Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Transkrypt

1 Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

2 Wymiar terytorialny: Województwo Lubuskie, podobnie jak pozostałe regiony w Polsce, realizuje nową politykę regionalną z wykorzystaniem tzw. terytorialnego podejścia do prowadzenia polityki rozwoju. Podejście takie zakłada identyfikację obszarów o określonym zestawie cech, diagnozę ich wewnętrznych potencjałów i barier rozwoju oraz dobór odpowiednio adresowanej, zróżnicowanej interwencji publicznej. Oznacza to inny zestaw instrumentów w zależności od typu terytoriów oraz założonych efektów. Przykładowo chodzi o inny typ wsparcia adresowany do obszarów miejskich, innych do obszarów wiejskich, innych do obszarów, gdzie występują zidentyfikowane problemy, np. zagrożonych powodzią, położonych peryferyjnie, itd.

3 Koncepcja Kontraktu Lubuskiego Rolą Kontraktu Lubuskiego jest stymulowanie rozwoju na obszarach ośrodków subregionalnych i lokalnych oraz obszarach wiejskich dzięki interwencji finansowej ze źródeł zewnętrznych, w tym przede wszystkim Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie 2020.

4 Założenia Kontraktu Lubuskiego Realizacja celów Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Wzmocnienie partnerskiej współpracy pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w realizację polityki rozwoju oraz wzmocnienie koordynacji działań tych podmiotów na rzecz wzmocnienia i/lub tworzenia powiązań funkcjonalnych. Realizacja zintegrowanych oraz kompleksowych przedsięwzięć na danym terytorium/obszarze. Kompleksowe rozwiązywanie zdiagnozowanych problemów. Podniesienie jakości i efektywności wydatkowania środków w ramach RPO- L2020.

5 Zakres tematyczny Kontraktu Lubuskiego Zakres tematyczny Kontraktu Lubuskiego związany jest z celami określonymi w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, celami rozwojowymi określonymi na danym terytorium oraz musi być zgodny z zakresem interwencji planowanym do realizacji z wykorzystaniem środków UE (w tym głównie RPO Lubuskie ). OSI miasta subregionalne i lokalne będą naturalnym beneficjentem RPO Lubuskie 2020, natomiast wsparcie dla OSI obszary wiejskie odbywać się będzie w uzupełnieniu do oferty Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich , który jest głównym źródłem ich finansowania.

6 Cele Kontraktu Lubuskiego Cel główny: Rozwój subregionalnych i lokalanych ośrodków miejskich oraz zrównoważony rozwój obszarów wiejskich. Cele dot. obszarów miejskich: Rozwój przedsiębiorczości i zwiększenie aktywności zawodowej. Podniesienie jakości kształcenia i dostosowanie go do potrzeb regionalnego rynku pracy. Rozwój potencjału turystycznego regionu. Poprawa dostępności komunikacyjnej. Poprawa dostępności do podstawowych usług publicznych i podniesienie ich jakości. Cele dot. obszarów wiejskich: Włączenie terenów wiejskich w procesy rozwojowe regionu. Poprawa dostępności do podstawowych usług publicznych i podniesienie ich jakości.

7 Zintegrowany charakter przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego Kompleksowość zaproponowanych rozwiązań. Odniesienie się do problemów i barier wskazanych w diagnozie. Wzajemne powiązanie przedsięwzięć i ich oddziaływanie na cały obszar. Włączenie/uwzględnienie udziału podmiotów, które będą brały udział w realizacji tych przedsięwzięć, poza JST.

8 Partnerstwo w ramach Kontraktu Lubuskiego Podejmowanie wspólnych działań rozwojowych przez podmioty określone w SRWL 2020 jako OSI: miasta subregionalne i lokalne. Dopuszcza się również zawiązywanie partnerstwa przez OSI: miasta subregionalne i lokalne oraz inne JST w tym OSI: obszary wiejskie. Włączenie do procesu planowania i wdrożenia projektów (tam, gdzie jest to możliwe i uzasadnione) innych podmiotów niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne, takich jak organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu, przedsiębiorcy.

