Architektura korporacyjna państwa a nowoczesna administracja publiczna

Transkrypt

1 Architektura korporacyjna państwa a nowoczesna administracja publiczna Prof. SGH, dr hab. Andrzej Sobczak Kierownik Zakładu Zarządzania Informatyką Instytut Informatyki i Gospodarki Cyfrowej SGH

2 Kilka słów o prowadzącym Prof. dr hab. Andrzej Sobczak Kierownik Zakładu Zarządzania Informatyką Blisko 10 lat pracy Resorcie Finansów Certyfikaty: TOGAF 8/9, ArchiMate 2.1, ITIL Foundation, MSP Foundation Certyfikowany szkoleniowiec TOGAF oraz ArchiMate Uczestnik projektów z zakresu wdrażania architektury korporacyjnej/strategii IT dla: Firmy sektora zdrowia Firmy telekomunikacyjnej Dużej firmy informatycznej Resortu Finansów (program e-podatki) Polskich Sieci Elektroenergetycznych Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Dużej firmy z branży finansowej Dużego banku komercyjnego Banku Gospodarki Krajowej S.A. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Informacje o prowadzącym i o wystąpieniu 2

3 Plan wystąpienia 1 2 Zamiast wstępu kontekst wystąpienia Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 3 Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej państwa 4 Bariery wdrażania podejścia architektonicznego w administracji publicznej 5 Podsumowanie Architektura korporacyjna a nowoczesna... Plan wystąpienia 3

4 1 Zamiast wstępu: kontekst wystąpienia

5 1 Czy dotychczasowe podejście do koordynacji informatyzacji na poziomie urzędów / resortów / państwa jest właściwe? Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 5

6 Polsk szkoła informatyzacji administracji na Husarza Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 6

7 2 My (administracja) nie jesteśmy korporacyjną (!) Po co nam architektura? Przecież my tylko realizujemy zapisy ustawowe! Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 7

8 Koncepcja architektoniczna jest od samego początku wdrażana w sektorze publicznym Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 8

9 3 Dlaczego o tym mamy rozmawiać? Przecież architektura jest potrzebna tylko informatykom do budowy systemów informatycznych? Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 9

10 Architektura korporacyjna państwa jest narzędziem wspomagającym wyznaczyć kierunek i przeprowadzić cyfrową modernizację państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 10

11 4 Po co nam architektura? Przecież my zawsze dawaliśmy sobie radę bez tego wymysłu. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Kontekst wystąpienia 11

12 Świat przyśpiesza. W zależności od dziedziny życia, zmienia się 2- do 4-razy szybciej niż działo się to w ostatnich 30 latach. Chris Zook, Bain & Company Architektura korporacyjna a nowoczesna... Zamiast wstępu: Komentarz wprowadzający do wystąpienia 12

13 5 Argumentacja naukowa: There is a strong correlation between EA activities and e-government system development. Thus EA may have contributed a substantial value to the development of e-government M. Ali Hanafiah, R. Goodwin, Does Enterprise Architecture Give Value to e-government in Developed Countries?, ISI Conference, grudzień 2013

14 2 Próba definicji architektury korporacyjnej państwa

15 Państwo = całość Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 15

16 Rozsypane klocki (projekty/systemy/procesy) trzeba poukładać na poziomie całego państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 16

17 Efekty dotychczasowego podejścia do informatyzacji Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 17

18 Dotychczasowe podejście do realizacji celów informatyzacji państwa Cele strategiczne państwa Cele strategiczne informatyzacji państwa Portfel projektów i programów Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 18

19 Czym jest architektura korporacyjna państwa? Znaczenie rzeczowe Zbiór modeli architektonicznych (opisujących aspekty organizacyjne i informatyczne) o ustalonych poziomach szczegółowości, obejmująca wybrane organizacje sektora publicznego. Stan as-is Pryncypia architektoniczne Stan to-be Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 19

20 Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 20

21 Czym jest architektura korporacyjna państwa? Znaczenie rzeczowe Architektura bazowa Architektura docelowa Architektura strategiczna (całości): Minister odpowiedzialny za dział informatyzacji/cyfryzację Państwa Architektura segmentu (urzędu/resortu): Wiceminister / Dyrektor odpowiedzialny za IT w jednostce publicznej Architektura systemu IT: Kierownik projektu IT realizowanego w jednostce sektora publicznego Architektura biznesowa Architektura danych Architektura aplikacji Architektura techniczna Transformacja Czas Architektura biznesowa Architektura segmentu e-deklaracje2 Architektura danych Architektura Architektura segmentu biznesowa Architektura aplikacji e-podatki Architektura techniczna Architektura biznesowa Architektura danych Architektura biznesowa Architektura Architektura danych aplikacji Architektura Architektura danych Architektura aplikacji techniczna Architektura Architektura Architektura systemu Xm-1 systemu msystemu Xm Architektura Architektura aplikacji techniczna Architektura Architektura Architektura Architektura Architektura biznesowa biznesowa systemu m danych systemu Xm-1 systemu Yn Architektura techniczna Architektura Architektura Architektura biznesowa Architektura biznesowa Architektura systemu m danych aplikacji danych Architektura Architektura biznesowa Architektura danych Architektura danych Architektura aplikacji techniczna aplikacji Architektura Architektura Architektura Architektura danych aplikacji aplikacji Architektura techniczna techniczna Architektura Architektura aplikacji Architektura techniczna techniczna Architektura techniczna Strategiczna architektura państwa Architektura segmentu A Architektura systemu Xm realizowanego w ramach projektu A Architektura segmentu B Architektura systemu Yn realizowanego w ramach projektu B Zakres Architektura segmentu C Architektura systemu Zk realizowanego w ramach projektu C max min Poziom szczegółowości Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 21

