Metropolia warszawska 2.0

Transkrypt

1 Metropolia warszawska 2.0 Konwencja Metropolitalna 27 maja 2017 r.

2 Rozwój współpracy w Obszarze Metropolitalnym Warszawy Metropolia warszawska 2.0

3 Plan prezentacji: Uwarunkowania współpracy metropolitalnej europejskie krajowe lokalne Wyzwania dla Obszaru Metropolitalnego Warszawy

4 Współpraca w ramach OMW Uwarunkowania Europejskie Dyskusja w UE na temat wzrostu roli miast i obszarów metropolitalnych w polityce spójności wstępne konkluzje rosnąca rola największych miast jako lokomotyw rozwoju zjawisko metropolizacji i oderwania od granic administracyjnych na rzecz obszarów funkcjonalnych potrzebne jest zwiększenie roli miast w programowaniu polityki spójności metropolie i tak są największym beneficjentem środków, a włączenie ich w programowanie pozwoli na lepsze dopasowanie interwencji do ich potrzeb

5 Współpraca w ramach OMW Uwarunkowania Europejskie Przyszłość Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych: Pozytywny wpływ programowania i wdrażania ZIT na rozwój współpracy w obszarach metropolitalnych Miasta wskazują potrzebę kontynuacji działań skierowanych do obszarów metropolitalnych w formule ZIT lub podobnej Na poziomie Komisji Europejskiej rozważany specjalny instrument/program operacyjny dla miast i metropolii, którym dysponowałaby bezpośrednio KE (dodatkowo w stosunku do ZIT) Wyzwanie dane ex post odnośnie skuteczności ZIT i jego wpływu na wzrost efektywności wdrażania funduszy unijnych i rozwój obszarów metropolitalnych nie będą dostępne w momencie planowania perspektywy 2020+

6 Uwarunkowania krajowe Podział statystyczny województwa mazowieckiego

7 Podział statystyczny Mazowsza uwarunkowania Zróżnicowanie województwa mazowieckiego w zakresie zamożności: Województwo mazowieckie jako całość jest zdecydowanie bogatsze niż średnia krajowa 160% krajowego PKB, ale wewnętrzne różnice są olbrzymie Z jednej strony m.st. Warszawa osiąga niemal 300% średniej krajowej, a z drugiej są biedne podregiony radomski, ostrołęcki i ciechanowski wszystkie poniżej 80% średniej krajowej Polityka wydatkowania środków RPO WM nastawiona na wyrównywanie poziomu rozwoju

8 Podział statystyczny Obsłu Mazowsza kalendarium zdarzeń Prace nad podziałem statystycznym zainicjowane wiosną 2015 r. (sama koncepcja starsza) Wspólna koncepcja delimitacji opracowana przez GUS, MSZ, MAiC, MBPR, m.st. Warszawy delimitacja obejmuje 70 gmin (zgodnie z granicami powiatów) W lutym 2016 r. Rada Ministrów wystąpiła z formalnym wnioskiem o zgodę na podział statystyczny woj. mazowieckiego Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/2066 z dnia 21 listopada 2016 r. zmieniające podział NUTS (publikacja 29 listopada 2016 r.) ustanowienie nowego podziału statystycznego UE na poziomie NUTS2 Nowy podział wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.

9 Podział statystyczny Mazowsza konsekwencje Nowa delimitacja obszaru metropolitalnego Warszawy Wypieranie dotychczasowych delimitacji opartych na różnych podstawach przez delimitację opartą o podział na jednostki NUTS 2 Osobny, metropolitalny program operacyjny w perspektywie finansowej Szansa na dalszy rozwój współpracy metropolitarnej, niezależny od finansowania europejskiego

10 Współpraca metropolitalna uwarunkowania lokalne kwestie problemowe Niejednolita delimitacja terytorialna obszarów współpracy Zróżnicowany zakres tematyczny współpracy Różne podstawy prawne współpracy Różne etapy zaawansowania współpracy

