Roczna informacja z kontroli jakości i prawidłowości oznakowania różnego typu produktów włókienniczych.

Transkrypt

1 Roczna informacja z kontroli jakości i prawidłowości oznakowania różnego typu produktów włókienniczych. I. OGÓLNE WYNIKI KONTROLI Cele kontroli określone w ww. programie zrealizowano w 27 podmiotach prowadzących działalność gospodarczą na terenie woj. lubelskiego, tj.: 2 zakładach produkcyjnych 4 hurtowniach 21 placówkach handlu detalicznego (w tym w sklepie wielkopowierzchniowym), W 10 podmiotach, z uwagi na negatywne wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzono kontrole ponowne. Nadmienia się, że w dwóch przypadkach kontrole ponowne, przeprowadzone zostały w styczniu i lutym 2014 r. Wymienione podmioty nie zostały ujęte w liczbie ww. kontroli ponownych w sprawozdawczości za 2013 r. Podczas realizacji rocznego programu, kontrolą objęto importowane, a także produkowane w kraju i na terenie Unii Europejskiej produkty włókiennicze wykonane z dzianin lub tkanin. Towary importowane pochodziły z takich państw jak: Pakistan, Chiny, Indie, Bangladesz, Gwatemala, Sri Lanka, Egipt oraz Turcja natomiast w przypadku państw należących do Unii Europejskiej wyroby objęte kontrolą trafiały do Polski z Niemiec, Hiszpanii, Portugalii, Rumunii i Włoch. Ocenie w zakresie jakości oraz prawidłowości oznakowania poddano łącznie 312 partii produktów włókienniczych, w tym: 57 partii wyrobów pościelowych i ręczników (I kwartał), z których zakwestionowano 2 partie, 83 partie wyrobów pończoszniczych (II kwartał), z czego zakwestionowano 22 partie, 85 partii apaszek, szali, chust i szalików (III kwartał), z których zakwestionowano 34 partie, 87 partii wyrobów konfekcyjnych przeznaczonych dla dzieci i młodzieży (IV kwartał), z czego zakwestionowano 15 partii. Zgodnie z zakresem kontroli na I kwartał 2013 r., w grupie wyrobów pościelowych i ręczników badaniami objęto następujące rodzaje produktów: komplety pościeli, prześcieradła, poszwy na kołdry i poszewki na poduszki oraz ręczniki kąpielowe i kuchenne.

2 W grupie galanterii odzieżowej, zgodnie z założeniami programu kontroli na II kwartał 2013 r., ocenie poddano: szale, apaszki i szaliki damskie, szaliki męskie i młodzieżowe. W III kwartale 2013 r. kontrolą objęto wyroby pończosznicze przeznaczone dla wszystkich grup wiekowych takie jak: rajstopy damskie i dziecięce, skarpety garniturowe i sportowe męskie, podkolanówki i skarpety damskie, młodzieżowe i dziecięce oraz getry dziewczęce i pończochy damskie. Natomiast w grupie wyrobów konfekcyjnych przeznaczonych dla dzieci i młodzieży, zgodnie z wytycznymi zawartymi w programie kontroli na IV kwartał 2013 r., badaniom poddano: kurtki i kombinezony chłopięce oraz dziewczęce, płaszcze, bluzki, tuniki, marynarki, getry, spódnice i sukienki dziewczęce, bluzy, koszulki, spodnie chłopięce i dziewczęce, swetry i koszule chłopięce, szorty, piżamy i koszule dziewczęce. Wyroby włókiennicze badane w zakresie jakości (312 partii) poddane zostały także ocenie prawidłowości ich oznakowania. Z uwagi na wady jakościowe zakwestionowano 14 partii wyrobów, natomiast z uwagi na brak lub niewłaściwe oznakowanie 60 partii produktów. II. SZCZEGÓŁOWE USTALENIA KONTROLI A. KONTROLA JAKOŚCI WYROBÓW WŁÓKIENNICZYCH Jakość wyrobów włókienniczych wykonanych z tkanin lub dzianin oceniono na podstawie badań przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi oraz w wyniku oceny organoleptycznej dokonywanej w jednostkach kontrolowanych. Spośród 312 partii gotowych wyrobów włókienniczych poddanych badaniom organoleptycznym i fizykochemicznym, zakwestionowano 14 partii produktów z uwagi na wady jakościowe ujawnione podczas badań laboratoryjnych. Przedsiębiorcy, których wyroby kwestionowano z uwagi na niezgodność uzyskanych parametrów z deklaracją określoną w ich oznakowaniu, po zapoznaniu się z wynikami badań laboratoryjnych umieścili na etykietach jednostkowych właściwe informacje o wielkości lub składzie surowcowym wyrobu. 2/10

