Koncepcja cyfrowej transformacji sieci organizacji publicznych Kierownik Zakładu Systemów Informacyjnych SGH
Agenda prezentacji 1 2 3 4 5 Cyfrowa transformacja jako szczególny rodzaj zmiany organizacyjnej Koncepcja cyfrowej transformacji w kontekście jednostek sektora publicznego Próba definicji cyfrowej transformacji sieci organizacji publicznych Składowe modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych Podsumowanie i kierunki dalszych badań
1 1 Cyfrowa transformacja jako szczególny rodzaj zmiany organizacyjnej
Zasięg oddziaływania zmiany Klasyfikacja zmian organizacyjnych (1) Cała organizacja Sanacja Transformacja Jednostka organizacyjna Ograniczenie zakresu działania Zmiana metod działania Pracownik Programy oszczędnościowe Ukierunkowanie na kompleksową jakość Doraźne zmiany w krótkim czasie Trwałe zmiany, realizowane przez długi czas Skutki i czas trwania zmiany Źródło: K. Krupa
Klasyfikacja zmian organizacyjnych (2) Rozwój Przekształcenie Transformacja Zasięg Mały Średni Duży Głębokość Mała Średnia Duża Stopień zaplanowania Duży Średni Duży Horyzont czasu Średni Średni Cyfrowa globalizacja Długi Źródło: K. Krupa
Definicyjne ujęcie transformacji organizacji Przekształcenie organizacji pomiędzy dwoma punktami w czasie, którego celem jest przystosowanie organizacji do lepszego działania w przyszłości poprzez stworzenie nowej relacji na linii organizacja otoczenie (V. Barker, M. Duhaime). Znacząca zmiana jednego lub więcej głównych podsystemów w organizacji, takich jak strategia, struktura lub technika (A. Pettigrew). Zmiana, dzięki której organizacja zyskała potencjał / zdolność (capability) do zrobienia czegoś, co było poza jej zasięgiem przed dokonaniem jej transformacji (J. Jones).
Definicyjne ujęcie cyfrowej transformacji organizacji Cyfrowa transformacja organizacji zastosowanie technologii [informatycznych] w celu radykalnego zwiększenia wydajność lub rezultatów organizacji, poprzez: wprowadzenie nowej jakości w zakresie doznań klienta, zmianę procesów operacyjnych organizacji, przebudowę modelu działania organizacji. Źródło: MIT Center for Digital Business i Capgemini Consulting
Komponenty składowe cyfrowej transformacji Obsługa klienta Procesy operacyjne Model działania Zrozumienie potrzeb klienta Cyfryzacja procesów Cyfrowo zmodyfikowana działalność Wzrost wydajności obsługi klienta Cyfrowe stanowisko pracy Nowe usługi cyfrowe Punkty styku z klientem Zarządzanie wydajnością Cyfrowa Nowe geograficznie globalizacja rynki Źródło: MIT Center for Digital Business i Capgemini Consulting
2 2 Koncepcja cyfrowej transformacji w kontekście jednostek sektora publicznego
Wyróżniki organizacji publicznych istotne przy przedsięwzięciach transformacyjnych Służebność wobec otoczenia. Często sprzeczne potrzeby poszczególnych grup interesariuszy organizacji. Niejednoznaczność i nieprecyzyjność celów szczegółowych działania organizacji. Mocno sformalizowany, hierarchiczny charakter struktury organizacji. Działanie podejmowane w ramach i na podstawie regulacji prawnych. Organizacja publiczna jest częścią większej całości, jaką stanowi państwo.
Implikacje wyróżników organizacji publicznej w kontekście cyfrowej transformacji Cyfrowa transformacja powinna być nakierowana na tworzenie wartości publicznej (Public Value) przy pomocy IT tj. wdrażanie takich rozwiązań informatycznych, które: zwiększą skuteczność działania organizacji w obszarze wypełniania zadań ustawowych; zwiększą efektywność działania organizacji tj. pozwolą na realizację tych zadań przy zaangażowaniu jak najmniejszych środków. Oznacza to, że sukces realizacji transformacji nie będzie mierzony tym, czy udało się wdrożyć system X lub Y, lecz czy zostały osiągnięte określone korzyści biznesowe (np. zwiększono szybkość obsługi klientów organizacji publicznej, zmniejszono stopień obciążenia pracowników organizacji działaniami administracyjnymi).
