II seminarium konsultacyjne w ramach projektu

Transkrypt

1 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego II seminarium konsultacyjne w ramach projektu Analiza czynników wpływających na zwiększenie ryzyka długookresowego bezrobocia opracowanie metodologii profilowania bezrobotnych na lokalnym rynku pracy do stosowania przez PSZ 26 czerwca 2013 r. Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

2 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu Aleksandra Bronk Przebieg i wyniki testowania metodologii profilowania bezrobotnych w urzędach pracy

3 Przebieg testu metodologii profilowania bezrobotnych Opracowaną w ramach projektu metodologię profilowania bezrobotnych przetestowano na sześciu lokalnych rynkach pracy, w powiatach: białostockim działdowskim krasnostawskim przemyskim sierpeckim włocławskim Test wykonano w okresie 3-14 czerwca 2013 roku.

4 Przebieg testu metodologii profilowania bezrobotnych Metodologię testowali pracownicy wybranych powiatowych urzędów pracy. Testowaniu poddano dwa kwestionariusze służące do profilowania osób bezrobotnych. Każdy z nich przetestowano w trzech powiatach: Kwestionariusz niebieski Kwestionariusz czerwony PUP w Białymstoku PUP w Przemyślu PUP w Sierpcu PUP w Działdowie PUP w Krasnymstawie PUP we Włocławku

5 Przebieg testu metodologii profilowania bezrobotnych W każdym z powiatów przeprowadzono procedur profilowania z wykorzystaniem przekazanych przez zespół badawczy kwestionariuszy. W sumie przeprowadzono 240 procedur profilowania. Osoby testujące w większości zgadzały się z wynikami przeprowadzonej procedury profilowania (213 rekomendacji zgodnych z oceną pracowników PUP). Czas wypełnienia kwestionariuszy profilujących wyniósł: 1,5-10 minut w przypadku kwestionariusza niebieskiego 45 sekund-10minut w przypadku kwestionariusza czerwonego

6 Przebieg testu metodologii profilowania bezrobotnych Osoby testujące kwestionariusze dokonały następnie ich oceny. W sumie uzyskano 44 ankiety oceniające opracowaną metodologię profilowania bezrobotnych. Metodologię testowali głównie pośrednicy pracy (29 osób) oraz doradcy zawodowi (11 osób). Pozostałe 4 osoby to kierownicy działów i specjaliści ds. szkoleń.

7 Problemy zgłaszane przez pracowników urzędów pracy testujących metodologię Większości testujących osób wykorzystanie kwestionariusza nie sprawiło żadnych problemów. Niewielkie trudności zgłosiło 12 osób i dotyczyły one głównie: Wielkości i źródeł dochodów Czynników subiektywnych Liczby zawodów Deklaracji podjęcia każdej pracy Zawodu wyuczonego (kwestionariusz czerwony )

8 Wysokość i źródła dochodów gospodarstwa domowego bezrobotnego Trudności w określeniu dochodu gospodarstwa domowego bezrobotnego bezrobotni mieli problem nie tylko z określeniem dochodu na 1 osobę w gosp. domowym, ale i z określeniem łącznego dochodu rodziny. Trudności w określeniu liczby źródeł gospodarstwa domowego propozycja stworzenia różnych kategorii źródeł. Niska wiarygodność uzyskanych informacji obawa przed konsekwencjami ujawnienia dochodów.

9 Czynniki subiektywne Trudności z oceną poziomu motywacji, szczególnie podczas krótkiej rozmowy pośrednicy pracy. Trudności w ocenie innych czynników utrudniających podjęcie pracy (np. nałogi, wysoki poziom agresji, zniechęcenie, nieśmiałość utrudniająca nawiązywanie kontaktów itp.). Trudności w ocenie prezencji bezrobotnego jakie kryteria przyjąć?

10 Liczba zawodów Instrukcja nie wskazuje wyraźnie, czy należy wziąć pod uwagę zawód/zawody wyuczone, wykonywane czy sumę wszystkich zawodów uzupełnić instrukcję o informację, że należy uwzględnić wszystkie zawody bezrobotnego.

11 Deklaracja podjęcia dowolnej pracy Bezrobotni utożsamiają termin dowolna praca z pracą bez zabezpieczenia społecznego, za wynagrodzenie niższe niż płaca minimalna uzupełnić instrukcje o informację, że dowolna praca oznacza odpowiednią pracę w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

12 Zawód wyuczony ( kwestionariusz czerwony ) Brakuje opcji bez wyuczonego zawodu (osoby z wykształceniem podstawowym, gimnazjalnym, średnim ogólnym itp.) oraz grupy 0 (zgodnie z KZiS) dodać do kafeterii dodatkową opcję. Nie ma możliwości wprowadzenia kilku zawodów wyuczonych, jeśli bezrobotny posiada więcej niż jeden w kwestionariuszu należy zaznaczyć tylko jeden, z grupy zawodów o najniższym numerze.