3 1. Badania laboratoryjne Do badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Wydziale Produktów Włókienniczych przekazano próbki z 36 partii wyrobów, tj.: 5 partii artykułów pościelowych, 4 partii ręczników, 9 partii artykułów pończoszniczych, 8 partii galanterii odzieżowej oraz 10 partii produktów konfekcyjnych dla dzieci i młodzieży. W wyniku badań wykonanych w zakresie zgodności składu surowcowego, wielkości i wskaźników użytkowych zadeklarowanych przez producenta, niewłaściwą jakość stwierdzono w 14 partiach wyrobów. a) skład surowcowy W celu ustalenia odpowiedniej metody badawczej składu surowcowego (zgodnie z rozporządzeniem RM z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych lub rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1007/2011 z dnia 27 września 2011r. w sprawie nazewnictwa włókien tekstylnych. ) dla wszystkich wyrobów pobranych do badań laboratoryjnych ustalono daty wprowadzenia ich do obrotu na podstawie oświadczeń producentów lub dokumentów zakupu towaru. Badaniem ww. parametru objęto 36 partii wyrobów. Z uwagi na rozbieżności pomiędzy zadeklarowanym a faktycznym, ustalonym laboratoryjnie procentowym udziałem surowców zakwestionowano 14 partii wyrobów, w tym: 2 partie wyrobów pościelowych, tj.: komplety pościeli KORA, w oznakowaniu których producent zadeklarował skład surowcowy: Bawełna 100%, natomiast badania laboratoryjne wykazały, że faktyczny skład produktu stanowi mieszanka włókien: Bawełny 70,6 % i Poliestru 29,4%; elastyczne prześcieradła FROTTE wyprodukowane w Pakistanie, w oznakowaniu których określono skład surowcowy produktu: 50% Bawełna, 50% Poliester, natomiast w toku badań ustalono, że faktyczny skład surowcowy to: Bawełna 37,2% oraz Poliester 62,8 %. 3 partie galanterii odzieżowej, tj.: szaliki (komin), w oznakowaniu których dystrybutor określił skład surowcowy: 50% Akryl i 50% Bawełna, natomiast w wyniku badań ustalono, ze rzeczywisty skład surowcowy wynosi: Bawełna 60,6% oraz Akryl 39,4%; 3/10