22 Relacje między celami strategicznymi państwa a architekturą korporacyjną państwa Cele strategiczne państwa Cele strategiczne informatyzacji państwa Architektura korporacyjna państwa Portfel projektów i programów Architektura korporacyjna a nowoczesna... Próba definicji architektury korporacyjnej państwa 22

23 3 Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej państwa

24 Operacjonalizacja strategii informatyzacji państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej w administracji 24

25 Koordynacja cyfrowej modernizacji państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej w administracji 25

26 Zarządzanie złożonością infrastruktury IT państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej w administracji 26

27 Efektywniejsza komunikacja na linii IT-biznes Architektura korporacyjna a nowoczesna... Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej w administracji 27

28 Racjonalizacja nakładów na IT z perspektywy państwa Architektura korporacyjna a nowoczesna... Możliwe zastosowania architektury korporacyjnej w administracji 28

29 Architektura korporacyjna państwa może (już jest) stać się katalizatorem wdrażania idei otwartych danych Architektura korporacyjna a nowoczesna... Relacje architektury korporacyjnej państwa i otwartych danych 29

30 Pryncypia architektury korporacyjnej państwa wersja zatwierdzona przez KRMC Otwarte standardy danych dane są udostępniane z wykorzystaniem standardów powszechnie stosowanych w danej dziedzinie w tym w przynajmniej jednym otwartym standardzie. Ponowne wykorzystanie danych wszystkie dane przetwarzane przez usługę wraz z ich metadanymi, spełniające łącznie następujące warunki: a. są informacją publiczną podlegającą nieodpłatnemu udostępnieniu na podstawie obowiązujących przepisów, b. nie są danymi pozyskanymi z innej usługi, są udostępnione publicznie w formie umożliwiającej ich powtórne wykorzystanie. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Relacje architektury korporacyjnej państwa i otwartych danych 30

31 4 Bariery wdrażania podejścia architektonicznego w administracji publicznej

32 Architektura korporacyjna państwa zapewnia korzyści odroczone w czasie Architektura korporacyjna a nowoczesna... Bariery wdrażania podejścia architektonicznego w administracji 32

33 Podejście architektoniczne wprowadza mechanizmy zapewniające przejrzystość i odpowiedzialność za decyzje Architektura korporacyjna a nowoczesna... Bariery wdrażania podejścia architektonicznego w administracji 33

34 Architektura korporacyjna państwa nakierowana jest na wsparcie realizacji celów Państwa jako całości Architektura korporacyjna a nowoczesna... Bariery wdrażania podejścia architektonicznego w administracji 34

35 5 Podsumowanie

36 Fundamentalne założenia dotyczące architektury korporacyjnej państwa (1/2) Architektura korporacyjna państwa nie jest celem samym w sobie, jest narzędziem pomocniczym. Trzeba określić cel wykorzystania tego narzędzia. Architektura korporacyjna państwa nie zniweluje braku dobrej strategii informatyzcji Niezbędna jest identyfikacja przynajmniej celów strategicznych. Architektura korporacyjna państwa nie zastąpi metodyk zarządczych (na poziomie projektu jak i programu). Mechanizmy architektoniczne powinny być zintegrowane z metodykami zarządczymi. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 36

37 Fundamentalne założenia dotyczące architektury korporacyjnej państwa (2/2) Nie da się wdrożyć bezkosztowo architektury korporacyjnej państwa. Konieczne jest poniesienie nakładów na samym początku (w ludzi, narzędzia, sposób organizacji). Architektura korporacyjna państwa może być wdrażana etapowo (wraz ze wzrostem dojrzałości administracji publicznej). Trzeba jednak określić jakie to będą etapy i jakie korzyści ze stosowania architektury się wówczas pojawią. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 37

38 Zagadnienia będące wyzwaniami w kontekście wdrażania architektury korporacyjnej państwa identyfikacja (1/2) Polska resortowa Możliwość faktycznego oddziaływania zespołu architektonicznego na prace realizowane w poszczególnych resortach/rejestrach. Zachowawcze stosowanie UZP Ustawa o zamówieniach publicznych nie ułatwia stosowania podejścia architektonicznego. Ilość nad jakością Bariera w szybkim (ale nieracjonalnym) wydawaniu pieniędzy unijnych (z nowej perspektywy) Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 38

39 Zagadnienia będące wyzwaniami w kontekście wdrażania architektury korporacyjnej państwa identyfikacja (2/2) Dojrzałość administracji publicznej Zróżnicowana gotowość administracji do wdrożenia podejścia architektonicznego. Dojrzałość dostawców Zróżnicowana gotowość dostawców rozwiązań IT do stosowania podejścia architektonicznego. Zbudowanie papierowego tygrysa Outsourcing prac nad architekturą na zewnątrz (do konsultantów), bez zbudowania kompetencji wewnętrznych. Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 39

40 Architektura korporacyjna (państwa) nie jest przejściową modą koncepcja ma ponad 20 lat Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 40

41 Niezbędna jest mozolna praca edukacyjna w całej administracji Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 41

42 Brak architektury korporacyjnej państwa, skutkuje ugrzęźnięciem w problemach o odroczonych skutkach Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 42

43 Zapraszam do dyskusji i zadawania pytań Andrzej Sobczak andrzej@egov.pl tel. kom.: Architektura korporacyjna a nowoczesna... Podsumowanie 43