Zmiany w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności. Forum Inwestycyjne Warszawa, 23 lipca 2014 roku

Transkrypt

1 Zmiany w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności Forum Inwestycyjne Warszawa, 23 lipca 2014 roku

2 2 Dopuszczanie do eksploatacji po wdrożeniu dyrektywy 2011/18/UE Zmiany w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności PLAN PREZENTACJI 1. Zmiany w TSI konsekwencje 2. Obszary obowiązywania aktów prawnych z zakresu interoperacyjności 3. Podsumowanie

3 Zmiany wymogów Dopuszczanie w zakresie do dopuszczeń eksploatacji do eksploatacji pojazdów, wdrożeniu urządzeń dyrektywy i budowli Zmiany 2011/18/UE kolejowych w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności Zmiany w TSI konsekwencje prawne Rozszerzenie geograficznego zakresu stosowania na całą sieć kolejową Unii Europejskiej szczegółowe przepisy każdej TSI będą określać zakres i warunki stosowania, okresy przejściowe, obowiązki dotyczące sporządzania planów wdrażania i ich aktualizacji, obowiązki notyfikacyjne Rozszerzenie zakresu technicznego o parametry techniczne dla sieci kolejowej o prześwicie toru 1520 mm/1524 mm, zamykanie punktów otwartych, ograniczanie liczby przypadków szczególnych, aktualizacja wynikająca z rozwoju technicznego (nowe wersje norm, nowe wersje powiązanych specyfikacji technicznych), poprawa brzmienia definicji, doprecyzowanie tekstów normatywnych Jedna TSI dla kolei konwencjonalnych i dużych prędkości Publikacja w formie rozporządzeń (poza CCS i OPE decyzje zmieniające), prawdopodobnie w styczniu 2015 roku Uwaga! Konsekwencje: W związku z wejściem w życie nowych TSI dotyczących podsystemów strukturalnych zaistnieje konieczność zgłoszenia do Prezesa UTK obecnie realizowanych projektów (tzw. projektów na zaawansowanym etapie realizacji) w celu uzyskania odstępstwa od obowiązku stosowania nowych TSI (art. 25f ust. 1 pkt. 1 ustawy o transporcie kolejowym) 3

4 Zmiany wymogów Dopuszczanie w zakresie do dopuszczeń eksploatacji do eksploatacji pojazdów, wdrożeniu urządzeń dyrektywy i budowli Zmiany 2011/18/UE kolejowych w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności L.p. Nazwa TSI Nowa/ zmiana Zakres techniczny Zakres geograficzny Akt prawny 1 INF Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 2 ENE Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie Wejście w życie Rozpoczęcie stosowania 3 CCS Zmiana HS+CR Cała sieć Decyzja Brak danych r. * 4 PRM Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 5 SRT Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 6 LOC&PAS Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 7 WAG Zmiana HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 8 NOI Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 9 TAF Nowa HS+CR Cała sieć Rozporządzenie 10 TAP Zmiana HS+CR TEN-T Rozporządzenie Następnego dnia po Następnego dnia po 11 OPE Zmiana HS+CR Cała sieć Decyzja Brak danych * - z nieoficjalnych informacji uzyskanych od KE wynika że te terminy mogą ulec zmianie Plan wdrażania/ strategia migracji r. * r r. * r r. * r. * Coroczna aktualizacja 24 m-ce od rozp. stosowania 6 m-cy od wejścia w życie r. * Brak planu r. - niedotrzymany Brak planu r. * Brak planu r. * r. raport z wdrażania Brak danych r r. - niedotrzymany r. 4

5 5 Dopuszczanie do eksploatacji po wdrożeniu dyrektywy Zmiany 2011/18/UE w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności Obszary obowiązywania aktów prawnych z zakresu interoperacyjności - obecnie Ustawa o transporcie kolejowym Wszystkie systemy kolei w Polsce (poza tramwajami) Dyrektywa 2008/57/WE sieć Sieć kolejowa kolejowa zarządzana zarządzana przez przez PKP PKP PLK PLK S.A. S.A.; bocznice kolejowe; linie kolejowe o szerokości torów mniejszej niż 1435 mm; metro; sieć kolejowa, która jest funkcjonalnie wyodrębniona z systemu kolei i przeznaczona tylko na potrzeby pasażerskich przewozów lokalnych, Krajowe Wymagania oraz miejskich Interoperacyjności lub podmiejskich art. 25t przewoźników kolejowych sieć kolejowa prowadzących lub jej część nieobjęta działalność obowiązkiem wyłącznie w obrębie tych sieci kolejowych stosowania TSI; Techniczne Specyfikacje Interoperacyjności Transeuropejska Sieć Transportowa TEN-T urządzenia i budowle nieujęte we właściwej TSI jako składniki interoperacyjności; części sieci kolejowej objęte odstępstwami od stosowania wymagań zawartych w TSI art. 25f; przypadki szczególne lub punkty otwarte;

6 6 Dopuszczanie do eksploatacji po wdrożeniu dyrektywy Zmiany 2011/18/UE w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności Obszary obowiązywania aktów prawnych z zakresu interoperacyjności w odniesieniu do przyszłych TSI Ustawa o transporcie kolejowym Wszystkie systemy kolei w Polsce (poza tramwajami) Dyrektywa 2008/57/WE oraz sieć kolejowa zarządzana przez PKP PLK S.A.; projektowane Techniczne Specyfikacje Interoperacyjności bocznice Sieć kolejowe; kolejowa zarządzana przez PKP PLK S.A. linie kolejowe o szerokości torów mniejszej niż 1435 mm; metro; sieć kolejowa, która jest funkcjonalnie wyodrębniona z systemu kolei i przeznaczona tylko na potrzeby pasażerskich Krajowe przewozów lokalnych, oraz miejskich lub podmiejskich Wymagania Interoperacyjności art. 25t przewoźników kolejowych prowadzących działalność TSI; wyłącznie w obrębie tych sieci kolejowych sieć kolejowa lub jej część nieobjęta obowiązkiem stosowania urządzenia i budowle nieujęte we właściwej TSI jako składniki interoperacyjności; części sieci kolejowej objęte odstępstwami od stosowania wymagań zawartych w TSI art. 25f; przypadki szczególne lub punkty otwarte;

7 7 Dopuszczanie do eksploatacji po wdrożeniu dyrektywy Zmiany 2011/18/UE w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności PODSUMOWANIE Publikacja nowych TSI niesie za sobą określone konsekwencje dla administracji oraz wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego Konieczna szczegółowa analiza przepisów aktów prawnych przy których dana TSI jest publikowana Terminowa realizacja obowiązków związanych z notyfikacją projektów na zaawansowanym etapie realizacji oraz opracowaniem planów i strategii migracji Zmiana i ujednolicenie standardów technicznych i proceduralnych w zakresie prowadzonych inwestycji Konieczność wprowadzania odpowiednich zapisów w materiałach przetargowych

8 Dziękuję za uwagę Rafał Iwański Departament Transportu Kolejowego Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ul. Wspólna 2/4, Warszawa