poważaniem, Irena Peszko Dyrektor FRDL Centrum Mazowsze 2

3 Spis treści 1. Adresaci Program seminariów Prowadzący Metody prowadzenia zajęć Lokalizacje i terminy realizacji Organizacja Odpłatność Kontakt O Fundacji... 6 Poprawność i równowaga budżetu jst ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU Racjonalny plan rozwoju jst 3

4 1. Adresaci Seminarium nr 1 Skarbnicy wszystkich typów gmin i powiatów, główni księgowi, naczelnicy departamentów/wydziałów finansowych - osoby odpowiadające za prawidłowość formalną prowadzenia polityki finansowej, konstruujące od strony finansowej budżet JST, odpowiadające za utrzymanie zrównoważonej sytuacji finansowej JST. Seminarium nr 2 Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci, starostowie, ich zastępcy oraz radni - osoby odpowiadające w JST za kształtowanie i realizację polityki rozwojowej, konstrukcję merytoryczną budżetu JST, zarządzanie JST. 2. Program seminariów Seminarium nr 1 Dla skarbników, głównych księgowych i dyrektorów/naczelników wydziałów finansowych (2 dni) Dzień 1 (8 godzin w 1 grupie) Makroekonomiczne uwarunkowania zrównoważonego rozwoju samorządu terytorialnego 1 godzina Konsekwencje przejściowego zmniejszenia finansowania inwestycji samorządowych ze środków UE (30 minut) Project finance (montaż finansowy w realizacji projektów publicznych) i partnerstwo publiczno-prywatne jako mechanizmy finansowania rozwoju lokalnego przez jednostki samorządu terytorialnego 3 godziny Alternatywne mechanizmy finansowania rozwoju lokalnego a zamówienia publiczne i pomoc publiczna 3 godziny Znaczenie inwestycji społecznych dla lokalnego rozwoju, czyli znaczenie inwestycji w kapitał ludzki (30 minut) Dzień 2 (6 godzin w 2 grupach) Scenariusze montaży finansowych warsztaty W ramach zajęć warsztatowych: Praca w programie Excel, między innymi na plikach importowanych z BESTII oraz arkuszach z MF. Do pracy warsztatowej zostały przygotowane następujące zagadnienia: Benchmark sytuacji finansowej jst na tle innych jednostek i szacowanie zdolności kredytowej na podstawie danych z MF; WPF i wpływ decyzji inwestycyjnej i kredytów na kondycję finansową jednostki w perspektywie czasu (wskaźniki zadłużenia i obsługi zadłużenia); Omówienie sytuacji i wskaźników w kontekście prawnym; WPF i wpływ decyzji inwestycyjnej realizowanej w ramach PPP na kondycję finansową jednostki w perspektywie czasu (wskaźniki zadłużenia i obsługi zadłużenia); Omówienie sytuacji i wskaźników w kontekście prawnym. 4

5 Seminarium 2 Dla wójtów, burmistrzów, prezydentów i starostów ich zastępców oraz przedstawicieli Rad gmin i powiatu (2 dni) Dzień 1 (8 godzin w 1 grupie) Makroekonomiczne uwarunkowania zrównoważonego rozwoju samorządu terytorialnego 1 godzina Konsekwencje przejściowego zmniejszenia finansowania inwestycji samorządowych ze środków UE (30 minut) Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego 3 godziny Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z instytucjami finansowymi 3 godziny Znaczenie inwestycji społecznych dla lokalnego rozwoju, czyli znaczenie inwestycji w kapitał ludzki (30 minut) Dzień 2 (6 godzin w 2 grupach) Prognozowanie i symulacje sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego - warsztaty 6 godzin 3. Prowadzący Do realizacji projektu zostaną zaangażowane osoby będące poważanymi w środowisku samorządowym ekspertami z zakresu zarządzania finansami. Praktycy z wieloletnim stażem w samorządzie, instytucjach takich jak RIO i UOKiK, jednocześnie będący wykładowcami Uniwersytetów Ekonomicznych, Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. Wytypowane osoby gwarantują wysoką jakość merytoryczną zajęć, ich praktyczny charakter oraz ciekawy i angażujący sposób ich prowadzenia. 4. Metody prowadzenia zajęć Zajęcia będą realizowane głównie w formule wykładu interaktywnego z elementami ćwiczeniowymi. W drugim dniu dominować będzie warsztatowa formuła zajęć a także praca w relatywnie małych, 20-osobowych grupach, co przyczyni się do zwiększenia poziomu wiedzy i umiejętności uczestników w znacznie większym stopniu niż zwykle stosowane zajęcia typu czysto wykładowego. 5

6 5. Lokalizacje i terminy realizacji Seminarium Warszawa Seminarium Warszawa 6. Organizacja W każdej lokalizacji odbędzie się najpierw Seminarium 1 (dla Skarbników) a następnie Seminarium 2 (dla przedstawicieli władzy wykonawczej i uchwałodawczej). W każdym seminarium weźmie udział 40 osób. Zajęcia zostaną przeprowadzone w formie wykładów interaktywnych i warsztatów, które są daleko bardziej efektywnym sposobem przekazywania wiedzy niż typowy wykład. Uczestnikom zostaną zapewnione materiały seminaryjne, publikacje, wyżywienie, a osobom dojeżdżającym również noclegi. 7. Odpłatność Za udział w dwu-dniowym seminarium, komplet materiałów i publikacji, pełne wyżywienie i nocleg planowana jest odpłatność w wysokości 500,00 zł/uczestnika. 8. Kontakt Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze tel /08 biuro@frdl.mazowsze.pl 9. O Fundacji Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej została założona w 1989 roku. Jest organizacją ogólnopolską działającą w ramach 14 ośrodków lokalnych. Nasze najważniejsze cele to: merytoryczne wsparcie dla samorządu terytorialnego i jednostek sektora finansów publicznych, wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza organizacji pozarządowych i wszelkich form współpracy pomiędzy tymi organizacjami i grupami obywatelskimi a samorządem terytorialnym, wspieranie lokalnego rozwoju społeczno gospodarczego. 6