POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 21 grudnia 2006 r.



Podobne dokumenty
WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 22 grudnia 2006 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 10 marca 2005 r. Arbitrzy: Jan Saloni. Protokolant Paweł Kaczkan

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 21 czerwca 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 25 października 2005 r. Arbitrzy: Leonard Rożko. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 4 lipca 2006 r. Arbitrzy: Marian Smolec. Protokolant Wioletta Wierzejska

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 16 lutego 2006 r. Arbitrzy: Ryszard Maraszek. Protokolant Magdalena Pazura

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 2 czerwca 2005 r. Arbitrzy: Tomasz Mariusz Strąk. Elżbieta Janicka-Suchacz. Protokolant Rafał Oksiński

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 22 września 2004 r. Arbitrzy: Elżbieta Halina Tomaka. Elżbieta Wójcicka. Protokolant Rafał Oksiński

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 05 października 2006 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 06 lipca 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 22 września 2004 r. Arbitrzy: Maria Lech-Bielecka. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 17 lipca 2006 r. Arbitrzy: Bożena Joanna Zbieć. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 18 stycznia 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 28 sierpnia 2006 r. Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka-Narożański. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 15 lutego 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 27 września 2004 r. Arbitrzy: Bogdan Zbigniew Roguski. Protokolant Jarosław Świątek

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 18 października 2006 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 kwietnia 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 22 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Anna Monika Jędrzejewska. Protokolant Katarzyna Kozłowska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r.

POSTANOWIENIE z dnia 22 stycznia 2008r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 6 maja 2005 r. Arbitrzy: Agnieszka Danuta Boboli. Protokolant Katarzyna Kawulska

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 11 września 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2005 r. Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka - Narożański. Protokolant Magdalena Pazura

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 31 sierpnia 2004 r. Arbitrzy: Wacław Mroczkowski. Protokolant Urszula Krynicka

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 18 września 2006 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 18 stycznia 2006 r. Arbitrzy: Olgierd Jerzy Koleśnik. Protokolant Magdalena Sierakowska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 10 stycznia 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 24 września 2004 r. Arbitrzy: Agnieszka Stasiak. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 6 czerwca 2005 r. Arbitrzy: Wacław Drzymała. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 lutego 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 17 stycznia 2007 r. Arbitrzy: Zbigniew Jan Kowaluk. Protokolant Filip Orczykowski

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 09 stycznia 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 31 października 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 24 sierpnia 2006 r. Arbitrzy: Anna Monika Jędrzejewska. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 14 maja 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 6 maja 2005 r. Arbitrzy: Zbigniew Aleksander Kuźnia. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 08 stycznia 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 30 stycznia 2006 r. Arbitrzy: Ryszard Łuczak. Protokolant Katarzyna Kawulska

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 17 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Danuta Jaskulska. Protokolant Marta Grzebalska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 19 października 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2004 r. Arbitrzy: Maciej Wacław Wierzchowski. Protokolant Rafał Oksiński

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 20 czerwca 2005 r. Arbitrzy: Elżbieta Halina Tomaka. Protokolant Marta Grzebalska

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 9 maja 2005 r. Arbitrzy: Piotr Nadolski. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 7 sierpnia 2006 r. Arbitrzy: Ryszard Maraszek. Protokolant Adam Andrzejewski

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 24 listopada 2006 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 29 marca 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 25 maja 2005 r. Arbitrzy: Piotr Borkowski. Protokolant Wioletta Wierzejska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 30 marca 2006 r. Arbitrzy: Stanisława Maria Adamczyk. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 25 października 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 29 lipca 2005 r. Arbitrzy: Przemysław Bogusław Biesek. Bożena Maria Gawrychowska. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 14 lipca 2006 r. Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski. Protokolant Urszula Pietrzak

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 stycznia 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2005 r. Arbitrzy: Jerzy Czaban. Grażyna Opalińska. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 24 marca 2006 r. Arbitrzy: Marian Smolec. Protokolant Adam Andrzejewski

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 16 marca 2007 r.

POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2009 r. Przewodniczący:

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 27 października 2005 r. Arbitrzy: Tomasz Ireneusz Bąk. Protokolant Magdalena Pazura

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 03 lipca 2007 r.

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 31 maja 2004 r. Arbitrzy: Adam Gielarowski. Protokolant Rafał Oksiński

POSTANOWIENIE z dnia 9 stycznia 2008r. Przewodniczący:

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 2 lutego 2005 r. Arbitrzy: Krzysztof Błachut. Protokolant Paweł Kaczkan

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 8 lutego 2006 r. Arbitrzy: Stanisław Janusz Hejna. Protokolant Wioletta Wierzejska

W Y R O K. Zespołu Arbitrów z dnia 17 sierpnia 2004 r. Arbitrzy: Jacek Andrzej Kopik-Nagłowski. Protokolant Piotr Jabłoński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 02 lipca 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 29 marca 2005 r. Arbitrzy: Edward Tymoteusz Flak. Protokolant Paweł Kaczkan

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 29 marca 2005 r. Arbitrzy: Krzysztof Antoni Madej. Protokolant Piotr Jabłoński

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 8 listopada 2004 r. Arbitrzy: Arkadiusz Bogusław Wójcik. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 30 listopada 2005 r. Arbitrzy: Jan Obrzut. Protokolant Wioletta Wierzejska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 21 września 2006 r. Arbitrzy: Witold Edmund Witowski. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 01 grudnia 2006 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 15 listopada 2005 r. Arbitrzy: Jarosław Deminet. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 20 lipca 2005 r. Arbitrzy: Ewa Hanna Burza. Protokolant Rafał Oksiński

W Y R O K. Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2004 r. Arbitrzy: Zbigniew Dąbrowski. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 6 stycznia 2005 r. Arbitrzy: Andrzej Ludomir Warwas. Protokolant Rafał Oksiński

Postanowienie z dnia 21 października 2009 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 27 września 2004 r. Arbitrzy: Paweł Marian Chodkiewicz. Protokolant Jarosław Świątek

POSTANOWIENIE z dnia 21 marca 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 7 listopada 2005 r. Arbitrzy: Joanna Teresa Gontarska. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 28 października 2005 r. Arbitrzy: Zbigniew Marek Leszczyński. Protokolant Tomasz Piotrkowicz

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 16 lutego 2006 r. Arbitrzy: Marek Tomasz Korzun. Protokolant Wioletta Wierzejska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 12 marca 2007 r.

POSTANOWIENIE z dnia 12 stycznia 2009 r. Przewodniczący: Andrzej Niwicki

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 10 stycznia 2006 r. Arbitrzy: Marian Smolec. Protokolant Rafał Oksiński

POSTANOWIENIE z dnia 18 listopada 2008 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 24 października 2005 r. Arbitrzy: Marek Jerzy Głód. Protokolant Piotr Jabłoński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 15 września 2005 r. Arbitrzy: Edward Tymoteusz Flak. Protokolant Piotr Jabłoński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 18 lipca 2006 r. Arbitrzy: Paweł Jaśkiewicz. Protokolant Adam Andrzejewski

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 6 września 2006 r. Arbitrzy: Krzysztof Ciemniewski. Protokolant Adam Andrzejewski

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 06 lutego 2007 r.

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 24 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Wacław Baran. Protokolant Katarzyna Kawulska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Tomasz Ireneusz Bąk. Protokolant Wioletta Wierzejska

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 8 lipca 2005 r. Arbitrzy: Jan Tadeusz Wilkus. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 maja 2006 r. Arbitrzy: Zbigniew Jan Kowaluk. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 4 stycznia 2006 r. Arbitrzy: Stanisław Janusz Hejna. Protokolant Magdalena Pazura

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 02 października 2006 r.