11 Niejednolita delimitacja terytorialna obszarów współpracy Legenda NUTS 2 WOF ZIT OMW

12 Współpraca metropolitalna uwarunkowania lokalne Strategia Rozwoju Obszaru Metropolitalnego Warszawy do roku 2030: Obejmuje 72 gminy województwa mazowieckiego Stanowi wynik wspólnych prac władz samorządowych, mieszkańców OMW, przedstawicieli środowiska biznesowego, akademickiego oraz NGO nad wizją i kierunkami rozwoju OMW (projekt PROM realizowany w latach ) Stanowi manifest rozwojowy gmin objętych opracowaniem Baza dla projektów partnerskich, które pozwolą na rozwiązywanie problemów ponad granicami pojedynczych jst (możliwa do wykorzystania już obecnie) Punkt wyjścia do prac programowych nad perspektywą finansową 2020+

13 Strategia Rozwoju OMW / Cele strategiczne Warszawa wraz ze swoim obszarem metropolitalnym jako znacząca metropolia europejska: Inteligentna, zintegrowana sieć transportu publicznego dla OMW Ład przestrzenny, oparty na kompleksowym planowaniu, zapewniającym komplementarność funkcji, estetykę, wykorzystanie istniejących potencjałów oraz uwzględniającym zrównoważony rozwój Zintegrowana, atrakcyjna oferta spędzania czasu wolnego, wykorzystująca potencjał przyrodniczy, kulturalny i historyczny OMW Atrakcyjne warunki do rozwijania przedsiębiorczości oraz lokowania inwestycji w ramach sieci gospodarek miejskich Wysoki poziom kapitału ludzkiego i społecznego, udział mieszkańców OMW w kształtowaniu zrównoważonej metropolii opartej na idei społeczeństwa obywatelskiego

14 Strategia Rozwoju OMW a Strategia ZIT Strategia ZIT jest dokumentem wdrożeniowym w stosunku do Strategii OMW Zakres interwencji w ramach ZIT jest spójny i zawiera się w ramach określonych w Strategii OMW, która jest dokumentem szerszym i ograniczonym do poziomu Strategicznego Zakres interwencji w ramach Strategii ZIT jest ograniczony tematycznie Strategia ZIT posiada dedykowane środki na jej wdrażanie (alokacja ZIT w ramach RPO WM oraz środki w ramach POiIŚ na projekty komplementarne) Strategia Rozwoju OMW nie posiada takich środków ZIT posiada strukturę instytucjonalną powołaną na mocy porozumienia gmin WOF z lutego 2014 r. (Komitet Sterujący, Forum Konsultacyjne, Sekretariat ZIT) oraz jest zagnieżdżony w systemie wdrażania RPO WM (rola Instytucji Pośredniczącej)

15 Współpraca metropolitalna wyzwania Uwspólnienie celów rozwojowych samorządów obszaru metropolitalnego (NUTS2) w oparciu o zapisy Strategii Rozwoju OMW Identyfikacja projektów flagowych, kluczowych z punktu widzenia rozwoju metropolii do negocjacji w ramach kontraktu metropolitalnego Wypracowanie mechanizmów koordynacji działań i podejmowania decyzji w obszarach tematycznych o znaczeniu metropolitalnym, które pozwolą na zwiększenie skuteczności osiągania wspólnych celów

16 Współpraca metropolitalna wyzwania Dostosowanie obszaru współpracy do granic administracyjnych i statystycznych (metropolitalny NUTS2) Poszerzenie zakresu tematycznego współpracy poza sferę powiązaną z wdrażaniem ZIT identyfikacja kluczowych obszarów współpracy o znaczeniu metropolitalnym (takich gdzie koordynacja działań daje największą wartość dodaną) Potrzeba ścisłej współpracy władz gmin metropolii i samorządu województwa mazowieckiego przy pracach dotyczących programowania polityki rozwoju w perspektywie finansowej 2020+

17 Współpraca metropolitalna Cykl warsztatów metropolitalnych (2017/2018 r.): Dotarcie do wszystkich gmin i powiatów metropolitalnego NUTS2 Prezentacja mechanizmu ZIT i Strategii OMW Dyskusja dotycząca priorytetów rozwojowych na najbliższe lata, identyfikacja barier i potencjalnych konfliktów wewnątrz metropolii i na jej granicach konfrontacja z zapisami Strategii Rozwoju OMW Identyfikacja projektów flagowych z punktu widzenia poszczególnych obszarów i całej metropolii Wypracowanie mechanizmu optymalnej formy współpracy (ile koordynacji, a ile samodzielności)

18 Metropolia warszawska 2.0 Konwencja Metropolitalna 27 maja 2017 r.