4 szale Nr art , w oznakowaniu których importer zadeklarował skład surowcowy: 100% Poliamid natomiast badania laboratoryjne wykazały, że faktyczny skład produktu to Wiskoza 92,8 % i Poliamid 7,2%; szale Nr art , w oznakowaniu których importer zadeklarował skład surowcowy: 100% Poliamid natomiast w wyniku badań stwierdzono, że faktyczny skład surowcowy stanowi 100% Poliester; 5 partii produktów pończoszniczych, tj.: skarpety damskie, na etykietach których producent zadeklarował skład surowcowy - Bawełna 80%, Polyamid 15%, Gumitex 3% i Elastan 2% natomiast w wyniku analizy stwierdzono, że faktyczny skład produktu stanowi Bawełna 53,8%, Poliamid 28,4%, Poliester 12,5%, Włókno metalowe 2,7%, Elastan 1,9% i Polipropylen 0,7%; rajstopy damskie, na opakowaniu których producent zadeklarował skład surowcowy: 98% Poliamid i 2 % Elastan natomiast analizy laboratoryjne wykazały, że faktyczny skład produktu to 100% Poliamid; rajstopy damskie, na opakowaniach których określono skład surowcowy produktu - Poliamid 85%, Elastan 15%, natomiast w wyniku analizy ustalono, ze rzeczywisty skład surowcowy wynosi Poliamid 91,8% i Elastan 8,2%; rajstopy damskie, na opakowaniach których ww. dystrybutor umieścił skład surowcowy - Poliamid 79%, Elastan 18% i Bawełna 3% natomiast w wyniku badań stwierdzono, że faktyczny skład surowcowy wyrobu stanowi: Poliamid 86%, Elastan 12% i Bawełna 2%; rajstopy dziecięce z żakardowym wzorem, na opakowaniu których producent zadeklarował skład surowcowy: 97% Poliamid i 3 % Elastan natomiast badania laboratoryjne wykazały, że faktyczny skład produktu to 100% Poliamid; 4 partie wyrobów konfekcyjnych dla dzieci i młodzieży, tj.: spódnice dziewczęce, w oznakowaniu których określono skład surowcowy produktu: 71% Bawełna, 24% Poliester i 5% Elastan, natomiast w toku badań ustalono, że faktyczny skład surowcowy to: Wiskoza 71,3%, Poliester 23,1% oraz Elastan 5,6 %; spódnice dziewczęce w oznakowaniu których importer zadeklarował skład surowcowy produktu: 35% Bawełna i 65% Poliester, natomiast w toku badań ustalono, że faktyczny skład surowcowy stanowi: Poliester 79% i Bawełna 21 %; 4/10

5 koszule dziewczęce, w oznakowaniu których producent zadeklarował skład surowcowy: 100% Bawełna natomiast w wyniku badań ustalono, ze rzeczywisty skład surowcowy to: Bawełna 99,0% oraz Włókno metalizowane 1,0 %, swetry chłopięce, w oznakowaniu których importer zadeklarował skład surowcowy: Poliester 85%, Bawełna 10% i Akryl 5% natomiast w wyniku badań stwierdzono, że faktyczny skład surowcowy produktu stanowi Poliester 91,3% oraz Poliamid 8,7%; Po zapoznaniu się z wynikami badań przedsiębiorcy (producenci, dystrybutorzy oraz sprzedawcy hurtowi i detaliczni) dobrowolnie wstrzymywali wyroby od obrotu w celu dokonania poprawy ich oznakowania umieszczenia ustalonego laboratoryjnie składu surowcowego produktu. W jednym przypadku właściciel hurtowni, w której pobrano do badań laboratoryjnych komplety pościeli KORA dokonał (na wniosek producenta) wycofania przedmiotowych wyrobów z obrotu i przekazania ich producentowi. b) Wskaźniki użytkowe Należy zaznaczyć, że w obowiązującym obecnie stanie prawnym nie ma przepisów nakładających na przedsiębiorców obowiązek deklarowania jakości produktów włókienniczych w zakresie wskaźników użytkowych. Przedsiębiorcy mogą dobrowolnie podawać informacje na temat właściwości produkowanych przez nich wyrobów. Z ogólnej liczby 36 partii wyrobów włókienniczych zbadanych laboratoryjnie tylko w przypadku 3 partii przedsiębiorca deklarował w oznakowaniu wyrobów parametr dotyczący jego wskaźników użytkowych. Powyższe dotyczy 2 partii ręczników oraz partii prześcieradeł frotte (wyprodukowanych w Chinach, Indiach i Pakistanie), w oznakowaniu których umieszczono informację: Kurczliwość 5-9 %. Badania wykazały, że wartości wskaźnika użytkowego zmiany wymiarów po praniu i suszeniu są zgodne z ww. deklaracją. 2. Badania organoleptyczne Badaniom organoleptycznym przeprowadzonym w jednostkach kontrolowanych poddano losowo wytypowane próbki reprezentatywne pobrane z 276 partii wyrobów włókienniczych. Przedmiotowe badania polegały na sprawdzeniu wyglądu ogólnego wyrobu oraz prawidłowości zaklasyfikowania go do określonej jakości na podstawie stwierdzonych błędów dzianiny/tkaniny oraz wad konfekcjonowania. W trakcie badań posiłkowano się nieobligatoryjnymi Polskimi Normami i stwierdzono, że poddane ocenie produkty włókiennicze były wykonane 5/10

