Informacja z kontroli wyrobów pirotechnicznych

Transkrypt

1 WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (42) ul. Gdańska Łódź fax (42) NIP Regon Łódź, dnia 31 stycznia 2012 r. Informacja z kontroli wyrobów pirotechnicznych Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie z dnia 20 września 2011r. znak: DNR (1)/11/EP Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w IV kwartale 2011r. kontrole oferowanych na polskim rynku wyrobów pirotechnicznych pod kątem spełniania obowiązujących przepisów: ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.) wyroby pirotechniczne wprowadzone do obrotu przed 9 września 2010r. na podstawie, ustawy z dnia 31 sierpnia 2002r o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2010r. nr 138, poz. 935 ze zm.) wyroby pirotechniczne wprowadzone do obrotu po 9 września 2010r. Ogółem w 15 placówkach kontrolą objęto 83 partie wyrobów pirotechnicznych o wartości zł w tym: - w 12 placówkach sprawdzono 56 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł pod kątem spełniania przepisów ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.), - w 4 placówkach sprawdzono 27 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł pod kątem spełniania zasadniczych zgodnie z procedurą określoną w ustawie z dnia 31 sierpnia 2002r o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2010r. nr 138, poz. 935 ze zm.). W badanym zakresie w 1 placówce zakwestionowano 3 partie wyrobów o wartości zł. z uwagi na następujące nieprawidłowości: - brak określenia klasy wyrobu w języku polskim - 2 partie o wartości 780 zł, - brak podania bezpiecznej odległości na którą należy się oddalić po odpaleniu lontu - 1 partia o wartości zł. Kontrolowany podjął dobrowolne działania naprawcze polegające na wycofaniu wyrobów z obrotu handlowego oświadczając jednocześnie, iż wprowadzi je ponownie do sprzedaży po usunięciu stwierdzonych uchybień.

2 Część I Kontrola wyrobów pirotechnicznych wprowadzonych 1. Cel kontroli do obrotu przed 9 września 2010r. Podczas kontroli przeprowadzonych w 12 placówkach poddano ocenie spełnianie ogólnych wymagań bezpieczeństwa przez 56 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł, w tym w zakresie prawidłowości oznakowania wyrobów pirotechnicznych widowiskowych w oparciu o wymagania ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.). 2. Podstawa prawna kontroli Podstawę prawną kontroli przeprowadzonych w 12 placówkach stanowiły art. 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 1b ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz z późn. zm.) oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.). 3. Podmiotowy zakres kontroli Kontrole przeprowadzono w 12 podmiotach gospodarczych zajmujących się sprzedażą hurtową i detaliczną wyrobów pirotechnicznych widowiskowych na terenie miasta Łodzi i województwa łódzkiego, tj.: w 3 placówkach handlu hurtowego: w 1 sklepie wielkopowierzchniowym: w 8 placówkach handlu detalicznego (w tym 1 placówka na zlecenie Prezesa UOKiK): 4. Przedmiotowy zakres kontroli W 12 placówkach oferujących do sprzedaży wyroby pirotechniczne widowiskowe dokonano sprawdzenia: - podstaw prawnych prowadzenia działalności, - zgodności prowadzonej działalności z zakresem określonym w dokumentach będących podstawą jej prowadzenia, - spełnienie wymagań bezpieczeństwa przez wyroby pirotechniczne z uwzględnieniem wymagań dla poszczególnych rodzajów, określonych w normach. 5. Kontrola bezpieczeństwa Wszystkie badane wyroby pirotechniczne wprowadzone były do obrotu przed dniem 9 września 2010 r. W związku z powyższym bezpieczeństwo wyrobów sprawdzono w szczególności zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz z późn. zm.) z uwzględnieniem wymagań wynikających z dobrowolnych norm krajowych zadeklarowanych przez przedsiębiorców. 5.1 Ocena bezpieczeństwa wyrobów pirotechnicznych widowiskowych badania organoleptyczne W 12 placówkach w stosunku do 56 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł przeprowadzono badania organoleptyczne mające na celu ocenę bezpieczeństwa pod kątem spełniania przepisów ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.). W toku badań organoleptycznych sprawdzono czy budowa i rozwiązania konstrukcyjne kontrolowanych wyrobów są zgodne z wymaganiami wynikającymi z norm dotyczących poszczególnych rodzajów wyrobów pirotechnicznych (baterii, rakiety, moździerze, latające śmigła, kulki dymne, petardy, rzymskie ognie, fontanny). 2

