Podejście partycypacyjne. samorządu z organizacjami pozarządowymi

Transkrypt

1 Podejście partycypacyjne w tworzeniu programu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi

2 PRZESŁANKI WYPRACOWANIA PROGRAMU WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA Inicjatywa podjęcia prac nad Programem wynikała z następujących przesłanek: braku długofalowej wizji współdziałania samorządu województwa ze środowiskiem pozarządowym braku wspólnie określonych zasad współpracy słabej aktywności organizacji pozarządowych w pracach nad programami jednorocznymi nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (2010 r.), która przewiduje uchwalanie programów wieloletnich

3 SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU Koordynatorem prac był Urząd Marszałkowski Biuro Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, jednak wszystkie etapy prac nad programem realizowane były w partnerstwie z organizacjami pozarządowymi. Zakładaliśmy bowiem, że zapisy programu będą satysfakcjonujące zarówno dla organizacji pozarządowych, jak i samorządu województwa tylko wtedy, jeśli będą przez obie strony wypracowane.

4 ETAPY TWORZENIA PROGRAMU Cykl spotkań informacyjnych 5 miastach województwa: Toruniu, Włocławku, Bydgoszczy, Inowrocławiu, Grudziądzu kwiecień/maj 2009 Spotkania miały na celu: - poinformowanie o inicjatywie wypracowania wieloletniego programu współpracy, - dyskusję nad stanem obecnym współpracy samorząd województwa organizacje pozarządowe, - zachęcenie do bezpośredniego zaangażowania się w tworzenie programu poprzez udział w pracach zespołu roboczego. W każdym ze spotkań uczestniczyło ok. 50 przedstawicieli stowarzyszeń i fundacji.

5 ETAPY TWORZENIA PROGRAMU Analiza obowiązujących dokumentów strategicznych województwa - Badanie potencjału trzeciego sektora w województwie, ze szczególnym uwzględnieniem współpracy NGO z samorządem. Badanie zostało przeprowadzone za pomocą ankiety, którą wypełniło 130 organizacji pozarządowych. Wyniki badania dotyczą lat i stanowią materiał wyjściowy do prac nad Programem

6 ETAPY TWORZENIA PROGRAMU Utworzenie zespołu roboczego ds. Wieloletniego programu współpracy samorządu województwa kujawskopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na lata W skład zespołu weszło 28 osób, w tym: 16 przedstawicieli organizacji pozarządowych 2 radnych 10 pracowników Urzędu Marszałkowskiego

7 EFEKTY PRACY ZESPOŁU ROBOCZEGO Spotkania warsztatowe (2 x po dwa dni) Zespołu, podczas których wypracowany został materiał roboczy, który wymagał zredagowania i dalszych prac - czerwiec/wrzesień 2009 Prezentacja założeń programu m.in. na Wojewódzkim Forum Organizacji Pozarządowych w 2010 r. Program był też przedmiotem pracy jednej z grup roboczych podczas Forum Spotkania kilkugodzinne, uzgodnienia za pomocą poczty elektronicznej w ramach Zespołu opracowującego program, prezentacje założeń programu na konferencjach r.

8 KOŃCOWY ETAP PRAC NAD PROGRAMEM Zatwierdzenie projektu przez Zarząd Województwa, Poddanie projektu konsultacjom poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego oraz przesłanie drogą elektroniczną do organizacji znajdujących się w bazie (ok. 800 NGO) Sporządzenie i upublicznienie raportu z konsultacji projektu programu Zatwierdzenie przez Zarząd ostatecznego projektu programu z uwzględnieniem uwag z konsultacji Uchwalenie programu przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego (listopad 2011)

9 WYCINEK PROJEKTU PROGRAMU WIZJA 2015 Współpraca samorządu województwa kujawskopomorskiego organizacjami pozarządowymi jest oparta o wspólnie wypracowane i obustronnie przestrzegane zasady. Dzięki pełnemu dostępowi do informacji oraz czytelnym i prostym procedurom wzmacniane jest wzajemne zaufanie między Partnerami. Istnieje wieloletni program współpracy, który tworzy długofalową perspektywę, dającą podbudowę dla stabilności finansowej, merytorycznej, ciągłości działań i trwałości efektów. Program współpracy jest spójny z zapisami strategii województwa, dzięki czemu działania organizacji pozarządowych wpisują się w strategiczne obszary rozwoju Regionu.

10 WYCINEK PROJEKTU PROGRAMU Coraz większa liczba realizowanych zadań publicznych oraz zwiększone środki finansowe na te zadania w praktyce realizują zasadę pomocniczości. Organizacje włączane są w tworzenie prawa miejscowego. Dzięki systematyczności współpracy, opartej o pełną diagnozę działań sektora pozarządowego, prowadzona jest bieżąca ocena, pozwalająca na szybkie ewentualne korekty mechanizmów współpracy. Jednocześnie wszyscy Partnerzy mogą na bieżąco dostrzegać korzyści ze wspólnej pracy na rzecz mieszkańców Regionu. Współpraca opiera się na zasadach: partnerstwa, jawności, uczciwości, efektywności, pomocniczości i wzajemnego zaufania.

11 Plusy i minusy metody partycypacyjnej możliwość przedyskutowania różnych doświadczeń i punktów widzenia (często inne samorząd, inne NGO) + wzajemne poznanie się i zrozumienie swoich racji (samorząd, NGO) odejście od praktyki kopiuj, wklej (samorząd) poczucie wpływu na tworzenie polityki samorząd III sektor (NGO) przetestowanie dobrej praktyki (samorząd)

12 Plusy i minusy metody partycypacyjnej Czasochłonność Koszty Możliwość zaplanowania działań nierealistycznych -

13 Dziękuję za uwagę Ewa Głodowska-Morawska Pełnomocnik Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. ngo@kujawsko-pomorskie.pl Nowe Marzy, dn. 28 lipca 2014 r.