6 starannie, nie posiadały zaciągnięć, zgrubień, wadliwych szwów i ściegów, spuszczonych oczek, plam, błędów wzoru czy nieprawidłowego druku. W toku ww. badań, 27 partii produktów pościelowych i ręczników oraz odzieży dla dzieci poddano także wymiarowaniu i sprawdzono czy rzeczywiste wymiary ocenianych wyrobów są zgodne z wielkością (rozmiarem) zadeklarowaną przez producenta w ich oznakowaniu - rozbieżności nie stwierdzono. Nadmienia się, że badania organoleptyczne produktów prowadzone były także przez laboratorium, w Wydziale Produktów Włókienniczych. Podczas badań dokonano wymiarowania próbek pobranych z 9 partii wyrobów pościelowych i pończoszniczych. Rozbieżności pomiędzy wielkością deklarowaną a rzeczywistą stwierdzono w partii skarpet damskich na etykietach których podmiot wprowadzający wyrób pod własną marką określił ich rozmiar na 38-40/24-26 natomiast wielkość ustalona laboratoryjnie wyniosła 21,0 cm; Po zapoznaniu się z wynikami badań ww. przedsiębiorca dokonał poprawy oznakowania i umieścił na etykietach jednostkowych ustalony laboratoryjnie rozmiar wyrobu. Do wymiarów (wielkości) pozostałych 8 partii produktów zastrzeżeń nie wniesiono. B. KONTROLA PRAWIDŁOWOŚCI OZNAKOWANIA Prawidłowość oznakowania wszystkich objętych programem kontroli produktów włókienniczych sprawdzono w oparciu o wymagania określone w: rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych zwanego dalej rozporządzeniem RM dotyczy wyrobów wprowadzonych do obrotu przed 08 maja 2012 r., rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1007/2011 z dnia 27 września 2011r. w sprawie nazewnictwa włókien tekstylnych oraz etykietowania i oznakowywania składu surowcowego wyrobów włókienniczych, a także uchylenia dyrektywy Rady 73/44/EWG oraz dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 96/73/WE i 2008/121/WE zwanego dalej rozporządzeniem Nr 1007/2011 dotyczy wyrobów wprowadzonych do obrotu po dacie 08 maja 2012r. Nadmienia się, że daty wprowadzenia wyrobów włókienniczych do obrotu ustalano na podstawie oświadczeń producentów lub dokumentów zakupu towaru. Badaniom w powyższym zakresie poddano 312 partii produktów, z których z uwagi na brak lub niewłaściwe oznakowanie zakwestionowano 60 partii ubiorów, galanterii odzieżowej oraz wyrobów pończoszniczych. 6/10