3 W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. Wszystkie wyroby były zrobione w sposób zgodny z normami, nie zawierały żadnych dziur, rozszczepień, wybrzuszeń, wgnieceń, nakłuć, które mogłyby mieć wpływ na ich bezpieczne użytkowanie. 6. Oznakowanie wyrobów pirotechnicznych widowiskowych W 12 placówkach w stosunku do 56 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł sprawdzono czy oznakowanie wyrobów było zgodne z art. 10 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. nr 229, poz. 2275, z późn. zm.) oraz wymaganiami właściwych dla danego rodzaju wyrobu norm, w przypadku ich deklarowania przez producenta. W badanym zakresie zakwestionowano w 1 placówce 3 partie wyrobów o wartości zł z uwagi na następujące nieprawidłowości: - brak określenia klasy wyrobu w języku polskim - 2 partie o wartości 780 zł, - brak podania bezpiecznej odległości, na którą należy się oddalić po odpaleniu lontu tj.: informacji o treści Stojąc z boku zapalić system inicjujący na końcu i oddalić się natychmiast na odległość co najmniej 8 m - 1 partia o wartości zł. Kontrolowany przedsiębiorca, podjął dobrowolne działania naprawcze polegające na wycofaniu wyrobów z obrotu handlowego, oświadczając jednocześnie iż wprowadzi je ponownie do sprzedaży po usunięciu stwierdzonych uchybień tj. uzupełnienie informacji. Do importera zakwestionowanych wyrobów pirotechnicznych, wystosowano jedno wystąpienie pokontrolne dotyczące zakwestionowanych wyrobów. Przedsiębiorca udzielił odpowiedzi informując, iż podjął działania naprawcze w przedmiocie poprawy oznakowania i dosłał prawidłowe oznakowanie kwestionowanych wyrobów do odbiorcy. Wzór oznakowania wyrobów przesłał także do inspektoratu. W pozostałych wyrobach nieprawidłowości nie stwierdzono. Do wszystkich wyrobów pirotechnicznych dołączone były ostrzeżenia i instrukcje dotyczące bezpiecznego i prawidłowego użytkowania w języku polskim. Treść etykiet wszystkich kontrolowanych wyrobów pirotechnicznych była widoczna, czytelna, nieścieralna i umieszczona na jednolitym tle. Każda z etykiet zawierała nazwę typu, określenie klasy, informacje dotyczące bezpieczeństwa oraz dane umożliwiające identyfikację przedsiębiorcę wprowadzającego produkt na rynek. 7. Dodatkowe zagadnienia kontroli 7.1 W kontrolowanych podmiotach działalność gospodarcza wykonywana była zgodnie z zakresem określonym we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub zgodnie z zakresem określonym we wpisie w KRS. 7.2 Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań 9 rozporządzenia z dnia 7 czerwca 2010 r. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ochrony przeciwpożarowej, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 109, poz. 719), dotyczącego sposobu sprzedaży oraz przechowywania wyrobów pirotechnicznych. 3