Transkrypt:

Sygn. akt UZP/ZO/0-2973/06 POSTANOWIENIE Zespołu Arbitrów z dnia 21 grudnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki arbitrzy: Maria Urbańska Beata Sylwia Kaczmarek protokolant Magdalena Pazura po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 21.12.2006 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Auto-Robot-System Blacharstwo Pojazdowe Kompleks Naprawczy Bogusław i Wanda Bułat, Kraków, ul. Mała Góra 55 od odrzucenia przez zamawiającego Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie, Kraków, ul. Mogilska 109 protestu z dnia 27.11.2006 r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Inter Auto Wiesław Siwek, Pękowice, ul. Jurajska 50B, Zielonki po stronie zamawiającego. 1. Odrzuca odwołanie. orzeka:

2. Kosztami postępowania obciąża Auto-Robot-System Blacharstwo Pojazdowe Kompleks Naprawczy Bogusław i Wanda Bułat, Kraków, ul. Mała Góra 55 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3962 zł 25 gr (słownie: trzy tysiące dziewięćset sześćdziesiąt dwa złote dwadzieścia pięć groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Auto-Robot-System Blacharstwo Pojazdowe Kompleks Naprawczy Bogusław i Wanda Bułat, Kraków, ul. Mała Góra 55 2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz xxx, stanowiącej uzasadnione koszty uczestnika postępowania odwoławczego poniesione z tytułu xxx 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty 6037 zł 75 gr (słownie: sześć tysięcy trzydzieści siedem złotych siedemdziesiąt pięć groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Auto-Robot-System Blacharstwo Pojazdowe Kompleks Naprawczy Bogusław i Wanda Bułat, Kraków, ul. Mała Góra 55. 3. Uzasadnienie Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego Zespół Arbitrów ustalił następujący stan faktyczny sprawy: Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie, zwana w dalszej treści uzasadnienia Zamawiającym, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług w zakresie wykonywania kompleksowych napraw blacharskich i lakierniczych pojazdów służbowych Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie. Strona 2 z 6

W dniu 20 listopada 2006 roku Zamawiający zawiadomił Bogusława Bułat i Wandę Bułat Auto-Robot-System, zwanych w dalszej treści uzasadnienia Odwołującym, iż dokonał wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez innego wykonawcę, tj. Inter Auto Wiesław Siwek. W dniu 27 listopada 2006 roku z zachowaniem ustawowego terminu Odwołujący, w imieniu których działał ich pełnomocnik adwokat Andrzej Majewski złożyli na powyższą czynność wyboru oferty najkorzystniejszej protest, w którym zarzucili Zamawiającemu, iż oferta konkurencyjnego wykonawcy narusza treść art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ załączona do oferty przez tego wykonawcę polisa nie obejmuje swoim zakresem jednego ze wskazanych miejsc, w których będą świadczone przedmiotowe usługi, a nadto Zamawiający winien tę ofertę odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp, ponieważ oferta ta zawiera cenę rażąco niską. Z zachowaniem ustawowego terminu, pismem z dnia 4 grudnia 2006 roku Zamawiający odrzucił protest Odwołującego, ponieważ został on wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną. W uzasadnieniu swojego stanowiska Zamawiający wskazał, iż do protestu została załączona kopia pełnomocnictwa, jedynie poświadczona za jej zgodność przez samego pełnomocnika, co jest dopuszczalne w postępowaniu przed sądami powszechnymi lub postępowaniu administracyjnym, ale nie jest dopuszczalne w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, gdzie albo do protestu powinien być załączony oryginał pełnomocnictwa albo notarialnie poświadczona kopia. Nadto Zamawiający zarzucił, iż załączone do protestu kopie pełnomocnictw nie zostały podpisane przez osoby je wystawiające, ponieważ pełnomocnictwo wystawione przez Wandę Bułat zostało podpisane przez Bogusława Bułata, a pełnomocnictwo wystawione przez Bogusława Bułata zostało wystawione przez Wandę Bułat. Nadto Zamawiający podniósł, iż niezależnie od ww. zarzutów formalnych wniesiony protest jest także nieuzasadniony merytorycznie, ponieważ Wiesław Siwek złożył prawidłową Strona 3 z 6