9 Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 1. Zgodność obszaru objętego partnerstwem zawiązywanym w ramach Kontraktu Lubuskiego z OSI wskazanymi i opisanymi w SRWL 2020: miasta subregionalne i lokalne oraz obszary wiejskie. 2. Zgodność przedsięwzięcia z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Wpływ przedsięwzięcia na wzmacnianie powiązań funkcjonalnych w konkretnym, zdefiniowanym obszarze partnerstwa, np. powiązań transportowych, powiązań turystycznych, powiązań społecznych (edukacyjnych, kulturowych etc.). 4. Wpływ inwestycji na rynek pracy (np. generowanie nowych miejsc pracy w sposób bezpośredni/pośredni) oraz rozwój gospodarczy obszaru (stworzenie warunków do prowadzenia/zakładania działalności gospodarczej).

10 Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 5. Wpływ przedsięwzięcia na poprawę dostępu do usług publicznych. 6. Zgodność z celami Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie Zintegrowany charakter przedsięwzięcia. Analizowany będzie zakres i kontekst realizacji zadania, czy stanowi ono cześć większej całości, czy kompleksowo rozwiązuje zdiagnozowane problemy/bariery, czy łączy aspekt inwestycyjny ze społecznym (np. poprzez planowanie inwestycji z wykorzystaniem środków EFRR i EFS). 8. Spójność diagnozy: syntetyczna analiza barier, problemów rozwojowych, identyfikacja istniejących potencjałów, wskazanie celów rozwojowych, powiązanego z celami zestawu zintegrowanych działań/przedsięwzięć, które będą służyły ich realizacji.

11 Elementy Kontraktu Lubuskiego Określenie obszaru, którego dotyczy Kontrakt wraz z jego opisem. Diagnoza obszaru, który został objęty Kontraktem (bariery rozwojowe, potencjały, które należy wzmocnić i wykorzystać jako impuls rozwojowy, itd.). Cele oraz działania, które należy podjąć, aby urzeczywistnić idee Kontraktu, wraz z powiązaniem ich celami SRWL 2020 oraz celami, osiami priorytetowymi oraz wskaźnikami zawartymi w RPO Lubuskie Lista przedsięwzięć o strategicznym/kluczowym znaczeniu (maksymalnie 5 dla jednego obszaru, z uwzględnieniem inwestycji dotyczących kapitału społecznego i sfery społecznej, jak edukacja czy ochrona zdrowia). Identyfikację potencjalnych komplementarnych projektów i źródeł finansowania, poza RPO Lubuskie-2020; Dokument potwierdzający zawarcie partnerstwa (wymagany na etapie podpisywania porozumienia z ZWL).

12 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Zarząd Województwa Lubuskiego proponuje wybór przedsięwzięć opisanych w Kontrakcie Lubuskim w trybie negocjacyjnym. Tryb negocjacyjny oznacza, iż Zarząd Województwa wspólnie z przedstawicielami JST obszaru objętego Kontraktem uzgadnia zakres przedsięwzięć, ich wartość, efekty ich realizacji i określa źródło finansowania. Zarząd Województwa Lubuskiego ogłasza wśród jednostek samorządu terytorialnego nabór przedsięwzięć i koncepcji, które mają zostać objęte Kontraktem. Nabór trwa 30 dni kalendarzowych i prowadzony jest przez Departament Rozwoju Regionalnego.