Typowa struktura w dużych organizacjach publicznych (1) Poziom centrali Centrala Poziom regionu Jednostka regionalna X" Jednostka regionalna Y Poziom oddziału Oddział A Oddział B Oddział C Oddział D Źródło: Opracowanie własne
Typowa struktura w dużych organizacjach publicznych (2) Poziom centrali Centrala Poziom regionu Jednostka regionalna X" Jednostka regionalna Y Poziom oddziału Oddział A Oddział B Oddział C Oddział D Źródło: Opracowanie własne
Poziom integracji procesów Model operacyjny a cyfrowa transformacja pojedynczej organizacji publicznej Wysoki Model koordynacji Model unifikacji Niski Model dywersyfikacji Model replikacji Niski Wysoki Poziom standaryzacji procesów biznesowych Źródło: J. Ross, P. Weill, D. Robertson
Docelowa struktura w dużych organizacjach publicznych Poziom centrali Centrala Poziom regionu Jednostka regionalna X" Jednostka regionalna Y Poziom oddziału Oddział A Oddział B Oddział C Oddział D Źródło: Opracowanie własne
3 3 Próba definicji cyfrowej transformacji sieci organizacji publicznych
Definicyjne ujęcie sieci w teorii zarządzania Sieć przedsiębiorstw zespół podmiotów i względnie trwałych więzi między nimi, opierających się na zaufaniu oraz długoterminowych kontraktach. Sieć organizacji publicznych zespół organizacji publicznych i względnie trwałych więzi między nimi, opierających się na długoterminowych porozumieniach, tworzonych na podstawie i w ramach obowiązujących przepisów prawa. Źródło: Opracowanie własne
Poziom współpracy z partnerami zewnętrznymi (organizacje pozarządowe, firmy) Modele funkcjonowania Państwa Wysoki Państwo powierza w outsourcing kluczowe obszary Państwo funkcjonuje w modelu sieciowym, łączącym organizacje publiczne i ich partnerów Niski Państwo funkcjonuje w modelu hierarchicznym Państwo funkcjonuje jak sieć połączonych organizacji publicznych Niski Wysoki Potencjał państwa do zarządzania sieciami Źródło: Deloitte
Uzasadnienie wprowadzania sieci organizacji publicznych Celem budowy sieci organizacji publicznych jest dążenie do maksymalizacji wartości publicznej dostarczanej przez organizacje publiczne poprzez: zwiększenie efektywności wykorzystania każdego zasobu materialnego i niematerialnego (w szczególności wiedzy) znajdującego się w posiadaniu Państwa; likwidację duplikujących się nakładów i czynności podejmowanych w organizacjach publicznych; zaoferowanie nowych [innowacyjnych] usług, nieosiągalnych bez współpracy poszczególnych organizacji publicznych. Źródło: Opracowanie własne
Definicyjne ujęcie cyfrowej transformacji sieci organizacji publicznych Cyfrowa transformacja sieci organizacji publicznych zastosowanie technologii informatycznych w celu radykalnego zwiększenia wartości publicznej dostarczanej w formie usług przez sieć organizacji publicznych poprzez: wprowadzenie nowych sposobów obsługi klientów sieci organizacji publicznych, przebudowę procesów operacyjnych na poziomie organizacji będących elementami sieci, ukierunkowaną na zwiększenie stopnia ich interoperacyjności, wprowadzenie nowych modeli działania organizacji publicznych wchodzących w skład sieci. Źródło: Opracowanie własne
Stopień transformacji biznesowej Pięciopoziomowy model poziomów transformacji biznesowej na bazie możliwości dostarczanej przez IT Redefinicja biznesu Wysoki Przebudowa sieci organizacji Przebudowa procesów Zmiana rewolucyjna Niski Wewnętrzna integracja Lokalne działania Zmiana ewolucyjna Niski Zakres potencjalnych korzyści Wysoki Źródło: N. Venkatraman
Właściwości sieci w kontekście modelu operacyjnego Źródło: Opracowanie własne Każda z organizacji (publicznych) realizuje inną misję, dlatego nie ma możliwości wprowadzenia modelu unifikacji. Ze względu jednak, na oczekiwaną maksymalizację wartości publicznej dostarczanej przez te jednostki niezbędne jest dążenie do zapewnienia integracji procesów biznesowych tych organizacji.
Poziom integracji interoperacyjności procesów Model operacyjny a cyfrowa transformacja sieci organizacji publicznych Wysoki Model koordynacji Model unifikacji Niski Model dywersyfikacji Model replikacji Niski Wysoki Poziom standaryzacji procesów biznesowych Źródło: J. Ross, P. Weill, D. Robertson
4 4 Składowe modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych
Czynniki wpływające na model zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych Nadzór nad siecią Struktura władzy Koordynacja podejmowania decyzji Negocjacje i kontrakty Mechanizmy komunikacji Mechanizmy zapewnienia interoperacyjności Wizja współdziałania Standardy i pryncypia Modele referencyjne Zagadnienia te muszą być uwzględnione przy projektowaniu modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych.
Struktura modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych (1) Obszary potencjału zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych Potencjał zdolność organizacji do wykonania określonych działań. Na potencjał składają się umiejętności pracowników, zasoby informacyjne, procesy oraz wyposażenie (technologia).
Struktura modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych (2) Poziom zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych
Struktura modelu zarządzania cyfrową transformacją sieci organizacji publicznych (3)
5 5 Podsumowanie i kierunki dalszych badań
Konkluzje i dalsze prace badawcze Rosnące oczekiwania ze strony społeczeństwa będą generowały konieczność zwiększenia stopnia i zakresu współpracy pomiędzy organizacjami publicznymi. Interoperacyjność procesów biznesowych pomiędzy organizacjami jest warunkiem koniecznym do maksymalizacji wartości publicznej usług świadczonych przez te jednostki. Niezbędne jest wypracowanie spójnego metodycznie podejścia do zarządzania transformacją sieci organizacji publicznych.
Dziękuję za uwagę. Zapraszam do dyskusji. sobczak@sgh.waw.pl www.andrzejsobczak.net