polisę, obejmującą swoim zakresem, także w odniesieniu do zakładu znajdującego się w Krakowie Al. Pokoju 81. Wykonawca złożył ten uzupełniający dokument już po dacie składania ofert wraz ze swoim oświadczeniem o przystąpieniu do postępowania po wniesieniu protestu, ale Zamawiający i tak byłby zobligowany wezwać tego wykonawcę do uzupełnienia swojej oferty o ten dokument, a że został on sporządzony przed terminem składania ofert, więc jego złożenie było prawnie uzasadnione. Także nie znajduje uzasadnienia zarzut dotyczący ceny rażąco niskiej, ponieważ w ocenie Zamawiającego zaproponowana cena (stawka 12,08 zł) za jedną roboczogodzinę jest stawką realną i uwzględniającą koszty wykonawcy. Następnie z zachowaniem ustawowego terminu Odwołujący, pismem z dnia 8 grudnia 2006 roku, wniósł odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia protestu, w którym podtrzymał swoje zarzuty podniesione w proteście. W proteście także odniósł się do zarzutu stanowiącego podstawę odrzucenia protestu przez Zamawiającego, tj. wadliwości pełnomocnictwa, argumentując, iż uwierzytelnienie pełnomocnictwa przez samego pełnomocnika w postępowaniu odwoławczym jest w pełni uzasadnione i należy poprzez art. 184 ust. 6 Pzp stosować w tym zakresie art. 89 Kpc. Zespół Arbitrów zważył, co następuje: Zgodnie z art. 187 ust. 4 pkt 3 Pzp Zespół Arbitrów odrzuca odwołanie, jeśli protest lub odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony. W sprawie niniejszej jest poza sporem, że protest został wniesiony przez adwokata Andrzeja Majewskiego, który działał w imieniu Odwołujących na podstawie udzielonych mu pełnomocnictw z dnia 24.11.2006r. Jest także okolicznością bezsporną, że do wniesionego protestu zostały załączone kopie ww. pełnomocnictw uwierzytelnione przez adwokata Andrzeja Majewskiego. W ocenie Zespołu Arbitrów w postępowaniu protestacyjnym do pełnomocnictw stosuje się przepisy Kc zgodnie z art. 14 Pzp, ale nie mają w tym zakresie zastosowania przepisy Kpc, Strona 4 z 6

ponieważ ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 184 ust. 6 odsyła do odpowiedniego stosowania ustawy Kpc wyłącznie w postępowaniu odwoławczym w zakresie przepisów o sądzie polubownym. Zatem ustawodawca dokonał wyraźnego rozgraniczenia pomiędzy postępowaniem odwoławczym i postępowaniem protestacyjnym. Z tej przyczyny brak jest podstaw do przyjęcia, iż w postępowaniu protestacyjnym można stosować przepisy Kpc dotyczące pełnomocnictw, w szczególności art. 89 1 Kpc. Nadto, w ocenie Zespołu Arbitrów, nie można także mówić o istnieniu luki prawnej w tym zakresie, ponieważ prawo adwokatów i radców prawnych do uwierzytelniania pełnomocnictw odnosi się tylko do postępowania przez sądami powszechnymi, a także na podstawie Kpa w postępowaniu administracyjnym. Nie każdy brak regulacji oznacza istnienie luki prawnej. Z uwagi na powyższe, nie można dokonywać w tym zakresie wykładni rozszerzającej i stosować, tak jak to podnosi Odwołujący, wykładni systemowej, ponieważ nie ma do tego uzasadnionych podstaw z uwagi na nieistnienie jakiejkolwiek luki prawnej. W postępowaniu protestacyjnym należy załączyć oryginał pełnomocnictwa albo jego poświadczoną notarialnie kopię, ponieważ przepisy nie przewidują innej możliwości. Reasumując zatem, złożenie kopii pełnomocnictw uwierzytelnionych przez adwokata Andrzeja Majewskiego w przedmiotowym postępowaniu protestacyjnym oznacza, że takie pełnomocnictwo jest nieważne, a protest został wniesiony przez podmiot nieuprawniony w rozumieniu art. 187 ust. 4 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający mógł więc skutecznie na ww. podstawie odrzucić wniesiony w tym postępowaniu protest. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak na wstępie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... arbitrzy:...... * Niepotrzebne skreślić. Strona 6 z 6