POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 06 lipca 2007 r.

Transkrypt

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-793/07 POSTANOWIENIE Zespołu Arbitrów z dnia 06 lipca 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Lilia Kolat arbitrzy: Maciej Łukasz Murgrabia Klaudia Monika Szczytowska-Maziarz protokolant Magdalena Pazura po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: Agencja Reklamowa ORPHA Sp. z o.o., MEDIAPOL Sp. z o.o, EKSA Sp. z o.o., Wrocław, Pl. Solny 14a od oddalenia przez zamawiającego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, Wrocław, ul. Wybrzeże J. Słowackiego protestu z dnia r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Konsorcjum: Business Consulting Sp. z o.o., Katowice, ul. Kockiego 2, Digital Center Sp. z o.o., Wrocław, ul. Rybnicka 64 po stronie zamawiającego. orzeka:

2 1. Odrzuca odwołanie. 2. Kosztami postępowania obciąża Konsorcjum: Agencja Reklamowa ORPHA Sp. z o.o., MEDIAPOL Sp. z o.o, EKSA Sp. z o.o., Wrocław, Pl. Solny 14a i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3882 zł 1 gr (słownie: trzy tysiące osiemset osiemdziesiąt dwa złote jeden grosz) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum: Agencja Reklamowa ORPHA Sp. z o.o., MEDIAPOL Sp. z o.o, EKSA Sp. z o.o., Wrocław, Pl. Solny 14a 2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz xxx, stanowiącej uzasadnione koszty uczestnika postępowania odwoławczego poniesione z tytułu xxx 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 99 gr (słownie: szesnaście tysięcy sto siedemnaście złotych dziewięćdziesiąt dziewięć groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Konsorcjum: Agencja Reklamowa ORPHA Sp. z o.o., MEDIAPOL Sp. z o.o, EKSA Sp. z o.o., Wrocław, Pl. Solny 14a. 3. Uzasadnienie Zespół Arbitrów w trakcie posiedzenia poprzedzającego rozprawę stwierdził, w trybie art. 187 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006r. Nr 164, poz. 1163, Nr 170, poz. 1217i Nr 227, poz oraz z 2007r. Nr 64, poz. 427 i Nr 82, poz. 560) (zwanej dalej ustawą lub Pzp), że odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony. Do odwołania bowiem, wbrew wymogom art. 98 Kc, nie zostało załączone pełnomocnictwo upoważniające do tej czynności. Strona 2 z 5

3 Jak ustalono odwołanie zostało podpisane przez Prezesa Zarządu - Henryka Koczana, działającego w imieniu Agencji Reklamowej ORPHA Sp. z o.o. ustanowionej Liderem Konsorcjum firm: Agencja Reklamowa ORPHA Sp. z o.o., MEDIAPOL Sp. z o.o, EKSA Sp. z o.o. w oparciu o pełnomocnictwo z dnia r. (pełnomocnictwo w aktach sprawy). Zgodnie z treścią powołanego wyżej pełnomocnictwa Lider Konsorcjum został umocowany jedynie do reprezentowania pozostałych konsorcjantów przy czynności zawarcia umowy oraz wszelkich innych czynności związanych ze wspólnym wystąpieniem wykonawców w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego. Treść przedmiotowego pełnomocnictwa nie obejmuje zatem upoważnienia Lidera Konsorcjum do wniesienia odwołania w imieniu pozostałych konsorcjantów. Zgodnie z utrwalonym w piśmiennictwie i orzecznictwie poglądem do wniesienia odwołania jako czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu wymagane jest pełnomocnictwo rodzajowe lub szczególne. Pełnomocnictwo z dnia r. takiego charakteru nie ma. Wobec powyższego należy uznać, że odwołanie wniesione bez wymaganego pełnomocnictwa do dokonania tej czynności traktować należy w oparciu o art. 104 Kc jako czynność nieważną, a zatem nie wywołującą zamierzonych skutków prawnych. Zespół Arbitrów uznał ponadto, że zaistniała druga przesłanka do odrzucenia odwołania wskazana w art. 187 ust. 4 pkt 8 ustawy. Poczynione ustalenia wykazały, że w niniejszej sprawie Odwołujący nadał listem poleconym odwołanie do Prezesa UZP jak i kopię do Zamawiającego w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu r., a więc w ostatnim dniu upływu terminu do wniesienia odwołania. Zamawiający otrzymał kopię odwołania w dniu r. (data wpływu do Kancelarii Zamawiającego). Zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Odwołujący ma obowiązek przekazania kopii odwołania Zamawiającemu jednocześnie z jego wniesieniem do Prezesa UZP. Do przekazania kopii odwołania Zamawiającemu nie ma zastosowania zdanie ostatnie art. 184 ust. 2 ustawy, albowiem zapis ten określa jedynie sposób doręczenia odwołania Prezesowi UZP. Strona 3 z 5

4 W konsekwencji o przekazaniu kopii odwołania Zamawiającemu decyduje moment, w którym mógł się on zapoznać z jego treścią. Powyższe oznacza, że kopia odwołania musi zostać doręczona Zamawiającemu najpóźniej w ostatnim dniu terminu do złożenia odwołania (podobnie: wyrok SO w Warszawie z dnia r. sygn. akt V Ca 117/07; wyrok ZA sygn. akt UZP/ZO/0-539/07, UZP/ZO/0-556/07). W związku z powyższym Zespół Arbitrów postanowił jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 4 z 5

5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... Przewodniczący Zespołu Arbitrów: arbitrzy: * Niepotrzebne skreślić. Strona 5 z 5