13 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Po zakończeniu naboru Zarząd Województwa Lubuskiego za pośrednictwem Departamentu Rozwoju Regionalnego oraz Zespołu ds. Kontraktu Lubuskiego (w skład Zespołu wchodzą dyrektorzy i/lub pracownicy Departamentów wskazani przez Zarząd Województwa) dokonuje analizy zgłoszonych koncepcji. Analiza dokonywana jest w oparciu o określone kryteria. Wynik analizy ma charakter opisowy. W wyniku analizy zgłoszone przedsięwzięcia zostaną podzielone na 3 grupy: I. zadania wstępnie kwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020, II. zadania wstępnie kwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020 wymagające zastosowania trybu negocjacyjnego, III. zadania niekwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020.

14 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 W trakcie analizy określone zostaną elementy zgłoszonych koncepcji wymagające negocjacji ze strony Zarząd Województwa. Przedmiotem negocjacji zgłoszonych przedsięwzięć mogą być np. zakres projektu, wartość projektu, sposób realizacji/wdrożenia projektu, udział partnerów, etc. Przedmiotem trybu negocjacyjnego będą również kwestie związane z uwzględnieniem w ramach zadań kierowanych do Kontraktu Terytorialnego najważniejszych celów/wskaźników dla realizacji RPO L2020, szczególnie tych wyznaczonych do końca 2018 r. (co jest związane z przeglądem wyników wdrażania w 2019 r. oraz zachowaniem w ramach alokacji programu rezerwy wykonania).

15 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Po zakończeniu pracy Zespół przedstawia Zarządowi Województwa wyniki analizy. Zarząd Województwa zapoznaje się z propozycjami Zespołu, a następnie dokonuje stosownych zmian lub zatwierdza bez zmian propozycje Zespołu. W wyznaczonym terminie Zarząd Województwa spotyka się w celu negocjacji przedstawionych koncepcji do Kontraktu Lubuskiego z przedstawicielami obszarów, które mają zostać nim objęte. Negocjacje powinny zakończyć się najpóźniej do końca października /listopada br. w zależności od postępu negocjacji RPO L2020.

16 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 W wyniku wspólnej dyskusji nad projektami zgłoszonymi w ramach Kontraktu Lubuskiego projekty uzgodnione z ZWL uzyskają status projektów priorytetowych, czyli preferowanych do dofinansowania ze środków RPO Lubuskie Po zakończeniu negocjacji Kontraktu Lubuskiego Zarząd Województwa Lubuskiego wraz z liderem/przedstawicielem/przedstawicielami obszaru objętego Kontraktem Lubuskim podpisuje porozumienie dot. zasad realizacji Kontraktu. Wszelkie zmiany w Kontrakcie wymagają formy pisemnej.

17 Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Zmiany wynikające z aktualizacji zakresu RPO L2020, zasad i warunków jego realizacji mają również wpływ na Kontrakt Lubuski. W ramach RPO Lubuskie 2020 w poszczególnych osiach priorytetowych zostanie wyodrębniona pula środków finansowych przeznaczonych na realizację uzgodnionych Kontraktów Lubuskich. Potencjalni Beneficjenci będą ubiegali się o dofinansowanie projektów uzgodnionych w ramach Kontraktu Lubuskiego w trybie konkursowym w ramach specjalnie dedykowanych postępowań konkursowych. Takie podejście pozwoli, z jednej strony zagwarantować, że do dofinansowania ze środków RPO - Lubuskie 2020 zostaną wybrane najlepsze projekty wyłonione z zachowaniem zasady konkurencji, z drugiej strony w wyniku zastosowania trybu negocjacyjnego pozwoli na wypracowanie optymalnych rozwiązań w obszarach problemowych.

18 Harmonogram : 7 lipca 2014 r: ogłoszenie założeń KL Lipiec 2014 r.: konsultacje KL (zgłaszanie uwag: region@lubuskie.pl) 1-30 sierpnia 2014 r.: nabór koncepcji do KL Od 10 września do 10 października 2014 r.: weryfikacja i analiza koncepcji KL Październik/listopad 2014 r.: negocjacje i podpisanie KL

19 więcej na stronie: Dziękuję za uwagę Elżbieta Polak Marszałek Województwa Lubuskiego