4 Część II kontrola wyrobów pirotechnicznych wprowadzonych do obrotu po 9 września 2010r. 1. Cel kontroli i podstawa prawna Podczas kontroli przeprowadzonych w 4 placówkach ocenie pod kątem spełniania zasadniczych wymagań określonych w ustawie z dnia 31 sierpnia 2002r o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2010r. nr 138, poz. 935 ze zm.) poddano 27 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł. Podstawę prawną przeprowadzonych kontroli stanowiły: - art.19 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z r.), - art. 38 ust. 2 pkt 1 i ust. 4 oraz art. 40 ust 3 ustawie z dnia 31 sierpnia 2002r o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2010r. nr 138, poz. 935 ze zm.), - art. 3 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz z późn. zm.). 2. Uwagi ogólne W 4 placówkach poddano ocenie 27 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł zakwalifikowanych przez producentów zgodnie z art. 62 ust. 2 pkt 2 ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego wyroby pirotechniczne widowiskowe do klas 1-4 określonych na podstawie normy PN-EN :2005+AC:2007 Wyroby pirotechniczne Widowiskowe. Część 2: Klasyfikacja. zgodnie z art. 62C ww. ustawy. 3. Podmiotowy zakres kontroli Kontrole przeprowadzono w 4 podmiotach gospodarczych zajmujących się sprzedażą hurtową wyrobów pirotechnicznych widowiskowych na terenie miasta Łodzi i województwa łódzkiego, tj.: w 3 placówkach handlu hurtowego (importerów): w 1 placówce handlu detalicznego (na zlecenie Prezesa UOKiK): 4. Przedmiotowy zakres kontroli W 4 placówkach ocenie pod kątem spełniania zasadniczych wymagania dla materiałów wybuchowych przeznaczonych dla użytku cywilnego, poddano 27 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł. W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. Wszystkie kontrolowane wyroby oznakowane były klasą wyrobów określoną przez przedsiębiorców wprowadzających na podstawie art. 62C ust. 1 ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.(dz. U. Nr 117 poz ze zm. z 2010r Dz. U. Nr 155 poz. 1039). Ponadto wszystkie kontrolowane wyroby oznakowane były znakiem CE potwierdzającym ich zgodność z zasadniczymi wymaganiami, (zgodnie z art. 62j ust 1 pkt 5 w/w ustawy) jak również posiadały etykiety zawierające zgodnie z art. 62j ust. 1 pkt 6 następujące oznakowanie: - nazwę i adres producenta lub importera, - nazwę oraz określenie typu wyrobu, - wskazanie wymagań dostępności dla użytkowników, - określenie rodzaju miejsc użytkowania, - instrukcję obsługi w języku polskim, 4

5 - rok produkcji, - minimalną odległość warunkującą bezpieczne użytkowanie, - określenie ilości netto materiału pirotechnicznego. W 3 kontrolowanych hurtowniach importerów w stosunku do 17 partii wyrobów pirotechnicznych o wartości zł przedsiębiorcy przedstawili prawidłowo sporządzone deklaracje zgodności. Z uwagi na brak podstaw do podejrzeń, iż wyroby mogą nie spełniać zasadniczych wymagań wynikających z projektu, budowy, czy przyjętych rozwiązań konstrukcyjnych, w toku kontroli nie pobrano próbek do badań organoleptycznych. 5. Inne zagadnienia W toku kontroli nie stwierdzono wyrobów nie spełniających zasadniczych wymagań i stanowiących poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa, w związku z czym nie było podstaw wydania decyzji z art. 40k ust 1 ustawy o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2010r. nr 138, poz. 935 ze zm.). W wyniku kontroli zleconej przez Prezesa UOKiK, ustalono na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy, że nie posiadając koncesji na obrót i sprzedaż wyrobów pirotechnicznych klasy 4 w 2011r. jednorazowo zakupił i sprzedał produkt zaklasyfikowany do klasy 4. Czyn ten stanowił przestępstwo z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 2001r o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. Nr 67, poz. 679 ze zm.). W powyższej sprawie zostanie skierowane zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa do właściwych miejscowo organów ścigania.. 6. Działania dobrowolne We wszystkich 4 palcówkach w stosunku do 27 partii ocenianych wyrobów pirotechnicznych o wartości zł, nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości, w związku z czym nie było podstaw do podejmowania przez kontrolowanych działań dobrowolnych. 5