Prezentacja celów projektu w obszarze dialogu obywatelskiego i wspólnych działań strony społecznej i samorządowej

Transkrypt

1 Prezentacja celów projektu w obszarze dialogu obywatelskiego i wspólnych działań strony społecznej i samorządowej Anna Tyrała Anna Siemek-Filuś PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ

2 Projekt Nazwa: Obywatelski audyt efektywności świadczenia usług administracyjnych przez samorządy lokalne Ramy czasowe: 1 maja września 2014 Konsorcjum Lider: Stowarzyszenie Miasta w Internecie Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Małopolski e-governance Academy (Estonia) Zaangażowanie spoza konsorcjum: 20 gmin z woj. małopolskiego, Co najmniej 50 przedstawicieli społeczności lokalnej i organizacji trzeciego sektora

3 Gminy zaangażowane w projekt Andrychów Bolesław Brzesko Chełmek Ciężkowice Czernichów Gnojnik Kęty Klucze Krzeszowice Libiąż Moszczenica Proszowice Racławice Radłów Ryglice Stary Sącz Tarnów Wielka Wieś Zawoja

4 Organizacje pozarządowe współtworzące Sieć Instytut Analiz Społeczno Ekonomicznych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego Towarzystwo na Rzecz Ziemi Stowarzyszenie Rozwoju Gminy Zielonki Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Beskid Gorlicki Fundacja Instytut Myśli Obywatelskiej im. Stańczyka w Krakowie Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji Stowarzyszenie Wychowanków Szkół Zakonu Pijarów Imienia ks. Stanisława Konarskiego Małopolski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej Fundacja Wspierania Rozwoju Innowacji i Kreatywności "Inncrea Fundacja Gospodarki i Administracji Publicznej Fundacja Obywatelska Centrum Inicjatyw Lokalnych Stowarzyszenie Pracowania Obywatelska Ośrodek Studiów o Mieście

5 Projekt a nowe koncepcje zarządzania Nowe zarządzanie publiczne menedżerskie zarządzanie w sektorze publicznym wypracowywanie standardów świadczenia usług publicznych ukierunkowanie na klienta Dobre rządzenie angażowanie wszystkich zainteresowanych stron dążenie do konsensusu otwartość / przejrzystość

6 Projekt a nowe koncepcje zarządzania Pilotażowe wdrożenie rachunku kosztów działań Nowe zarządzanie publiczne Uruchomienie dialogu obywatelskiego w kontekście monitorowania jakość usług administracyjnych / publicznych Dobre rządzenie

7 Potrzeba realizacji Wyniki ankiety przeprowadzonej wśród 21 gmin woj. małopolskiego wskazują, że: 76 % respondentów wykorzystuje wiedzę o kosztach administracyjnych w pracy, tylko 14% respondentów jest zadowolonych z obecnego systemu monitorowania kosztów, 67% twierdzi, że usprawnienie systemu pomiaru kosztów poprawiłoby komunikację z obywatelami w tym obszarze, 90% twierdzi, że usprawnienie systemu pomiaru kosztów poprawiłoby jakość zarządzania urzędem. Wykorzystanie potencjału obywateli w zakresie partycypacji w działaniach projektowych: aż 45% Polaków odczuwa brak możliwości udziału w procesie decydowania o sprawach swojej gminy, 79% respondentów wierzy w sens takiej współpracy. (Dane na podst. badania CBOS z 2010 r.)

8 Odniesienia do Strategii Sprawne Państwo 2020 Cel główny: Zwiększenie skuteczności i efektywności państwa otwartego na współpracę z obywatelami Aby osiągnąć cel główny SSP, zakłada się konsekwentne realizowanie modelu nowoczesnego rządzenia, otwartego na współczesne wyzwania i charakteryzującego się: przejrzystością, efektywnością, szeroką współpracą, zaangażowaniem i partycypacją obywateli.

9 Cel główny projektu Wzmocnienie udziału społeczności lokalnej i przedstawicieli organizacji pozarządowych z 20 gmin w wypracowywaniu standardów usług administracyjnych świadczonych przez urzędy tych JST i kontroli nad ich przestrzeganiem.

10 Cele do osiągnięcia / obszary działań Usługi administracyjne Wypracowanie propozycji miar i wskaźników jakości usług administracyjnych wytypowanych do badania (uzupełnienie informacji dot. efektywności) Usługi publiczne Wyznaczenie konkretnych obszarów w ramach różnych typów usług, gdzie samorządy mogłyby bardziejotworzyć się na głos obywateli (już poza projektem) i zdefiniowanie, jakie formy to otwieranie się mogłoby przyjąć.

11 Środki do osiągnięcia wyznaczonych celów EŚD udział w pracach w ramach Elektronicznego Środowiska Dyskusji, w celu wypracowania rekomendacji / propozycji w obydwu obszarach działań Szkolenia zapoznanie z najważniejszymi aspektami metody ABC, zasadami i dobrymi praktykami prowadzenia dialogu obywatelskiego oraz z funkcjonalnościami i sposobem korzystania z narzędzi wypracowanych w projekcie Warsztat udział w warsztacie mającym na celu weryfikację wypracowanych rekomendacji / propozycji z przedstawicielami JST

12 Harmonogram działań Dyskusja w ramach EŚD Proces ciągły Szkolenia Szkolenia dla kadry urzędów: marzec -maj 2014 roku Szkolenia członków Sieci: luty - kwiecień 2014 roku Warsztat roboczy JST i NGO Sierpień 2014 roku

13 Elektroniczne Środowisko Dyskusji

14 Pożądany efekt i kontynuacja działań Wybór obszaru, w którym JST otworzy się na zmiany Dyskusja o zmianach w sposobie / jakości świadczenia usług publicznych Poszerzenie współpracy NGO - JST Poszerzanie współpracy organizacji pozarządowych z instytucjami publicznymi, w szczególności z Gminami uczestniczącymi w projekcie. 1. Wybór przez JST takiego obszaru w zakresie usług publicznych, w którym istnieje jakiekolwiek realne pole do wprowadzenia zmian, np. możliwość korekty w sposobie dystrybucji środków pomiędzy instytucjami lub pomiędzy różne zlecenia albo możliwość powierzenia części zadań organizacjom pozarządowym w ramach konkursów. 2. Stworzenie NGOsom szansy do wypowiedzenia się na temat sposobu / jakości świadczenia wybranej usługi publicznej i zaproponowania pomysłów na zmiany w tym obszarze. Przeprowadzenie (pod koniec projektu) przez samorządy, już na własną rękę, spotkania z lokalnymi organizacjami (najlepiej dopraszając do grona tych, które brały udział w projekcie w ramach Sieci także takie, które się w nim nie znalazły, ale są istotne z punktu widzenia lokalnych usług, np. z racji świadczenia zadań powierzanych w ramach konkursów)

15 Powołanie Sieci Porozumienie Sieci na rzecz monitorowania efektywności świadczenia usług administracyjnych

16 Dziękujemy za uwagę. PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ efektywnosc@mwi.pl a.siemek-filus@mwi.pl a.tyrala@mwi.pl