7 Brak informacji o składzie surowcowym produktu stwierdzono w 14 partiach wyrobów pochodzących z importu, tj.: partii szali, 13 partiach szali i apaszek, Zastosowanie w określeniu składu surowcowego produktu niewłaściwego nazewnictwa włókien tekstylnych (polyester/polyestea, bavlna, acrylic, wool, cotton, spandex, laycra, pollamid/polyamid, viscose, silk, seta, ) stwierdzono w 43 partiach apaszek, szali i szalików, wyrobów pończoszniczych i odzieżowych dla dzieci, które pochodziły z produkcji krajowej (15 partii), importu (25 partii) oraz z innych krajów UE (3 partie). Sprzeczne informacje dotyczące procentowych udziałów surowca lub przepisu konserwacji produktu, umieszczono w oznakowaniu: kurtek chłopięcych ARMY, na etykietach których dystrybutor umieścił symbol graficzny informujący, że wyrób można prasować w maksymalnej temp. dolnej płyty żelazka 110ºC, natomiast symbol graficzny umieszczony przez producenta na wszywce wewnątrz wyrobu informował, że wyrobu nie można prasować, kamizelek dziewczęcych oferowanych do sprzedaży, na etykietach których importer umieścił skład surowcowy produktu: 90% Poliester i 10% Elastan, natomiast na wszywce: 90% Bawełna i 10% Elastan, spodni dziecięcych, na etykietach ww. importer zalecał: prać wyrób w maksymalnej temp. 30ºC, prasować w maksymalnej temp. 110ºC natomiast symbole na wszywce informowały, że wyrób należy prać w kąpieli wodnej w maksymalnej temp. 40ºC proces łagodny, prasować w maksymalnej temp. dolnej płyty żelazka 150ºC. Łącznie, z uwagi na nieprawidłowe oznakowanie zakwestionowano 19 % wyrobów zbadanych ogółem. Kontrolowani przedsiębiorcy po zapoznaniu się z uwagami inspektorów oraz obowiązującym stanem prawnym, jeszcze w trakcie trwania czynności kontrolnych podejmowali z własnej inicjatywy działania eliminujące stwierdzone nieprawidłowości w oznakowaniu produktów, tj.: uzupełniali brakujące informacje lub zobowiązali się do niezwłocznego dokonania takich działań. Do producentów, importerów lub dystrybutorów, których wyroby kwestionowano w jednostkach handlowych, skierowano pisma informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach, wnioskując jednocześnie o przestrzeganie w obrocie handlowym przepisów dotyczących znakowania produktów włókienniczych. 7/10

8 C. INNE ZAGADNIENIA KONTROLI 1. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej We wszystkich kontrolowanych podmiotach sprawdzono legalność prowadzonej działalności w zakresie jej zgodności z treścią wpisu w ewidencji lub rejestrze sądowym. W jednym przypadku stwierdzono że przedsiębiorca nie dopełnił, w ustawowym terminie, obowiązku zgłoszenia do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej zmian objętych wpisem dotyczących firmy przedsiębiorcy, tj. nie dokonał zmiany nazwiska. Za stwierdzoną nieprawidłowość stanowiącą wykroczenie z art. 60¹ 2 Kodeksu wykroczeń przedsiębiorcę ukarano mandatem karnym. W pozostałych przypadkach stwierdzono zgodność prowadzonej działalności gospodarczej z zakresami określonymi we wpisie do CEIDG lub KRS. Ponadto z chwilą wszczęcia czynności kontrolnych wszyscy przedsiębiorcy przedłożyli książki kontroli, w których inspektorzy dokonali wymaganych wpisów. 2. Prawidłowość oznaczenia wyrobów włókienniczych cenami Podczas kontroli w jednostkach handlu detalicznego, badano zagadnienia wynikające z ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży. W powyższym zakresie niezgodności nie stwierdzono. III. WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTRLOLI W celu wyeliminowania stwierdzonych podczas kontroli nieprawidłowości do producentów, importerów i dystrybutorów skierowano wystąpienia zawierające wnioski o podjęcie działań zmierzających do wprowadzania do obrotu handlowego wyrobów o właściwej jakości oraz oznaczonych zgodnie z wymogami obowiązujących przepisów. Jednocześnie, niezależnie od pisemnych wystąpień, inspektorzy w toku kontroli informowali przedsiębiorców o obowiązujących przepisach prawnych oraz konieczności ich przestrzegania. Większość kontrolowanych przedsiębiorców niezwłocznie po zapoznaniu się z wynikami kontroli, podejmowało dobrowolne działania mające na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości. Dotyczyło to głównie produktów włókienniczych niewłaściwe oznakowanych i polegało na dokonaniu (jeszcze w trakcie trwania 8/10