13 Dodatkowe czynniki, które w opinii osób testujących należy uwzględnić w kwestionariuszach Dodatkowe kwalifikacje i umiejętności; Doświadczenie w posiadanym zawodzie (wyuczony zawód bez doświadczenia oraz brak wyuczonego zawodu, ale posiadane doświadczenie bez formalnego potwierdzenia); Aktywność na rynku pracy (umiejętność poruszania się na rynku pracy, aktywność i samodzielność w poszukiwaniu pracy); Gotowość do skorzystania z innych form pomocy oferowanych bezrobotnym (szkolenia, staż, pomoc w podjęciu działalności gospodarczej itd.); Elastyczność w zakresie podniesienia kwalifikacji/ przekwalifikowania się; Mobilność przestrzenna (dojazdy, delegacje, wyjazd do innej miejscowości/ kraju);

14 Dodatkowe czynniki, które w opinii osób testujących należy uwzględnić w kwestionariuszach Preferencje dot. zatrudnienia, np.: forma zatrudnienia, branża, akceptacja dojazdów czy pracy zmianowej; Predyspozycje bezrobotnego do pracy, której poszukuje; Cechy osobowościowe bezrobotnego (łatwość nawiązywania kontaktów, preferowanie pracy w grupie lub indywidualnej, reakcja na sytuacje stresowe itd.); Dotychczasowy okres pozostawania bez pracy / liczba dotychczasowych rejestracji / czym bezrobotny zajmował się w ciągu ostatnich 12 miesięcy; Przyczyna utraty pracy; Rzeczywisty powód rejestracji w urzędzie pracy (poszukiwanie pracy czy inny: ubezpieczenie, status osoby bezrobotnej).

15 Inne proponowanie zmiany w kwestionariuszu Zawartość kwestionariusza Pominąć pytania o wysokość i źródła dochodu sprawiają trudność bezrobotnym, irytują ich, a uzyskane informacje są mało wiarygodne. Pominąć pytania o czynniki subiektywne (motywacja, prezencja, inne czynniki) trudno je ocenić w krótkiej rozmowie. Niepełnosprawność nie każda utrudnia znalezienie pracy. Stworzyć więcej przedziałów wyników końcowych decydujących o rekomendacjach w zakresie stopnia zagrożenia długotrwałym bezrobociem. Więcej bardziej szczegółowych pytań (doradcy) / ograniczyć liczbę pytań (pośrednicy).

16 Inne proponowanie zmiany w kwestionariuszu Forma kwestionariusza Kwestionariusz powinien być dostępny w formie papierowej (elektroniczna przedłuża czas jego wypełnienia). Kwestionariusz powinien być dostępny w formie papierowej ankiety samodzielnie wypełnianej przez osobę bezrobotną (forma mniej krępująca i bardziej zrozumiała dla osoby bezrobotnej). Kwestionariusz należy podzielić na bloki tematyczne (np. metryczka, część dotycząca wykształcenia, kwalifikacji, doświadczenia zawodowego, dochodów i źródeł utrzymania itd.)

17 Dodatkowe uwagi dotyczące kwestionariusza Rozszerzyć kafeterię pytania o staż pracy powyżej 5 lat to zbyt szeroki przedział. Zróżnicować punktację w odpowiedziach na pytania. Liczba punktów przypisanych do poszczególnych odpowiedzi skąd takie wartości? (np. 0 pkt. za najniższe wykształcenie, a 7 pkt. za brak zawodu; 6 pkt. za zgodę na pracę za minimalne wynagrodzenie; 0 pkt. za zgodę na płacę poniżej 1000zł, a jednocześnie 12 pkt. za najniższy dochód na osobę w gosp. dom.)

18 Przeszkody, które w opinii osób testujących mogą utrudnić wdrożenie metodologii Nieelastyczność regulacji prawnych (13 osób); Konstrukcja systemu SyriuszSTD (7osób); Inne przeszkody (12 osób), głównie: Wydłużenie czasu obsługi bezrobotnych pośrednicy pracy; Niechęć bezrobotnych do udzielania dodatkowych informacji, poza niezbędnymi do rejestracji obawa przed negatywnymi konsekwencjami; Niska wiarygodność uzyskiwanych od bezrobotnych informacji w szczególności dotyczących dochodów gospodarstwa domowego; Kwestionariusz uwzględnia zbyt mało czynników ( traktuje bezrobotnych przedmiotowo, nie pozwala na swobodną rozmowę z klientem doradcy zawodowi. Nie ma żadnych przeszkód (15 osób).

19 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Dziękuję za uwagę!