9 kontroli), zmian oznakowania produktów lub zobowiązaniu się do jego poprawy w jak najkrótszym terminie. Ustalenia z przeprowadzonych kontroli dały także podstawę do: dobrowolnego wstrzymania od sprzedaży lub wycofania przez przedsiębiorców z obrotu wyrobów (na kwotę 0,43 tys. zł.), niewłaściwie oznaczonych lub niezgodnych z deklaracją co do składu surowcowego, do momentu poprawy ich oznakowania, nałożenia 3 mandatów karnych na kwotę 0,29 tys. zł, za popełnienie wykroczeń określonych w: art Kw (brak wymaganych oznaczeń), art Kw (przeznaczenie do sprzedaży towarów niewłaściwie oznakowanych) oraz art Kw (niedopełnienie obowiązku aktualizacji danych objętych wpisem do CEIDG), zastosowania w 5 przypadkach środków oddziaływania wychowawczego (w formie pouczenia) w trybie art. 41 Kodeksu wykroczeń, sformułowania dwóch żądań zmierzających do usunięcia ujawnionych nieprawidłowości. IV. PODSUMOWANIE Przedstawione powyżej wyniki kontroli wskazują, że pomimo stałego monitorowania tego sektora rynku nadal stwierdzane są nieprawidłowości dotyczące zarówno jakości produktów (niezgodny z faktycznym skład surowcowy, różnice w wielkościach wyrobów) jak i ich oznakowania (niewłaściwe nazewnictwo włókien tekstylnych, rozbieżności w przepisach konserwacji lub składzie surowcowym). Z informacji przekazywanych podczas kontroli przez producentów wyrobów włókienniczych wynika, iż nie przeprowadzają badań laboratoryjnych w zakresie wskaźników użytkowych i składu surowcowego stosowanych do produkcji materiałów. W oznakowaniu produktu, procentowe udziały surowców, umieszczają na podstawie (najczęściej ustnych) informacji uzyskanych od dostawców przędzy, dzianin lub tkanin. Jak wykazały badania laboratoryjne informacje te są często nierzetelne na 36 partii wyrobów zbadanych 14 partii posiadało niezgodny z deklarowanym skład surowcowy. Oprócz składu surowcowego, niezwykle istotną kwestią dla oceny jakości wyrobów włókienniczych są ich wartości użytkowe. Niestety, tylko nieznaczna liczba przedsiębiorców przedkłada lub umieszcza w oznakowaniu produktu deklaracje w zakresie jego wskaźników użytkowych. Stąd też niewielką ilość wyrobów poddano ocenie pod względem zgodności deklarowanych przez producentów wskaźników użytkowych z rzeczywistymi. Na 36 próbek wyrobów przekazanych do laboratorium tylko 3 próbki posiadały w swoim oznakowaniu informację o kurczliwość produktu. 9/10

10 Wyniki badań wykazały, że wyroby spełniały wymagania zawarte w ww. deklaracjach. Ujawnione natomiast nieprawidłowości w zakresie oznakowania wyrobów (brak określenia składu surowcowego, zastosowanie niewłaściwych nazw włókien tekstylnych oraz sprzeczne informacje dot. składu surowca lub przepisu konserwacji) mogą świadczyć o tym, iż producenci i importerzy niedostatecznie znają przepisy prawa oraz nadal nie dokładają należytej staranności w celu prawidłowego oznakowania wyrobów wprowadzanych do obrotu handlowego. Należy jednak wspomnieć, iż z otrzymanych odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne wynika, że producenci/importerzy/dystrybutorzy podjęli działania zmierzające do wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości, natomiast hurtownicy i detaliści zobowiązali się do zwracania baczniejszej uwagi na oznakowanie towarów wprowadzanych do obrotu. Reasumując wyniki przeprowadzonych kontroli należy stwierdzić, że w porównaniu do poprzedniego roku nastąpił ogólny spadek wskaźnika ujawnionych nieprawidłowości o 12 %, tj. w roku 2012 kształtował się na poziomie 35% natomiast w roku 2013 wynosi 23% wyrobów zbadanych ogółem. Uzyskany wynik może świadczyć o tym, że prowadzone kontrole pełnią pewną funkcję edukacyjną i mobilizują przedsiębiorców do podejmowania działań mających wpływ na poprawę jakości i znakowania wprowadzanych do obrotu wyrobów włókienniczych. 10/10